Konstytucja Japonii - Constitution of Japan

Konstytucja Japonii
Nihon Kenpo01.jpg
Preambuła Konstytucji
Oryginalny tytuł 日本国 憲法
Jurysdykcja Japonia
Data wejścia w życie 3 maja 1947
System Jednolita parlamentarna
de facto monarchia konstytucyjna
Gałęzie Trzy
Głowa stanu Nie określono w konstytucji. Cesarz jest „symbolem państwa i jedności narodu”, ale może wykonywać wiele funkcji głowy państwa.
Kancelaria Dwuizbowy ( Sejm Krajowy : Izba Reprezentantów , Izba Radnych )
Wykonawczy Gabinet , na czele którego stoi premier
Sądownictwo Sąd Najwyższy
Federalizm Jednolity
Kolegium Elektorów Nie
Pierwsza legislatura 20 kwietnia 1947 ( HC )
25 kwietnia 1947 ( HR )
Pierwszy dyrektor 24 maja 1947
Pierwszy sąd 4 sierpnia 1947
Poprawki 0
Lokalizacja Archiwum Narodowe Japonii
Autorski) Sojusznicze GHQ i członkowie sejmu cesarskiego
Sygnatariusze Cesarz Showa
Zastępuje Konstytucja Meiji
Konstytucja Japonii w Wikiźródłach

Konstytucja Japonii ( shinjitai :日本国憲法, kyūjitai :日本國憲󠄁法, Hepburn : Nihon-koku KENPO ) jest konstytucja z Japonii i jest najwyższym prawem w państwie. Napisana głównie przez amerykańskich urzędników cywilnych pracujących pod aliancką okupacją Japonii , konstytucja zastąpiła konstytucję Meiji z 1890 roku, kiedy weszła w życie 3 maja 1947 roku.

Konstytucja przewiduje parlamentarny system rządów i gwarantuje określone prawa podstawowe . W przeciwieństwie do Konstytucji Meiji, która nadała cesarzowi Japonii najwyższą władzę polityczną, na mocy nowego statutu cesarz został zredukowany do „symbolu państwa i jedności narodu” i pełni jedynie ceremonialną rolę działając zgodnie z suwerenność ludu.

Konstytucja, znana również jako „Powojenna Konstytucja” (戦後憲法, Sengo-Kenpō ) lub „Konstytucja Pokoju” (平和憲法, Heiwa-Kenpō ) , została sporządzona pod nadzorem Douglasa MacArthura , Naczelnego Dowódcy Mocarstwa alianckie , podczas alianckiej okupacji Japonii po II wojnie światowej . Japońscy uczeni przejrzeli go i zmodyfikowali przed przyjęciem. Zmieniła dotychczasowy totalitarny system japońskiej quasi- absolutnej monarchii i stratokracji na formę monarchii konstytucyjnej i demokracji parlamentarnej . Konstytucja jest najbardziej znana z Artykułu 9 , na mocy którego Japonia zrzeka się prawa do prowadzenia wojny i utrzymywania sił zbrojnych.

Japońska konstytucja jest najstarszą niezmienioną konstytucją na świecie. Od ponad 70 lat nie wprowadzała żadnych poprawek do swojego tekstu. Jest to krótka konstytucja zawierająca tylko 5000 słów, w porównaniu do średniej konstytucji zawierającej 21 000 słów.

Początki historyczne

Konstytucja Meiji

Konstytucja Meiji był podstawowym prawem Cesarstwa Japonii , propagowane w czasie panowania cesarza Meiji ( r . 1867/12 ). Przewidywał formę monarchii mieszanej konstytucyjnej i absolutnej , wzorowanej na wzorcach pruskim i brytyjskim. Teoretycznie cesarz Japonii był najwyższym przywódcą , a gabinet, którego premiera wybierała tajna rada , byli jego zwolennikami; w praktyce głową państwa był cesarz, ale faktycznym szefem rządu był premier. Zgodnie z konstytucją Meiji premier i jego gabinet niekoniecznie byli wybierani spośród wybranych członków Sejmu . Zgodnie z regularną procedurą nowelizacji „Konstytucji Meiji”, 3 listopada 1946 r. została ona całkowicie zrewidowana i stała się „Konstytucją powojenną”. Powojenna Konstytucja obowiązuje od 3 maja 1947 r.

Deklaracja Poczdamska

26 lipca 1945 r., na krótko przed zakończeniem II wojny światowej , alianccy przywódcy Stanów Zjednoczonych , Wielkiej Brytanii i Republiki Chińskiej wydali Deklarację Poczdamską . Deklaracja żądała bezwarunkowej kapitulacji Japonii, demilitaryzacji i demokratyzacji.

Deklaracja określała główne cele okupacji alianckiej po kapitulacji : „Rząd japoński usunie wszelkie przeszkody dla odrodzenia i wzmocnienia tendencji demokratycznych wśród narodu japońskiego. Wolność słowa , religii i myśli, jak również szacunek podstawowych praw człowieka” (sekcja 10). Ponadto „Siły okupacyjne aliantów zostaną wycofane z Japonii, gdy tylko te cele zostaną osiągnięte i zostanie ustanowiony zgodnie z dobrowolnie wyrażoną wolą narodu japońskiego pokojowo nastawiony i odpowiedzialny rząd” (rozdział 12). . Alianci domagali się nie tylko kary lub zadośćuczynienia od militarystycznego wroga, ale fundamentalnych zmian w charakterze ich systemu politycznego. Według słów politologa Roberta E. Warda : „Okupacja była prawdopodobnie najbardziej wyczerpująco zaplanowaną operacją masowych i zewnętrznie kierowanych zmian politycznych w historii świata”.

Rząd japoński zaakceptował warunki Deklaracji Poczdamskiej, co wymusza zmianę konstytucji po kapitulacji.

Proces redakcyjny

Konstytucja Japonii została w dużej mierze przygotowana przez amerykańskich prawników z władz okupacyjnych. Ten obraz to tajna notatka napisana przez członków władz na temat nowej konstytucji.

Sformułowanie Deklaracji Poczdamskiej – „Rząd japoński usunie wszelkie przeszkody…” – oraz początkowe środki podjęte przez MacArthura po kapitulacji sugerują, że ani on, ani jego przełożeni w Waszyngtonie nie zamierzali jednostronnie narzucić Japonii nowego systemu politycznego. . Zamiast tego chcieli zachęcić nowych przywódców Japonii do samodzielnego zainicjowania reform demokratycznych. Jednak na początku 1946 r. sztab MacArthura i japońscy urzędnicy byli skłóceni w kwestii najbardziej fundamentalnej, czyli pisania nowej konstytucji. Cesarz Hirohito , premier Kijūrō Shidehara i większość członków gabinetu bardzo niechętnie podjęli drastyczny krok w kierunku zastąpienia konstytucji Meiji z 1889 r. bardziej liberalnym dokumentem.

