2022 Wybory do Izby Reprezentantów Filipin – 2022 Philippine House of Representatives elections
 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Wszystkie 316 mandatów w Izbie Reprezentantów Filipin 159 mandatów potrzebnych do uzyskania większości | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
.jpg)
Wybory do Izby Reprezentantów Filipin w 2022 r. będą 36. wyborami do niższej izby na Filipinach. Wybory do Izby Reprezentantów zaplanowano na 9 maja 2022 r.
Wybory odbędą się równolegle z wyborami prezydenckimi , do Senatu i wyborami samorządowymi w 2022 roku. Wyborca ma dwa głosy w Izbie Reprezentantów: jeden na okręg kongresowy, drugi na listę partyjną. Oczekuje się, że partie czołowych kandydatów na prezydenta będą kandydować w wielu okręgach. W ustępującym XVIII Kongresie są 243 okręgi kongresowe .
Ponieważ do tej pory będą 253 okręgi, w wyborach z list partyjnych sporne będą 63 mandaty, czyli co najmniej 20% mandatów. Wybory z list partyjnych odbywają się na skalę ogólnokrajową, oddzielnie i oddzielnie od wyborów z okręgów kongresowych.
Tło
Na XVIII Kongresie Filipin partie popierające prezydenta Rodrigo Duterte zakwestionowały funkcję mówcy , Alan Peter Cayetano z Partii Nacionalista , Lord Allan Jay Velasco z PDP–Laban i Paolo Duterte z Partii Jedności Narodowej (NUP) wyłonili się jako liderów, aby być mówcą. Prezydent naciskał na zawarcie umowy o dzieleniu terminów między Cayetano i Velasco, przy czym Cayetano służył od lipca 2019 r. do października 2020 r., a następnie Velasco służył do 2022 r. Młodszy Duterte nie zgodził się jednak na dzielenie terminów. Cayetano został wybrany na marszałka w lipcu 2019 r.
Do marca 2020 r. Cayetano rzekomo spotkał się z przedstawicielami Nacionalistas i NUP, aby skonsolidować poparcie dla jego kadencji jako mówcy. Wiązało się to rzekomo z ogłoszeniem wakatu marszałka. a gdy Cayetano ma wystarczającą liczbę głosów, aby zostać ponownie wybrany, unieważnić pierwotną umowę, aby pozostać na miejscu przez resztę kadencji Kongresu. Cayetano, pytany o to, powiedział: „Nie mogę przewidzieć, co się wydarzy SA (na piętrze), które mogą się zdarzyć w każdej chwili, a każdy członek może dokonywać żadnych ruchów.”
Na kilka tygodni przed tym, jak oczekiwano, że przekaże funkcję prelegenta Velasco, Cayetano powiedział, że kadencja Velasco powinna rozpocząć się w listopadzie, ponieważ październik jest 15. miesiącem, i porozumiano się, że zostanie mówcą przez pierwsze 15 miesięcy. Oprócz przewodnictwa, oczekuje się, że tylko jedno przewodnictwo komisji zmieni właściciela, a wszystkie inne stanowiska nie będą miały wpływu na zmianę.
Podczas spotkania 29 września 2020 r. między prezydentem Duterte, Cayetano i Velasco prezydent poprosił przedstawicieli o przestrzeganie dżentelmeńskiej umowy. Velasco odrzucił sugestię Duterte, aby przesunąć umowę o podziale terminów z października na grudzień. Podczas sesji 1 października Cayetano, który zaatakował Velasco za przeforsowanie umowy w środku pandemii i podczas radzenia sobie z budżetem, zaproponował, że zrezygnuje z funkcji mówcy, ale zostało to odrzucone przez jego sojuszników. Późniejsze głosowanie wykazało, że 184 przedstawicieli chciało, aby Cayetano pozostał jako mówca, 1 sprzeciwił się, a 9 wstrzymało się od głosu.
