Państwo stowarzyszone - Associated state

Państwo stowarzyszone to pomniejszy partner w formalnym, swobodnym związku między terytorium politycznym o pewnym stopniu państwowości a (zwykle większym) narodem, dla którego nie przyjęto innego konkretnego terminu, takiego jak protektorat .

Szczegóły takiego wolnego stowarzyszenia są zawarte w rezolucji Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych 1541 (XV) Zasada VI, Compact of Free Association lub Associated Statehood Act i są specyficzne dla zaangażowanych krajów. W przypadku Wysp Cooka i Niue szczegóły ich wolnego stowarzyszenia są zawarte w kilku dokumentach, takich jak ich odpowiednie konstytucje, wymiana listów z 1983 r. między rządami Nowej Zelandii i Wysp Cooka oraz wspólne stulecie z 2001 r. Deklaracja. Wolne państwa stowarzyszone można określić jako niezależne lub nie, ale wolne stowarzyszenie nie jest kwalifikacją państwowości lub statusu podmiotu jako podmiotu prawa międzynarodowego.

Nieformalnie można ją rozpatrywać szerzej: od postkolonialnej formy ochrony przyjacielskiej , lub protektoratu , do konfederacji nierównych członków, gdy słabsi partnerzy delegują do głównego (często byłego mocarstwa kolonialnego) jakąś władzę zwykle utrzymywane wyłącznie przez suwerenne państwo, zwykle w takich dziedzinach, jak obronność i stosunki zagraniczne, często korzystając z korzystnych warunków ekonomicznych, takich jak dostęp do rynku.

Według niektórych badaczy forma stowarzyszenia oparta na dobroczynnej ochronie i przekazywaniu suwerenności może być postrzegana jako cecha definiująca mikropaństwa .

Federacy , rodzaju rządzenia w którym co najmniej jedna z podjednostek w stanie inaczej jednostkowej posiada autonomię, jak podjednostki w federacją jest podobny do stanu powiązanego z taką podjednostki (ów) posiadającego dużą niezależność w sprawach wewnętrznych, oprócz obcych sprawy i obrona. Jednak z punktu widzenia prawa międzynarodowego jest to zupełnie inna sytuacja, ponieważ pododdziały nie są samodzielnymi podmiotami międzynarodowymi i nie mają potencjalnego prawa do niezależności.

Pochodzenie koncepcji

Pojęcie państwa stowarzyszonego było pierwotnie używane w odniesieniu do ustaleń, w ramach których mocarstwa zachodnie zapewniały (czasem bardzo ograniczony) stopień samorządności niektórym swoim posiadłościom kolonialnym po zakończeniu II wojny światowej. Wkrótce po zakończeniu wojny francuskie terytoria kolonialne Wietnamu , Kambodży i Laosu zostały wyznaczone jako „państwa stowarzyszone” w ramach nowo utworzonej Unii Francuskiej . Układ ten dawał tym krajom ograniczony stopień suwerenności wewnętrznej i zewnętrznej (m.in. pozwolono im nawiązać stosunki dyplomatyczne z niewielką liczbą krajów), ale w większości zarezerwowany był dla Francji skuteczną kontrolę nad stosunkami zagranicznymi, a także działalności wojskowej, sądowniczej, administracyjnej i gospodarczej. Według niektórych francuskich prawników koncepcja państwa stowarzyszonego w konstytucji z 1946 r. automatycznie rozszerzyła się na terytoria Maroka i Tunezji , które do tej pory były protektoratami Francji. Jednak w przeciwieństwie do swoich odpowiedników w Azji Południowo-Wschodniej ani Maroko, ani Tunezja nie stały się częścią Unii Francuskiej. Powiązana koncepcja państwa, stosowana do byłych francuskich posiadłości kolonialnych, została opisana jako „neokolonialna”, ponieważ nie zapewniała im prawdziwej wewnętrznej ani zewnętrznej suwerenności. Wszystkie wyżej wymienione państwa stowarzyszone stały się w końcu w pełni niepodległymi państwami.

Portoryko jest terytorium zależnym Stanów Zjednoczonych od czasu wojny hiszpańsko-amerykańskiej . W hiszpańskojęzycznej wersji swojej obecnej konstytucji (1952) oficjalnie nazywa się Estado Libre Asociado de Puerto Rico , co oznacza „Wolne Stowarzyszone Państwo Portoryko”. Sprawuje znaczny samorząd wewnętrzny podobny do stanów USA i podlega suwerenności Konstytucji Stanów Zjednoczonych. W przeciwieństwie do Wysp Marshalla, Mikronezji i Palau, Portoryko nie jest uważane za państwo stowarzyszone zgodnie z prawem krajowym USA, a angielskojęzyczna konstytucja portorykańska nazywa je „wspólnotą”. Oficjalna hiszpańska nazwa Portoryko może skłaniać obserwatorów do przekonania, że ​​jego status polityczny odpowiada statusowi stowarzyszonych stanów Wysp Cooka, Wysp Marshalla, Mikronezji, Niue i Palau. Jednak w przeciwieństwie do tych suwerennych państw, Portoryko nie jest uważane za państwo w świetle prawa międzynarodowego, a uczeni zwykle nie uważają go za państwo stowarzyszone podobne do innych. Portoryko zachowuje prawo do wyboru wolnego stowarzyszenia, pełnej niezależności lub zostania stanem USA.

Kiedy Nowa Zelandia zaoferowała status stowarzyszony Wysp Cooka, zaangażowała ONZ i włączyła do umowy możliwość przyszłej niepodległości. Rozważania te stały się istotne w późniejszych debatach Specjalnego Komitetu ds. Dekolonizacji w państwach stowarzyszonych Indii Zachodnich .

Państwa będące obecnie w formalnym stowarzyszeniu

Wyspy Cooka i Niue mają status „samorządu w wolnym stowarzyszeniu”. Nowa Zelandia nie może za nich stanowić prawa, aw niektórych sytuacjach są uważane za suwerenne państwa . W stosunkach zagranicznych obaj współdziałają jako suwerenne państwa i jako państwo mogą podpisać się pod traktatami i organami Organizacji Narodów Zjednoczonych . Żaden z nich nie zdecydował się na wstąpienie do Organizacji Narodów Zjednoczonych, ponieważ Nowa Zelandia wyraziła pogląd, że takie posunięcie doprowadziłoby do utraty prawa do automatycznego nabycia obywatelstwa nowozelandzkiego . Jednak Nowa Zelandia nigdy formalnie nie sprzeciwiła się takiemu zastosowaniu, ani nie twierdziła, że ​​żaden kraj nie będzie miał do tego suwerennego prawa. Zarówno Niue, jak i Wyspy Cooka ustanowiły własne systemy narodowościowe i imigracyjne.

Mikronezja (od 1986 roku), na Wyspy Marshalla (od 1986 roku) i Palau (od 1994) są związane ze Stanami Zjednoczonymi w ramach tego, co jest znane jako Compact od Stowarzyszenia Wolnego , dając stanach międzynarodowej suwerenności i pełną kontrolę nad ich terytorium. Jednak rządy tych obszarów zgodziły się pozwolić Stanom Zjednoczonym na zapewnienie obrony; rząd federalny USA zapewnia dotacje finansowe i dostęp do amerykańskich usług socjalnych dla obywateli tych obszarów. Stany Zjednoczone korzystają z możliwości wykorzystania wysp jako strategicznych baz wojskowych.

Młodszy partner Związany z Związany od Poziom stowarzyszenia Status międzynarodowy
 Wyspy Cooka  Nowa Zelandia 4 sierpnia 1965 Nowa Zelandia działa w imieniu Wysp Cooka w sprawach zagranicznych i sprawach obronnych, ale tylko na wniosek rządu Wysp Cooka oraz za jego radą i zgodą . Nie jest członkiem ONZ. Niezależność w stosunkach zagranicznych uznana przez ONZ.
 Niue  Nowa Zelandia 19 października 1974 Nowa Zelandia działa w imieniu Niue w sprawach zagranicznych i sprawach obronnych, ale tylko na wniosek rządu Niue oraz za jego radą i zgodą . Nie jest członkiem ONZ. Niezależność w stosunkach zagranicznych uznana przez ONZ.
 Wyspy Marshalla  Stany Zjednoczone 21 października 1986 Stany Zjednoczone zapewniają obronność, dotacje finansowe i dostęp do amerykańskich usług socjalnych dla obywateli tych obszarów w ramach stowarzyszenia Compact of Free . Państwo członkowskie ONZ
 Mikronezja  Stany Zjednoczone 3 listopada 1986 Stany Zjednoczone zapewniają obronność, dotacje finansowe i dostęp do amerykańskich usług socjalnych dla obywateli tych obszarów w ramach stowarzyszenia Compact of Free . Państwo członkowskie ONZ
 Palau  Stany Zjednoczone 1 października 1994 Stany Zjednoczone zapewniają obronność, dotacje finansowe i dostęp do amerykańskich usług socjalnych dla obywateli tych obszarów w ramach stowarzyszenia Compact of Free . Państwo członkowskie ONZ