Pod koniec 1945 roku Shidehara mianował Jōjiego Matsumoto , ministra stanu bez teki, szefa niebieskiej wstęgi komitetu uczonych konstytucyjnych, aby zaproponował poprawki. Na zalecenia Komisji Matsumoto ( JA:松本試案), wykonane publicznej w lutym 1946 roku, były dość konserwatywny jako „nie więcej niż wzruszająca-up Konstytucji Meiji”. MacArthur odrzucił je wprost i polecił swoim pracownikom sporządzić zupełnie nowy dokument. Dodatkowym powodem był fakt, że 24 stycznia 1946 premier Shidehara zasugerował MacArthurowi, że nowa konstytucja powinna zawierać artykuł wyrzekający się wojny.

Konstytucja została w większości przygotowana przez autorów amerykańskich. Kilku japońskich uczonych przejrzało go i zmodyfikowało. Większość prac redakcyjnych zostało wykonanych przez dwóch wyższych oficerów armii z dyplomami prawniczymi: Milo Rowell i Courtney Whitney , chociaż inni wybrani przez MacArthura mieli duży wpływ na ten dokument. Artykuły o równości kobiet i mężczyzn napisała Beate Sirota .

Choć autorami dokumentu byli Amerykanie, wzięli pod uwagę Konstytucję Meiji , postulaty japońskich prawników, opinie pacyfistycznych przywódców politycznych, takich jak Shidehara i Shigeru Yoshida , a zwłaszcza projekt Kenpō Sōan Yōkō (憲法草案要綱) , który gwarantował fundamentalne prawa oparte na suwerenności ludu . Została zaprezentowana przez Stowarzyszenie Badań Konstytucji (憲法研究会, Kenpō Kenkyū-kai ) pod przewodnictwem Suzuki Yasuzō (鈴木安蔵) (1904–1983), która została przetłumaczona na język angielski w całości już pod koniec grudnia 1945 r. MacArthur dał autorom niecały tydzień na ukończenie projektu, który został przedstawiony zaskoczonym japońskim urzędnikom 13 lutego 1946 r. 6 marca 1946 r. rząd publicznie ujawnił zarys przygotowywanej Konstytucji. 10 kwietnia odbyły się wybory do Izby Reprezentantów XIX Sejmu Cesarskiego, która miała rozpatrzyć proponowaną Konstytucję. Po zmianie prawa wyborczego były to pierwsze wybory powszechne w Japonii, w których kobiety mogły głosować .

W przeciwieństwie do poprzednich większości japońskich dokumentów prawnych, konstytucja jest napisana we współczesnym potocznym języku japońskim zamiast w klasycznym japońskim . Wersja japońska zawiera pewne niezręczne sformułowania, a uczeni czasami sięgają po angielskie wersje robocze, aby rozwiązać niejasności.

Projekt MacArthura, który proponował legislaturę jednoizbową , został zmieniony pod naciskiem Japończyków, aby zezwolić na legislację dwuizbową , przy czym wybierane byłyby obie izby. W większości innych ważnych aspektów rząd przyjął idee zawarte w dokumencie z 13 lutego we własnym projekcie wniosku z 6 marca. Wśród nich znalazły się najbardziej charakterystyczne cechy konstytucji: symboliczna rola cesarza, znaczenie gwarancji praw obywatelskich i praw człowieka oraz wyrzeczenie się wojny. Konstytucja ściśle przestrzegała „wzorcowej kopii” przygotowanej przez dowództwo MacArthura.

W 1946 krytyka lub odniesienia do roli MacArthura w tworzeniu konstytucji mogły zostać poddane cenzurze przez Civil Censorship Detachment (CCD) (podobnie jak wszelkie odniesienia do samej cenzury). Do końca 1947 roku CCD stosowała cenzurę przed publikacją ponad 70 gazet codziennych, wszystkich książek i czasopism oraz wielu innych publikacji.

Przyjęcie

Preambuła Konstytucji
Podpis cesarski (u góry po prawej) i pieczęć

Zdecydowano, że przy przyjmowaniu nowego dokumentu nie zostanie naruszona Konstytucja Meiji, ale zachowana zostanie ciągłość prawna. W ten sposób konstytucja z 1946 r. została przyjęta jako poprawka do konstytucji Meiji zgodnie z postanowieniami art. 73 tego dokumentu. Zgodnie z artykułem 73 nowa konstytucja została formalnie przekazana sejmowi cesarskiemu , który został wybrany w wyborach powszechnych , które w 1946 r. zostały przyznane także kobietom przez cesarza na mocy reskryptu cesarskiego wydanego 20 czerwca. Projekt konstytucji został przedłożony i rozpatrzony jako projekt ustawy o rewizji konstytucji cesarskiej.

Stara konstytucja wymagała, aby ustawa uzyskała poparcie większości dwóch trzecich głosów w obu izbach sejmowych, aby stała się obowiązującym prawem. Obie izby wprowadziły poprawki. Bez ingerencji MacArthura, Izba Reprezentantów dodała artykuł 17, który gwarantuje prawo do pozywania państwa za delikt urzędników, artykuł 40, który gwarantuje prawo do pozywania państwa za bezprawne zatrzymanie , oraz artykuł 25, który gwarantuje prawo do życia . Dom zmienił również art . 9 . A House of Peers zatwierdziła dokument w dniu 6 października; Izba Reprezentantów przyjęła go w tej samej formie następnego dnia, z tylko pięciu członków głosuje przeciw. Stało się prawem, gdy uzyskało zgodę cesarza 3 listopada 1946 r. Zgodnie z własnymi warunkami konstytucja weszła w życie 3 maja 1947 r.

Organizacja rządowa Kenpō Fukyū Kai ("Towarzystwo Popularyzacji Konstytucji") została utworzona w celu promowania akceptacji nowej konstytucji wśród ludności.

Wczesne propozycje poprawek

Nowa konstytucja nie zostałaby napisana tak, jak była, gdyby MacArthur i jego pracownicy pozwolili japońskim politykom i ekspertom od konstytucji na rozwiązanie tej kwestii zgodnie z ich życzeniem. Zrozumiałe jest, że zagraniczne pochodzenie dokumentu było przedmiotem kontrowersji od czasu odzyskania przez Japonię suwerenności w 1952 roku. Jednak pod koniec 1945 i 1946 roku odbyła się duża publiczna dyskusja na temat reformy konstytucyjnej, a projekt MacArthura najwyraźniej był pod silnym wpływem idei pewnych Japońscy liberałowie. Projekt MacArthura nie próbował narzucić systemu prezydenckiego lub federalnego w stylu amerykańskim. Zamiast tego proponowana konstytucja była zgodna z brytyjskim modelem rządów parlamentarnych, który był postrzegany przez liberałów jako najbardziej realna alternatywa dla europejskiego absolutyzmu konstytucji Meiji.

