Połączenie Gminy Regionalnej Halifax - Amalgamation of the Halifax Regional Municipality

Połączenie tych czterech gmin na 1 kwietnia 1996 roku, było utworzenie Nowa Szkocja , Nowa Szkocja , Kanada. Zaowocowało to obecnymi granicami gminy regionalnej.

Pierwsza fuzja

Obecne granice hrabstwa Halifax zostały ustalone w 1908 roku. Ze względu na potrzebę sprawniejszego rządu hrabstwa, gmina hrabstwa Halifax została włączona w 1962 roku, obejmując wszystkie obszary hrabstwa poza miastami Halifax i Dartmouth. . Miasto Halifax stopniowo rozrosło się, by pod koniec II wojny światowej zająć cały Półwysep Halifax . Późne lata sześćdziesiąte były okresem znaczących zmian i ekspansji miasta, kiedy okoliczne obszary hrabstwa Halifax zostały połączone w Halifax: Rockingham , Clayton Park , Fairview , Armdale i Spryfield zostały dodane w 1969 roku.

Największa zmiana w Dartmouth nastąpiła w 1955 roku, kiedy otwarto most Angus L. MacDonald Bridge , łączący Dartmouth z Halifax. Bezprecedensowy rozwój podmiejski doprowadził W 1961 roku społeczności Woodlawn , Woodside i Westphal wraz z obszarem miasta Dartmouth połączyły się, aby stać się „City Of Dartmouth”, miasto było trzecim co do wielkości miastem w Nowej Szkocji, po Halifax i Sydney . Most A. Murray MacKay Bridge został otwarty w 1970 roku, wspierając rozwój i prowadząc do integracji gospodarczej tego, co wielu nazywało „miastami bliźniaczymi” Nowej Szkocji.

Bedford zostało zorganizowane jako nieposiadająca osobowości prawnej społeczność wiejska w 1921 roku i przeszło szybki rozwój podmiejskich w latach powojennych. Jedna z największych gmin bez osobowości prawnej w Nowej Szkocji w latach 70. XX wieku, Bedford została włączona jako Town of Bedford w 1980 roku.

Druga fuzja

Prekursor amalgamacji

W 1993 roku progresywny konserwatywny rząd prowincji Nowej Szkocji zaczął rozważać połączenie miast Halifax i Dartmouth z miastami Bedford i hrabstwem Halifax. Halifax, Dartmouth i Bedford były stosunkowo gęsto zaludnione, podczas gdy hrabstwo Halifax było głównie wiejskie z dużymi obszarami dzikiej przyrody. Połączenie tych regionów zostało zaproponowane już w 1974 roku.

Konsultant Bill Hayward został wynajęty przez rząd premiera Dona Camerona do przygotowania raportu na temat potencjalnych oszczędności wynikających z połączenia gmin w hrabstwach Halifax i Cape Breton . Zanim raport został ukończony, partia Camerona została pokonana w prowincjonalnych wyborach powszechnych, a były burmistrz Dartmouth, dr John Savage wygrał wybory.

Savage wcześniej zadeklarował swój sprzeciw wobec fuzji regionalnych, ale ustąpił i jego administracja poparła utworzenie Regionalnej Gminy Cape Breton w sierpniu 1995 roku, aby rozwiązać problem niedoboru funduszy i demograficzny, z jakim boryka się kilka społeczności w hrabstwie Cape Breton. Fuzja była kontrowersyjna, ale wydawała się osiągać przewidywane cele gospodarcze w krótkim okresie, więc rząd Savage'a zdecydował się kontynuować fuzję Hrabstwa Halifax; Bill Hayward został zatrzymany do nadzorowania procesu w imieniu rządu.

Raport Haywarda przewidywał, że regionalna fuzja w hrabstwie Halifax pozwoliłaby zaoszczędzić ponad 20 milionów dolarów rocznie, dzięki ograniczeniu liczby podwójnych usług i wyeliminowaniu duplikatów stanowisk administracyjnych wysokiego szczebla dla populacji 350 000. Wielu mieszkańców gmin hrabstwa Halifax sprzeciwiało się fuzji z obszarami wiejskimi, które zwykle budziły największy sprzeciw; mieszkańcy ci obawiali się, że będą zmuszeni do płacenia wyższych podatków i przestrzegania standardów miejskich, nie otrzymując wyższego poziomu usług komunalnych.

Przewidywane oszczędności kosztów Haywarda były szeroko krytykowane jako nierealistyczne, a wielu uważało, że arbitralnie określił liczby. Politycy byli jednakowo podzieleni w sprawie fuzji, ponieważ wielu widziało zmniejszenie wpływu ich lokalnych okręgów wyborczych w większej gminie, która byłaby zdominowana przez dawne miasta Halifax i Dartmouth.