W przyszłym tygodniu Kongres zawiesił sesję na tydzień wcześniej niż planowano. Na sesji Cayetano przeszedł do zakończenia okresu debat i poprawek. Po tym, jak został zatwierdzony, zatwierdzono kolejny wniosek o przyjęcie budżetu na 2021 r. w drugim czytaniu. Sesja została następnie zawieszona do 16 listopada. Oznaczało to zawieszenie sesji przed oczekiwanym przekazaniem władzy 14 października. Stawiało to pod znakiem zapytania stan budżetu. Duterte wezwał Cayetano i Velasco do rozwiązania sporów, bo inaczej „zrobi to za ciebie”. Duterte następnie zwołał specjalną sesję w dniach 13-16 października, aby uchwalić budżet.
11 października w Internecie pojawiły się zdjęcia burmistrza Velasco i Davao City, Sary Duterte, na których córka prezydenta milcząco zaaprobowała kampanię Velasco dotyczącą przemawiania. 12 października, dzień przed sesją specjalną, Velasco i jego sojusznicy zebrali się w Celebrity Sports Plaza w Quezon City, aby wybrać nowych urzędników Izby Reprezentantów, w tym mówcę. Velasco został wybrany 186-0. Cayetano uznał sesję za nielegalną. Rankiem podczas specjalnej sesji sojusznicy Velasco weszli do sali sesyjnej Batasang Pambansa Complex i wybrali Velasco na mówcę z takim samym wynikiem 186-0. Podczas głosowania Cayetano zrezygnował z funkcji prelegenta na Facebooku na żywo, dając Velasco niekwestionowane stanowisko mówcy. Velasco następnie przywołał budżet z drugiego czytania, ponownie otwierając nad nim obrady.
Po tym, jak Velasco i jego sojusznicy skonsolidowali pozycje przywódcze w sali obrad, Cayetano i sześciu jego sojuszników uruchomili „BTS sa Kongreso”, czyli „Powrót do służby w Kongresie” w styczniu 2021 roku. Cayetano wyjaśnił, że jego blok nie został tak nazwany, w odpowiedzi fanom południowokoreańskiego boysbandu BTS, którzy zawołali Cayetano, używając nazwy boysbandu z motywów politycznych.
System wyborczy
Filipiny używa głosu równoległy do jej dolnych wyborów domu. W tych wyborach w Izbie Reprezentantów będzie 316 miejsc ; 253 z nich to przedstawiciele okręgów, a 63 to przedstawiciele list partyjnych.
Filipińskie prawo nakazuje, by na każdych czterech przedstawicieli okręgowych przypadał jeden przedstawiciel z listy partii. Przedstawiciele okręgów wybierani są w systemie „ pierwszy po stanowisku” z okręgów jednomandatowych . Przedstawiciele z list partyjnych wybierani są w ogólnopolskim głosowaniu z 2% progiem wyborczym , przy czym partia zdobywa nie więcej niż trzy mandaty. Partia z największą liczbą głosów zdobywa zwykle trzy mandaty, a pozostałe partie z ponad 2% głosów dwa mandaty. W tym momencie, jeśli wszystkie mandaty na listach partyjnych nie zostaną zajęte, partie z mniej niż 2% głosów otrzymają po jednym mandacie, dopóki wszystkie mandaty na listach partyjnych nie zostaną zapełnione. System wyborczy, z progiem 2% i limitem trzech mandatów, zachęca do dzielenia głosów ; kilka partii rzeczywiście to wykorzystało, tworząc oddzielne listy partii dla każdego sektora, aby nie marnować swojego głosu tylko na jedną partię.
Partie polityczne rywalizujące w wyborach z list partyjnych nie mogą uczestniczyć w wyborach okręgowych i odwrotnie, chyba że zezwoli na to Komisja Wyborcza . Listy partyjne i partie polityczne biorące udział w wyborach okręgowych mogą zawierać między sobą układy koalicyjne.
Kampanie na rzecz wyborów z miejsc okręgów kongresowych są zdecydowanie lokalne; kandydaci są najprawdopodobniej częścią planszy wyborczej, która obejmuje kandydatów na inne stanowiska w danej miejscowości, a plansze mogą obejmować różne partie. Partie polityczne kontestujące wybory nie podejmują próby stworzenia ogólnokrajowej kampanii.