Po 1952 konserwatyści i nacjonaliści podjęli próbę zrewidowania konstytucji, aby uczynić ją bardziej „japońską”, ale próby te z wielu powodów nie powiodły się. Jedną z nich była niezwykła trudność wprowadzenia zmian. Poprawki wymagają zatwierdzenia przez dwie trzecie członków obu izb Sejmu Narodowego, zanim będą mogły zostać przedstawione w referendum ( art. 96 ). Również partie opozycyjne, zajmujące ponad jedną trzecią miejsc w Sejmie, były zdecydowanymi zwolennikami konstytucyjnego status quo. Nawet dla członków rządzącej Partii Liberalno-Demokratycznej (LDP) konstytucja była korzystna. Udało im się w jego ramach ukształtować proces tworzenia polityki zgodny z ich interesami. Yasuhiro Nakasone , zagorzały zwolennik zmiany konstytucji przez większość swojej kariery politycznej, na przykład bagatelizował tę kwestię, pełniąc funkcję premiera w latach 1982-1987.

Zaprowiantowanie

Konstytucja ma długość około 5000 słów i składa się z preambuły oraz 103 artykułów pogrupowanych w 11 rozdziałach. To są:

  • I. Cesarz (Artykuły 1–8)
  • II. Wyrzeczenie się wojny (art. 9)
  • III. Prawa i obowiązki ludu (Artykuły 10-40)
  • IV. Dieta (Artykuły 41–64)
  • V. Gabinet (Artykuły 65-75)
  • VI. Sądownictwo (art. 76–82)
  • VII. Finanse (art. 83–91)
  • VIII. Samorząd lokalny (art. 92-95)
  • IX. Zmiany (art. 96)
  • X. Prawo Najwyższe (Artykuły 97-99)
  • XI. Postanowienia uzupełniające (art. 100–103)

Edykt

Konstytucja Japonii podpisana przez cesarza Showę i ministrów stanu

Konstytucja zaczyna się edyktem cesarskim wydanym przez cesarza . Zawiera on Tajną Pieczęć Cesarza i podpis oraz jest kontrasygnowany przez premiera i innych ministrów stanu, zgodnie z wymogami poprzedniej konstytucji Cesarstwa Japonii . Edykt stwierdza:

Cieszę się, że zgodnie z wolą narodu japońskiego położono podwaliny pod budowę nowej Japonii i niniejszym sankcjonuję i promulguję poprawki do Cesarskiej Konstytucji Japonii dokonane po konsultacji z Tajną Radą i decyzją Cesarstwa Dieta uchwalona zgodnie z art. 73 tej Konstytucji.

Preambuła

Konstytucja zawiera w preambule stanowczą deklarację zasady suwerenności ludu. Jest to proklamowane w imieniu „ Japończyków ” i deklaruje, że „suwerenna władza należy do ludu” i że:

Rząd jest świętym powiernictwem ludu, którego autorytet pochodzi od ludu, którego władza jest wykonywana przez przedstawicieli ludu i z której korzysta naród.

Częściowym celem tego języka jest obalenie wcześniejszej teorii konstytucyjnej, że suwerenność spoczywała na cesarzu. Konstytucja stwierdza, że ​​cesarz jest jedynie symbolem państwa i że „swoją pozycję wywodzi z woli ludu, z którym spoczywa suwerenna władza” (art. 1). Tekst konstytucji potwierdza także liberalną doktrynę podstawowych praw człowieka . W szczególności art. 97 stanowi, że:

podstawowe prawa człowieka zagwarantowane przez tę konstytucję narodowi japońskiemu są owocem odwiecznej walki człowieka o wolność; przetrwały wiele rygorystycznych testów trwałości i są powierzone temu i przyszłym pokoleniom w zaufaniu, które mają być zachowane na zawsze w nienaruszonym stanie.

Cesarz (Artykuły 1–8)

Zgodnie z konstytucją cesarz jest „symbolem państwa i jedności ludu”. Suwerenność spoczywa na ludziach, a nie na cesarzu, jak to miało miejsce w Konstytucji Meiji . Cesarz przeprowadza najwięcej funkcje głowy państwa , formalnie mianowania z premierem i Chief Justice z Sądu Najwyższego , zwołującym narodowej diety i rozpuszczanie Izby Reprezentantów , a także rozpowszechniając statutów i umów oraz wykonywania innych funkcji wyliczone. Działa jednak za radą i zgodą Rady Ministrów lub Sejmu.

W przeciwieństwie do Konstytucji Meiji , rola Imperatora jest całkowicie ceremonialna, ponieważ nie posiada on uprawnień związanych z rządem. W przeciwieństwie do innych monarchii konstytucyjnych , nie jest on nawet nominalnym dyrektorem naczelnym ani nawet nominalnym głównodowodzącym Japońskich Sił Samoobrony (JSDF). Konstytucja wyraźnie ogranicza rolę cesarza do spraw państwowych określonych w konstytucji. Konstytucja stanowi również, że obowiązki te mogą być delegowane przez cesarza zgodnie z prawem.

Sukcesja chryzantemowego tronu jest regulowana przez prawo o cesarskim gospodarstwie domowym i jest zarządzana przez dziesięcioosobowe ciało zwane Imperialną Radą Domową . Budżet na utrzymanie Domu Cesarskiego jest zarządzany uchwałami Sejmu .

Wyrzeczenie się wojny (art. 9)

Zgodnie z art. 9 „Japończycy na zawsze wyrzekają się wojny jako suwerennego prawa narodu i groźby użycia siły jako środka rozstrzygania sporów międzynarodowych”. W tym celu artykuł stwierdza, że ​​„siły lądowe, morskie i powietrzne, a także inny potencjał wojenny nigdy nie zostaną utrzymane”. Konieczność i praktyczny zakres artykułu 9 był dyskutowany w Japonii od czasu jego uchwalenia, szczególnie po utworzeniu Japońskich Sił Samoobrony (JSDF), de facto powojennych japońskich sił zbrojnych, które zastępują przedwojenne Siły Zbrojne , od 1 lipca 1954 r. Niektóre sądy niższej instancji uznały JSDF za niekonstytucyjne, ale Sąd Najwyższy nigdy nie orzekł w tej kwestii.

