Zgromadzenie konstytucyjne - Constituent assembly

Montaż składników lub zgromadzenie konstytucyjne było ciało lub montaż popularnie wybranych przedstawicieli, która została złożona w celu sporządzenia lub przyjęcia konstytucji lub podobnego dokumentu. Zgromadzenie ustawodawcze jest albo w całości wybierane w głosowaniu powszechnym, albo losowane w drodze losowania ; oznacza to, że wszystkie zgromadzenia konstytucyjne są konwencjami konstytucyjnymi , ale konwencja konstytucyjna niekoniecznie jest zgromadzeniem konstytucyjnym. Jako podstawowy dokument konstytuujący państwo, konstytucja nie może być normalnie modyfikowana ani zmieniana przez zwykłe procedury ustawodawcze państwa ; zamiast tego należy ustanowić konwencję konstytucyjną lub zgromadzenie założycielskie, których zasady są zwykle określone w konstytucji. Zgromadzenie założycielskie jest zwykle tworzone w określonym celu, który przeprowadza w stosunkowo krótkim czasie, po czym zgromadzenie zostaje rozwiązane. Zgromadzenie ustawodawcze jest formą demokracji przedstawicielskiej .

W przeciwieństwie do form tworzenia konstytucji, w których konstytucja jest jednostronnie narzucana przez suwerennego prawodawcę, zgromadzenie konstytucyjne tworzy konstytucję poprzez działania „wewnętrznie narzucone”, ponieważ członkowie zgromadzenia konstytucyjnego sami są obywatelami, ale niekoniecznie władcami kraju, dla którego tworzą konstytucję. Jak opisał profesor nauk społecznych z Columbia University, Jon Elster :

„Powstają Konstytucje w wielu różnych sposobów. Na niedemokratycznego skrajności w widmie , możemy wyobrazić sobie suwerenne prawodawcy ustanawiającego konstytucję dla wszystkich późniejszych pokoleń. W demokratycznym skrajności , możemy wyobrazić sobie Konstytuanty wybieranego przez powszechnych wyborach za jedyne zadanie napisania nowej konstytucji. I są wszelkiego rodzaju pośrednie ustalenia.

Przykłady

Chile

Od maja 2021 Chile jest ostatnio wybranym zgromadzeniem konstytucyjnym. 155 członków tego zgromadzenia zostało wybranych między 15 a 16 maja 2021 roku . Zgromadzenie ma parytet płci (50% kobiet i 50% mężczyzn) i ma 17 miejsc zarezerwowanych dla osób należących do rdzennej ludności. Zgromadzenie ma 12 miesięcy na opracowanie nowej konstytucji, która po jej napisaniu musi zostać ratyfikowana w referendum.

Kostaryka

Natychmiast po wojnie domowej w Kostaryce w 1948 r., która obaliła rząd Rafaela Angela Calderona , przywódcy zwycięskiej strony wezwali w tym samym roku do wyboru Zgromadzenia Ustawodawczego . Zgromadzenie pomyślnie opracowało i zatwierdziło obecną konstytucję Kostaryki.

Dania

Duński Konstytuanta ustanowił Konstytucja Danii w 1849 roku.

Francja

Podczas Rewolucji Francuskiej (od lipca 1789 do września 1791) utworzono Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze ( Assemblée nationale constituante ), kiedy przedstawiciele zebrali się w jedynym dostępnym miejscu – korcie tenisowym – i złożyli przysięgę kortu tenisowego 20 czerwca 1789 roku, obiecując, że nie odroczą, dopóki nie opracują nowej konstytucji Francji. Ludwik XVI uznał ważność Narodowego Zgromadzenia Ustawodawczego 27 czerwca 1789 r.

Zobacz także 1848 francuskie wybory do Zgromadzenia Ustawodawczego

Islandia

27 listopada 2010 r. w Islandii odbyły się wybory do zgromadzenia konstytucyjnego , w których o 25 miejsc delegatów rywalizowały 522 osoby. Zgromadzenie, na czteromiesięcznym posiedzeniu od początku kwietnia do końca lipca 2011 r., opracowało projekt nowej konstytucji i uchwaliło ją jednogłośnie 25 głosami i bez wstrzymujących się. 20 października 2012 r. parlament poddał ustawę referendum ogólnokrajowemu, w którym 67% głosujących poparło projekt ustawy. Co więcej, 67% głosujących opowiedziało się za równymi prawami głosu (jedna osoba, jeden głos), a 83% poparło narodową własność zasobów naturalnych, dwa kluczowe postanowienia projektu. Parlament nie zatwierdził jednak ustawy, wysuwając oskarżenia, że ​​klasa polityczna usiłuje pokrzyżować wolę ludu lekceważąc wynik referendum konstytucyjnego z 2012 roku.

