Koncesja (umowa) - Concession (contract)

Typowa struktura koncesji na opłaty drogowe P3

Umowa koncesji lub koncesji to przyznanie praw, gruntu lub mienia przez rząd, władze lokalne, korporację, osobę fizyczną lub inną osobę prawną.

Usługi publiczne, takie jak zaopatrzenie w wodę, mogą być obsługiwane w ramach koncesji. W przypadku koncesji na świadczenie usług publicznych, firma prywatna zawiera umowę z rządem, aby mieć wyłączne prawo do obsługi, utrzymania i realizacji inwestycji w użyteczności publicznej (takich jak prywatyzacja wody ) przez określoną liczbę lat. Inne formy umów między podmiotami publicznymi i prywatnymi, a mianowicie umowa dzierżawy i umowa o zarządzanie (w sektorze wodnym często nazywana francuskim terminem affermage ), są ze sobą ściśle powiązane, ale różnią się od koncesji prawami operatora i jego wynagrodzeniem. Dzierżawa daje firmie prawo do prowadzenia i utrzymywania użyteczności publicznej, ale inwestycja pozostaje w gestii społeczeństwa. Zgodnie z umową o zarządzanie operator będzie pobierał dochody wyłącznie w imieniu rządu i otrzyma z kolei ustaloną opłatę.

Przyznanie gruntu lub nieruchomości przez rząd może być w zamian za usługi lub określony użytek, prawo do podejmowania i czerpania zysków z określonej działalności, dzierżawę na określony cel. Koncesja może obejmować prawo do korzystania z istniejącej infrastruktury niezbędnej do prowadzenia działalności gospodarczej (np. wodociągu w mieście); w niektórych przypadkach, takich jak górnictwo , może wiązać się jedynie z przeniesieniem służebności wyłącznej lub niewyłącznej .

W sektorze prywatnym właściciel koncesji — koncesjonariusz — zazwyczaj płaci albo stałą kwotę, albo procent przychodu właścicielowi podmiotu, od którego prowadzi działalność. Przykładami koncesji w ramach innej działalności są stoiska koncesjonowane w obiektach sportowych i kinach oraz koncesje w domach towarowych prowadzonych przez innych detalistów . Koncesje krótkoterminowe mogą być udzielane jako przestrzeń promocyjna na okresy nawet do jednego dnia.

W zależności od tego, co stanowi prawo związane z sektorem, koncesja może albo zezwalać organowi na zachowanie lub zachowanie faktycznej własności aktywów, przekazanie koncesjonariuszowi i zwrócenie kontroli i własności z powrotem organowi po okresie obowiązywania koncesji lub zarówno organ, jak i koncesjonariusz kontrolują i są właścicielami obiektów. Umowa koncesyjna może również określać, że składniki majątkowe i obiekty, które zostały wybudowane, wyznaczone i nabyte przed przekazaniem z urzędu do koncesjonariusza ruchu i utrzymania oraz ujęte w planie przedsięwzięcia, które zostało zaplanowane przez urząd, są przedwstępne. zidentyfikowane jako należące do organu i przeznaczone do eksploatacji i utrzymywania przez koncesjonariusza po obrocie działalności i konserwacji obiektów i aktywów koncesjonariuszowi.

Wczesna historia

Muhammad Ali z Egiptu wykorzystał kontrakty zwane koncesjami na budowę taniej infrastruktury – tamy i linie kolejowe – dzięki którym zagraniczne firmy europejskie pozyskiwały kapitał, budowały projekty i zbierały większość dochodów operacyjnych, ale zapewniały rządowi Aliego część tych dochodów. Aby zapoznać się z innymi przykładami koncesji, patrz Gibbons przeciwko Ogden i polityka kolejowa Stanów Zjednoczonych .

Rozporządzenie Unii Europejskiej

Na terenie Unii Europejskiej udzielanie koncesji przez organy publiczne podlega regulacji. Koncesje na roboty budowlane podlegają od pewnego czasu zasadom udzielania zamówień, ponieważ dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady UE w sprawie zamówień publicznych ma zastosowanie do koncesji na roboty budowlane. Przyznawanie koncesji na usługi o znaczeniu transgranicznym podlega zasadom Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej . Komisja Europejska pierwotnie zawarte umowy koncesyjne publicznego w dyrektywie usługowej z 1992 roku, ale zostały one usunięte z jej zakresu przez Radę Europejską. Parlament Europejski i Rada wydały jednak kolejną Dyrektywę 2014/23/UE w sprawie udzielania koncesji w dniu 26 lutego 2014 r., która zobowiązała państwa członkowskie UE do wprowadzenia przepisów krajowych obejmujących udzielanie koncesji na kwotę przekraczającą 5 186 tys. lub po 18 kwietnia 2016 r.

W Wielkiej Brytanii równoważny próg dla umów koncesyjnych wynosi 4 104 394 GBP.

Zobacz też

Bibliografia