Osoby fizyczne kwestionowały również obecność sił USA w Japonii, a także amerykańsko-japoński traktat bezpieczeństwa na podstawie art. 9 konstytucji. Sąd Najwyższy Japonii stwierdził, że stacjonowanie wojsk amerykańskich nie naruszają Artykuł 9, ponieważ nie wiąże siły pod dowództwem japońskiej. Trybunał orzekł, że Traktat Bezpieczeństwa USA-Japonia jest bardzo delikatną kwestią polityczną i odmówił orzeczenia o jego legalności w ramach doktryny kwestii politycznych .

Różne grupy polityczne wezwały do ​​zmiany lub zniesienia ograniczeń Artykułu 9, aby umożliwić wysiłki w zakresie obrony zbiorowej i wzmocnić zdolności wojskowe Japonii.

Stany Zjednoczone naciskały na Japonię, aby zmieniła artykuł 9 i zbroiła się już w 1948 roku, przy czym Japonia stopniowo rozszerzała swoje zdolności wojskowe, „omijając ograniczenia konstytucyjne”.

Prawa indywidualne (art. 10–40)

„Prawa i obowiązki ludu” są poczesne miejsce w powojennej konstytucji. Trzydzieści jeden ze 103 artykułów poświęcono ich szczegółowemu opisowi, odzwierciedlając zobowiązanie do „poszanowania podstawowych praw człowieka” zawarte w Deklaracji Poczdamskiej . Chociaż Konstytucja Meiji zawierała sekcję poświęconą „prawom i obowiązkom podmiotów”, która gwarantowała „wolność słowa, pisania, publikacji, zgromadzeń publicznych i stowarzyszeń”, prawa te zostały przyznane „w granicach prawa” i mogły być ograniczone przez ustawodawstwo. Wolność wyznania była dozwolona „o ile nie koliduje z obowiązkami poddanych” (od wszystkich Japończyków wymagano uznania boskości cesarza, a ci, jak chrześcijanie, którzy odmówili tego z powodu przekonań religijnych, zostali oskarżeni o lèse majestatyczny ). Takie wolności są określone w powojennej konstytucji bez zastrzeżeń.

Prawa jednostki wynikające z japońskiej konstytucji są zakorzenione w artykule 13, w którym konstytucja zapewnia prawo ludzi „do bycia szanowanymi jako jednostki” oraz, z zastrzeżeniem „dobroby publicznej”, do „życia, wolności i dążenia do szczęścia”. Podstawowym pojęciem tego artykułu jest jinkaku , które reprezentuje „elementy charakteru i osobowości, które łączą się, aby zdefiniować każdą osobę jako jednostkę”, i które reprezentuje aspekty życia każdej jednostki, które rząd jest zobowiązany szanować w wykonywaniu swoich uprawnień . Artykuł 13 został wykorzystany jako podstawa do ustanowienia konstytucyjnych praw do prywatności , samostanowienia i kontroli własnego wizerunku jednostki, praw, które nie są wyraźnie określone w konstytucji.

Kolejne przepisy przewidują:

  • Równość wobec prawa : Konstytucja gwarantuje równość wobec prawa i zakazuje dyskryminacji obywateli Japonii na podstawie „stosunków politycznych, ekonomicznych lub społecznych” lub „rasy, wyznania, płci, statusu społecznego lub pochodzenia rodzinnego” (Artykuł 14). Nie można odmówić prawa do głosowania ze względu na „rasę, wyznanie, płeć, status społeczny, pochodzenie rodzinne, wykształcenie, majątek lub dochód” (art. 44). Równość płci jest wyraźnie gwarantowana w odniesieniu do małżeństwa (art. 24) i edukacji dzieci (art. 26).
  • Zakaz parostwa : Artykuł 14 zabrania państwu uznawania parostwa. Honory mogą być przyznawane, ale nie mogą być dziedziczne ani przyznawać specjalnych przywilejów.
  • Wybory demokratyczne : Artykuł 15 stanowi, że „lud ma niezbywalne prawo do wybierania swoich urzędników publicznych i ich zwalniania”. Gwarantuje powszechne prawo wyborcze dla dorosłych (w Japonii osoby powyżej 20 roku życia) oraz tajne głosowanie .
  • Zakaz niewolnictwa : gwarantowany artykułem 18. Przymusowa niewola jest dozwolona tylko jako kara za przestępstwo.
  • Rozdział religii i państwa : państwo nie może przyznawać religii przywilejów ani władzy politycznej, ani prowadzić nauczania religii (art. 20).
  • Wolność zgromadzeń , zrzeszania się , wypowiedzi i tajności komunikacji : wszystko to gwarantuje bez zastrzeżeń artykuł 21, który zabrania cenzury .
  • Prawa pracowników : Praca jest uznana zarówno za prawo, jak i obowiązek na mocy art. 27, który stanowi również, że „normy płac, godzin, odpoczynku i innych warunków pracy są określane przez prawo” i że dzieci nie mogą być wykorzystywane. Pracownicy mają prawo do udziału w związkach zawodowych (art. 28).
  • Prawo własności : Gwarantowane z zastrzeżeniem " dobra publicznego " . Państwo może przejąć mienie na użytek publiczny, jeśli wypłaci słuszne odszkodowanie (art. 29). Państwo ma również prawo do nakładania podatków (art. 30).
  • Prawo do rzetelnego procesu sądowego : Artykuł 31 stanowi, że nikt nie może zostać ukarany „z wyjątkiem procedury określonej w ustawie”. Art. 32, który stanowi, że „nikomu nie można odmówić prawa dostępu do sądu”, pierwotnie opracowany w celu uznania praw do rzetelnego procesu karnego, jest obecnie rozumiany również jako źródło prawa do rzetelnego procesu sądowego w sprawach cywilnych i administracyjnych.
  • Ochrona przed bezprawnym zatrzymaniem : Artykuł 33 stanowi, że nikt nie może zostać zatrzymany bez nakazu aresztowania, z wyjątkiem złapania in flagrante delicto . Artykuł 34 gwarantuje habeas corpus , prawo do obrony i prawo do informacji o zarzutach. Artykuł 40 gwarantuje prawo do pozwania państwa za bezprawne zatrzymanie.
  • Prawo do rzetelnego procesu sądowego : Artykuł 37 gwarantuje prawo do publicznego procesu przed bezstronnym sądem z obrońcą i obowiązkowym dostępem do świadków.
  • Ochrona przed samooskarżaniem : Artykuł 38 stanowi, że nikt nie może być zmuszany do składania zeznań przeciwko sobie, że zeznania uzyskane pod przymusem są niedopuszczalne i nikt nie może być skazany wyłącznie na podstawie własnego przyznania się .
  • Inne gwarancje :

Zgodnie z japońskim orzecznictwem konstytucyjne prawa człowieka mają zastosowanie do korporacji w zakresie, w jakim jest to możliwe ze względu na ich korporacyjny charakter. Konstytucyjne prawa człowieka mają również zastosowanie do obcokrajowców w zakresie, w jakim prawa te z natury nie mają zastosowania wyłącznie do obywateli (na przykład cudzoziemcy nie mają prawa wjazdu do Japonii zgodnie z art. 22 ani prawa do głosowania zgodnie z art. prawa mogą być ograniczone w zakresie, w jakim kolidują z podejmowaniem decyzji przez państwo).

