Ustawa o fladze narodowej i hymnie –Act on National Flag and Anthem

Ustawa o fladze narodowej i hymnie
国旗及び国歌に関する法律
.jpg
Jak opublikowano w dzienniku urzędowym (13 sierpnia 1999 r.)
Ratyfikowany 13 sierpnia 1999 r.
Lokalizacja Japonia
Zamiar Ratyfikować flagę narodową i hymn Japonii

Ustawa o fladze narodowej i hymnie (国旗及び国歌に関する法律, Kokki Oyobi Kokka ni Kansuru Hōritsu ) , w skrócie as国旗国歌法, to prawo, które formalnie ustanowiło flagę i hymn Japonii . Przed jego ratyfikacją 13 sierpnia 1999 r. nie było oficjalnej flagi ani hymnu Japonii. Flaga nisshōki (日章旗) , powszechnie określana jako hinomaru (日の丸) , nieoficjalnie reprezentowała Japonię od 1870 roku; „ Kimigayo(君が代) był de facto używany w Japoniihymn od 1880 roku.

Po klęsce Japonii w II wojnie światowej pojawiły się sugestie, by nadać oficjalnym symbolom Japonii hinomaru i Kimigayo . Jednak ustawa ustanawiająca hinomaru i Kimigayo jako oficjalnych w 1974 zawiodła w sejmie z powodu sprzeciwu Związku Nauczycieli Japonii , który twierdzi, że mają związek z japońskim militaryzmem . Zasugerowano, że zarówno hinomaru , jak i Kimigayo powinny zostać oficjalnie uznane po tym, jak dyrektor szkoły w Hiroszimie popełnił samobójstwo w wyniku sporu dotyczącego użycia flagi i hymnu podczas ceremonii szkolnej.

Po głosowaniu w obu izbach Sejmu ustawa została uchwalona 9 sierpnia 1999 r. Ogłoszona i wprowadzona w życie 13 sierpnia 1999 r. została uznana za jedną z najbardziej kontrowersyjnych ustaw uchwalonych przez Sejm w latach 90-tych. Debata wokół ustawy ujawniła także rozłam w kierownictwie opozycyjnej Demokratycznej Partii Japonii (DPJ) oraz jedność rządzącej Partii Liberalno-Demokratycznej (LDP) i partnerów koalicyjnych.

Uchwalenie prawa spotkało się z mieszanymi reakcjami. Chociaż niektórzy Japończycy chwalili ten fragment, inni uważali, że jest to zwrot w kierunku przywrócenia nacjonalistycznych uczuć i kultury: został on uchwalony w czasie rocznicy intronizacji cesarza Akihito . W krajach okupowanych przez Japonię podczas II wojny światowej niektórzy uważali, że uchwalenie prawa, wraz z debatami na temat przepisów dotyczących spraw wojskowych i świątyni Yasukuni , oznaczało przesunięcie w Japonii w kierunku prawicy politycznej . Przepisy i nakazy rządowe wydane w następstwie tego prawa, zwłaszcza wydane przez Tokijską Radę Edukacji, zostały również zakwestionowane w sądzie przez niektórych Japończyków z powodu konfliktu z japońską konstytucją .

Tekst aktu

Ustawa o fladze narodowej i hymnie ustanowiła Nisshōki jako flagę narodową, a Kimigayo jako hymn narodowy. Szczegóły dotyczące każdego symbolu zostały podane w załącznikach, w tym specyfikacje dotyczące konstrukcji flagi i nuty dla Kimigayo . Prawo nie zawierało żadnych przepisów dotyczących używania lub traktowania któregokolwiek z symboli, co prowadziło do tego, że różne agencje i ministerstwa krajowe i prefektury tworzyły własne przepisy. Gdyby przepisy dotyczące używania flagi i hymnu znalazły się w ustawie, nie zyskałaby wystarczającego poparcia w Sejmie, by mogła zostać uchwalona.

Przepisy dotyczące flagi

Flaga ma stosunek dwa do trzech.  Średnica słońca to trzy piąte długości flagi.  Słońce znajduje się bezpośrednio pośrodku.
Schemat ilustrujący rozmieszczenie i proporcje wielkości elementów flagi.

