Europejska Wspólnota Energii Atomowej - European Atomic Energy Community
Europejska Wspólnota Energii Atomowej
| |
---|---|
Organ administracyjny | Komisja Europejska |
Oficjalne języki | 24 języki |
Rodzaj | Międzynarodowa Organizacja |
Członkowie |
Państwa członkowskie UE Państwa stowarzyszone: Szwajcaria Wielka Brytania |
Ustanowienie | 1958 |
1 stycznia 1958 r | |
1 lipca 1967 |
Europejska Wspólnota Energii Atomowej ( EWEA lub Euratom ) to międzynarodowa organizacja założona przez Euratom na 25 marca 1957 roku z pierwotnym celem stworzenia specjalistycznego rynku dla energii jądrowej w Europie, poprzez rozwój energii jądrowej i rozprowadzenie jej państw członkowskich podczas sprzedaż nadwyżki państwom trzecim. Jednak z biegiem lat jego zakres został znacznie rozszerzony, aby objąć wiele różnych obszarów związanych z energią jądrową i promieniowaniem jonizującym, tak różnych jak zabezpieczanie materiałów jądrowych , ochrona przed promieniowaniem i budowa międzynarodowego reaktora termojądrowego ITER .
Jest prawnie odrębny od Unii Europejskiej (UE), chociaż ma to samo członkostwo i jest zarządzany przez wiele instytucji UE ; ale jest to jedyna pozostała organizacja wspólnotowa, która jest niezależna od UE, a zatem poza regulacyjną kontrolą Parlamentu Europejskiego. Od 2014 r. Szwajcaria uczestniczy również w programach Euratomu jako państwo stowarzyszone.
Wielka Brytania przestała być członkiem organizacji w dniu 31 stycznia 2020. Jednakże, zgodnie z warunkami Umowy UK-UE o handlu i współpracy , ze uczestniczy Zjednoczone Królestwo w Euratomu jako państwo stowarzyszone następujących po zakończeniu okresu przejściowego w dniu 31 Grudzień 2020.
Historia
Wspólne Zgromadzenie zaproponowała rozszerzenie kompetencji Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali na inne źródła energii. Jednak Jean Monnet , architekt i przewodniczący EWWiS, chciał, aby energetyka jądrowa była odrębna społeczność . Louis Armand był odpowiedzialny za badanie perspektyw wykorzystania energii jądrowej w Europie; w jego raporcie stwierdzono, że konieczny jest dalszy rozwój energetyki jądrowej, aby wypełnić deficyt pozostawiony przez wyczerpywanie się złóż węgla i zmniejszyć zależność od producentów ropy. Jednak państwa Beneluksu i Niemcy również chciały stworzyć ogólny jednolity rynek , choć sprzeciwiała się temu Francja ze względu na swój protekcjonizm , a Jean Monnet uznał to za zbyt duże i trudne zadanie. Ostatecznie Monnet zaproponował utworzenie oddzielnych wspólnot energii atomowej i gospodarczej, aby pogodzić obie grupy.
Konferencja międzyrządowa w sprawie Wspólnego Rynku i Euratomu w Château Val-Duchesse w 1956 roku sporządził istotę nowych traktatów. Euratom wspierałby współpracę w dziedzinie jądrowej, która była wówczas bardzo popularną dziedziną, i wraz z EWG dzieliłby Wspólne Zgromadzenie i Trybunał Sprawiedliwości EWWiS, ale nie jego kierownictwo. Euratom miałby własną Radę i Komisję z mniejszymi uprawnieniami niż Wysoka Władza Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali . 25 marca 1957 r. traktaty rzymskie ( traktat Euratom i traktat EWG ) zostały podpisane przez członków EWWiS i weszły w życie 1 stycznia 1958 r.
Aby zaoszczędzić na zasobach, te oddzielne organy wykonawcze utworzone na mocy traktatów rzymskich zostały połączone w 1965 r. na mocy traktatu fuzyjnego . Instytucje EWG przejęłyby odpowiedzialność za prowadzenie EWWiS i Euratomu, a wszystkie trzy stałyby się wówczas znane jako Wspólnoty Europejskie, nawet gdyby każda prawnie istniała oddzielnie. W 1993 roku Traktat z Maastricht utworzył Unię Europejską, która wchłonęła Wspólnoty do filaru Wspólnoty Europejskiej , ale Euratom nadal zachował odrębną osobowość prawną.
Konstytucja Europejska miała skonsolidować wszystkie dotychczasowe traktaty i zwiększenia demokratycznej odpowiedzialności w nich. Traktat Euratom nie został zmieniony, tak jak inne traktaty, więc Parlamentowi Europejskiemu przyznano niewiele uprawnień w tym zakresie. Jednak powodem, dla którego pozostał on bez zmian, był ten sam powód, dla którego Konstytucja pozostawiła go oddzielnie od reszty UE: antynuklearne nastroje wśród europejskiego elektoratu, które mogą niepotrzebnie skłonić wyborców do sprzeciwu wobec traktatu. Traktat Euratom pozostaje zatem w mocy stosunkowo niezmieniony od momentu jego pierwotnego podpisania.
