Koncesja (umowa) - Concession (contract)
Umowa koncesji lub koncesji to przyznanie praw, gruntu lub mienia przez rząd, władze lokalne, korporację, osobę fizyczną lub inną osobę prawną.
Usługi publiczne, takie jak zaopatrzenie w wodę, mogą być obsługiwane w ramach koncesji. W przypadku koncesji na świadczenie usług publicznych, firma prywatna zawiera umowę z rządem, aby mieć wyłączne prawo do obsługi, utrzymania i realizacji inwestycji w użyteczności publicznej (takich jak prywatyzacja wody ) przez określoną liczbę lat. Inne formy umów między podmiotami publicznymi i prywatnymi, a mianowicie umowa dzierżawy i umowa o zarządzanie (w sektorze wodnym często nazywana francuskim terminem affermage ), są ze sobą ściśle powiązane, ale różnią się od koncesji prawami operatora i jego wynagrodzeniem. Dzierżawa daje firmie prawo do prowadzenia i utrzymywania użyteczności publicznej, ale inwestycja pozostaje w gestii społeczeństwa. Zgodnie z umową o zarządzanie operator będzie pobierał dochody wyłącznie w imieniu rządu i otrzyma z kolei ustaloną opłatę.
Przyznanie gruntu lub nieruchomości przez rząd może być w zamian za usługi lub określony użytek, prawo do podejmowania i czerpania zysków z określonej działalności, dzierżawę na określony cel. Koncesja może obejmować prawo do korzystania z istniejącej infrastruktury niezbędnej do prowadzenia działalności gospodarczej (np. wodociągu w mieście); w niektórych przypadkach, takich jak górnictwo , może wiązać się jedynie z przeniesieniem służebności wyłącznej lub niewyłącznej .
W sektorze prywatnym właściciel koncesji — koncesjonariusz — zazwyczaj płaci albo stałą kwotę, albo procent przychodu właścicielowi podmiotu, od którego prowadzi działalność. Przykładami koncesji w ramach innej działalności są stoiska koncesjonowane w obiektach sportowych i kinach oraz koncesje w domach towarowych prowadzonych przez innych detalistów . Koncesje krótkoterminowe mogą być udzielane jako przestrzeń promocyjna na okresy nawet do jednego dnia.
W zależności od tego, co stanowi prawo związane z sektorem, koncesja może albo zezwalać organowi na zachowanie lub zachowanie faktycznej własności aktywów, przekazanie koncesjonariuszowi i zwrócenie kontroli i własności z powrotem organowi po okresie obowiązywania koncesji lub zarówno organ, jak i koncesjonariusz kontrolują i są właścicielami obiektów. Umowa koncesyjna może również określać, że składniki majątkowe i obiekty, które zostały wybudowane, wyznaczone i nabyte przed przekazaniem z urzędu do koncesjonariusza ruchu i utrzymania oraz ujęte w planie przedsięwzięcia, które zostało zaplanowane przez urząd, są przedwstępne. zidentyfikowane jako należące do organu i przeznaczone do eksploatacji i utrzymywania przez koncesjonariusza po obrocie działalności i konserwacji obiektów i aktywów koncesjonariuszowi.
Wczesna historia
Muhammad Ali z Egiptu wykorzystał kontrakty zwane koncesjami na budowę taniej infrastruktury – tamy i linie kolejowe – dzięki którym zagraniczne firmy europejskie pozyskiwały kapitał, budowały projekty i zbierały większość dochodów operacyjnych, ale zapewniały rządowi Aliego część tych dochodów. Aby zapoznać się z innymi przykładami koncesji, patrz Gibbons przeciwko Ogden i polityka kolejowa Stanów Zjednoczonych .
Rozporządzenie Unii Europejskiej
Na terenie Unii Europejskiej udzielanie koncesji przez organy publiczne podlega regulacji. Koncesje na roboty budowlane podlegają od pewnego czasu zasadom udzielania zamówień, ponieważ dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady UE w sprawie zamówień publicznych ma zastosowanie do koncesji na roboty budowlane. Przyznawanie koncesji na usługi o znaczeniu transgranicznym podlega zasadom Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej . Komisja Europejska pierwotnie zawarte umowy koncesyjne publicznego w dyrektywie usługowej z 1992 roku, ale zostały one usunięte z jej zakresu przez Radę Europejską. Parlament Europejski i Rada wydały jednak kolejną Dyrektywę 2014/23/UE w sprawie udzielania koncesji w dniu 26 lutego 2014 r., która zobowiązała państwa członkowskie UE do wprowadzenia przepisów krajowych obejmujących udzielanie koncesji na kwotę przekraczającą 5 186 tys. lub po 18 kwietnia 2016 r.
W Wielkiej Brytanii równoważny próg dla umów koncesyjnych wynosi 4 104 394 GBP.