Z drugiej strony, kampania na listach partyjnych prowadzona jest na skalę krajową. Partie zwykle próbują odwołać się do określonej grupy demograficznej. Sondaże są zwykle przeprowadzane w wyborach z list partyjnych, podczas gdy ankieterzy mogą publikować sondaże dotyczące określonych wyścigów okręgowych. W wyborach okręgowych ankieterzy nie próbują prognozować, ile głosów zdobędzie partia ani ile mandatów zdobędzie partia; jednak próbują to zrobić w wyborach z list partyjnych.
Zmiany dzielnic
Na Filipinach Kongres ma władzę tworzenia nowych okręgów kongresowych . Kongres może albo dokonać zmian w całym kraju w ciągu trzech lat po każdym spisie ludności na Filipinach , albo utworzyć nowe okręgi z istniejących fragmentarycznie, chociaż Kongres nigdy nie dokonywał hurtowych zmian w całym kraju od czasu zatwierdzenia konstytucji z 1987 roku. Kongres zwykle tworzy nową dzielnicę, gdy miejsce osiągnie minimum 250 tys. mieszkańców wymagane przez konstytucję.
Nowe dzielnice można również tworzyć, tworząc nowe prowincje i miasta; w tym przypadku również musi zostać zaakceptowana przez ludzi w plebiscycie w dotkniętych miejscach.
Zmiany od XVII (poprzedniego) Kongresu
Istnieją cztery nowe okręgi, które po raz pierwszy zostaną zakwestionowane w 2022 r., W oparciu o przepisy redystrybucyjne uchwalone przez 17. Kongres :
- Podział dużej dzielnicy Southern Leyte na dwie dzielnice
- Część południowego Leyte na wschód od Zatoki Sogod należy do 1. dzielnicy, podczas gdy 2. dzielnica to dzielnica na zachód, w tym Sogod .
- Podział 1. dzielnicy South Cotabato na dwie dzielnice
- Dla generała Santosa powstanie nowa dzielnica , która stanie się własną, dużą dzielnicą .
- Reszta 1. dystryktu, które są gminami South Cotabato , pozostały nienaruszone.
- Dzielenie 1. dzielnicy Laguny na dwie dzielnice
- Powstanie nowa dzielnica dla Santa Rosa , która stanie się własną, dużą dzielnicą.
- Reszta 1. dzielnicy, San Pedro , pozostaje nienaruszona.
- Dzielenie 6. dzielnicy Cebu na dwie dzielnice
- Powstanie nowa dzielnica dla Mandaue , która stanie się własną dużą dzielnicą
- Reszta dzielnicy ( Consolacion i Cordova ) pozostaje nienaruszona.
Będą to również pierwsze wybory Davao de Oro w tej nazwie, po udanym plebiscycie na zmianę nazwy w 2019 roku z „Doliny Composteli”.
W Palawan uchwalono prawo dzielące je na trzy prowincje, z których każda i Puerto Princesa otrzymały nowy okręg; Palawan i Puerto Princesa mają obecnie 3 dzielnice. Ponieważ oznacza to tworzenie nowych prowincji, musiała zostać zatwierdzona w plebiscycie, zanim mogła wejść w życie. W kolejnym plebiscycie, który odbył się 13 marca 2021 r., wyborcy odrzucili podział, zachowując tym samym status quo trzech dzielnic dzielonych między Palawan i Puerto Princesa.
Zmiany od XVIII (obecnego) Kongresu
Istnieje sześć nowych okręgów utworzonych przez XVIII Kongres, które zostały podpisane przez prezydenta Rodrigo Duterte lub utraciły moc prawną:
- Podział drugiej dzielnicy Rizala na trzy dzielnice
- Wiąże się to z przyznaniem Rodriguezowi i San Mateo własnych okręgów kongresowych, odpowiednio jako 4. i 3. , przy jednoczesnym pozostawieniu nienaruszonej reszty 2. dzielnicy.
- Uchwalona jako ustawa republikańska nr 11533
- Dzielenie pierwszej dzielnicy Caloocan na dwie dzielnice
- Nowa 3. dzielnica obejmie Barangay 178 Camarina oraz całość Tala i Amparo, pozostawiając pozostałą część 1. dzielnicy nienaruszoną.