Harmonogram ewolucji UE
Ten ogólny harmonogram obejmuje ustanowienie i rozwój Euratomu i pokazuje, że obecnie jest to jedyny dawny organ WE, który nie został włączony do UE.
Od końca II wojny światowej , suwerenne europejskie kraje zawarły traktaty, a tym samym współpracowało i zharmonizowane zasady (lub zbiorcze suwerenności ) w coraz większej liczbie dziedzin, w tzw projektu integracji europejskiej lub budowy Europy ( francuski : la Construction Europe ). Poniższy harmonogram przedstawia prawne powstanie Unii Europejskiej (UE) — główne ramy tego zjednoczenia. UE odziedziczyła wiele swoich obecnych obowiązków po Wspólnotach Europejskich (WE), które powstały w latach 50. w duchu Deklaracji Schumana .
Legenda: S: podpisanie F: wejście w życie T: wypowiedzenie E: wygaśnięcie de facto zastąpienie Rel. z ramami WE/UE: de facto w środku na zewnątrz |
Unia Europejska (UE) | [ cd. ] | ||||||||||||||
Wspólnoty Europejskie (WE) | (Filar I) | |||||||||||||||
Europejska Wspólnota Energii Atomowej (EWEA lub Euratom) | [ cd. ] | |||||||||||||||
/ / / Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS) | ||||||||||||||||
Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG) | ||||||||||||||||
Zasady Schengen | Wspólnota Europejska (WE) | |||||||||||||||
„TREVI” | Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne (WSiSW, filar II) | |||||||||||||||
Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) | [ cd. ] | Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych (PJCC, II filar ) | ||||||||||||||
Sojusz anglo-francuski |
[ Obrony ramię przekazany do NATO ] | Europejska Współpraca Polityczna (EPC) |
Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa (WPZiB, III filar ) |
|||||||||||||
Western Union (WU) | / Unia Zachodnioeuropejska (UZE) | [ Zadania zdefiniowane następujące UZE 1984 reaktywacja podał do UE ] | ||||||||||||||
[Społecznej, zadania kulturalne przekazane do Rady Europy ] | [ cd. ] | |||||||||||||||
Rada Europy (RE) | ||||||||||||||||
- ¹Although nie traktaty UE per se , traktaty te wpłynęły na rozwój z ramienia obronnej UE , a główną część WPZiB. Sojusz francusko-brytyjski ustanowiony na mocy traktatu z Dunkierki został de facto zastąpiony przez WU. Filar WPZiB został wzmocniony przez niektóre struktury bezpieczeństwa utworzone w ramach zmodyfikowanego traktatu brukselskiego (MBT) z 1955 roku . Traktat Brukselski został rozwiązany w 2011 r., w konsekwencji rozwiązując UZE, ponieważ klauzula wzajemnej obrony, którą przewidziano w Traktacie Lizbońskim dla UE, uznano za zbędną. W ten sposób UE de facto zastąpiła UZE.
- ² Traktaty z Maastricht i Rzymu stanowią podstawę prawną UE i są również określane odpowiednio jako Traktat o Unii Europejskiej (TUE) i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Zmieniają je traktaty wtórne.
- „ Wspólnoty Europejskie uzyskały wspólne instytucje i wspólną osobowość prawną (tj. zdolność np. samodzielnego podpisywania traktatów).
- ⁴Pomiędzy założeniem UE w 1993 r. a konsolidacją w 2009 r. unia składała się z trzech filarów , z których pierwszym były Wspólnoty Europejskie. Pozostałe dwa filary obejmowały dodatkowe obszary współpracy, które zostały dodane do kompetencji UE.
- ⁵Konsolidacja oznaczała, że UE odziedziczyła osobowość prawną Wspólnot Europejskich, a system filarów został zniesiony , co spowodowało, że ramy UE jako takie obejmowały wszystkie obszary polityki. Władza wykonawcza/legislacyjna w każdym obszarze była natomiast determinowana przez podział kompetencji między instytucje UE a państwa członkowskie . Ten podział, jak również postanowienia traktatowe dotyczące obszarów polityki, w których wymagana jest jednomyślność i możliwe jest głosowanie większością kwalifikowaną , odzwierciedla głębokość integracji UE, a także częściowo ponadnarodowy, a częściowo międzyrządowy charakter UE.
- ⁶Plany utworzenia Europejskiej Wspólnoty Politycznej (EPC) zostały odłożone na półkę z powodu braku ratyfikacji przez Francję Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Obronną (EDC). EPC połączyłaby EWWiS i EDC.
Współpraca
Ten artykuł jest częścią serii poświęconej |
Portal Unii Europejskiej |
- Od 2014 r. Szwajcaria uczestniczy w programach Euratom jako państwo stowarzyszone.
- Od 2020 r. społeczność miała umowy o współpracy o różnym zakresie z dziewięcioma krajami: Armenią , Australią , Kanadą , Japonią , Kazachstanem , Ukrainą , Stanami Zjednoczonymi , Uzbekistanem i RPA .