Indie

Zgromadzenie Konstytucyjne Indii zostało wybrane do napisania Konstytucji Indii i służyło jako pierwszy parlament jako niezależny naród. Powstała w wyniku negocjacji między przywódcami indyjskiego ruchu niepodległościowego a członkami Brytyjskiej Misji Gabinetowej . Zgromadzenie ustawodawcze zostało pośrednio wybrane przez członków prowincjonalnego zgromadzenia ustawodawczego, które istniało pod rządami brytyjskiego raju . Po raz pierwszy spotkał się 9 grudnia 1946 w Delhi . 15 sierpnia 1947 Indie stały się niepodległym państwem, a Zgromadzenie Ustawodawcze zaczęło funkcjonować jako parlament Indii. BR Ambedkar opracował projekt Konstytucji Indii w połączeniu z niezbędnymi obradami i debatami w Zgromadzeniu Ustawodawczym. Zgromadzenie zatwierdziło Konstytucję 26 listopada 1949 r. (obchodzone jako Dzień Konstytucji ) i weszło w życie 26 stycznia 1950 r. – dzień obchodzony obecnie w Indiach jako Dzień Republiki . Po wejściu w życie Konstytucji Zgromadzenie Ustawodawcze stało się Tymczasowym Parlamentem Indii

Indonezja

Zgromadzenie Konstytucyjne Indonezji zostało utworzone w celu sporządzenia stałej konstytucji. Jej skład został wybrany w listopadzie 1955 r., a po raz pierwszy spotkał się w listopadzie 1956 r. Po czterech sesjach nie udało mu się uzgodnić fundamentalnych podstaw państwa. Został rozwiązany w 1959 roku, a pierwotna konstytucja narzucona dekretem prezydenckim.(OTP)

Włochy

Zgromadzenie Ustawodawcze Włoch powstało w 1946 roku po klęsce faszystowskich Włoch podczas II wojny światowej. Został wybrany w wyborach powszechnych, równocześnie z referendum w sprawie przyjęcia republiki lub utrzymania monarchii. Wyborcy wybrali Republikę, a nowe zgromadzenie miało za zadanie zatwierdzić nowe rządy republiki, a także napisać nową konstytucję. Zostało to zatwierdzone 22 grudnia 1947 r.

Został rozwiązany 31 stycznia 1948 r., a jego miejsce zajął nowy parlament Włoch .

Meksyk

Wicekrólestwa Nowej Hiszpanii wysłał posłów do Cortes Kadyksu , który uchwalił 1812 Konstytucję . Zanim ta Konstytucja została uchwalona, ​​powstanie walczące o niepodległość od Hiszpanii było już ustanowione.

Pierwszy Kongres Konstytucyjny niepodległego Meksyku, znany jako Kongres Anahuac , po raz pierwszy zebrał się w Chilpancingo, gdy wojna o niepodległość wciąż trwała. Podczas otwarcia Kongresu, José María Morelos nakreślił jego program w dokumencie zatytułowanym Sentimientos de la Nación (Uczucia narodu), który był pierwszym poprzednikiem różnych Konstytucji Meksyku. Prześladowany przez wojska rojalistów Kongres uciekł z Chilpancingo i zebrał się w Apatzingan .

22 października 1814 Kongres uchwalił Dekret Konstytucyjny o Wolności Ameryki Meksykańskiej ( Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana ), znany jako Konstytucja Apatzingan . Konstytucja z 1814 r. weszła w życie na terenach zdominowanych przez powstańców, ale w miarę jak wojna trwała i pierwsi przywódcy powstańcy (jak Morelos) zostali pokonani, została w dużej mierze zapomniana.

Po uzyskaniu niepodległości 27 września 1821 r., na podstawie Planu de Iguala i Traktatu z Kordoby , ustanowiono Tymczasową Rządzącą Juntę. Junta proklamowała Akt Niepodległości Cesarstwa Meksykańskiego i działała jako de facto zgromadzenie ustawodawcze do 24 lutego 1822 r., kiedy to zebrał się Kongres Ustawodawczy. 19 maja 1822 r. Kongres Ustawodawczy ogłosił cesarzem Agustina de Iturbide . Stosunki między cesarzem a Kongresem były zawsze problematyczne, co doprowadziło do rozwiązania Kongresu przez Iturbide 31 października 1822 roku, bez uchwalenia formalnej konstytucji.