- Uchwalony jako ustawa republikańska nr 11545
- Ponowny podział Bulacan z wyłączeniem San Jose del Monte z czterech dzielnic na sześć
- Wiąże się to z redystrybucją drugiej, trzeciej i czwartej dzielnicy Bulacan. I dzielnica nie została naruszona.
- Uchwalona jako ustawa republikańska nr 11546
- Ponowny podział Bataanu z dwóch dzielnic na trzy
- Bagac i Mariveles z 2. dzielnicy oraz Dinalupihan i Morong z 1. dzielnicy stworzą nową 3. dzielnicę, z pozostałymi dzielnicami 1. i 2. w stanie nienaruszonym.
- Uchwalona jako ustawa republikańska nr 11553
W sierpniu 2021 r. Komisja Wyborcza ustaliła liczbę mandatów, które będą kwestionowane w wyborach. Ponieważ do tego czasu istniały 253 okręgi, oznacza to, że będą również kwestionowane 63 mandaty na listach partyjnych.
| Kategoria | Całkowity |
|---|---|
| Okręgi kongresowe w obecnym Kongresie | 243 |
| Nowe dzielnice z prawa redystrybucyjnego z poprzedniego Kongresu | 4 |
| Nowe dzielnice z prawa redystrybucyjnego z obecnego Kongresu | 6 |
| Okręgi kongresowe w najbliższym Kongresie | 253 |
| Miejsca z listy partii na następny Kongres | 63 |
| Suma miejsc na kolejny Kongres | 316 |
Ratyfikowano prawo dzielące Maguindanao na dwie prowincje; ponieważ Maguindanao jest teraz podzielone na 2 dystrykty, nie zmienia to liczby dystryktów, ale wysyła Talitay wraz ze starą 1. dzielnicą do Maguindanao del Norte, pozostawiając resztę starej drugiej dzielnicy jako nową Maguindanao del Sur. Ponieważ wiązało się to z tworzeniem nowych prowincji, ludzie muszą zgodzić się na plebiscyt, aby było to skuteczne. Ustawa pierwotnie zaplanowała plebiscyt na sierpień 2021 r., ale Komisja Wyborcza przełożyła plebiscyt, który ma się odbyć po wyborach w 2022 r. Oznacza to, że w Maguindanao obecne środki zostaną wykorzystane przed podziałem prowincji.
Ponieważ do tej pory w tych wyborach będą 253 okręgi , a mandaty na listach partyjnych będą również stanowić 20% mandatów w izbie, 63 mandaty mają być zakwestionowane w systemie list partyjnych. Oznacza to, że zbliżający się XIX Kongres będzie miał 316 mandatów.
Strony uczestniczące
W obu izbach Kongresu posłowie są zorganizowani w „bloki”, podobne do grup parlamentarnych w innych miejscach. Zgodnie z tradycją Trzeciej Republiki Filipin, która była pod systemem dwupartyjnym , istnieją dwa główne bloki: większościowy i mniejszościowy; dzieje się tak pomimo faktu, że kraj jest obecnie w systemie wielopartyjnym . Ci, którzy głosowali na zwycięskiego mówcę pochodzą z bloku większościowego, podczas gdy ci, którzy nie głosowali (jeśli jest więcej niż dwóch kandydatów na mówcę) będą głosować między sobą na to, kto będzie blokiem mniejszościowym. Ci, którzy należą do żadnego z bloków, będą niezależną mniejszością. Członkowie mogą również pochodzić z niezależnego bloku. Każdy blok może mieć członków z wielu stron. Tylko bloki większościowe i mniejszościowe mają przywileje głosowania w komisjach.
Na obecnym XVIII Kongresie blok większościowy jest postrzegany jako zwolennik prezydentury prezydenta Rodrigo Duterte , podczas gdy mniejszościowe i niezależne bloki mniejszościowe są przeciwne.