Byłe państwa stowarzyszone

Na mocy ustawy o Indiach Zachodnich z 1967 r. istniało formalne stowarzyszenie między Wielką Brytanią a sześcioma Stanami Stowarzyszonymi Indii Zachodnich . Były to dawne kolonie brytyjskie na Karaibach : Antigua (1967-1981), Dominika (1967-1978), Grenada (1967-1974), Saint Christopher-Nevis-Anguilla (1967-1983), Saint Lucia (1967-1979), i św. Wincentego (1969-1979). Zgodnie z tym porozumieniem każde państwo miało wewnętrzny samorząd, ale Wielka Brytania zachowała odpowiedzialność za stosunki zagraniczne i obronę. Organizacja Narodów Zjednoczonych nigdy nie ustaliła, czy te państwa stowarzyszone osiągnęły pełną miarę samorządności w rozumieniu Karty Narodów Zjednoczonych i rezolucji Zgromadzenia Ogólnego. W ciągu kilku lat po ustanowieniu statusu państwa stowarzyszonego wszystkie sześć byłych państw stowarzyszonych wystąpiło o pełną niepodległość, z wyjątkiem Anguilli w ramach byłego związku St. Kitts-Nevis-Anguilla , który przed uzyskaniem niepodległości oddzielił się od państwa stowarzyszonego. i stał się samodzielnym terytorium zależnym Zjednoczonego Królestwa.

Krótko przed rozpadzie Związku Radzieckiego , autonomiczna Republika Radziecka z Tatarstan ogłosił się „państwem suwerennym” i „podmiotem prawa międzynarodowego”. Tatarstan i niedawno utworzona Federacja Rosyjska zawarły w 1994 r. traktat, w którym określono, że Tatarstan jest z nią „związany” (zamiast być jego integralną częścią). Na mocy porozumienia Tatarstan delegował na Rosję pewne uprawnienia (m.in. część stosunków zagranicznych i obronność). Zmiany dokonane w konstytucji Tatarstanu w 2002 roku niektórzy komentatorzy postrzegają jako fundamentalną zmianę tych stosunków, przy czym Tatarstan funkcjonuje obecnie jako zasadniczo integralna część Rosji.

Proponowane państwa stowarzyszone

W 2003 roku ówczesny prezydent Kraju Basków, Juan José Ibarretxe, zaproponował Kongresowi Hiszpańskiemu reformę, która przekształciłaby region z autonomicznej wspólnoty w Hiszpanii w państwo w stanie wolnego stowarzyszenia, czyniąc Hiszpanię państwem konfederacyjnym. Propozycja została zdecydowanie odrzucona przez Kongres.

Tokelau ( terytorium zależne Nowej Zelandii) przegłosowało referendum w lutym 2006 r. w celu ustalenia, czy chce pozostać terytorium Nowej Zelandii, czy stać się trzecim państwem w wolnym stowarzyszeniu z Nową Zelandią (po Wyspach Cooka i Niue). Chociaż większość wyborców wybrała wolne stowarzyszenie, głos nie osiągnął progu dwóch trzecich wymaganego do zatwierdzenia. Ponowne referendum w październiku 2007 r. pod nadzorem ONZ przyniosło podobne wyniki, z proponowanym wolnym stowarzyszeniem, które nie uzyskało 16 głosów za mało do aprobaty.

Zasugerowano pewną formę wolnego stowarzyszania się jako rozwiązanie okazjonalnych wezwań do samostanowienia przez ludność Tobago , mniejszej wyspy w państwie Trynidadu i Tobago , albo w ramach jednego stanu (analogicznie do sytuacji Szkocji w Stanach Zjednoczonych). Królestwa ) lub jako odrębny podmiot polityczny.

Według oświadczeń urzędników Abchazji i Naddniestrza ( samozwańczych częściowo uznanych republik, odłączonych odpowiednio od konstytutywnych republik byłego ZSRR, Gruzji i Mołdawii ), obie zamierzają, po uznaniu ich niepodległości, stać się państwami stowarzyszonymi z Federacją Rosyjską. W Naddniestrzu we wrześniu 2006 roku odbyło się referendum , w którym secesja z Mołdawii i "przyszłe wolne stowarzyszenie" z Rosją zostały zatwierdzone z przewagą 97%, mimo że wyniki referendum były nieuznawane na arenie międzynarodowej.

Rząd Stanów Zjednoczonych niebędąca terytorium od Guam , kierowany przez ówczesnego gubernatora Eddie Calvo , rozpoczął kampanię na początku 2011 do plebiscytu w sprawie przyszłego statusu politycznego Guam, ze swobodnego zrzeszania się następujący wzór na Wyspach Marshalla, Mikronezja i Palau jako jeden możliwych opcji. Plebiscyt zezwolił jednak na rejestrację tylko „rdzennych mieszkańców”, zgodnie z definicją prawa Guam. Biały , nie- Chamorro rezydentem Arnold Davis, złożyła pozew federalnego w 2011 roku odmówiono rejestracji do plebiscytu i lipcu 2019 r orzeczenie Zjednoczonych Sąd Apelacyjny dla Dziewiątego Okręgu ostatecznie zablokował plebiscyt na podstawie tej ustawy był oparty na rasie i naruszał konstytucyjnie chronione prawa wyborcze; Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych odmówił usłyszeć rząd odwołania Guam w maju 2020 r.