Po rozwiązaniu Kongresu Iturbide utworzył National Instituent Junta , który uchwalił Tymczasowy Regulamin Polityczny Cesarstwa Meksykańskiego 18 grudnia 1822 roku. Rozwiązanie Kongresu spowodowało zbrojną rewolucję w ramach Plan de Casa Mata , która wzywała do utworzenia Republiki Federalnej i przywrócenia Kongresu Ustawodawczego. Iturbide został zmuszony do abdykacji i ponownie ustanowił Kongres Ustawodawczy.

Następnie Kongres utworzył rząd tymczasowy, zwany Triumwiratem i uchwalił Akt Konstytucyjny Federacji Meksykańskiej, na mocy którego dawne prowincje meksykańskie zostały przekształcone w wolne i suwerenne państwa. Następnie utworzono Kongres Ustawodawczy z udziałem stanów, który uchwalił Konstytucję z 1824 roku .

Między federalistami a centralistami powstało wiele sporów, co spowodowało niestabilność polityczną i w 1836 r . uchwalono Siete Leyes (Siedem ustaw). W Siete leyes rozpuszcza federacji i stworzył jednolity republikę, ale który zakończył się w 1846 roku, kiedy stanowiących i Reformy ustawa została uchwalona Konstytucja i 1824, a więc federacja, został przywrócony.

16 października 1854 r. prezydent Juan Álvarez na mocy Planu de Ayutla zadekretował utworzenie kolejnego Kongresu Ustawodawczego, który zebrał się w 1856 r. Za prezydentury Ignacio Comonforta Kongres Ustawodawczy uchwalił konstytucję z 1857 r. , która miała charakter liberalny. Konstytucja nie została dobrze przyjęta przez Kościół i meksykańskich konserwatystów, a Plan de Tacubaya wzywał do jej odstępstwa. Wydarzenia te doprowadziły do wojny reformatorskiej , którą wygrali liberałowie, a następnie przywrócenia konstytucji z 1857 r. i dodania do niej ustaw reformatorskich .

Po Porfiriato , podczas gdy rewolucja meksykańska wciąż trwała, prezydent Venustiano Carranza utworzył Kongres Konstytucyjny, który zebrał się w Querétaro i uchwalił wciąż aktualną konstytucję polityczną Meksykańskich Stanów Zjednoczonych z 1917 roku.

Nepal

Nepal miał dwa zgromadzenia ustawodawcze , z których ostatni został wybrany po tym, jak jego poprzednik nie wydał konstytucji, pomimo wielu przedłużeń. Pełnił również funkcję parlamentu kraju. Ostatecznie Nepal ustanowił konstytucję większością 89%. Nepal przyjął Federalizm od tego czasu.

Rosja

Rosyjski Konstytuanta powstał w Rosji w następstwie rewolucji październikowej 1917 roku w celu utworzenia nowej konstytucji po obaleniu Rządu Tymczasowego Rosyjskiej .

Sri Lanka

Parlament Sri Lanki zatwierdził utworzenie Zgromadzenia Konstytucyjnego Sri Lanki w dniu 9 marca 2016 r., zaproponowane przez premiera Ranila Wickramasinghe . Zgromadzenie opracuje projekt nowej konstytucji dla Sri Lanki .

indyk

Zgromadzenie Konstytucyjne Turcji powstało w 1961 r. po tureckim zamachu stanu w 1960 r. w celu przygotowania demokratycznej konstytucji . Konstytucja została przygotowana i zatwierdzona przez wyborców w referendum w 1961 roku.

Stany Zjednoczone

Federalny

Konwencja konstytucyjna US który sporządził wciąż aktualny Konstytucji Stanów Zjednoczonych w 1787 roku była szczególnie nie wchodzi w skład zestawu: jego uczestnicy zostali powołani przez kraje, które nie są bezpośrednio wybierani, a nie wszystkie stany wysłany delegatów; ponadto Konwentowi pierwotnie powierzono opracowywanie poprawek do Statutu Konfederacji, a nie nowej konstytucji.

Konstytucja Stanów Zjednoczonych nie zawiera żadnych postanowień dotyczących jej zastąpienia (a ze względu na obecność zakorzenionych klauzul nie można jej odwołać poprzez poprawkę), więc każde zgromadzenie ustawodawcze z konieczności byłoby pozakonstytucyjne. Artykuł V Konstytucji zezwala Kongresowi na powołanie krajowej konwencji konstytucyjnej w celu zaproponowania poprawek, ale nigdy tego nie zrobił. Podczas gdy Kongres ma możliwość przedkładania zarówno własnych propozycji poprawek, jak i propozycji krajowej konwencji do konwencji stanowych, a nie stanowych legislatur do ratyfikacji; proces ten został użyty tylko raz (w przypadku Dwudziestej Pierwszej Poprawki ). Żadne z nich nie musiałyby być zgromadzeniami konstytucyjnymi, ponieważ nie ma przepisu wymagającego, aby takie organy były wybierane, a nie powoływane przez obecną władzę ustawodawczą.

Stany

Konwencja Konstytucyjna Wirginii, 1830 (George Catlin, ok. 1830). Wiele stanowych zgromadzeń konstytucyjnych, takich jak Konwencja Konstytucyjna Wirginii z 1830 r., było wysoce sformalizowanych, ale legitymacja opracowanej przez nich konstytucji zależała od tego, czy była ona autoryzowana przez ludzi, a nie od tego, czy przestrzegano określonej procedury.

Długa tradycja w wykorzystaniu podzespołów składowych istnieje na poziomie państwowym konstytucjonalizmu . W rzeczywistości zgromadzenia konstytucyjne spotykały się w stanach przed powstaniem konstytucji federalnej w 1787 r., a także po jej ratyfikacji. Od 1776 r. blisko 150 stanowych konwencji konstytucyjnych zebrało się w celu opracowania lub zmiany konstytucji stanowych.

Te wczesne stanowe konwencje konstytucyjne często nie wykorzystywały kroków proceduralnych, takich jak popularna ratyfikacja, która stała się powszechna w połowie XIX wieku. Mimo to uważano je za zgromadzenia konstytucyjne, które sprawowały władzę tak jak ludu. Jak zauważa American Sovereigns: The People and America's Constitutional Tradition Before the Civil War autorstwa Christiana G. Fritza :.

„Uprawniona konstytucja zależała od tego, czy autoryzował ją suwerenny naród, a nie od tego, czy zastosowano określoną procedurę lub czy rewolucyjne konwencje były wolne od innych obowiązków, takich jak uchwalanie zwykłego ustawodawstwa. ] konstytucje, które dały im legitymację, a nie czy stosowali procedury odpowiadające temu, co później uznano za konieczne do stworzenia prawa podstawowego”.

Zgromadzenia konstytucyjne stanów amerykańskich w XIX i XX wieku odzwierciedlały wiele cech ruchu obywatelskiego. Od początku tworzenia konstytucji w Stanach Zjednoczonych delegaci na konwencje konstytucyjne studiowali wcześniejsze stanowe modele konstytucji. Często świadomie „pożyczają” tekst konstytucyjny i przepisy z innych państw. Często używali w swoich projektach i debatach kompaktowych i kieszonkowych kompilacji wszystkich istniejących konstytucji amerykańskich, aby zgromadzenie wyborcze mogło czerpać z najnowszych osiągnięć konstytucyjnych. Uprawnienia tych stanowych zgromadzeń konstytucyjnych również były mocno kwestionowane, przy czym niektórzy twierdzili, że mają nieograniczoną władzę prawną, a inni twierdzą, że muszą działać w ramach istniejącego wcześniej krajobrazu prawnego. W końcu pojawiło się wspólne prawo o władzy ustawodawczej, które głosiło, że wybrane zgromadzenia ustawodawcze mają ograniczone uprawnienia.

Kraje bez zakorzenionej konstytucji

Kilka krajów nie ma ugruntowanej konstytucji, którą można zmienić w normalnych procedurach legislacyjnych; Wielka Brytania , Nowa Zelandia i Izrael są przykładami. W tych krajach nie ma potrzeby zwoływania zgromadzeń założycielskich ani przepisu o tym, ponieważ ustawodawca może skutecznie modyfikować konstytucję.

Konstytucja Nowej Zelandii składa się ze zbioru ustaw (ustaw parlamentarnych), traktatów, zarządzeń Rady, listów patentowych, orzeczeń sądów i niepisanych konwencji konstytucyjnych. Ponieważ nie jest to prawo najwyższe, konstytucja jest stosunkowo łatwa do zreformowania, wymagając jedynie większości posłów do jej zmiany.

Prawo konstytucyjne Izraela określa Kneset, który od 1949 roku służy jako zgromadzenie konstytucyjne kraju. Kneset ma uprawnienia do tworzenia ustaw podstawowych Izraela , praw, które są zakorzenionym prawodawstwem i staną się częścią „przyszłej” konstytucji Izraela, jak również „zwykłym” ustawowym ustawodawstwem.

Zobacz też

Bibliografia