Organy rządowe (Artykuły 41-95)

Polityka pod powojenną konstytucją

Konstytucja ustanawia ustrój parlamentarny, w którym władzę ustawodawczą sprawuje dwuizbowy Sejm Narodowy . Chociaż w ramach istniejącej konstytucji istniał dwuizbowy sejm, nowa konstytucja zniosła wyższą Izbę Parów , która składała się z członków szlachty (podobnej do brytyjskiej Izby Lordów ). Nowa konstytucja przewiduje, że obie izby są wybierane bezpośrednio, z niższą Izbą Reprezentantów i wyższą Izbą Radnych .

Sejm mianuje premiera spośród swoich członków, chociaż Izba Niższa ma ostateczną władzę, jeśli obie Izby się nie zgadzają. W praktyce więc premier jest liderem większościowej partii izby niższej. Izba Reprezentantów ma wyłączną zdolność do uchwalenia wotum nieufności dla gabinetu, może odrzucić weto Izby Radnych w odniesieniu do każdej ustawy i ma pierwszeństwo w ustalaniu budżetu państwa i zatwierdzaniu traktatów.

Władzę wykonawczą sprawuje gabinet , współodpowiedzialny przed Sejmem , na czele którego stoi premier . Premier i większość członków gabinetu muszą być członkami Sejmu oraz mieć prawo i obowiązek uczestniczenia w posiedzeniach Sejmu. Gabinet może również doradzić cesarzowi rozwiązanie Izby Reprezentantów i zarządzić przeprowadzenie wyborów powszechnych.

Sądownictwo składa się z kilku sądów niższej instancji, na czele których stoi Sąd Najwyższy . Chief Justice Sądu Najwyższego jest mianowany przez Radę Ministrów i mianowany przez cesarza, podczas gdy inni sędziowie są nominowani i mianowani przez Radę Ministrów i potwierdzone przez cesarza. Sędziów sądu niższej instancji powołuje Sąd Najwyższy, powołuje Gabinet i poświadcza cesarz. Wszystkie sądy mają prawo kontroli sądowej i mogą interpretować konstytucję w celu uchylenia ustaw i innych aktów rządowych, ale tylko w przypadku, gdy taka interpretacja ma znaczenie dla faktycznego sporu.

Konstytucja określa również ramy dla samorządu terytorialnego , wymagając od jednostek samorządu terytorialnego wyboru wójtów i zgromadzeń oraz przewidując, że akty rządowe mające zastosowanie do poszczególnych obszarów muszą być zatwierdzane przez mieszkańców tych obszarów. Postanowienia te stanowiły ramy Ustawy o Autonomii Lokalnej z 1947 r., która ustanowiła nowoczesny system prefektur , gmin i innych jednostek samorządu terytorialnego.

Zmiany (art. 96)

Zgodnie z art. 96 poprawki do konstytucji „są inicjowane przez Sejm, w jednomyślnym głosowaniu co najmniej dwóch trzecich wszystkich członków każdej izby, a następnie są przedkładane ludowi do ratyfikacji, co wymaga głosowania za większości wszystkich głosów oddanych w referendum nadzwyczajnym lub w wyborach określonych przez Sejm”. Konstytucja nie była zmieniana od czasu jej wprowadzenia w życie w 1947 r., chociaż były ruchy kierowane przez Partię Liberalno-Demokratyczną, które wprowadzały do ​​niej różne poprawki.

Inne przepisy (art. 97–103)

Artykuł 97 przewiduje nienaruszalność podstawowych praw człowieka. Artykuł 98 stanowi, że konstytucja ma pierwszeństwo przed jakimkolwiek „ustawem, zarządzeniem, reskryptem cesarskim lub innym aktem rządowym”, który narusza jej postanowienia, oraz że „traktaty zawarte przez Japonię i ustanowione prawa narodów powinny być wiernie przestrzegane”. W większości narodów to do ustawodawcy należy określenie, w jakim stopniu, jeśli w ogóle, traktaty zawarte przez państwo znajdą odzwierciedlenie w jego prawie wewnętrznym; Jednak zgodnie z art. 98 prawo międzynarodowe i traktaty ratyfikowane przez Japonię automatycznie stanowią część prawa krajowego. Artykuł 99 zobowiązuje cesarza i funkcjonariuszy publicznych do przestrzegania konstytucji.

Ostatnie cztery artykuły określają sześciomiesięczny okres przejściowy między przyjęciem a wprowadzeniem w życie Konstytucji. Ten okres przejściowy trwał od 3 listopada 1946 r. do 3 maja 1947 r. Zgodnie z art. 100 pierwsze wybory do Izby radnych odbyły się w tym okresie w kwietniu 1947 r. i zgodnie z art. 102 połowie wybranych radnych przyznano trzy- warunki roku. W tym okresie odbyły się również wybory powszechne , w wyniku których kilku byłych członków Izby Parów przeszło do Izby Reprezentantów. Art. 103 stanowił, że sprawujący obecnie funkcję urzędnicy publiczni nie będą usuwani w bezpośrednim wyniku przyjęcia lub wprowadzenia w życie nowej Konstytucji.

Poprawki i poprawki

Proces

Art. 96 stanowi, że poprawki do Konstytucji mogą być dokonywane, jeśli zostaną zatwierdzone przez nadrzędną większość dwóch trzecich obu izb Sejmu, a następnie zwykłą większością głosów w powszechnym referendum . Cesarz ogłasza udaną poprawkę w imieniu ludu i nie może jej zawetować. Szczegóły tego procesu określa ustawa o diecie  [ ja ] oraz ustawa o procedurach zmiany konstytucji Japonii  [ ja ] .

