Konstytucja Angoli - Constitution of Angola

Konstytucja Angoli
Constituição de Angola de 2010.jpg
Artykuł 1.
Utworzony Oryginał 1975, zreformowany 1980, 1992, 2010.
Ratyfikowany 2010
Autorski) Zgromadzenie Narodowe Angoli
Sygnatariusze Zgromadzenie Ustawodawcze
Cel, powód Konstytucja narodowa

Od czasu uzyskania niepodległości od Portugalii w 1975 r. Angola ma trzy konstytucje. Pierwszy wszedł w życie w 1975 r. jako środek „tymczasowy”; drugie zostało zatwierdzone w referendum w 1992 r., a trzecie wprowadzono w 2010 r.

Angola była kolonią Portugalii przez ponad 400 lat, począwszy od XV wieku. O niepodległość walczyły trzy główne partie, MPLA , Narodowy Front Wyzwolenia Angoli FNLA i Narodowy Związek Całkowitej Niepodległości Angoli UNITA. Po wielu latach konfliktów, które osłabiły wszystkie partie powstańcze, Angola uzyskała niepodległość 11 listopada 1975 r., po tym, jak Rewolucja Goździków obaliła w Portugalii reżim Marcelo Caetano . Natychmiast po odzyskaniu niepodległości wybuchła walka o dominację pomiędzy trzema ruchami nacjonalistycznymi. Wojna domowa trwała dalej, a UNITA walczyła z rządzącą MPLA. Obie strony otrzymały wsparcie i wsparcie z innych krajów.

Rewizje konstytucyjne w 1976 i 1980 roku wyraźniej ustanowiły rewolucyjno- socjalistyczne , jednopartyjne państwo jako cel narodowy.

W 1992 r. konstytucja z 1975 r. została całkowicie przepisana, aby umożliwić wielopartyjną republikę demokratyczną w formie systemu prezydenckiego, począwszy od wyborów wielopartyjnych i bezpośrednich wyborów prezydenta.

Nowelizacja konstytucji z 2010 r. mianowała prezydenta Angoli głową państwa, szefem władzy wykonawczej i głównodowodzącym sił zbrojnych Angoli. Nowa konstytucja zniosła bezpośrednie wybory prezydenta; zgodnie z jej przepisami osoba kierująca listą kandydatów partii większościowej w zgromadzeniu zostaje automatycznie przewodniczącym, a druga osoba z listy wiceprzewodniczącym. Ta konstytucja, nadal obowiązująca, ogranicza prezydenta do dwóch pięcioletnich kadencji, ale 30-letnia kadencja obecnego prezydenta dos Santosa rozpoczęłaby się od wyborów parlamentarnych w 2012 roku, co pozwoliłoby mu pozostać prezydentem do 2022 roku.

Tło

Jonas Savimbi , lider UNITA, głównej partii opozycyjnej

Angola była kolonią Portugalii przez ponad 400 lat od XV wieku. Żądania niepodległości nabrały rozpędu na początku lat pięćdziesiątych. Głównymi bohaterami byli MPLA, założona w 1956 roku, Narodowy Front Wyzwolenia Angoli (FNLA), który pojawił się w 1961 oraz UNITA, założona w 1966. Po wielu latach konfliktu, który osłabił wszystkie partie powstańcze, Angola uzyskała niepodległość 11 listopada 1975 roku, po tym jak Rewolucja Goździków w Portugalii obaliła portugalski reżim pod przywództwem Marcelo Caetano .

Walka o dominację wybuchła natychmiast między trzema ruchami nacjonalistycznymi. Wydarzenia te spowodowały masowy exodus obywateli Portugalii, tworząc do 300 000 pozbawionych środków do życia portugalskich uchodźcówretornado . Nowy rząd portugalski próbował pośredniczyć w porozumieniu między trzema konkurującymi ruchami. Początkowo zgodzili się na warunki, ale umowa rozwiązała się zaledwie kilka dni później. Ten brak zgody, który zaowocował wyniszczającą wojną domową, która trwała kilka dziesięcioleci, pochłonął miliony istnień i wydał wielu uchodźców, zanim zakończył się w 2002 roku.

Podczas wojny domowej MPLA przejęło kontrolę nad Luandą — stolicą — i znaczną częścią reszty kraju. Przy wsparciu Stanów Zjednoczonych Zair i Republika Południowej Afryki interweniowały militarnie na rzecz FNLA i UNITA, z zamiarem zajęcia Luandy przed ogłoszeniem niepodległości. W odpowiedzi Kuba interweniowała na rzecz MPLA i kraj ten stał się punktem zapalnym zimnej wojny . Przy wsparciu Kuby MPLA utrzymała Luandę i ogłosiła niepodległość 11 listopada 1975 roku, a Agostinho Neto został pierwszym prezydentem, chociaż wojna domowa trwała nadal.

Konstytucja z 1975 r

Pierwsza konstytucja niepodległej Angoli poświęciła nową republikę eliminowaniu pozostałości portugalskiego kolonializmu . Konstytucja zapewniała liczne gwarancje wolności jednostki i zakazywała dyskryminacji ze względu na kolor skóry, rasę, przynależność etniczną, płeć, miejsce urodzenia, religię, poziom wykształcenia oraz status ekonomiczny lub społeczny. Konstytucja obiecywała także wolność słowa i zgromadzeń .

Rewizje konstytucyjne w 1976 i 1980 roku wyraźniej ustanowiły rewolucyjne socjalistyczne , jednopartyjne państwo jako cel narodowy. W zmienionej konstytucji przyznano narodowi angolskiemu suwerenność , gwarantowaną przez reprezentację partii, i obiecano wprowadzenie „władzy ludu”. Podkreśliła również prymat Ludowego Ruchu Wyzwolenia Angoli ( MPLA ) jako organu tworzącego politykę i podporządkowała mu rząd , odpowiedzialny za realizację polityki partyjnej. Rozwój gospodarczy miał opierać się na socjalistycznych modelach własności spółdzielczej .

Inne gwarancje konstytucyjne obejmowały opiekę zdrowotną, dostęp do edukacji, pomoc państwa w dzieciństwie, macierzyństwie, niepełnosprawności i starości. W zamian za te szerokie gwarancje, każda osoba była odpowiedzialna za udział w wojskowej obronie narodu, głosowanie w oficjalnych wyborach, pełnienie funkcji publicznych, jeśli została powołana lub wybrana, praca – uważana za obowiązek – i ogólnie pomoc w transformacji socjalistycznej.

Konstytucja, mimo silnego socjalistycznego tonu, gwarantowała ochronę własności prywatnej i prywatnej działalności gospodarczej w granicach wyznaczonych przez państwo. Krajowe cele gospodarcze to rozwój rolnictwa i przemysłu, ustanowienie sprawiedliwych stosunków społecznych we wszystkich sektorach produkcji, wspieranie rozwoju sektora publicznego i spółdzielczości oraz wdrożenie systemu stopniowego opodatkowania bezpośredniego . Cele społeczne obejmowały walkę z analfabetyzmem, wspieranie rozwoju oświaty i kultury narodowej oraz egzekwowanie ścisłego rozdziału kościoła i państwa , z oficjalnym poszanowaniem wszystkich religii.

Konstytucja nakreśliła również politykę obronną Angoli, która wyraźnie zabraniała zagranicznych baz wojskowych na ziemi angolskiej lub przynależności do jakiejkolwiek zagranicznej organizacji wojskowej. Zinstytucjonalizowała Ludowe Siły Zbrojne Wyzwolenia Angoli (FAPLA) jako armię narodową i przydzieliła im odpowiedzialność za obronę i odbudowę kraju. Pobór do wojska dotyczył zarówno mężczyzn, jak i kobiet powyżej osiemnastego roku życia.

Konstytucja z 1992 r

José Eduardo dos Santos wygrał wybory w 1980 i 1986 roku i został pierwszym wybranym prezydentem kraju. Wojna domowa trwała nadal, a UNITA nadal walczyła z MPLA, a obie strony nadal otrzymywały międzynarodowe wsparcie. W 1989 r. doszło do porozumienia o zawieszeniu broni z przywódcą UNITA, Jonasem Savimbi , ale wkrótce potem się ono rozpadło. W ramach swoich wysiłków pokojowych MPLA zmieniła swoją platformę marksizmu-leninizmu i przestawiła swoją politykę na światopogląd bardziej socjalistyczny niż komunistyczny . W maju 1991 r. Dos Sambos i Savimbi z UNITA podpisali w Lizbonie wielopartyjne porozumienie o demokracji .

W 1992 r. konstytucja z 1975 r. została całkowicie przepisana i znowelizowana 6 marca 1991 r. i 26 sierpnia 1992 r., aby umożliwić wielopartyjnej republice demokratycznej, w formie systemu prezydenckiego, rozpoczęcie od wyborów wielopartyjnych i bezpośrednich wyborów prezydent.

Konstytucja z 2010 r.

José Eduardo dos Santos, który wygrał wybory i został prezydentem Angoli

W dniu 21 stycznia 2010 r. Zgromadzenie Narodowe Angoli zatwierdziło nową konstytucję, która zastąpiła tymczasową konstytucję obowiązującą od uzyskania niepodległości w 1975 r. Zgromadzenie zatwierdziło tę konstytucję w całości, stosunkiem głosów 186-0. Dwóch członków zgromadzenia wstrzymało się od głosu. Nowa konstytucja została przygotowana przez komisję złożoną z 60 parlamentarzystów, przy wsparciu 19 ekspertów i konsultacji społecznych, i zawierała 244 artykuły.

Głosowanie w zgromadzeniu narodowym zostało zbojkotowane przez partię opozycyjną ( UNITA ), która twierdziła, że ​​proces konstytucyjny był wadliwy i podważał demokrację. Partia rządząca, MPLA, miała 81% większość w komisji konstytucyjnej, równą ich większości parlamentarnej. Konstytucja wymagała aprobaty prezydenta José Eduardo dos Santosa i Trybunału Konstytucyjnego, ale oba kroki zostały uznane za formalność.

„Rządząca MPLA mówi, że konstytucja zwiększy demokrację, ale znosząc wybory prezydenckie i koncentrując całą władzę na prezydencie, zrobi dokładnie odwrotnie”, powiedział po głosowaniu Fernando Macedo, analityk polityczny z Luandy.

Nowa konstytucja ustanowiła rząd podobny do tych, które działają obecnie w RPA i Botswanie . Prezydent Angoli został mianowany głową państwa, szefem władzy wykonawczej i głównodowodzącym sił zbrojnych Angoli. Nowa konstytucja zniosła bezpośrednie wybory prezydenta; osoba stojąca na czele listy kandydatów partii większościowej w zgromadzeniu automatycznie zostaje przewodniczącym, a druga z listy wiceprzewodniczącym. Konstytucja ogranicza prezydenta do dwóch pięcioletnich kadencji, ale 30-letnia już kadencja dos Santos nie liczy się i zgodnie z konstytucją jego kadencja rozpoczęłaby się od następnych wyborów parlamentarnych w 2012 roku i pozwoliłaby mu pozostać prezydentem do 2022. Zlikwidowano by stanowisko premiera, którego rolę przejąłby wiceprezydent. Zgromadzenie zachowuje prawo do odwołania prezydenta z urzędu, ale taka czynność musi być zatwierdzona przez Sąd Najwyższy. Wiceprezes i członkowie Sądu Najwyższego są kandydatami na prezydenta zgodnie z Konstytucją.

Konstytucja wyjaśniła niejednoznaczne prawa do ziemi, które istniały w Angoli, stwierdzając, że cała ziemia jest własnością państwa, które może decydować, kto jest uprawniony do jej użytkowania, i że państwo musi przyznawać prawa do ziemi tylko obywatelom Angoli lub firmom zarejestrowanym w Angoli .

Konstytucja daje prezydentowi uprawnienia do powoływania sędziów Sądu Konstytucyjnego i Sądu Najwyższego, a także do powoływania szefa Izby Obrachunkowej, która jest organem odpowiedzialnym za kontrolę wydatków publicznych. Dokument utrzymuje również obecny status Kabindy , enklawy Angoli otoczonej przez Demokratyczną Republikę Konga, jako części Angoli. Bogata w ropę Kabinda została zawłaszczona przez separatystów Frontu Wyzwolenia Enklawy Kabindy (FLEC). Nowa konstytucja zachowuje obecną flagę narodową (która jest podobna do flagi używanej przez MPLA podczas wojny domowej w Angoli ). Konstytucja gwarantuje wolność wyznania i prasy. Kara śmierci pozostaje zakazana.

Przyjęcie

Fernando da Piedade Dias dos Santos , ówczesny przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Fernando da Piedade Dias dos Santos , oraz Bornito de Sousa , który przewodniczył komisji konstytucyjnej, powiedział, że nowa konstytucja z 2010 roku została okrzyknięta „dniem zwycięstwa i szczęścia dla mieszkańców Angoli”. Karta była „odzwierciedleniem równości, zdrowego rozsądku i prawdziwej reprezentacji elektoratu”. Jednak członek UNITA, Raul Danda, stwierdził, że konstytucja jest „całkowitym oszustwem” i że jego partia ubiera się na czarno, „ponieważ to jak iść na cmentarz, żeby pogrzebać demokrację”. Przewodnicząca UNITA, Alda Juliana Paulo Sachiambo , również wypowiedziała się przeciwko nowej konstytucji, mówiąc, że daje ona „nadmierną władzę wykonawczą” dos Santos. Szef Katiava Bwila University , politolog Paulo de Carvalho , wypowiedział się przeciwko obawom UNITA w obronie konstytucji. Powiedział, że system list partyjnych jest stosowany w demokracjach w Europie, Azji i Afryce Południowej, a nowy dokument zawiera wiele klauzul, które były w starej konstytucji.

Pierwotne głosowanie nad konstytucją oczekiwano w marcu, ale następnie zostało przeniesione na styczeń. Spekulowano, że to opóźnienie miało na celu uniknięcie debaty publicznej w tej sprawie poprzez przeprowadzenie głosowania w tym samym czasie, w którym Angola jest gospodarzem Pucharu Narodów Afryki w 2010 roku . Dos Santos powiedział, że zaraz po uchwaleniu konstytucji zmniejszy wielkość rządu i ograniczy możliwości angażowania się urzędników w działalność korupcyjną. Według Transparency International Angola znajduje się obecnie w pierwszej 18 najbardziej skorumpowanych krajów .

Bibliografia

Zewnętrzne linki