Rysunek i szczegóły konstrukcyjne flagi podane są w załączniku pierwszym. Ogólny stosunek flagi wynosi dwie jednostki długości do trzech jednostek szerokości (2:3). Czerwony krążek znajduje się dokładnie w środku flagi, a jego średnica to trzy piąte wysokości flagi. Jednak ustawa z 1999 r. zezwalała na dalsze używanie i produkcję flag w proporcjach określonych w Proklamacji Premiera nr 57 z 1870 r., która stanowiła, że ​​flaga ma stosunek siedmiu do dziesięciu (7:10), przy czym czerwony krążek przesunięty o jedną setną długości flagi w kierunku boku podnośnika . Tło flagi jest białe, a krążek czerwony, ale dokładne odcienie kolorów nie zostały określone w ustawie z 1999 roku. Dalsze wyjaśnienia ze strony rządu po prostu stwierdzały, że czerwony kolor jest głębokim odcieniem. Specyfikacje opublikowane przez Ministerstwo Obrony w 2008 roku określały odcienie czerwieni flagi. Podczas obrad sejmowych na temat tej ustawy pojawiła się sugestia, aby albo użyć jaskrawoczerwonego odcienia (赤色( aka iro ) ) albo wybrać z puli kolorów Japońskich Standardów Przemysłowych .

Przepisy dotyczące hymnu

Tekst i zapis nutowy hymnu podano w drugim dodatku. Tekst prawa nie przypisuje jednej osobie za tekst lub muzykę, ale zapis przypisuje Hiromori Hayashi za aranżację muzyczną. Jednak dowody sugerują, że Yoshiisa Oku i Akimori Hayashi (syn Hiromori) byli autorami muzyki; starszy Hayashi umieścił na nim swoje imię, ponieważ służył jako ich nadzorca i główny muzyk dworski na dworze cesarskim. Melodia została ostatecznie dostosowana do harmonii w stylu zachodnim przez Franza Eckerta i jest używana od 1880 roku. Teksty na nutach są pisane hiraganą i nie ma wzmianki o tempie dla aranżacji wokalnej. Hymn jest grany w trybie doryckim we wspólnym (4/4) czasie .

Hinomaru i Kimigayo przed 1999 r .

Hinomaru był szeroko stosowany na sztandarach wojskowych w okresie Sengoku w XV i XVI wieku. Podczas Restauracji Meiji , 27 lutego 1870 r. (27 stycznia, trzeci rok Meiji w kalendarzu japońskim ), flaga została oficjalnie przyjęta jako chorąży cywilny przez Proklamację nr 57. Hinomaru była legalnie flagą narodową od 1870 do 1885 r. , ale japońskie prawo nie wyznaczało flagi narodowej od 1885 do 1999 roku, ponieważ wraz z modernizacją gabinetu wszystkie wcześniejsze deklaracje Rady Państw zostały zniesione. Mimo to, kilka sztandarów wojskowych Japonii opiera się na projekcie hinomaru, w tym promieniujący słońcem chorąży marynarki wojennej. Hinomaru był używany jako szablon do projektowania innych japońskich flag, a jego użycie było poważnie ograniczone w pierwszych latach amerykańskiej okupacji po II wojnie światowej, chociaż ograniczenia te zostały później złagodzone.

Kimigayo to jeden z najkrótszych hymnów narodowych na świecie, o długości 11 taktów i 32 znakach. Jej teksty oparte są na wierszu Waka napisanym w okresie Heian (794–1185) i śpiewany do melodii skomponowanej w okresie Meiji (1868–1912). W 1869 roku John William Fenton , odwiedzający irlandzki przywódca orkiestry wojskowej, zdał sobie sprawę, że w Japonii nie ma hymnu narodowego, i zasugerował Iwao Oyamie , oficerowi klanu Satsuma , aby go stworzyć. Ōyama zgodził się i wybrał teksty.

