Komisja Błękitnej Wstążki w sprawie nuklearnej przyszłości Ameryki - Blue Ribbon Commission on America's Nuclear Future

Góra Yucca
Schemat składowiska geologicznego w budowie na terenie elektrowni jądrowej Olkiluoto w Finlandiio
Pokazowy tunel Onkalo w Olkiluoto .

Po zakończeniu prac nad niekompletnym składowiskiem Yucca Mountain, prezydent Obama powołał Komisję Niebieskiej Wstążki ds. Przyszłości Jądrowej Ameryki w celu zbadania przyszłych opcji dla istniejących i przyszłych odpadów nuklearnych . Obecnie w USA znajduje się 70 lokalizacji elektrowni jądrowych, w których składuje się 65 000 ton wypalonego paliwa . Każdego roku do tej sumy dodaje się ponad 2000 ton. Dziewięć stanów ma „wyraźne moratoria na nową energię jądrową do czasu pojawienia się rozwiązania w zakresie magazynowania”. Wydaje się, że preferowanym podejściem do przechowywania odpadów jądrowych jest głębokie składowisko geologiczne .

W dniu 26 stycznia 2012 r. Komisja przedłożyła swój raport końcowy sekretarzowi ds. energii Stevenowi Chu . Komisja przedstawiła siedem zaleceń dotyczących opracowania kompleksowej strategii do realizacji. Głównym zaleceniem było, że „Stany Zjednoczone powinny podjąć zintegrowany program gospodarowania odpadami promieniotwórczymi, który prowadzi do terminowego rozwoju jednego lub więcej stałych głębokich obiektów geologicznych w celu bezpiecznego unieszkodliwiania wypalonego paliwa jądrowego i wysokoaktywnych odpadów jądrowych”.

tło

W Stanach Zjednoczonych panel błękitnej wstążki (lub komisja błękitnej wstążki ) to grupa wyjątkowych osób powołanych do zbadania, zbadania lub przeanalizowania danego zagadnienia. Panele z niebieską wstążką generalnie mają pewien stopień niezależności od wpływów politycznych lub innych autorytetów, a takie panele zwykle nie mają własnego bezpośredniego autorytetu. Ich wartość wynika z umiejętności wykorzystania swojej wiedzy fachowej do wydawania wniosków lub zaleceń, które mogą być następnie wykorzystane przez osoby posiadające uprawnienia decyzyjne do działania.

Obecnie w USA znajduje się 70 lokalizacji elektrowni jądrowych, w których składuje się 65 000 ton wypalonego paliwa . Każdego roku do tej sumy dodaje się ponad 2000 ton. Polityka gospodarowania odpadami nuklearnymi USA całkowicie załamała się wraz z zakończeniem prac nad niekompletnym repozytorium Yucca Mountain . Bez długoterminowego rozwiązania w zakresie składowania odpadów nuklearnych renesans nuklearny w USA pozostaje mało prawdopodobny. Dziewięć stanów ma „wyraźne moratoria na nową energię jądrową do czasu pojawienia się rozwiązania w zakresie magazynowania”.

W memorandum prezydenckim z dnia 29 stycznia 2010 r. prezydent Obama powołał Komisję Błękitnej Wstążki ds. Przyszłości Jądrowej Ameryki. Komisja, złożona z piętnastu członków, przeprowadziła obszerne dwuletnie badanie utylizacji odpadów jądrowych, co określa się mianem „zaplecza” procesu energetyki jądrowej. Komisja powołała trzy podkomitety: Technologii Reaktora i Cyklu Paliwowego, Transportu i Magazynowania oraz Utylizacji.

Podczas swoich badań Komisja odwiedziła Finlandię, Francję, Japonię, Rosję, Szwecję i Wielką Brytanię, a w 2012 r. Komisja przedstawiła swoje sprawozdanie końcowe. Komisja nie wydała zaleceń dla konkretnego miejsca, ale raczej przedstawiła kompleksowe zalecenia dotyczące strategii usuwania.

Niektórzy zwolennicy energii jądrowej twierdzą, że Stany Zjednoczone powinny rozwijać fabryki i reaktory, które będą przetwarzać część zużytego paliwa. Jednak administracja Obamy zabroniła ponownego przetwarzania odpadów nuklearnych, powołując się na obawy związane z proliferacją nuklearną . Komisja Błękitnej Wstążki stwierdziła, że ​​„żadna istniejąca technologia nie była odpowiednia do tego celu, biorąc pod uwagę koszty i ryzyko rozprzestrzeniania broni jądrowej ”. Wydaje się, że preferowane jest głębokie składowisko geologiczne .

Raport końcowy

W dniu 26 stycznia 2012 r. Komisja przedłożyła swój raport końcowy sekretarzowi ds. energii Stevenowi Chu. W swoim sprawozdaniu końcowym Komisja przedstawiła kilka zaleceń dotyczących opracowania kompleksowej strategii do realizacji. Głównym zaleceniem było, że „Stany Zjednoczone powinny podjąć zintegrowany program gospodarowania odpadami promieniotwórczymi, który prowadzi do terminowego rozwoju jednego lub więcej stałych głębokich obiektów geologicznych w celu bezpiecznego unieszkodliwiania wypalonego paliwa jądrowego i wysokoaktywnych odpadów jądrowych”. Istnieje „międzynarodowy konsensus co do celowości składowania odpadów promieniotwórczych w składowiskach głęboko podziemnych”, ale żaden kraj na świecie nie otworzył jeszcze takiego składowiska.