- Od 1 stycznia 2021 r. Wielka Brytania uczestniczy w programach Euratom jako państwo stowarzyszone na podstawie projektu warunków umowy o handlu i współpracy między Wielką Brytanią a UE .
Wycofanie się Wielkiej Brytanii
Wielka Brytania ogłosiła swój zamiar wystąpienia z EWEA 26 stycznia 2017 r., po podjęciu decyzji o wystąpieniu z Unii Europejskiej . Formalne zawiadomienie o wycofaniu się z EWEA zostało przekazane w marcu 2017 r. w powiadomieniu na podstawie art. 50, w którym wycofanie zostało wyraźnie zaznaczone. Wycofanie stało się skuteczne dopiero po negocjacjach dotyczących warunków wyjścia, które trwały dwa lata i dziesięć miesięcy.
Raport Komisji ds. Biznesu, Energii i Strategii Przemysłowej Izby Gmin opublikowany w maju 2017 r. kwestionował prawną konieczność opuszczenia Euratomu i wzywał do tymczasowego przedłużenia członkostwa, aby dać czas na dokonanie nowych ustaleń.
W czerwcu 2017 r. negocjacyjna grupa zadaniowa Komisji Europejskiej opublikowała dokument przedstawiający stanowisko w sprawie materiałów jądrowych i wyposażenia ochronnego (Euratom) przekazany UE-27 , zatytułowany „Podstawowe zasady dotyczące materiałów jądrowych i wyposażenia ochronnego”. W następnym miesiącu dokument informacyjny z Biblioteki Izby Gmin ocenił konsekwencje opuszczenia Euratomu.
W 2017 roku artykuł w The Independent kwestionował dostępność paliwa jądrowego dla Wielkiej Brytanii po 2019 roku w przypadku wycofania się Wielkiej Brytanii oraz potrzebę nowych traktatów dotyczących transportu materiałów jądrowych. Artykuł w New Scientist z 2017 r. stwierdził, że w nowych traktatach należy również uwzględnić podaż radioizotopów do leczenia raka.
Politycy brytyjscy spekulowali, że Wielka Brytania może pozostać w Euratomie. W 2017 r. niektórzy argumentowali, że wymagałoby to – poza zgodą UE-27 – zmiany lub uchylenia pisma z art. 50 z marca 2017 r.
Zabezpieczeń jądrowych Act 2018 , przewidując zabezpieczeń po wycofaniu z Euratomu, otrzymał sankcję królewską w dniu 26 czerwca 2018.
Umowa o handlu i współpracy między Wielką Brytanią a UE , określająca stosunki Zjednoczonego Królestwa z Unią Europejską od dnia 1 stycznia 2021 r., przewiduje udział Zjednoczonego Królestwa „jako kraj stowarzyszony we wszystkich częściach programu Euratom”.
Osiągnięcia
W historii regulacji europejskich art. 37 traktatu Euratom stanowi pionierskie prawodawstwo dotyczące wiążących zobowiązań transgranicznych w odniesieniu do wpływu na środowisko i ochrony ludzi.
Przewodniczący EWEA
Pięcioosobowa Komisja kierowana była tylko przez trzech przewodniczących, podczas gdy miała niezależną kadrę kierowniczą (1958-1967), wszyscy z Francji:
N. | Portret | Prezydent (urodzony-zmarły) |
Stan | Przejął urząd | Opuszczone biuro | zamawiać | Impreza | Grupa | Mandat wyborczy | Referencje | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Louis Armand (1905-1971) |
Francja | 7 stycznia 1958 r | 2 lutego 1959 | Armand | Niezależny | Nic | – | |||
1 rok, 26 dni | |||||||||||
2 |
Étienne Hirsch (1901-1994) |
Francja | 2 lutego 1959 | 10 stycznia 1962 | Hirsch | Niezależny | Nic | – | |||
3 lata, 8 dni | |||||||||||
3 |
Pierre Chatenet (1917-1997) |
Francja | 10 stycznia 1962 | 5 lipca 1967 | Chatenet | Niezależny | Nic | – | |||
5 lat, 176 dni |
Zobacz też
- Wspólne Centrum Badawcze Dyrekcji Generalnej UE – często błędnie określane jako Euratom, ponieważ EURATOM jest jego źródłem.
- Wspólnota Energetyczna
- Polityka energetyczna Unii Europejskiej
- Historia Unii Europejskiej
- Instytucje Unii Europejskiej
- Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej
- Energia jądrowa w Unii Europejskiej
- Jądrowa część siódmego programu ramowego w zakresie badań i rozwoju technologicznego , Unia Europejska jest głównym instrumentem finansowania badań.
Bibliografia
Zewnętrzne linki
- Oficjalna strona internetowa
- Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (EURATOM)
- Dokumenty Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej są dostępne w Archiwum Historycznym UE we Florencji
- Historia internetowego zbioru traktatów rzymskich przez CVCE
- Badania nad syntezą jądrową Komisji Europejskiej
- Badania nad rozszczepieniem Komisji Europejskiej