Ustawa o polityce energetycznej i ochronie energii - Energy Policy and Conservation Act
.svg) | |
| Długi tytuł | Ustawa zwiększająca krajowe dostawy i dostępność energii; ograniczenie zapotrzebowania na energię; przygotowanie się na awarie energetyczne; i do innych celów. |
|---|---|
| Akronimy (potoczne) | EPCA |
| Uchwalone przez | 94th Kongres Stanów Zjednoczonych |
| Cytaty | |
| Prawo publiczne | 94-163 |
| Statuty na wolności | 89 Stat. 871 |
| Historia ustawodawstwa | |
| |
| Główne poprawki | |
| Ustawa o krajowej polityce oszczędzania energii | |
Energy Policy Act i Conservation of 1975 ( EPCA ) ( Pub.L. 94-163 , 89 Stat. 871 , uchwalona 22 grudnia 1975) to Stany Zjednoczone ustawa Kongresu , które odpowiedziały na kryzys naftowy 1973 roku poprzez stworzenie kompleksowego podejścia do federalnej polityki energetycznej. Podstawowymi celami EPCA jest zwiększenie produkcji i dostaw energii, zmniejszenie zapotrzebowania na energię, zapewnienie efektywności energetycznej oraz nadanie władzy wykonawczej dodatkowych uprawnień do reagowania na przerwy w dostawach energii. Przede wszystkim EPCA ustanowiła strategiczne rezerwy ropy naftowej , program oszczędzania energii dla produktów konsumenckich oraz przepisy dotyczące średniego zużycia paliwa przez przedsiębiorstwa .
Historia
Potrzeba posiadania krajowych rezerw ropy naftowej była uznawana od co najmniej trzech dekad. Sekretarz Spraw Wewnętrznych Harold L. Ickes opowiadał się za gromadzeniem zapasów ropy naftowej w sytuacji awaryjnej w 1944 r. Komisja ds. Polityki Mineralnej Prezydenta Harry'ego S. Trumana zaproponowała strategiczne dostawy ropy w 1952 r. Prezydent Dwight Eisenhower zasugerował rezerwę ropy po kryzysie sueskim w 1956 r . Gabinetowa grupa zadaniowa ds. Kontroli importu ropy zaleciła podobną rezerwę w 1970 r.
Jednak niewiele wydarzeń tak dramatycznie podkreśliło potrzebę strategicznych rezerw ropy, jak embargo na ropę z lat 1973-74 . Odcięcie dopływu ropy naftowej do Stanów Zjednoczonych z OPEC wywołało wstrząsy gospodarcze w całym kraju. W następstwie kryzysów naftowych Stany Zjednoczone powołały SPR.
Strategiczna rezerwa ropy naftowej
EPCA ogłosiła, że polityka Stanów Zjednoczonych zakłada utworzenie rezerw ropy naftowej, uruchomienie Strategicznej Rezerwy Ropy Naftowej (SPR) i przedłużyła ustawę o awaryjnym podziale ropy z 1973 r. (EPAA). Wiele istniejących składowisk zostały nabyte w 1977 roku budowa pierwszych obiektów powierzchniowych rozpoczęła się w czerwcu 1977. W dniu 21 lipca 1977 roku, pierwszy olej około 412.000 baryłek (65.500 m 3 ) z Arabii Saudyjskiej światło ropy został dostarczony do SPR. Fill zostało zawieszone w roku finansowym 1995, aby przeznaczyć środki budżetowe na remont wyposażenia SPR i przedłużenie żywotności kompleksu. Oczekuje się, że obecne lokalizacje SPR będą użyteczne do około 2025 roku. Wypełnianie wznowiono w 1999 roku.
Efektywności energetycznej
Średnia korporacyjna oszczędność paliwa
Część A tytułu III EPCA ustanowiła korporacyjne standardy średniego zużycia paliwa dla samochodów. Średnie zużycie paliwa w latach modelowych 1978, 1979 i 1980 zostało ustalone na odpowiednio 18, 19 i 20 mil na galon, a do 1985 roku wymagano, aby średnia oszczędność wynosiła 27,5 mil na galon. Ponadto samochody musiały być oznakowane zużyciem paliwa, szacunkowymi kosztami paliwa i zakresem zużycia paliwa dla porównywalnych pojazdów po roku modelowym 1976. Narodowy Highway Traffic Safety Administration nadano uprawnienia do regulowania gospodarki paliwowej i lekkich ciężarówek.