Teksty mogły zostać wybrane ze względu na ich podobieństwo do brytyjskiego hymnu narodowego z powodu wpływu Fentona. Po wybraniu tekstu hymnu Ōyama poprosił Fentona o stworzenie melodii. Była to pierwsza wersja Kimigayo , którą odrzucono, ponieważ melodii „brakowało powagi”. W 1880 roku Imperial Household Agency przyjęła obecną melodię Kimigayo , a rząd formalnie przyjął Kimigayo jako hymn państwowy w 1888 roku. W 1893 Kimigayo zostało włączone do ceremonii w szkołach publicznych dzięki staraniom ówczesnego Ministerstwa Edukacji . Podczas amerykańskiej okupacji Japonii Naczelny Dowódca Sił Sprzymierzonych nie wydał żadnych dyrektyw ograniczających używanie Kimigayo przez rząd japoński. Jednak tylko partytura Kimigayo była grana podczas oficjalnych ceremonii po wojnie; teksty nie były śpiewane.

Kontekst ustawodawstwa

Propozycja ustawy była motywowana samobójstwem dyrektora szkoły w Hiroszimie, który nie mógł rozwiązać sporu między zarządem szkoły a nauczycielami w sprawie używania Hinomaru i Kimigayo . Dyrektor Sera High School w Sera , Ishikawa Toshihiro, popełnił samobójstwo wieczorem przed ceremonią ukończenia szkoły. Rada Szkolna Prefektury Hiroszima zażądała, aby wszyscy dyrektorzy zapewnili używanie obu symboli podczas każdej ceremonii szkolnej, ale nauczyciele w Liceum Sera stanowczo sprzeciwiali się tej praktyce. Ishikawa odebrał sobie życie po tym, jak nie udało mu się zdobyć poparcia swoich nauczycieli w tej kwestii.

Samobójstwo Ishikawy, wraz z protestami nauczycieli podczas ceremonii ukończenia szkoły średniej w Sera, skłoniły premiera Keizo Obuchi z Partii Liberalno-Demokratycznej (LDP) do opracowania projektu ustawy, która uczyniłaby Hinomaru i Kimigayo oficjalnymi symbolami Japonii. Zamierzał wprowadzić ustawę w 2000 r., ale jego główny sekretarz gabinetu Hiromu Nonaka chciał, aby obowiązywała ona do listopada 1999 r., w dziesiątą rocznicę koronacji cesarza Akihito .

To nie pierwszy raz, kiedy zaproponowano prawodawstwo, które miało uczynić oficjalnymi symbolami Hinomaru i Kimigayo . Po powrocie Okinawy do Japonii w 1972 r. i globalnym kryzysie naftowym w 1973 r. ówczesny premier Tanaka Kakuei zasugerował w 1974 r. uchwalenie prawa, które zalegalizowałoby używanie obu symboli. wyborców. W momencie jego sugestii Związek Nauczycieli Japonii był przeciwny użyciu hymnu, ponieważ „pachniał kultem cesarza” i był postrzegany jako związek z przedwojennym militaryzmem. Chociaż wskaźnik alfabetyzacji w Japonii wynosił wówczas 99 procent, wielu uczniów nie wiedziało, czym jest Kimigayo ani jak je śpiewać. Oprócz instruowania szkół, aby uczyły i grały w Kimigayo , Kakuei chciał, aby uczniowie wznieśli flagę i codziennie rano czytali Imperialny reskrypt o edukacji , ogłaszany przez cesarza Meiji w 1890 roku. Kakuei nie udało się przepuścić ustawodawstwa przez Sejm.

Stanowiska partyjne

We wsparciu

Główne partie konserwatywne Japonii, LDP i Partia Liberalna, były głównymi zwolennikami ustawy z 1999 roku. Sekretarz generalny LDP Yoshiro Mori stwierdził w czerwcu tego roku, że Japończycy zaakceptowali zarówno Hinomaru , jak i Kimigayo jako symbole narodowe. Przewodniczący Partii Liberalnej Ichiro Ozawa podzielał ten sam pogląd i uważał, że sejm nie może zakończyć inaczej. Nowa Komeito (znana również jako Partia Czystego Rządu lub CGP) początkowo była ostrożna w stosunku do ustawy. Chociaż niektórzy przywódcy przyznali, że oba symbole są akceptowane przez ludzi, wierzyli, że ustanowienie tej idei jako prawa może być naruszeniem japońskiej konstytucji. CGP ostatecznie poparła projekt ustawy w zamian za dopuszczenie do koalicji LDP.