Rzeczywista debata publiczna nad planowanym połączeniem była dość wyciszona, z kilkoma rzadko uczęszczanymi sesjami informacyjnymi i dyskusją w różnych mediach. Wśród mieszkańców i obserwatorów dominowało przekonanie, że połączenie będzie nieuniknione i nie da się go powstrzymać. Partia Nowych Demokratów bezskutecznie wezwała do plebiscytu w tej sprawie.

Włączenie

W 1995 roku ustawa o włączeniu gminy regionalnej Halifax otrzymała zgodę królewską w legislaturze prowincji, a gmina regionalna Halifax została utworzona 1 kwietnia 1996 r., tego samego dnia wszystkie dawne gminy zostały rozwiązane.

W 1996 r. rząd prowincji połączył wszystkie samorządy miejskie w hrabstwie Halifax, aby stworzyć HRM, regionalną gminę składającą się z około 200 indywidualnych społeczności lub nazw miejscowości do celów obywatelskich, pogrupowanych w osiemnaście obszarów planistycznych do celów zagospodarowania przestrzennego.

Jest to jedna z najnowszych gmin w kanadyjskiej prowincji Nowa Szkocja pod względem inkorporacji.

Powstał 1 kwietnia 1996 r. przez rozwiązanie i połączenie następujących gmin:

Wszystkie służby miejskie i personel zostały połączone w nową jednostkę komunalną. Niezręczna nazwa gminy została szybko przez media, mieszkańców i polityków skrócona do powszechnie słyszanego nieformalnego „HRM”.

Wraz z utworzeniem HRM, gmina Hrabstwa Halifax została oficjalnie rozwiązana, jednak podział geograficzny Hrabstwa Halifax nadal istnieje, a granice HRM przylegają do hrabstwa, z wyjątkiem kilku rezerwatów rdzennych mieszkańców. Rząd prowincji wyznaczył obszar zajmowany przez dawne miasta Halifax i Dartmouth jako Halifax Metropolitan Area , a obszar zajmowany przez dawne miasto Bedford jako Bedford (Miejska Wspólnota) .

Następstwa fuzji

Odnotowano kilka problemów związanych z połączeniem, z których najbardziej oczywistym było to, że wiele z przewidywanych oszczędności kosztów nie urzeczywistniło się. Pewne oszczędności, które można osiągnąć poprzez wyeliminowanie podwójnych miejsc pracy, zostały zrekompensowane faktem, że pracownicy z obszarów wiejskich żądali teraz takiej samej stawki jak ich odpowiednicy w miastach, zmuszając do podwojenia kosztów połączenia w stosunku do wstępnych szacunków.

Małe skandale, takie jak zakup 1000 $ krzeseł dla nowej Rady Regionalnej Halifax, rzuciły negatywne światło na ten proces, a niepochlebne artykuły w krajowych mediach przedstawiały fuzję Halifax jako przykład tego, jak nie łączyć gmin. Halifax był wielokrotnie wymieniany jako scenariusz, którego należy unikać, gdy rząd Ontario pod koniec lat 90. patrzył na połączenie gmin w Greater Toronto Area .

Od momentu fuzji gmina doświadczyła dramatycznego wzrostu i dobrobytu, głównie dzięki wykorzystaniu zasobów kadrowych, które czerpią korzyści ze znacznie opóźnionego rozwoju urbanistycznego w Atlantic Canada – jest to jeden z ostatnich regionów w Ameryce Północnej, który uległ urbanizacji. Krytycy zwracają uwagę, że większość rozwoju gospodarczego przyniosła korzyści byłym miastom Halifax i Dartmouth, a wiele obszarów wiejskich ZZL nadal doświadcza stagnacji i upadku gospodarczego.

Termin Haligonian odnosi się konkretnie do mieszkańców dawnego miasta Halifax. Od czasu fuzji podjęto próby szerszego zastosowania tego terminu do wszystkich mieszkańców HRM, jednak większość mieszkańców Dartmouth, Bedford i innych społeczności w gminie stara się unikać jego używania. Pomimo fuzji mieszkańcy gminy, mapy (i Canada Post ) nadal odwołują się do nazw gmin sprzed fuzji, opisując obszar geograficzny i odnosząc się do ich konkretnych grup obywateli.

W 2004 r. na obszarze Wschodniego Wybrzeża odbyła się dyskusja na temat ubiegania się o utworzenie przez prowincję Nowa Szkocja własnej gminy. Wynikało to z postrzeganego braku usług i reprezentacji ze strony tej części ZZL.

Languages

In other projects