2015 referendum konstytucyjne Republiki Konga - 2015 Republic of the Congo constitutional referendum
 |
|---|
 Portal Republiki Konga
|
Referendum konstytucyjne odbyło się w Republice Konga w dniu 25 października 2015 roku w sprawie wniosku do zmiany konstytucji, przede wszystkim, aby zmodyfikować zasady dotyczące kadencji prezydenckich.
tło
Po powrocie Denisa Sassou Nguesso do władzy w czasie wojny domowej w 1997 roku , nowa konstytucja została zatwierdzona w referendum konstytucyjnym w styczniu 2002 roku . Konstytucja z 2002 r. przewidywała silną prezydencję wykonawczą bez premiera i osłabiała władzę ustawodawczą; długość kadencji prezydenckich została wydłużona do siedmiu lat (z ograniczeniem do dwóch kadencji) i ustanowiono limit wieku 70 lat dla kandydatów na prezydenta, najwyraźniej po to, aby wykluczyć najważniejszych przeciwników politycznych Sassou Nguesso, którzy albo osiągnęli ten wiek, albo byli zbliżając się do niego. Partie przeciwne Sassou Nguesso skrytykowały nową konstytucję i wezwały ludzi do bojkotu referendum z 2002 roku.
Zgodnie z konstytucją z 2002 r. Sassou Nguesso został wybrany na prezydenta w 2002 r. i ponownie wybrany w 2009 r. Gdy zbliżał się koniec drugiej kadencji Sassou Nguesso, a on przekroczył granicę wieku 70 lat, rządząca kongijska Partia Pracy (PCT) promowała publiczność omówienie idei zastąpienia konstytucji z 2002 roku. Podczas gdy opozycja postrzegała te dyskusje ściśle w świetle domniemanej intencji Sassou Nguesso pozostania u władzy po 2016 roku, PCT argumentowała, że nowa konstytucja zapewni lepsze rządy, a sam Sassou Nguesso nie powiedział nic o tym, czy chce rządzić, czy nie. o reelekcję. Ostatecznie ogłoszono, że odbędzie się referendum w sprawie proponowanej nowej konstytucji, a 5 października 2015 r. ogłoszono, że referendum odbędzie się 25 października.
Proponowane zmiany
Projekt konstytucji został podzielony na 246 artykułów. Pozwoliłoby to na trzykrotny wybór na prezydenta, zlikwidowałoby 70-letni limit wieku kandydatów i skróciło kadencję prezydencką z siedmiu do pięciu lat. Eliminując maksymalną granicę wieku, obniżyłoby to minimalny wiek kandydatów z 40 do 30 lat. Ustanowiłaby też stanowisko premiera jako szefa rządu, a nie prezydenta. Zmiany pozwolą prezydentowi Denisowi Sassou Nguesso , którego druga kadencja wygasła w 2016 r., ubiegać się o reelekcję.
Kampania
Oficjalny okres kampanii przed referendum miał trwać od 9 października do 23 października 2015 r. Przemawiając na początku kampanii , minister spraw wewnętrznych Raymond Mboulou podkreślił znaczenie prowadzenia kampanii „w klimacie społecznym”. pokoju, klimatu tolerancji, akceptacji różnych opinii, klimatu, który wyklucza prowokacje… i który zasadniczo chroni porządek publiczny”.
10 października w Brazzaville odbyła się duża wiec poparcia dla referendum. Przemawiając na wiecu, sekretarz generalny Kongijskiej Partii Pracy (PCT), Pierre Ngolo , oświadczył, że „ta ludzka fala chce po prostu powiedzieć, że zmiana konstytucji jest wolą ludu i jako taka nikt nie może powstrzymać to."
Protest przeciwko referendum odbył się 20 października w Brazzaville. Demonstracja została zakazana przez rząd i została rozpędzona przez policję. Protestujący ustawili barykady na ulicach i zaatakowali posterunki policji. Policja wystrzeliła w powietrze i użyła gazu łzawiącego, aby przerwać protest, a cztery osoby zostały podobno zastrzelone przez policję podczas przemocy.
Protesty trwały przez drugi dzień w sekcji Makélékélé w Brazzaville, 21 października, kiedy protestujący ponownie ustawili barykady i palili opony. Wezwano wojsko i pomogło policji rozpędzić protestujących. Twardogłowi przeciwnicy referendum planowali zbojkotować głosowanie, uważając je za jedynie sposób na utrzymanie Sassou Nguesso u władzy i powiedzieli, że będą kontynuować protesty. Z kolei Ngolo przekonywał, że konieczna jest zmiana konstytucji „dla przyszłości kraju, aby zapewnić pokój i stabilność”. Tymczasem François Hollande , prezydent Francji , powiedział, że „Sassou może skonsultować się ze swoim ludem. To część jego prawa i ludzie muszą zareagować”.
Gdy oficjalna kampania dobiegła końca, opozycja postanowiła nie organizować protestów 23 października, a Brazzaville był podobno spokojny. Paul-Marie Mpouele , przywódca opozycyjnej koalicji Frontu Republikańskiego na rzecz Poszanowania Porządku Konstytucyjnego i Demokracji (FROCAD), wezwał ludzi do przeciwstawienia się referendum, ale także powstrzymania się od przemocy. Tymczasem siły bezpieczeństwa otoczyły dom Guya Brice'a Parfaita Kolélasa , przywódcy opozycyjnego Kongijskiego Ruchu na rzecz Demokracji i Integralnego Rozwoju (MCDDI), który brał udział w protestach na początku tygodnia.
Przeprowadzić
Kiedy referendum odbyło się 25 października, frekwencja w miastach była podobno niska, choć poparcie dla zmiany było najwyraźniej przytłaczające wśród tych, którzy przybyli do głosowania. Kolelas twierdził, że ludzie szanują apel opozycji o bojkot. Głosując w Brazzaville, Sassou Nguesso powiedział, że „chcemy zmian, aby mieć konstytucję przyszłości”, odrzucając twierdzenie opozycji, że prawdziwym celem referendum było utrzymanie go u władzy. Powiedział, że jeśli ludzie sprzeciwiają się zmianie konstytucji, powinni po prostu głosować przeciwko niej, a nie bojkotować referendum. „Kongojczycy to naród wolny i suwerenny” – oświadczył, przewidując, że referendum się powiedzie, „ponieważ wiem, że nasi ludzie kochają pokój”.
Głosowanie odbyło się spokojnie, bez doniesień o przemocy. Frekwencja podobno poprawiała się wraz z postępem dnia i rozwiązywaniem „problemów logistycznych”. Jednak Pascal Tsaty Mabiala , lider głównej partii opozycyjnej, Panafrykańskiej Unii na rzecz Socjaldemokracji , przekonywał 26 października, że referendum zostało „całkowicie zdyskredytowane” z powodu niskiej frekwencji i że w konsekwencji powinno zostać unieważnione.
Wyniki
Raymond Mboulou , minister spraw wewnętrznych, ogłosił wyniki referendum 27 października, stwierdzając, że propozycja zmiany konstytucji została przyjęta przez wyborców w zdecydowanej większości (92,96%). Frekwencja wyniosła 72,44%. Mboulou powiedział, że nowa konstytucja została w ten sposób przyjęta i oficjalnie stanie się prawem kraju po ogłoszeniu przez prezydenta Sassou Nguesso. Tymczasem opozycyjna koalicja FROCAD potępiła referendum i zapowiedziała "nieposłuszeństwo obywatelskie do czasu wycofania projektowanej konstytucji".
27 października Ngolo wyraził zadowolenie z wyników „bez triumfalizmu”: „Najważniejsze nie jest to, co my zyskujemy, ale to, co zyskuje kraj. To zwycięstwo demokracji kongijskiej”. Wyjaśnił również, że zgodnie z nową konstytucją istniejące wybieralne instytucje pozostaną na swoim miejscu aż do wygaśnięcia ich normalnych kadencji, kiedy to zostaną zastąpione przez instytucje wybrane zgodnie z postanowieniami nowej konstytucji. W związku z tym np. Zgromadzenie Narodowe pozostało na swoim miejscu do końca swojej normalnej pięcioletniej kadencji w 2017 r.
Opozycja planowała zorganizowanie protestu 30 października, ale ze względu na utrzymany przez rząd zakaz protestów opozycja zdecydowała się odwołać protest. Kolelas powiedział, że jeśli przystąpią do protestu, siły bezpieczeństwa „znowu do nas strzelą” i „nie możemy prowadzić naszych ludzi do rzeźni”. Zamiast tego opozycja zorganizowała uroczystość upamiętniającą protestujących, którzy zostali zabici przez siły bezpieczeństwa w dniach 20–21 października. Opozycja twierdziła, że podczas protestów zginęło 17 osób, znacznie więcej niż oficjalna liczba zgonów czterech. 2 listopada opozycja ogłosiła, że rezygnuje również z planów obywatelskiego nieposłuszeństwa.
Nowa konstytucja została formalnie ogłoszona przez prezydenta Sassou Nguesso w dniu 6 listopada 2015 r.
| Wybór | Głosy | % |
|---|---|---|
| Dla | 1 223 940 | 94,32 |
| Przeciwko | 73 648 | 5.68 |
| Nieprawidłowe/puste głosy | 23 069 | – |
| Całkowity | 1 320 657 | 100 |
| Zarejestrowani wyborcy/frekwencja | 1 855 792 | 71,16 |
| Źródło: Trybunał Konstytucyjny | ||