W przeciwieństwie

Partia Socjaldemokratyczna (SDPJ) i Partia Komunistyczna (CPJ) sprzeciwiły się projektowi ze względu na konotacje obu symboli z epoką wojny, a także dlatego, że opinii publicznej nie dano opcji rozstrzygnięcia sprawy w referendum. Przewodniczący CPJ powiedział, że partia wolałaby nowe symbole reprezentujące demokratyczną i pokojową Japonię. Sprzeciw SDPJ był zmianą dotychczasowego stanowiska wobec symboli; Premier Tomiichi Murayama z Socjalistycznej Partii Japonii (dawna nazwa SDPJ) zaakceptował Hinomaru i Kimigayo jako symbole Japonii w zamian za wsparcie LDP w Sejmie w 1994 roku.

Demokratyczna Partia Japonii

Ówczesny przewodniczący Demokratycznej Partii Japonii (DPJ), Naoto Kan , stwierdził, że jego partia musi poprzeć ustawę, ponieważ uznała już oba za symbole Japonii. Ówczesny zastępca sekretarza generalnego Yukio Hatoyama uważał, że ustawa spowoduje dalsze problemy dla urzędników szkolnych i niepokoje wśród lewicowych grup, które sprzeciwiają się flagi i hymnowi. DPJ zaproponował poprawkę do ustawy, która wyznaczyła Hinomaru jako flagę narodową, ale nie przyznała Kimigayo żadnego specjalnego statusu; miał znaleźć się hymn alternatywny. 16 lipca DPJ postanowił wydać jego nowelizację; gdyby został odrzucony, członkowie partii mogliby swobodnie głosować. Inne grupy wystawiały własne projekty ustaw wbrew rządowemu ustawodawstwu; wszystkie zostały odrzucone przed głównym głosowaniem nad projektem ustawy.

Opinia publiczna

Na tydzień przed głosowaniem w Izbie Radnych The Japan Times przeprowadził sondaż w Tokio , Osace i Hiroszimie . Około dziewięciu na dziesięciu respondentów opowiadało się za Hinomaru jako flagą narodową, a sześciu na dziesięciu poparło Kimigayo jako hymn narodowy. Ogółem za projektem opowiedziało się około 46 procent. Respondenci uważali Hinomaru za flagę Japonii i że należy uczyć jej historii. Niektórzy uważali, że Kimigayo jest nieodpowiednim hymnem dla współczesnej Japonii; jeden z respondentów zasugerował użycie zamiast tego utworu „ Sakura Sakura ”. Inną sugestią było zachowanie melodii Kimigayo , ale zastąpienie tekstów.

Sondaż przeprowadzony w marcu 1999 r. przez Yomiuri Shimbun i sondaż przeprowadzony przez Japan Research Council w sprawie sondaży opinii publicznej w lipcu 1999 r. przyniósł inne wyniki niż sondaż przeprowadzony przez The Japan Times . W pierwszym, zrobionym po samobójstwie Toshihiro, 61 procent uważało, że symbolami Japonii powinien być Hinomaru jako flaga i Kimigayo jako hymn; 64 procent uważało, że pożądane jest, aby oba symbole były używane podczas ceremonii szkolnych, a procent uważało, że oba symbole powinny być objęte prawem. Sondaż przeprowadzony przez Japan Research Council on Public Opinion Polls wykazał podobne wyniki; 68 procent uważało, że zarówno Hinomaru, jak i Kimigayo są symbolami Japonii; 71 proc. poparło projekt ustawy w Sejmie. Oba sondaże miały nieco mniej niż 2000 respondentów. Poparcie dla Hinomaru było o 15 procent większe niż dla Kimigayo ; teksty Kimigayo były bezpośrednio związane z cesarzem. Oba sondaże wykazały również, że starsze pokolenia były bardziej przywiązane do symboli, podczas gdy młodsze pokolenia wykazywały więcej negatywnych uczuć.

Głosować

Izba Reprezentantów uchwaliła ustawę 22 lipca 1999 r. stosunkiem głosów 403 do 86. Ustawa została następnie przesłana do Izby Radnych w dniu 28 lipca i uchwalona 9 sierpnia w głosowaniu 166 do 71. Została uchwalona jako prawo 13 sierpnia.

Głosowanie Izby Reprezentantów
Przyjęcie Na korzyść Sprzeciwiać się Wstrzymać się Nieobecny Całkowity
Demokratyczna Partia Japonii 45 46 0 1 92
Liberalno-Demokratyczna Partia Japonii 260 0 0 0 260
Komeito 52 0 0 0 52
Partia Liberalna 38 0 0 1 39
partii komunistycznej 0 26 0 0 26
partia Socjalistyczna 0 14 0 0 14
Niezależni 8 0 0 8 16
Sumy 403 86 0 10 499
Głosowanie w Izbie Radnych
Przyjęcie Na korzyść Sprzeciwiać się Wstrzymać się Nieobecny Całkowity
Demokratyczna Partia Japonii 20 31 5 0 56
Liberalno-Demokratyczna Partia Japonii 101 0 0 0 101
Komeito 24 0 0 0 24
Partia Liberalna 12 0 0 0 12
partii komunistycznej 0 23 0 0 23
partia Socjalistyczna 0 13 0 0 13
Niezależni 9 4 0 9 22
Sumy 166 71 5 9 251

Reakcje

Domowy

Premier Obuchi był entuzjastycznie nastawiony do uchwalenia prawa, ponieważ ustanowiło ono „jasną podstawę w prawie pisanym” do używania symboli. Uważał, że jest to ważny krok dla Japonii, aby „wkroczyć w XXI wiek”. Cesarz Akihito odmówił skomentowania prawa, gdy został poproszony na konferencji prasowej w swoje urodziny (23 grudnia), głównie ze względu na konstytucyjny zakaz wypowiadania się przez cesarza w sprawach politycznych. Jednak cesarz Akihito wyraził niezadowolenie członkowi Tokijskiej Rady Edukacyjnej Kunio Yonenaga w 2004 roku, że zmuszanie nauczycieli i uczniów do honorowania flagi i hymnu nie jest „pożądane”. Szef federacji nauczycieli pochwalił prawodawstwo, wierząc, że pomoże ono wpajać ludziom należyte poczucie szacunku dla symboli danego kraju, zmniejszając w ten sposób incydenty międzynarodowe, takie jak wygwizdywanie przez Japończyków hymnów innych krajów. Ustawodawstwo spotkało się również z potępieniem ze strony niektórych Japończyków, którzy lekceważyli działania swojego kraju podczas II wojny światowej. Uważali, że dopóki ich rząd nie wyda formalnych przeprosin – wyrażonych „prawdziwym wyrzutem sumienia” za te incydenty – nie widzieli powodu do dumy z flagi i hymnu. Ozawa widział uchwalenie tego prawa i kilku innych w 1999 r. jako zwiastun „bezkrwawej rewolucji” w kierunku nowej przyszłości – rewolucji, która miała zmienić tożsamość narodową Japonii i wprowadzić zmiany w jej konstytucji.

W edukacji, głównym polu bitwy, na którym toczono użycie symboli, reakcje również były mieszane. Wytyczne programowe z 1999 r. wydane przez Ministerstwo Edukacji po uchwaleniu dekretów prawnych, że „podczas ceremonii wejścia i ukończenia szkoły szkoły muszą podnieść flagę Japonii i poinstruować uczniów, aby śpiewali „ Kimigayo ” (hymn narodowy), biorąc pod uwagę znaczenie flaga i pieśń”. Ponadto w komentarzu ministerstwa do wytycznych programowych dla szkół podstawowych z 1999 r. zauważono, że „biorąc pod uwagę postęp umiędzynarodowienia, wraz z pielęgnowaniem patriotyzmu i świadomości bycia Japończykiem, ważne jest pielęgnowanie szacunku dzieci w wieku szkolnym wobec flagi Japonii i Kimigayo , gdy stać się szanowanymi obywatelami Japonii w umiędzynarodowionym społeczeństwie”.

W prefekturze Hiroszima , gdzie znajduje się szkoła średnia Sera, reakcja była przeważnie negatywna. Jako jedna z dwóch prefektur bezpośrednio dotkniętych II wojną światową, edukacja w Hiroszimie przesunęła się w lewo, jeśli chodzi o informacje dotyczące symboli i cesarza, ze względu na siłę grup tubylczych, takich jak Liga Wyzwolenia Buraku i związki nauczycieli. Tam uchwalenie prawa było postrzegane jako „irytacja”, sprzeczne z praktykami edukacyjnymi prefektury i mało prawdopodobne, aby mogło rozwiązać problemy związane z wojną.

Międzynarodowy

Poza Japonią uchwalenie prawa spotkało się z mieszanymi reakcjami. W Chinach kontynentalnych i Korei Południowej formalne przyjęcie w 1999 r. Hinomaru i Kimigayo , wraz z debatami na temat statusu Świątyni Yasukuni , współpracy wojskowej USA-Japonia oraz stworzenia systemu obrony przeciwrakietowej, spotkało się z przekonaniem, że Japonia przesuwając się na prawo od spektrum politycznego . Oba narody były okupowane przez Cesarstwo Japonii i obawiały się, że przesunięcie w prawo ożywi remilitaryzację w Japonii.

Jednak rzecznik Ministerstwa Spraw Zagranicznych Chin kontynentalnych stwierdził, że ustawa była kwestią, którą Japończycy musieli samodzielnie rozwiązać, aby skierować swój kraj w kierunku pokojowej przyszłości. W Singapurze starsze pokolenia wciąż żywiły niechęć do symboli. Rząd filipiński wierzył, że Japonia nie powróci do militaryzmu i że celem prawa było formalne ustanowienie dwóch symboli narodowych, do czego każde państwo ma prawo.

Konsekwencje polityczne

Członkowie DPJ zostali dopuszczeni przez liderów partii do głosowania na podstawie własnego sumienia; samo kierownictwo partii zostało podzielone. Hatoyama pokonał swój sprzeciw i zagłosował za projektem ustawy wraz z sekretarzem generalnym DPJ i Tsutomu Hatą . Kan głosował przeciwko ustawie. Z wyjątkiem DPJ każda partia głosowała ściśle według linii partyjnych i żadna z nich nie złamała dyscypliny partyjnej. Jak na ironię, Hatoyama chciał wykorzystać swój głos na projekt ustawy jako wezwanie do swoich kolegów z DPJ o jedność. Połowa DPJ poparła projekt ustawy, zmniejszając liczbę osób, które byłyby jej przeciwne i ułatwiając jej uchwalenie. Rozłam w głosowaniu DPJ pokazał brak jedności jego członków.

Innym czynnikiem, który odegrał rolę w uchwaleniu ustawy była koalicja LDP, Partii Liberalnej i CGP. W Sejmie związek LDP z Partią Liberalną dał im większość w izbie niższej, ale nie w Izbie Radnych. Kierownictwo LDP uznało Ozawę za zdrajcę, ponieważ opuścił LDP w 1993 roku, ale LDP potrzebowała jego i jego partii do utworzenia koalicji rządzącej. Chociaż CGP miała stosunkowo niewielką liczbę mandatów (52) w izbie niższej i nie miała z LDP nic wspólnego politycznie, skusiła się na pomysł wejścia do gabinetu rządzącego i poparła LDP w uchwaleniu rachunek. Partia Socjaldemokratyczna musiała zrezygnować z kluczowych platform partyjnych – takich jak wcześniejszy sprzeciw wobec symboli, traktaty bezpieczeństwa ze Stanami Zjednoczonymi i istnienie Sił Samoobrony – aby przyłączyć się do koalicji. Pomimo ustępstw SPDJ, LDP nie rozwinęła żadnej z tradycyjnych platform promowanych przez SPDJ. Ostatecznie te polityki popierane przez SPDJ zostały usunięte z krajowej debaty politycznej. Jedyną partią, która trzymała się swojego stanowiska przez całą debatę, była Partia Komunistyczna; CGP (Nowe Komeito), Partia Liberalna i SDPJ poparły ustawę.

Taka zamiana głosów skłoniła pisarza The Japan Times do zakwestionowania racjonalności polityki kraju w związku z przyjęciem ustawy. Ustawa jest jedną z najbardziej kontrowersyjnych ustaw uchwalonych przez Sejm od czasu ustawy o współpracy w operacjach pokojowych i innych operacjach ONZ z 1992 r., znanej również jako „Ustawa o międzynarodowej współpracy na rzecz pokoju”, która zobowiązała Japonię do operacji pokojowych ONZ, co stanowi odstępstwo od Artykuł 9 japońskiej konstytucji, który wzywa kraj do wyrzeczenia się „użycia siły jako środka rozstrzygania sporów międzynarodowych”.

Egzekucja i procesy sądowe

Kiedy ustawa została uchwalona, ​​premier Obuchi i inni urzędnicy oświadczyli, że nie ma zamiaru regulować używania flagi i hymnu w życiu codziennym. Jednak wytyczne programowe z 1999 r. wydane przez Ministerstwo Edukacji po uchwaleniu ustawy dotyczącej flagi narodowej i hymnu dekretują, że „przy wejściu i ceremonii ukończenia szkoły szkoły muszą podnieść flagę Japonii i poinstruować uczniów, aby śpiewali Kimigayo , biorąc pod uwagę znaczenie flagi i pieśni”.

W Tokio przepisy wprowadzono w 2003 r. W ramach przepisów tego miasta urzędnicy rady lub szkoły są zobowiązani do rejestrowania nazwisk nauczycieli, którzy nie stoją ani nie śpiewają, a podczas ceremonii flaga jest wystawiana w stronę uczniów. Sankcje obejmowały nagany, kursy reedukacyjne, obniżki płac, utratę obowiązków do rozwiązania umowy; do sankcji zachęcał Shintaro Ishihara , gubernator Tokio. W 2004 roku 243 nauczycieli zostało zdyscyplinowanych, a 67 nauczycieli zostało ostrzeżonych za nieprzestrzeganie zasad lub za poinstruowanie swoich uczniów, aby nie honorowali obu symboli.

Jedno z miast w prefekturze Fukuoka mierzyło i oceniało każdą szkołę pod kątem tego, jak głośno uczniowie śpiewali Kimigayo , ale Tokio było jedyną komisją szkolną, która nałożyła na dużą skalę kary za nieprzestrzeganie przepisów. Według Tokyo Board of Education od 2004 roku ukarano ponad 400 osób.

Kilka pozwów zostało wniesionych w celu zakwestionowania przepisów Tokio na podstawie tego, że nakaz naruszał artykuł 19 japońskiej konstytucji, przyznając „wolność myśli i sumienia”. Sąd Okręgowy w Tokio stanął po stronie nauczycieli, orzekając, że nauczyciele nie mogą być zmuszani do wstawania lub śpiewania. Jednak jego decyzje albo są przedmiotem apelacji, albo zostały już uchylone przez Sąd Najwyższy w Tokio, który orzekł, że nakaz nie stanowi naruszenia konstytucji. W japońskich sądach wniesiono kilkanaście pozwów, od konstytucyjności tokijskiego nakazu po odszkodowania dla ukaranych nauczycieli. Ostatni, złożony w 2011 r., został odrzucony przez Sąd Najwyższy; Sąd zgodził się z Sądem Najwyższym w Tokio, że wymaganie od nauczycieli, aby opowiadali się za Kimigayo , nie stanowiło naruszenia Konstytucji. Po tym orzeczeniu Zgromadzenie Prefektury Osaki wydało zarządzenie w dniu 3 czerwca 2011 r., nakazujące nauczycielom i innym pracownikom szkoły w Osace stać i śpiewać, gdy gra się Kimigayo podczas szkolnych ceremonii.

Zobacz też

Bibliografia

Cytaty

Źródła

Książki
Ustawodawstwo

Zewnętrzne linki