Wybory w okręgach kongresowych
Partie polityczne na Filipinach były określane jako „tymczasowe sojusze polityczne” lub twierdziły, że w ogóle nie ma partii, a jedynie „fankluby polityków”. Zmiana stron nie jest niczym niezwykłym. Zależność partii od osobowości, a nie od kwestii, jest postrzegana jako czynnik, dlaczego tak się dzieje.
| Impreza | Wyniki 2019 | Aktualne miejsca | Członkostwo w bloku | Ideologia | Spektrum polityczne | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Głosy | Siedzenia) | Większość | Mniejszość | Inne | |||||
| PDP–Laban |
31,22%
|
82 / 304
|
62 / 304
|
Bardzo | Trochę | Trochę | Demokratyczny socjalizm , populizm , federalizm | centrolewicowy do lewicowego | |
| NUP |
9,51%
|
25 / 304
|
44 / 304
|
Bardzo | Trochę | Nie | Konserwatyzm społeczny , demokracja chrześcijańska | Od środka do środka po prawej | |
| Nacionalista |
16,10%
|
42 / 304
|
42 / 304
|
Bardzo | Trochę | Nie | Konserwatyzm | Prawica | |
| NPC |
14,31%
|
37 / 304
|
33 / 304
|
Bardzo | Trochę | Nie | Konserwatyzm | Prawica | |
| Lakas |
5,11%
|
12 / 304
|
19 / 304
|
Wszystko | Nie | Nie | Konserwatyzm , Chrześcijańska demokracja | Prawica | |
| Liberał |
5,73%
|
18 / 304
|
16 / 304
|
Bardzo | Trochę | Nie | Liberalizm społeczny | Od środka do środka po lewej stronie | |
| PFP |
2,38%
|
5 / 304
|
5 / 304
|
Wszystko | Nie | Nie | Federalizm | Środek | |
| LDP |
0,62%
|
2 / 304
|
2 / 304
|
Trochę | Nie | Trochę | Konserwatyzm | Środek | |
| Aksja |
0,98%
|
1 / 304
|
1 / 304
|
Wszystko | Nie | Nie | Progresywizm , liberalna demokracja | Środkowo-lewo | |
| CDP |
0,20%
|
1 / 304
|
1 / 304
|
Wszystko | Nie | Nie | Chrześcijańska demokracja | Środkowo-prawo | |
| PMP |
0,98%
|
1 / 304
|
1 / 304
|
Wszystko | Nie | Nie | Populizm | Duży namiot | |
| PWW |
0,34%
|
1 / 304
|
1 / 304
|
Wszystko | Nie | Nie | Reformizm | Środkowo-lewo | |
| Raporty |
0%
|
0 / 304
|
1 / 304
|
Nie | Nie | Wszystko | Reformizm | Prawica | |
| Niezależny |
4,97%
|
2 / 304
|
1 / 304
|
Wszystko | Nie | Nie | Różne | Różne | |
| Lokalne imprezy |
6,33%
|
14 / 304
|
9 / 304
|
Bardzo | Nie | Trochę | Regionaliści i lokaliści | Różne | |
| Luka w zatrudnieniu | Nie dotyczy |
0 / 304
|
5 / 304
|
Nie dotyczy | |||||
Wybory z listy partyjnej
W wyborach z list partyjnych partie, zwykle nazywane „listami partyjnymi”, mogą reprezentować interesy ideologiczne, sektorowe lub etnolingwistyczne. Wybory te pozwoliły partiom lewicowym na wejście do legislatury, takim jak partie sprzymierzone z Makabayan i Akbayan oraz prawicowe, takie jak Magdalo . Inne partie reprezentują interesy sektorowe, takie jak Seniorzy reprezentujący osoby starsze lub regionaliści, tacy jak Ako Bikol reprezentujący Bicolanos . Choć pomyślana jako narzędzie umożliwiające marginalizowanym wejście do legislatury, pozwoliła ona również politykom, którzy wcześniej startowali i wygrywali w wyborach pozapartyjnych i mieli interesy ziemskie, również pod szyldem listy partyjnej. Przedstawiciele list partyjnych również startowali i wygrywali w wyborach poza systemem list partyjnych.