Inne porównywalne relacje

Inne sytuacje mają miejsce, gdy jedno państwo ma władzę nad inną jednostką polityczną. Przykładami tego są terytoria zależne i Korony Zjednoczonego Królestwa , gdzie obszar ma swój własny system polityczny i często wewnętrzny samorząd, ale nie ma ogólnej suwerenności. W luźnej formie stowarzyszenia niektóre suwerenne państwa oddają część władzy innym państwom, często w zakresie spraw zagranicznych i obrony.

Państwa obecnie oddają władzę innemu państwu

Młodszy partner Związany z Związany od Poziom stowarzyszenia Status międzynarodowy
 Andora  Hiszpania i Francja
 
1278 Odpowiedzialność za obronę Andory spoczywa na Hiszpanii i Francji. Andora jest księstwem między głową państwa Francji (obecnie prezydentem ) a biskupem Urgell . Państwo członkowskie ONZ
 Kiribati  Australia i Nowa Zelandia
 
1979 Kiribati nie ma wojska. Obronę narodową zapewniają Australia i Nowa Zelandia. Państwo członkowskie ONZ
 Liechtenstein   Szwajcaria
1923 Chociaż głowa państwa reprezentuje Liechtenstein w stosunkach międzynarodowych, Szwajcaria przejęła odpowiedzialność za większość stosunków dyplomatycznych Liechtensteinu. Liechtenstein nie ma obrony militarnej. Państwo członkowskie ONZ
 Monako  Francja 1861 Francja zgodziła się bronić niepodległości i suwerenności Monako, podczas gdy rząd Monako zgodził się wykonywać swoje suwerenne prawa zgodnie z interesami Francji, co zostało potwierdzone w Traktacie Wersalskim z 1919 roku. Państwo członkowskie ONZ
 Nauru  Australia 1968 Nauru nie ma wojska. Australia nieformalnie bierze odpowiedzialność za swoją obronę. Państwo członkowskie ONZ
 Samoa  Nowa Zelandia 1914 Samoa nie ma regularnej armii. Nowa Zelandia zapewnia obronę w ramach nieformalnego porozumienia. Państwo członkowskie ONZ
 San Marino  Włochy 1939 Odpowiedzialność za obronę San Marino spoczywa na Włoszech. Państwo członkowskie ONZ
  Watykan   Szwajcaria Włochy
 
1506 i 1929 Zgodnie z Traktatem Laterańskim każdy, kto traci obywatelstwo Watykanu i nie posiada żadnego innego obywatelstwa, automatycznie staje się obywatelem Włoch. Wojskową obronę Watykanu zapewniają Włochy i wykorzystuje Papieską Gwardię Szwajcarską , założoną przez papieża Juliusza II i zapewnioną przez Szwajcarię, jako ochroniarzy papieża. Państwo-obserwator ONZ

Państwa dawniej przekazały władzę innemu państwu

Islandia , dawniej część Królestwa Danii, stała się nominalnie suwerennym państwem w 1918 roku. Pozostała w unii personalnej z Koroną Duńską i prowadziła wspólną politykę zagraniczną z Danią do 1944 roku, kiedy to stała się w pełni niezależna.

Bhutan , dawny protektorat z Indii Brytyjskich , uzgodnione w traktacie 1949, aby umożliwić niedawno utworzony stan Indii , aby poprowadzić swoje stosunki zagraniczne w stosunkowo luźnej formie stowarzyszenia, co zaowocowało w Bhutanie czasami opisywany jako „chronionego państwa”. Stosunki te zostały zaktualizowane w traktacie z 2007 r., w którym uchylono postanowienie zobowiązujące Bhutan do przyjęcia wytycznych Indii dotyczących polityki zagranicznej.

Mikropaństwa jako nowoczesne państwa chronione

Istnienie wolnych relacji opartych zarówno na delegowaniu suwerenności, jak i łagodnej ochronie, może być postrzegane jako cecha definiująca mikropaństwa . Zgodnie z definicją mikropaństw zaproponowaną przez Dumieńskiego (2014): „Mikropaństwa to nowoczesne państwa chronione, tj. suwerenne państwa, które były w stanie jednostronnie przekazać pewne atrybuty suwerenności większym mocarstwom w zamian za łagodną ochronę swojej politycznej i ekonomicznej żywotności przed ich ograniczenia geograficzne lub demograficzne”. Przyjęcie tego podejścia pozwala na oddzielenie mikrostanów zarówno od małych stanów, jak i autonomii lub zależności. Mikropaństwa rozumiane jako nowoczesne państwa chronione obejmują takie stany jak Liechtenstein , San Marino , Monako , Watykan , Andora , Niue , Wyspy Cooka i Palau .

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia