Rada Opiekunów - Board of guardians

Rady opiekuńcze były organami ad hoc , które administrowały prawem ubogim w Wielkiej Brytanii w latach 1835-1930.

Anglia i Walia

Rady opiekuńcze zostały utworzone na mocy ustawy o zmianie prawa ubogiego z 1834 r. , zastępując parafialnych nadzorców ubogich ustanowionych na mocy starego prawa ubogiego, zgodnie z zaleceniami Komisji Prawa Ubogiego . Zarządy zarządzały zakładami pracy w ramach określonego związku prawa ubogiego składającego się z grupy parafii, albo na polecenie Komisji Prawa Ubogiego , albo za wspólną zgodą parafii. Raz utworzony związek nie mógł być rozwiązany lub połączony z sąsiednim związkiem bez zgody jego zarządu.

Każdy zarząd składał się z opiekunów wybranych przez właścicieli i bona fide dzierżawców ziemi, zobowiązanych do uiszczenia niskiej stawki . W zależności od wartości posiadanego majątku, wyborca ​​mógł oddać od jednego do trzech głosów. Wyborcy mogli wyznaczać pełnomocników do oddania głosu pod ich nieobecność. Jeżeli majątek był w posiadaniu korporacji lub spółki, jej organ zarządzający mógł wyznaczyć urzędnika, który odda głos lub głosy.

Każda parafia cywilna w związku była reprezentowana przez co najmniej jednego gwardiana, przy czym te z większą liczbą ludności lub w szczególnych okolicznościach miały dwóch lub więcej. Dokładny skład każdego zarządu został określony przez komisarzy.

Strażnicy podlegali corocznym wyborom. Oprócz wybranych gwardianów, każdy sędzia pokoju przebywający w parafii związku miał prawo być gwardianem z urzędu .

Od dawna nie było jasne, czy kobiety mogą wygrywać wybory do rad nadzorczych. W 1875 roku Martha Merington została przyjęta jako kandydatka do Rady Strażników Kensington i odniosła sukces. Jej wybór został utrzymany, chociaż był duży sprzeciw. Została zdyskwalifikowana po wygraniu kolejnych wyborów w 1879 r., ponieważ w dniu wyborów przeprowadzała się do domu, więc nie było pewności, czy w tym momencie technicznie spełnia wymagania dotyczące własności nieruchomości.

Na mocy ustawy o zdrowiu publicznym z 1875 r. rada opiekuńcza stała się wiejskimi władzami sanitarnymi dla wszystkich obszarów poza gminą lub miastem z zarządem lokalnym .

Ustawa o samorządzie terytorialnym z 1894 r. zmieniła system; członkowie nowoutworzonych wiejskich rad powiatowych stali się strażnikami swoich obszarów, a słabe wybory ograniczyły się do obszarów miejskich. Jednocześnie zniesiono kwalifikację majątkową, zlikwidowano wielokrotne głosowanie, a kobiety mogły zostać strażnikami. Kadencja opiekuna została przedłużona do trzech lat, przy czym wszyscy opiekunowie zostali wybrani, a nie z urzędu lub nominowani członkowie zarządu. Zarządy mogły jednak dokooptować przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i maksymalnie dwóch dodatkowych członków spoza własnego ciała, pod warunkiem, że byli oni uprawnieni do pełnienia funkcji opiekuna w podobny sposób dla wybranych członków.

Rady opiekuńcze zostały zniesione w 1930 r. ustawą o samorządzie terytorialnym z 1929 r. , kiedy to ich uprawnienia i zadania przeszły na organy samorządu terytorialnego i państwowego, w tym Komitety Pomocy Publicznej .

Irlandia

Ruiny przytułku w pobliżu Cahirciveen.

Podobny system prawa ubogich do tego w Anglii i Walii został wprowadzony w Irlandii w 1838 r., z radami prawnymi wybieranymi przez płatników składek. System irlandzki różnił się od tego w Anglii i Walii, ponieważ parafia cywilna nie była podstawą wyboru opiekunów. W ich miejsce powstały dywizje wyborcze przez aglomerację miast . Stosunek wybranych do kuratorów z urzędu miał wynosić co najmniej trzy do jednego, przy czym wybory miały się odbyć wśród sędziów kwalifikowanych na stanowiska z urzędu, gdyby ich liczba przekroczyła limit.

Po podziale wyspy w 1922 r. w Wolnym Państwie Irlandzkim w 1925 r. opiekunowie zostali zlikwidowani, a ich miejsce zajęły County Boards of Health. Strażnicy nadal istnieli w Irlandii Północnej do 1948 roku .

Szkocja

W ramach zreformowanego systemu wprowadzonego w Szkocji w 1845 r. za pomoc ubogim odpowiadały komisje parafialne powoływane w każdej parafii cywilnej, a komisje gwardianów nie zostały utworzone. Sąsiednie parafie mogły jednak tworzyć „kombinacje” do administrowania przytułkami.

Bibliografia

• Usprawnienie pracy Zarządu