W przeciwieństwie do niektórych konstytucji (np. konstytucji niemieckiej, włoskiej i francuskiej), konstytucja japońska nie zawiera wyraźnego zapisu okopowego ograniczającego to, co można zmienić. Jednak w preambule konstytucji demokracja została uznana za „powszechną zasadę ludzkości”, a art. 97 głosi, że prawa podstawowe gwarantowane przez konstytucję są „na zawsze nienaruszalne”. Z tego powodu uczeni na ogół uważają, że podstawowe zasady, takie jak suwerenność ludu, pacyfizm i poszanowanie praw człowieka, są nie do zmiany. Mówiąc szerzej, fundamentalne normy zapisane w Konstytucji przez władzę konstytucyjną nie mogą być zmieniane. Preambuła Konstytucji mówi: „Odrzucamy i uchylamy wszelkie sprzeczne z nią konstytucje, ustawy, zarządzenia i reskrypty”. Pacyfizm , suwerenność ludu i poszanowanie podstawowych praw człowieka należą do nich zgodnie z Preambułą i Artykułem 11.

Historia

Konstytucja nie była zmieniana od czasu jej uchwalenia w 1946 roku. Niektórzy komentatorzy sugerowali, że amerykańscy autorzy konstytucji faworyzowali trudność procesu nowelizacji z pragnienia, aby podstawy narzuconego przez nich reżimu były odporne na zmiany. Wśród samych Japończyków jakakolwiek zmiana dokumentu i zawartego w nim powojennego rozstrzygnięcia jest bardzo kontrowersyjna. Od lat 60. do 80. rzadko dyskutowano o zmianie konstytucji, chociaż zmiana konstytucji była jedną z linii partyjnej LDP od czasu jej powstania. W latach 90. prawicowe i konserwatywne głosy przełamały niektóre tabu, na przykład kiedy gazeta Yomiuri Shimbun opublikowała sugestię zmiany konstytucji w 1994 roku. organizacji i osób wypowiadających się przeciwko rewizji i popierających „konstytucję pokoju”.

Debata była mocno spolaryzowana. Najbardziej kontrowersyjne kwestie to proponowane zmiany w artykule 9 – „artykule pokojowym” – oraz postanowienia dotyczące roli cesarza. Postępowe, lewicowe, centrolewicowe i pokojowe jednostki i organizacje, a także partie opozycyjne, grupy robotnicze i młodzieżowe opowiadają się za utrzymaniem lub wzmocnieniem istniejącej konstytucji w tych obszarach, podczas gdy prawicowe, nacjonalistyczne i konserwatywne grupy i osoby opowiadają się zmiany mające na celu zwiększenie prestiżu cesarza (choć nie dające mu uprawnień politycznych) i umożliwienie bardziej agresywnej postawy JSDF poprzez oficjalne przekształcenie jej w wojsko. Omówiono inne obszary Konstytucji i związanych z nią ustaw w celu potencjalnej rewizji, związane ze statusem kobiet, systemem edukacji i systemem korporacji publicznych (w tym pomocy społecznej, organizacji non-profit i religijnych, a także fundacji) oraz strukturalnej reformy proces wyborczy, np. aby umożliwić bezpośredni wybór premiera. Liczne grupy społeczne, stowarzyszenia, organizacje pozarządowe, think tanki, naukowcy i politycy wypowiadają się po obu stronach tej kwestii.

Projekty nowelizacji LDP

Liberalna Partia Demokratyczna (LDP), jeden z najbardziej wpływowych partii politycznych w Japonii, która została w większości w sejmie przez większość czasu od chwili 1955 roku zakładzie, przyjął kilka program polityczny, z których każdy list „rewizja obecnej konstytucji jako motyw polityczny. Jedna z najwcześniejszych platform, „Obowiązki Partii” z 1955 roku, zwraca uwagę na następujące:

Chociaż demokracja i liberalizm podkreślane pod kontrolą okupacji alianckiej powinny być szanowane i podtrzymywane jako nowa zasada dla Japonii, pierwotnym celem sił okupacyjnych aliantów było głównie demoralizowanie państwa; dlatego wiele reform wprowadzonych przez siły, w tym konstytucji, edukacji i innych systemów rządowych, niesłusznie tłumi pojęcie państwa i patriotyzmu ludu i nadmiernie rozbija suwerenność narodową.

W ostatnich latach LDP bardziej zobowiązała się do zmiany konstytucji, po zwycięstwie w wyborach powszechnych reprezentantów we wrześniu 2005 roku. Obecnie partia opublikowała dwie wersje projektów nowelizacji, jedną w 2005 roku, a drugą w 2012 roku.

Wersja robocza 2005

W sierpniu 2005 roku ówczesny premier Japonii Jun'ichirō Koizumi zaproponował poprawkę do konstytucji w celu zwiększenia roli Sił Obronnych Japonii w sprawach międzynarodowych. Projekt proponowanej konstytucji został opublikowany przez LDP 22 listopada 2005 r. w ramach obchodów pięćdziesiątej rocznicy powstania partii. Proponowane zmiany obejmowały:

  • Nowe brzmienie preambuły.
  • Artykuł 9 akapit pierwszy , wyrzekający się wojny, zostaje utrzymany. Drugi akapit, zakazujący utrzymywania „sił lądowych, morskich i powietrznych, a także innego potencjału wojennego” zostaje zastąpiony artykułem 9-2, który zezwala „siłom obronnym” pod kontrolą premiera na obronę i które mogą uczestniczyć w działaniach międzynarodowych. Ta nowa sekcja używa terminu „軍” ( pistolet , „armia” lub „wojsko”), którego unika się w obecnej konstytucji. Dodaje również artykuł 76 dotyczący sądów wojskowych; członkowie JSDF są obecnie sądzeni jako cywile przez sądy cywilne.
  • Zmienione brzmienie art. 13 dotyczące poszanowania praw jednostki.
  • Zmiany w art. 20, który daje państwu ograniczone zezwolenie w „zakresie społecznie akceptowanego protokołu” na „praktyki etniczno-kulturowe”. Zmienia artykuł 89, aby zezwolić na odpowiednie finansowanie przez państwo instytucji religijnych.
  • Zmiany w art. 92 i 95, dotyczące samorządu terytorialnego oraz relacji między władzami lokalnymi i krajowymi.
  • Zmiany w art. 96 , zmniejszające wymóg głosowania nad poprawkami konstytucyjnymi w Sejmie z dwóch trzecich do zwykłej większości. Nadal wymagane byłoby referendum krajowe.

Projekt ten wywołał debatę, z silnym sprzeciwem ze strony nawet organizacji pozarządowych z innych krajów, a także powstałych i nowo powstałych oddolnych organizacji japońskich, takich jak Save Article 9. Zgodnie z obecną konstytucją, propozycja zmian konstytucyjnych musi zostać uchwalona przez dwie trzecie głosów w Sejmie, a następnie poddanie pod referendum ogólnokrajowe. Jednak w 2005 r. nie było przepisów dotyczących takiego referendum.

Następca Koizumiego, Shinzō Abe, obiecał agresywnie naciskać na zmianę konstytucji. Ważnym krokiem w tym kierunku było przyjęcie ustawodawstwa umożliwiającego przeprowadzenie referendum krajowego w kwietniu 2007 r. W tym czasie poparcie opinii publicznej dla zmiany konstytucji było niewielkie, a ankieta wykazała, że ​​34,5% Japończyków nie chce żadnych zmian, a 44,5% nie chce żadnych zmian. do art. 9, a 54,6% popiera obecną interpretację dotyczącą samoobrony. W 60. rocznicę Konstytucji, 3 maja 2007 r., tysiące wyszły na ulice w obronie Artykułu 9. Sekretarz Gabinetu Głównego i inni najwyżsi urzędnicy państwowi zinterpretowali ankietę jako oznaczającą, że społeczeństwo domaga się pacyfistycznej Konstytucji, która wyrzeka się wojny, i może zaistnieć potrzeba lepszego poinformowania o szczegółach debaty rewizyjnej. Ustawa uchwalona przez parlament przewiduje, że referendum w sprawie reformy konstytucyjnej mogłoby się odbyć najwcześniej w 2010 roku i wymagałoby zgody większości wyborców.

2012 Projekt

W dniu 27 kwietnia 2012 r. LDP opracowała nową wersję nowelizacji wraz z broszurą wyjaśniającą dla ogółu czytelników. Broszura stwierdza, że ​​duchem poprawki jest „uczynienie Konstytucji bardziej odpowiednią dla Japonii” poprzez „drastyczną zmianę sformułowań w tłumaczeniu i przepisów opartych na teorii naturalnych praw człowieka obecnie przyjętej w Konstytucji”. Proponowane zmiany obejmują:

  • Preambuła: W projekcie LDP Preambuła deklaruje, że Japonia jest rządzona przez cesarza i przyjmuje zasady suwerenności ludu i trias politica . Obecna Preambuła odnosi się do rządu jako do zaufania ludu (implikuje model „praw naturalnych skodyfikowanych do konstytucji przez umowę społeczną ”) i zapewnia ludziom „prawo do życia w pokoju, wolnym od strachu i nędzy”, ale zarówno wzmianki są usuwane z projektu LDP.
  • Cesarz: Ogólnie rzecz biorąc, projekt LDP przyjmuje sformułowanie, które brzmi tak, jakby Cesarz miał większą władzę niż w obecnej Konstytucji. Projekt określa go jako „ głowy państwa ” (art. 1). W porównaniu z obecną Konstytucją zwolniony jest z „obowiązku poszanowania i przestrzegania tej Konstytucji” (art. 102). Projekt definiuje Nisshōki jako flagę narodową, a Kimigayo jako hymn narodowy (art. 3).
  • Prawa człowieka: Projekt LDP, jak stwierdza towarzysząca mu broszura, rewiduje wiele przepisów dotyczących praw człowieka, które są obecnie przyjmowane w Konstytucji. Broszura opisuje przyczyny tych zmian w następujący sposób: „Prawa człowieka powinny opierać się na historii, kulturze i tradycji państwa” oraz „Kilka obecnych przepisów konstytucyjnych opiera się na zachodnioeuropejskiej teorii naturalnych praw człowieka ; do zmiany." Projekt wymienia każdy przypadek praw podstawowych jako coś, do czego ma prawo państwo – w przeciwieństwie do czegoś, co istota ludzka posiada z natury – jak widać w projektowanych przepisach „nowych praw człowieka” (patrz niżej).

Obecna Konstytucja zawiera wyrażenie „ dobro publiczne ” w czterech artykułach (artykuły 12, 13, 22 i 29) i stwierdza, że ​​każde prawo człowieka podlega ograniczeniom, gdy „ingeruje w dobro publiczne”. Większość prawników twierdzi, że duchem takiego ograniczenia praw opartych na „dobrocie publicznym” jest ochrona praw innych ludzi przed ich naruszeniem. W projekcie LDP każde wystąpienie wyrażenia „dobro publiczne” zostaje zastąpione nowym wyrażeniem: „interes publiczny i porządek publiczny” . Broszura opisuje powód tej zmiany jako „umożliwienie państwu ograniczania praw człowieka w celach innych niż ochrona praw człowieka przed naruszeniem”, ale pozostaje niejasne, na jakich warunkach państwo może ograniczać prawa człowieka. Wyjaśnia również, że to, co oznacza „porządek publiczny”, to „porządek społeczny”, a jego intencją nie jest zakazanie ludziom sprzeciwiania się rządowi, ale nie wyjaśnia nic na temat „interesu publicznego”.

Zmodyfikowane lub dodane w projekcie MPP zapisy dotyczące praw ludowych obejmują:

  • [Indywidualizm]: W projekcie LDP słowo „osoby” zastępuje się słowem „osoby” (art. 13). Zmiana ta odzwierciedla pogląd autorów projektu, że „nadmierny indywidualizm” jest myślą nie do przyjęcia z etycznego punktu widzenia.
  • Prawa człowieka i nadrzędność konstytucji: Obecna konstytucja zawiera na początku rozdziału „Prawo Najwyższe” artykuł 97, który stanowi, że konstytucja gwarantuje obywatelom podstawowe prawa człowieka. Obecna, powszechna interpretacja art. 97 jest taka, że ​​artykuł ten opisuje zasadniczą przyczynę, dla której konstytucja ta jest prawem najwyższym , a mianowicie fakt, że jej duchem jest zagwarantowanie praw człowieka. W projekcie LDP ten artykuł został usunięty, a broszura nie wyjaśnia żadnego powodu usunięcia.
  • Wolność zgromadzeń, zrzeszania się, wypowiedzi i wszelkich innych form wypowiedzi: Projekt LDP dodaje nowy ustęp dotyczący art. 21, który umożliwia państwu zakazanie ludziom wypowiadania się „w celu ingerowania w interes publiczny i porządek publiczny”. LDP wyjaśnia, że ​​ta zmiana ułatwia państwu podejmowanie środków zaradczych przeciwko organizacjom przestępczym, takim jak Aum Shinrikyo .
  • Prawo własności: Projekt LDP dodaje nowy paragraf stwierdzający, że państwo zdefiniuje prawa własności intelektualnej „w celu promowania twórczości intelektualnej ludzi” (art. 29).
  • Prawa pracownicze : Pracownicy mają prawo do uczestnictwa w związkach zawodowych, ale obecnie toczy się spór, czy urzędnicy publiczni powinni być uprawnieni do tego prawa. W projekcie LDP dodano nowy ustęp, aby wyjaśnić, że urzędnicy publiczni nie będą korzystać z tego prawa lub jego części (art. 28).
  • Wolność od tortur i okrutnych kar: zgodnie z obecną konstytucją tortury i okrutne kary są „całkowicie zabronione”, ale projekt LDP usuwa słowo „całkowicie” (art. 36). Powód tej zmiany nie jest przedstawiony w broszurze.
  • „Nowe prawa człowieka”: Projekt LDP dodaje cztery przepisy dotyczące koncepcji zbiorczo określanej jako „nowe prawa człowieka”: ochrona prywatności (art. 19–2), odpowiedzialność państwa (art. 21–2), ochrona środowiska (art. 25– 2) oraz praw ofiar przestępstw (art. 25-4). Jednak projekt wymaga jedynie od państwa podjęcia wysiłku w dobrej wierze, aby osiągnąć określone cele i nie daje ludziom tych „praw”, jak wskazuje broszura.
  • Obowiązki ludu: Projekt LDP można scharakteryzować za pomocą klauzul obligacyjnych nałożonych na lud. Obecna konstytucja wymienia trzy obowiązki: pracę (art. 27), płacenie podatków zgodnie z prawem (art. 30) oraz zapewnienie wszystkim chłopcom i dziewczętom pod ich opieką zwykłego wykształcenia zgodnie z prawem (art. 26). Projekt LDP dodaje sześć kolejnych:
    • Lud musi szanować hymn narodowy i flagę (art. 3).
    • Ludzie muszą być świadomi faktu, że w ramach rekompensaty za wolność i prawa istnieją obowiązki i obowiązki (art. 12).
    • Ludzie muszą działać zgodnie z interesem publicznym i porządkiem publicznym (art. 12).
    • Ludzie muszą pomagać sobie nawzajem wśród członków gospodarstwa domowego (art. 24).
    • W stanie wyjątkowym lud musi wykonywać polecenia państwa lub podległych mu urzędów (art. 99).
    • Lud musi przestrzegać konstytucji (art. 102).

Dodatkowo, chociaż obrona terytorium państwa (art. 9–3) i ochrona środowiska (art. 25–2) są dosłownie wymienione w projekcie MPZP jako obowiązki państwa, przepisy te pozwalają państwu nawoływać do „współpracy z narodem”. do realizacji stawianych celów, skutecznie funkcjonując jako klauzule zobowiązań po stronie ludowej.

  • Równość: Obecna konstytucja gwarantuje równość obywatelom, zakazując wszelkiej dyskryminacji ze względu na „rasę, wyznanie, płeć, status społeczny lub pochodzenie rodzinne”. Projekt LDP dodaje „ utrudnienia ” (art. 14 i 44) między „płcią” a „statusem społecznym”, poprawiając równość w świetle prawa. Z drugiej strony, zdanie „Żaden przywilej nie towarzyszy przyznaniu honoru, odznaczeniu ani wyróżnieniu” w obecnym ustępie (2) Artykułu 14 zostaje skreślone z projektu LDP, co oznacza, że ​​państwo może przyznać „ przywilej ” w ramach nagród krajowych. Powód tej zmiany nie jest przedstawiony w broszurze.
  • Bezpieczeństwo narodowe: Projekt LDP usuwa bieżącą świadczenia stwierdzającą, że siły zbrojne i inne potencjalne wojna nigdy nie powinny być utrzymane, i dodaje nowe artykuły 9-2 i 9-3 stwierdzając, że „Narodowe Siły Obronne” należy skonfigurować i premier będzie jej głównodowodzącym . Zgodnie z ust (3) nowego artykułu 9-2, National Defense Force nie tylko może bronić terytorium przed atakiem obcej i mogą uczestniczyć w międzynarodowych operacjach pokojowych, ale może również działać w celu zarówno utrzymanie krajowego porządku publicznego lub w celu ochrony indywidualne prawa.
  • Stan wyjątkowy: Projekt LDP przyznaje premierowi prawo do ogłoszenia „stanu wyjątkowego” w sytuacji nadzwyczajnej kraju obejmującej inwazje obcych, bunty wewnętrzne i klęski żywiołowe (art. 98). W stanie wyjątkowym Rada Ministrów może wydawać zarządzenia, które mają skutek ustaw uchwalonych przez [Sejm Narodowy] (art. 99).
  • Złagodzenie rozdziału religii i państwa: Projekt LDP usuwa obecną klauzulę, która zakazuje państwu przyznawania „władzy politycznej” organizacji religijnej i umożliwia państwu samodzielne wykonywanie czynności religijnych w zakresie „protokołu społecznego lub etno- praktyki kulturowe” (art. 20).
  • Kontrola polityczna nad sądami: W przeciwieństwie do obecnej konstytucji, która gwarantuje, że sędziowie Sądu Najwyższego nie będą odwoływani, chyba że przewidziana w konstytucji procedura „rewizyjna”, projekt LDP umożliwia Sejmowi określenie tej procedury kontrolnej w drodze ustawy uchwalonej przez Sejm , a nie konstytucja (art. 79). Projekt przewiduje również, że wynagrodzenie sędziego – zarówno Sądu Najwyższego, jak i sądów niższych instancji – może być obniżane w taki sam sposób jak każdy inny rodzaj funkcjonariuszy publicznych (art. 79 i 80) przez podległe urzędy państwowe (tj. Krajowy Urząd ds . Personelu ).
  • Dalsze poprawki: Projekt LDP stanowi, że zwykła większość w obu Izbach jest wystarczająca dla wniosku o zmianę konstytucji ( art. 96 ). Rzeczywista poprawka nadal wymaga referendum ogólnokrajowego, ale zwykłą większością „liczby faktycznie oddanych ważnych głosów”, w przeciwieństwie do „liczby uprawnionych wyborców” lub „liczby głosów”, uchwala poprawkę ( art. 96 ).

2014 Reinterpretacja

1 lipca 2014 r. posiedzenie gabinetu wydało decyzję w sprawie art. 9 reinterpretującego Konstytucję i zatwierdzającego operacje obrony zbiorowej przez JSDF. Decyzja ta została zakwestionowana jako naruszenie Konstytucji przez Japońską Federację Stowarzyszeń Adwokackich. Historycznie rząd utrzymywał, że art. 9 zabrania prawa do obrony zbiorowej.

Zobacz też

Dawne konstytucje

Inni

Uwagi

Bibliografia


Zewnętrzne linki