Program oszczędzania energii dla produktów konsumenckich
Część B tytułu III EPCA ustanowiła program oszczędzania energii , który daje Departamentowi Energii „uprawnienia do opracowywania, korygowania i wdrażania minimalnych standardów oszczędzania energii dla urządzeń i sprzętu”. Obecnie Departament Energii egzekwuje procedury testowe i minimalne standardy dla ponad 50 produktów obejmujących zastosowania mieszkaniowe, komercyjne i przemysłowe, oświetleniowe i hydrauliczne.
Zakaz eksportu ropy naftowej 1977-2015
Prawo zakazało eksportu ropy naftowej, a Departament Handlu Stanów Zjednoczonych mógł przyznać wyjątki dla niektórych rodzajów ropy. W 1980 r. Eksport ropy naftowej osiągnął najwyższy poziom 104 mln baryłek, spadając do 43,8 mln baryłek w 2013 r. Wyjątkowe licencje eksportowe dotyczyły ropy z Cook Inlet , ropy przepływającej przez Trans-Alaskan Pipeline System , ropy eksportowanej do Kanady, ciężkiej ropy z Kalifornii. , niektóre transakcje z Meksykiem i pewne wyjątki dotyczące ponownego eksportu zagranicznej ropy. Podczas przetwarzania oleju, np. Destylacji, można go eksportować bez pozwolenia. Chociaż zakaz eksportu był podawany jako powód, dla którego cena ropy naftowej została obniżona o 10 USD poniżej ceny światowej od początku 2014 r. Do 2015 r., Zgodnie z pomiarem wskaźnika West Texas Intermediate, twierdzenie to nie zostało poparte badaniami empirycznymi.
Firmy produkujące ropę i stany produkujące ropę, takie jak Teksas, Alaska i Północna Dakota, lobbowały za zniesieniem zakazu. Rafinerie ropy naftowej były przeciwne zniesieniu zakazu eksportu, ponieważ ich surowiec, słodka, lekka, krajowa ropa była dostępna po niskiej cenie.
W czerwcu 2015 roku administracja Obamy zezwoliła na eksport słodkiego, lekkiego oleju na import ciężkiego, kwaśnego oleju z Meksyku. Grupy ekologiczne sprzeciwiły się zniesieniu zakazu, ponieważ oznaczałoby to większą sprzedaż ropy naftowej, więcej wierceń i większą produkcję ropy naftowej z całym jej wpływem na środowisko, zwiększając emisję dwutlenku węgla i innych zanieczyszczeń.
18 grudnia 2015 r. Kongres zniósł zakaz 41-latka. Republikanie opowiedzieli się za zniesieniem zakazu iw zamian zgodzili się nie blokować płatności 500 mln USD na rzecz Zielonego Funduszu Klimatycznego ONZ oraz ulg podatkowych na energię słoneczną i wiatrową.
Inna prowizja
EPCA zawiera kilka polityk zachęcających do produkcji krajowych źródeł energii. Zatwierdził program promujący produkcję węgla, który gwarantowałby kwalifikujące się podziemne operacje górnicze do 30 milionów dolarów na projekt. Wymagania kwalifikacyjne są dostosowane do promowania bardziej przyjaznego dla środowiska rozwoju i mniejszych producentów węgla. Odbiorcy gwarancji kredytowych są zobowiązani do zawarcia umowy z klientem, który posiada certyfikat Agencji Ochrony Środowiska na prowadzenie zakładu zgodnie z ustawą o czystym powietrzu . Co najmniej 80% całkowitej kwoty gwarancji musi finansować rozwój węgla o niskiej zawartości siarki. Wreszcie, dużym firmom węglowym lub naftowym nie wolno otrzymywać gwarancji kredytowych.
Jako uzupełnienie ustawowych celów dotyczących zwiększonej produkcji węgla, EPCA zapewniła również mechanizmy umożliwiające rządowi zapewnienie konsumentom dostępu do gazu ziemnego i paliw ropopochodnych w czasach niedoborów paliw lub kryzysów. Uprawnienie Federalnej Administracji Energetycznej do wymagania od elektrowni spalania węgla zamiast gazu ziemnego lub paliw ropopochodnych zostało przedłużone do 1977 r. Mechanizm ten ograniczyłby wykorzystanie tych paliw do wytwarzania energii i uwolniłby je do użytku przez innych konsumentów. Ponadto Prezydent uzyskał uprawnienia do nakazania maksymalnej krajowej produkcji ropy i gazu oraz do przedstawienia planów oszczędzania energii i jej racjonowania na wypadek niedoboru paliwa.