Party-lista Koalicja reprezentował interesy partii wykazie w Kongresie począwszy od roku 2014. W 18th Congress, wszystkie party-list, z wyjątkiem tych z Makabayan i Magdalo, są członkami tej grupy. Koalicja Partyjna uczestniczy w wyborach jako pojedyncze partie członkowskie; partie składowe Makabayan są ze sobą w koalicji. Przedstawiciele list partyjnych, poza blokiem Makabayana, zazwyczaj popierają politykę urzędującego prezydenta.
| Koalicja | Aktualne miejsca | Członkostwo w bloku | Ideologia | Spektrum polityczne | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Większość | Mniejszość | Inne | ||||
| Koalicja na liście partii |
54 / 304
|
Bardzo | Trochę | Trochę | Różne | Duży namiot |
| Makabayan |
6 / 304
|
Nie | Wszystko | Nie | Progresywizm | Lewe skrzydło |
| Magdalo |
1 / 304
|
Wszystko | Nie | Nie | Konserwatyzm | Prawica |
Emerytujący i zasiedziali z ograniczonym terminem
Posłowie, którzy zostali wybrani trzy razy z rzędu w zwykłych wyborach (wybory specjalne się nie liczą) nie mogą kandydować na czwartą kadencję z rzędu. Osoby zasiedziałe w pierwszej lub drugiej kadencji mogą zdecydować się na kandydowanie w innych biurach.
Ograniczeni czasowo operatorzy zasiedziali
Są to osoby zasiedziałe, które są już trzecią kadencję z rzędu i nie mogą ubiegać się o reelekcję. Mogą jednak ubiegać się o inne stanowisko poza Izbą Reprezentantów. Politycy na czas określony zwykle ubiegali się o lokalne biura, zamieniając się stanowiskami z członkiem rodziny.
Osoby zasiedziałe na emeryturze
Pozwolono im bronić swoich miejsc, ale zdecydowali się nie:
- Uwagi
Miejsca marginalne
Wybory w okręgach kongresowych
Oto marginalne miejsca, które w wyborach 2019 r. miały przewagę 5% lub mniej , w porządku rosnącym według marginesu:
| Impreza | Dzielnica | Beneficjant | Marża 2019 | |
|---|---|---|---|---|
| PDP–Laban | Manila–5th | Kryształowe Bagatsing | 0,83% | |
| PDP–Laban | Wyspy Dinagat – samotne | Alan Ecleo | 0,92% | |
| Lakas | Pangasinan–5th | Ramon Guico III | 1,42% | |
| NUP | Masbat – 1. | Narciso Bravo Jr. | 1,45% | |
| NUP | Misamis Zachód – 1. | Diego Ty | 1,92% | |
| NPC | Ifugao–lone | Salomon Chungalao | 1,95% | |
| Bileg | Ilocos Sur–2 miejsce | Kristine Singson-Meehan | 2,10% | |
| Nacionalista | Camarines Sur–2nd | Luis Raymund Villafuerte | 2,18% | |
| Nacionalista | Iligan–lone | Fryderyk Siao | 2,27% | |
| NPC | Batane-samotni | Ciriaco Gato Jr. | 2,50% | |
| Lakas | Lanao del Sur – 2. miejsce | Yasser Balindong | 2,73% | |
| NUP | Manila – 2. miejsce | Rolando Valeriano | 2,77% | |
| PDP–Laban | Wschodni Samar–lone | Maria Fe Abunda | 3,11% | |
| PDP–Laban | Zamboanga del Sur – 2. miejsce | Leonardo Babasa Jr. | 3,45% | |
| Nacionalista | Pangasinan–1. | Arnold Celeste | 3,79% | |
| Nacionalista | Bohol–3. | Alexie Besas-Nauczyciel | 4,00% | |
| Liberał | Makati–1. | Kid Pena | 4,20% | |
| PWW | Nueva Ecija–4th | Maricel Natividad-Nagano | 4,59% | |
| PDP–Laban | Davao de Oro – 2. miejsce | Ruwel Piotr Gonzaga | 5,00% | |
Wybory z list partyjnych
Kolejne listy partyjne zdobyły mniej niż 2% głosów w 2019 r., a każda z nich zdobyła tylko jeden mandat, ponieważ wszystkie miejsca na listach partyjnych nie zostały obsadzone przez partie, które zdobyły co najmniej 2% głosów. Są one posortowane według liczby głosów w porządku malejącym.