W swoim sprawozdaniu końcowym Komisja przedstawiła siedem zaleceń dotyczących opracowania kompleksowej strategii realizacji:

Rekomendacja #1
Stany Zjednoczone powinny podjąć się zintegrowanego programu gospodarowania odpadami promieniotwórczymi, który prowadzi do terminowego rozwoju jednego lub więcej stałych obiektów głębokiej geologii w celu bezpiecznego składowania wypalonego paliwa jądrowego i wysokoaktywnych odpadów promieniotwórczych.
Rekomendacja #2
Potrzebna jest nowa, jednocelowa organizacja do opracowania i wdrożenia ukierunkowanego, zintegrowanego programu transportu, przechowywania i usuwania odpadów nuklearnych w Stanach Zjednoczonych.
Rekomendacja nr 3
Zapewnienie dostępu do salda w Funduszu Odpadów Jądrowych (KFK) oraz do przychodów generowanych przez coroczne opłaty za odpady jądrowe od płatników składek za usługi komunalne jest niezbędne i musi być zapewnione nowej organizacji gospodarki odpadami promieniotwórczymi.
Rekomendacja #4
Potrzebne jest nowe podejście do lokalizacji i rozbudowy obiektów unieszkodliwiania odpadów jądrowych w Stanach Zjednoczonych w przyszłości. Wierzymy, że te procesy mają największe szanse powodzenia, jeśli są:
  • Adaptacyjny — w tym sensie, że sam proces jest elastyczny i generuje decyzje reagujące na nowe informacje i nowe zmiany techniczne, społeczne lub polityczne.
  • Etapowe — w tym sensie, że kluczowe decyzje są ponownie analizowane i modyfikowane w miarę potrzeb, a nie są z góry ustalane.
  • Oparte na zgodzie — w tym sensie, że dotknięte społeczności mają możliwość podjęcia decyzji, czy zaakceptować decyzje dotyczące lokalizacji obiektu i zachować znaczną kontrolę lokalną.
  • Przejrzysty — w tym sensie, że wszyscy interesariusze mają możliwość zrozumienia kluczowych decyzji i zaangażowania się w proces w znaczący sposób.
  • Oparte na normach i nauce – w tym sensie, że opinia publiczna może mieć pewność, że wszystkie obiekty spełniają rygorystyczne, obiektywne i konsekwentnie stosowane normy bezpieczeństwa i ochrony środowiska.
  • Zarządzane umowami partnerskimi lub prawnie egzekwowalnymi umowami z państwami przyjmującymi, plemionami i społecznościami lokalnymi.
Rekomendacja nr 5
Obecny podział odpowiedzialności regulacyjnej za długoterminowe funkcjonowanie repozytorium pomiędzy NRC i EPA jest właściwy i powinien być kontynuowany. Obie agencje powinny opracować nowe, niezależne od miejsca standardy bezpieczeństwa w formalnie skoordynowanym wspólnym procesie, który aktywnie angażuje i zabiega o wkład wszystkich odpowiednich okręgów wyborczych.
Zalecenie #6
Role, obowiązki i władze władz lokalnych, stanowych i plemiennych (w odniesieniu do lokalizacji obiektów i innych aspektów unieszkodliwiania odpadów jądrowych) muszą być elementem negocjacji między rządem federalnym a innymi jednostkami rządowymi, których to dotyczy, w celu ustanowienia obiekt utylizacji. Oprócz prawnie wiążących porozumień, jak omówiono w Rekomendacji nr 4, wszystkie zainteresowane szczeble władzy (lokalne, stanowe, plemienne itp.) muszą mieć co najmniej znaczącą rolę doradczą we wszystkich innych ważnych decyzjach. Ponadto stany i plemiona powinny zachować – lub, w stosownych przypadkach, zostać oddelegowane – bezpośrednią władzę nad aspektami regulacji, zezwoleń i operacji, w których nadzór poniżej poziomu federalnego może być sprawowany skutecznie i w sposób pomocny w ochronie interesów i uzyskaniu zaufanie dotkniętych społeczności i obywateli.
Zalecenie #7
Rada Przeglądu Technicznego Odpadów Jądrowych (NWTRB) powinna pozostać cennym źródłem niezależnych porad technicznych i przeglądu.

Członkostwo

Współprzewodniczącymi Komisji byli Lee H. Hamilton i Brent Scowcroft , a członkami Komisji byli: Vicky Bailey , Albert Carnesale , Pete Domenici , Susan Eisenhower , Chuck Hagel , Jonathan Lash , Allison M. Macfarlane , Richard Meserve , Ernest Moniz , Johna Rowe i Phila Sharpa .

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne