Federacja Australii - Federation of Australia

Sydney Town Hall oświetlone w uroczystych świateł i fajerwerków znakowania inauguracji Commonwealth of Australia, 1901. Znak czyta jeden naród, jedno przeznaczenie .

Federacja Australii był proces, w którym sześć osobnych brytyjskich samorządne kolonie z Queensland , Nowej Południowej Walii , Wiktorii , Tasmanii , Australii Południowej i Zachodniej Australii zgodził się zjednoczyć i tworzą Commonwealth of Australia, ustanowienie systemu federalizmu w Australia . Początkowo częścią tego procesu były kolonie Fidżi i Nowej Zelandii , ale zdecydowały się nie przystępować do federacji. Po federacji sześć kolonii, które zjednoczyły się, tworząc Wspólnotę Australijską jako stany, zachowały systemy rządów (i dwuizbowe ciała ustawodawcze), które rozwinęły jako odrębne kolonie, ale zgodziły się również na utworzenie rządu federalnego odpowiedzialnego za sprawy dotyczące cały naród. Kiedy Konstytucja Australii weszła w życie, 1 stycznia 1901 r., kolonie wspólnie stały się stanami Wspólnoty Australijskiej.

Wysiłki zmierzające do utworzenia federacji w połowie XIX wieku były utrudniane przez brak społecznego poparcia dla ruchu. W latach 90. XIX wieku odbyło się wiele konwencji, których celem było opracowanie konstytucji Wspólnoty Narodów. Sir Henry Parkes , premier Kolonii Nowej Południowej Walii, odegrał kluczową rolę w tym procesie. Sir Edmund Barton , drugi po Parkesie pod względem długości swojego zaangażowania w sprawę federacji, był tymczasowym premierem Australii podczas inauguracyjnych wyborów krajowych w 1901 r. w marcu 1901 r. Wybory przywróciły Bartona na stanowisko premiera, choć bez większości.

Okres ten dał swoją nazwę stylowi architektonicznemu panującemu w Australii w tym czasie, znanemu jako architektura Federacji lub styl Federacji.

Pomysł federalny

Gubernator Queensland Lord Lamington czyta proklamację królowej w sprawie Federacji w Brisbane

Wczesne apele o federację

Już w 1842 roku anonimowy artykuł w South Australian Magazine wezwał do „Zjednoczenia Kolonii Australijskich w Generalny Gubernator”. We wrześniu 1846 r. sekretarz kolonialny NSW Sir Edward Deas Thomson zasugerował federację w Radzie Legislacyjnej Nowej Południowej Walii . Gubernator Nowej Południowej Walii , Sir Charles Fitzroy , potem napisał do brytyjskiego Urzędu Colonial sugeruje „superior” funkcjonariusza o mocy do przeglądu prawodawstwa wszystkich koloniach. W 1847 roku sekretarz stanu ds. kolonii Earl Gray sporządził plan „Zgromadzenia Ogólnego” kolonii. Pomysł został po cichu porzucony. W dniu 19 sierpnia 1857 Deas Thomson przeniósł się do NSW Parlamentarnej Komisji Specjalnej w sprawie federacji australijskiej. Komitet opowiedział się za utworzeniem zgromadzenia federalnego, ale w międzyczasie zmienił się rząd i sprawa została odłożona na bok.

Rada Federalna

Poważny ruch na rzecz Federacji kolonii powstał pod koniec lat osiemdziesiątych XIX wieku, kiedy wśród Australijczyków, z których zdecydowana większość pochodziła z tubylców, narastał nacjonalizm. Pomysł bycia „Australijczykiem” zaczął być celebrowany w piosenkach i wierszach. Sprzyjały temu ulepszenia w transporcie i komunikacji, takie jak ustanowienie systemu telegraficznego między koloniami w 1872 roku. Kolonie australijskie były również pod wpływem innych federacji, które pojawiły się na całym świecie, w szczególności Stanów Zjednoczonych i Kanady.

Sir Henry Parkes , ówczesny sekretarz kolonialny Nowej Południowej Walii, po raz pierwszy zaproponował utworzenie organu Rady Federalnej w 1867 roku. Po odrzuceniu go przez brytyjskiego sekretarza stanu ds. kolonii, księcia Buckingham , Parkes ponownie poruszył tę kwestię w 1880 roku, czas jako premier Nowej Południowej Walii . Na konferencji przedstawiciele Wiktorii, Nowej Południowej Walii i Australii Południowej rozważali szereg kwestii, w tym federację, komunikację, chińską imigrację, choroby winorośli i jednolite stawki celne . Federacja miała potencjał, by zapewnić, że na całym kontynencie handel i handel międzystanowy nie będą miały wpływu na protekcjonizm, a pomiary i transport zostaną znormalizowane.

Ostateczny (i udany) nacisk na Radę Federalną miał miejsce podczas Konwencji Międzykolonialnej w Sydney w listopadzie i grudniu 1883 r. Powodem było odrzucenie przez Brytyjczyków jednostronnej aneksji Nowej Gwinei przez Queensland, a rząd brytyjski pragnął sfederalizowanej Australazji. Konwencja została zwołana w celu omówienia strategii niezbędnych do przeciwdziałania działaniom Niemców i Francuzów na Nowej Gwinei i na Nowych Hebrydach . Sir Samuel Griffith , premier stanu Queensland , przygotował projekt ustawy o utworzeniu Rady Federalnej. Konferencja z powodzeniem zwróciła się do parlamentu cesarskiego o uchwalenie ustawy w formie ustawy z 1885 r . o Federalnej Radzie Australazji .

W rezultacie utworzono Radę Federalną Australazji , która miała reprezentować sprawy kolonii w ich stosunkach z wyspami Południowego Pacyfiku . Nowa Południowa Walia i Nowa Zelandia nie przystąpiły. Zaangażowane zostały samorządne kolonie Queensland, Tasmanii i Wiktorii, a także Crown Colonies Australii Zachodniej i Fidżi . Australia Południowa była krótko członkiem w latach 1888-1890. Rada Federalna miała uprawnienia do stanowienia prawa bezpośrednio w niektórych sprawach, takich jak ekstradycja , regulacja rybołówstwa itd., ale nie miała stałego sekretariatu, uprawnień wykonawczych, lub jakiekolwiek własne przychody. Ponadto brak potężnej kolonii Nowej Południowej Walii osłabił jej wartość reprezentacyjną.

Opublikowany w 1888 roku rysunek przedstawia antychińskie nastroje, które były jedną z sił napędowych dążeń do federacji.

Była to jednak pierwsza poważna forma współpracy międzykolonialnej. Była to okazja dla federalistów z całego kraju do spotkania i wymiany pomysłów. Środki, za pomocą których Rada została ustanowiona, potwierdziły stałą rolę, jaką Parlament Cesarski miałby odgrywać w rozwoju konstytucyjnej struktury Australii. W odniesieniu do Ustawy Federalnej Rady Australii , australijscy ustawodawcy ustanowili szereg uprawnień zajmujących się ich „wspólnym interesem”, które później zostały powtórzone w australijskiej konstytucji, zwłaszcza w sekcji 51 .

Wczesna opozycja

Poszczególne kolonie, z wyjątkiem Victorii, były nieco nieufne wobec Federacji. Politykom, szczególnie tym z mniejszych kolonii, nie podobał się sam pomysł przekazania władzy rządowi narodowemu; obawiali się, że taki rząd nieuchronnie zostanie zdominowany przez bardziej zaludnione Nową Południową Walię i Wiktorię. Queensland ze swojej strony obawiał się, że pojawienie się krajowego ustawodawstwa opartego na rasie ograniczy import robotników kanaka , zagrażając w ten sposób przemysłowi trzciny cukrowej .

Nie były to jedyne obawy tych, którzy sprzeciwiali się federacji. Mniejsze kolonie obawiały się również zniesienia ceł , co pozbawiłoby je dużej części ich dochodów, a handel pozostawiłby na łasce większych państw. Nowa Południowa Walia, tradycyjnie z punktu widzenia wolnego handlu, chciała mieć pewność, że polityka taryfowa federacji nie będzie protekcjonistyczna. Wiktoriański premier James Service określił unię fiskalną jako „lew na drodze” federacji.

Kolejną fundamentalną kwestią było rozłożenie nadwyżek ceł z rządu centralnego na stany. W przypadku większych kolonii istniała możliwość (która nigdy nie stała się faktem), że będą musiały dotować walczące gospodarki Tasmanii, Australii Południowej i Australii Zachodniej.

Nawet bez obaw toczyła się debata na temat formy rządu, jaką przyjmie federacja. Doświadczenia innych federacji były mniej niż inspirujące. W szczególności Stany Zjednoczone doświadczyły traumatycznej wojny domowej .

Rodzący się australijski ruch robotniczy był mniej niż całkowicie zaangażowany we wspieranie federacji. Z jednej strony nastroje nacjonalistyczne były silne w ruchu robotniczym i istniało duże poparcie dla idei Białej Australii . Z drugiej strony przedstawiciele świata pracy obawiali się, że federacja odwróci uwagę od potrzeby reformy społecznej i przemysłowej i jeszcze bardziej umocni władzę sił konserwatywnych. W konwencjach federalnych nie było przedstawicieli zorganizowanej pracy. W rzeczywistości proponowana konstytucja federalna została skrytykowana przez przedstawicieli związkowych jako zbyt konserwatywna. Przedstawiciele ci chcieli, aby rząd federalny miał więcej uprawnień do stanowienia prawa w kwestiach takich jak płace i ceny. Uważali też, że proponowany senat jest zbyt potężny, mający zdolność blokowania prób reform społecznych i politycznych, tak jak w tym czasie dość otwarcie czyniły kolonialne izby wyższe.

Czynniki religijne odegrały niewielką, ale nie błahą rolę w sporach o to, czy federacja jest pożądana, a nawet możliwa. Z reguły przywódcy profederacyjni byli protestantami, podczas gdy entuzjazm katolików dla federacji był znacznie słabszy, nie tylko dlatego, że Parkes przez dziesięciolecia był bojowo antykatolicki (i dlatego, że ruch robotniczy był nieproporcjonalnie katolicki w swoich członkach).

Wczesne konwencje konstytucyjne

Na początku lat 90. XIX wieku dwa spotkania ustaliły potrzebę federacji i ustaliły ramy, w których miało to nastąpić. Nieformalne spotkanie z udziałem oficjalnych przedstawicieli kolonii australazyjskich odbyło się w 1890 r. Doprowadziło to do zorganizowania pierwszej Narodowej Konwencji Australazyjskiej , która odbyła się w Sydney w 1891 r. Nowa Zelandia była reprezentowana zarówno na konferencji, jak i na Zjeździe, chociaż jej delegaci zaznaczyli, że jest mało prawdopodobne, aby przystąpiła do Federacji w momencie jej powstania, ale prawdopodobnie byłaby zainteresowana zrobieniem tego w późniejszym terminie.

Konferencja 1890

Konferencja w 1890 roku została zorganizowana za namową Parkesa. Relacja o zwołaniu konferencji w 1890 roku zwykle zaczyna się od Lorda Carringtona , gubernatora Nowej Południowej Walii , który prowokował starzejącego się Parkesa podczas obiadu w dniu 15 czerwca 1889 roku. Parkes podobno chwalił się, że „może skonfederować te kolonie w dwanaście miesięcy”. Carrington odparł: „Więc dlaczego tego nie zrobisz? Byłoby to wspaniałe zakończenie twojego życia”. Parkes następnego dnia napisał do premiera Victorii , Duncana Gilliesa , oferując wsparcie sprawy Federacji. Odpowiedź Gilliesa była, jak można było się spodziewać, chłodna, biorąc pod uwagę niechęć Parkes do wprowadzenia Nowej Południowej Walii do Rady Federalnej. W październiku Parkes udał się na północ do Brisbane i spotkał się z Griffithem i Sir Thomasem McIlwraithem . W drodze powrotnej zatrzymał się na południe od granicy kolonialnej i 24 października 1889 r. wygłosił historyczną Orację Tenterfielda , stwierdzając, że nadszedł czas, aby kolonie rozważyły ​​federację australijską.

W drugiej połowie 1889 roku premierzy i gubernatorzy korespondowali i zgadzali się na zwołanie nieformalnego zebrania. Członkami byli: Nowa Południowa Walia, Parkes (Premier) i William McMillan (Skarbnik Kolonialny); Victoria, Duncan Gillies (premier) i Alfred Deakin (główny sekretarz); Queensland, Sir Samuel Griffith (lider opozycji) i John Murtagh Macrossan (sekretarz kolonialny); Australia Południowa, dr John Cockburn (premier) i Thomas Playford (lider opozycji); Tasmania, Andrew Inglis Clark (Prokurator Generalny) i Stafford Bird (Skarbnik); Australia Zachodnia, Sir James George Lee Steere (mówca); Nowa Zelandia, kapitan William Russell (sekretarz kolonialny) i Sir John Hall .

Dąb Federalny w ogrodach wiktoriańskiego budynku parlamentu w Melbourne. Drzewo zostało posadzone w 1890 roku przez Sir Henry'ego Parkesa dla upamiętnienia spotkania Australijskiej Konferencji Federalnej.

Kiedy konferencja odbyła się w Parlamencie Wiktoriańskim w Melbourne w dniu 6 lutego, delegaci stanęli w obliczu upalnej letniej temperatury maksymalnej 39,7 °C (103,5 °F) w cieniu. Konferencja dyskutowała, czy nadszedł czas, aby kontynuować federację.

Chociaż niektórzy delegaci zgodzili się, że tak, mniejsze stany nie były tak entuzjastyczne. Thomas Playford z Australii Południowej jako przeszkody wskazał kwestię taryfy i brak poparcia społecznego. Podobnie sir James Lee Steere z Australii Zachodniej i delegaci Nowej Zelandii zasugerowali, że w ich koloniach poparcie dla federacji było niewielkie.

Kreskówki polityczny od 1900 roku, który pokazuje kolonii Nowej Zelandii i Fidżi odrzuceniu oferty przyłączenia się do federacji z ZEALANDIA przedstawieniu Australii za początki jako kolonii karnej .

Podstawowym pytaniem na tym wczesnym zgromadzeniu było, jak zorganizować federację w ramach westminsterskiej tradycji rządzenia. North America Act brytyjski, 1867 , którą skonfederowane z kanadyjskich prowincji , pod warunkiem modelu w odniesieniu do stosunków między Federacją i Korony. Było mniej entuzjazm jednak do centralizmu w Konstytucji Kanadyjskiej , szczególnie z mniejszych państw. Po konferencji w 1890 roku kanadyjski model federalny nie był już uważany za odpowiedni dla sytuacji w Australii.

Chociaż szwajcarska konstytucja federalna stanowiła inny przykład, było nieuniknione, że delegaci powinni traktować konstytucję Stanów Zjednoczonych jako inny główny model federacji w świecie anglojęzycznym. Dała tylko kilka uprawnień rządowi federalnemu i pozostawiła większość spraw w kompetencji ustawodawczej stanów. Przewidywał również, że Senat powinien składać się z równej liczby członków z każdego stanu, podczas gdy Izba Niższa powinna odzwierciedlać narodowy rozkład ludności. Andrew Inglis Clark , wieloletni wielbiciel amerykańskich instytucji federalnych, przedstawił Konstytucję Stanów Zjednoczonych jako przykład ochrony praw stanów. Przedstawił go jako alternatywę dla modelu kanadyjskiego, argumentując, że Kanada jest „przykładem amalgamacji, a nie Federacji”. Wprowadzenie przez Deakin z James Bryce „s American Rzeczypospolitej miał także dalekosiężny wpływ.

Konferencja w Melbourne zakończyła się porozumieniem delegatów, że nadszedł czas na federację.

Projekt konstytucji Clarka

Andrew Inglis Clark, około 1907 r.

Andrew Inglis Clark poświęcił wiele uwagi odpowiedniej konstytucji Australii. W maju 1890 udał się do Londynu, aby w imieniu rządu Tasmanii przeprowadzić apelację przed Tajną Radą . Podczas tej podróży zaczął pisać projekt konstytucji, uwzględniając główne postanowienia brytyjskiej ustawy o Ameryce Północnej z 1867 r. i jej uzupełnienia do 1890 r., konstytucję USA, ustawę Federalnej Rady Australazji i różne australijskie konstytucje kolonialne. Clark wrócił z Londynu przez Boston w stanie Massachusetts, gdzie rozmawiał o swoim projekcie między innymi z Oliverem Wendellem Holmesem Jr. i Moncure Conwayem .

Projekt Clarka wprowadził nomenklaturę i formę, która została następnie przyjęta:

  • Federacja Australijska jest określana jako Wspólnota Australii
  • Istnieją trzy odrębne i równorzędne organy – parlament, władza wykonawcza i sądownictwo.
  • Ustawodawca składa się z Izby Reprezentantów i Senatu
  • Określał podział władzy i podział kompetencji między rządy federalne i stanowe.

Po powrocie do Hobart na początku listopada 1890, z pomocą techniczną WO Wise , tasmańskiego kreślarza parlamentarnego, Clark ukończył ostateczną formę Projektu Konstytucji i zlecił wydrukowanie kilku egzemplarzy. W lutym 1891 Clark rozesłał kopie swojego szkicu do Parkesa, Bartona i prawdopodobnie także do Playford. Ten projekt zawsze miał być prywatnym dokumentem roboczym i nigdy nie został opublikowany.

Konwencja z 1891 r

Parlament zaproponował w konwencji 1891 roku było przyjęcie w nomenklaturze Kongresu Stanów Zjednoczonych . Propozycja ta stanowiła szeroki zarys rządu federalnego. Izba niższa miała być wybierana przez okręgi tworzone na podstawie ich liczby ludności, natomiast w Senacie miała być równa reprezentacja dla każdej „prowincji”. Ten amerykański model był mieszany z systemem westminsterskim, w którym premiera i innych ministrów mianowałby przedstawiciel Korony Brytyjskiej spośród członków partii politycznej posiadającej większość w izbie niższej.

Griffith z wielką jasnością zidentyfikował na konwencji w Sydney być może największy problem ze wszystkich: jak ustrukturyzować relacje między izbami niższymi i wyższymi w Parlamencie Federalnym. Główny podział opinii koncentrował się na twierdzeniu Alfreda Deakina , że izba niższa musi być najwyższa, w przeciwieństwie do poglądów Bartona, Johna Cockburna i innych, że niezbędny jest silny Senat o koordynujących kompetencjach. Sam Griffith zalecał pozostawienie doktryny odpowiedzialnego rządu otwartą lub znacznie zmodyfikowaną w celu dostosowania do struktury federalnej.

W wielkanocny weekend w 1891 roku Griffith zredagował projekt Clarka na pokładzie jachtu parowego Lucinda należącego do rządu Queensland . (Clark nie był obecny, ponieważ był chory na grypę w Sydney). Projekt Konstytucji Griffitha został przedłożony parlamentom kolonialnym, ale wygasł w Nowej Południowej Walii , po czym inne kolonie nie chciały kontynuować.

Griffith czy Clark?

Wagę projektu Konstytucji z 1891 roku docenił John La Nauze, kiedy kategorycznie oświadczył, że „Projekt z 1891 roku jest Konstytucją z 1900 roku, a nie jej ojcem czy dziadkiem”. Jednak w XXI wieku rozgorzała ożywiona debata, czy główną zasługą tego projektu jest Sir Samuel Griffith z Queensland, czy Andrew Inglis Clark z Tasmanii . Debata rozpoczęła się od publikacji The Great Constitutional Swindle: A Citizen's Guide to Australian Constitution w 2000 roku Petera Botsmana oraz biografii Andrew Inglisa Clarka autorstwa FM Neasey i LJ Neasey opublikowanej przez University of Tasmania Law Press w 2001 roku.

Tradycyjny pogląd przypisywał Griffithowi niemal wyłączną odpowiedzialność za projekt z 1891 roku. Na przykład Quick i Garran stwierdzają zwięźle, że Griffith „miał główną rolę w opracowywaniu projektu ustawy”. Biorąc pod uwagę, że autorzy tej bardzo szanowanej pracy sami byli aktywnymi członkami ruchu federalnego, można przypuszczać, że pogląd ten reprezentuje – jeśli nie pełną prawdę – to przynajmniej zgodną opinię wśród „ojców założycieli” Australii.

W swoim wpisie z 1969 r. na temat „Clark, Andrew Inglis (1848–1907)” dla Australian Dictionary of Biography , Henry Reynolds przedstawia bardziej zniuansowany pogląd:

Przed Narodową Konwencją Australijską w Sydney w 1891 roku [Clark] rozesłał swój własny projekt ustawy konstytucyjnej. Był to praktycznie ułożony systematycznie transkrypcja odpowiednich przepisów z brytyjskiej ustawy północnoamerykańskiej, konstytucji Stanów Zjednoczonych i ustawy o Radzie Federalnej, ale miała być bardzo przydatna dla komisji redakcyjnej na zjeździe. Parkes przyjął to z zastrzeżeniami, sugerując, że „struktura powinna ewoluować krok po kroku”. George Higinbotham przyznał się do „uznanych wad i wad” odpowiedzialnego rządu, ale skrytykował plan Clarka dotyczący rozdzielenia władzy wykonawczej i ustawodawczej. Projekt Clarka różnił się także od przyjętej konstytucji w jego propozycji „oddzielnego federalnego sądownictwa”, gdzie nowy Sąd Najwyższy zastąpił Tajną Radę jako najwyższy sąd apelacyjny we wszystkich kwestiach prawnych, co byłoby „zdrową innowacją dla amerykańskiego system'. Został członkiem Komisji Konstytucyjnej i przewodniczącym Komisji Sądownictwa. Chociaż brał niewielki udział w debatach, asystował (sir) Samuelowi Griffithowi, (sir) Edmundowi Bartonowi i Charlesowi Cameronowi Kingstonowi w rewizji oryginalnego projektu przyjętej konstytucji Griffitha na jachcie parowym rządu Queensland, Lucinda ; chociaż był zbyt chory, by być obecnym, gdy główna praca była skończona, jego własny szkic był podstawą większości tekstu Griffitha.

Zwolennicy Clarka szybko zwracają uwagę, że 86 sekcji (z łącznej liczby 128) ostatecznej konstytucji australijskiej można rozpoznać w projekcie Clarka i że „tylko osiem z dziewięćdziesięciu sześciu klauzul Inglisa Clarka nie znalazło się w ostatecznej wersji australijskiej Konstytucja"; ale są to potencjalnie mylące statystyki. Jak zauważył profesor John Williams:

Łatwo jest wskazać dokument i odrzucić go jako zwykłe „wytnij i wklej” ze znanych przepisów. Chociaż takie obserwacje są pewne, zwykle pomija się fakt, że po uzgodnieniu podstawowej struktury można dodać bardzo niewiele odmian. Na przykład, w każdej australijskiej konstytucji zawsze będzie istniała część dotycząca władzy wykonawczej, parlamentu i sądownictwa. Fakt, że Inglis Clark wzorował się na amerykańskiej konstytucji, nie jest zaskoczeniem po podjęciu tej podstawowej decyzji. Kwestie odpowiednich uprawnień ustawodawczych, rola państw, prawo do wprowadzania poprawek i kwestie finansowe były szczegółami debaty, którą twórcy mieli zająć się w 1891 roku.

Co do tego, kto był odpowiedzialny za faktyczne szczegółowe opracowanie, w odróżnieniu od szerokiej struktury i ram projektu z 1891 r., John Williams (na przykład) nie ma wątpliwości:

Jeśli chodzi o styl, nie ma zbyt wielu argumentów, że Konstytucja Inglisa Clarka nie jest tak wyraźna i czysta jak projekt Konstytucji Kingstona z 1891 roku. Jest to nie tyle refleksja na temat Inglisa Clarka, co uznanie talentów Charlesa Kingstona i Sir Samuela Griffitha jako kreślarzy. Byli bezpośredni i oszczędni w słowach. Nie zawsze to samo można powiedzieć o Inglisie Clarku.

Późniejsze konwencje konstytucyjne

Odrodzenie ruchu federalnego wynikało z rozwoju lig federalnych i organizacji nacjonalistycznych, które były zaangażowane w federację, takich jak Stowarzyszenie Australijskich Natives . W Corowa i Bathurst odbyły się dwa tzw. Zjazdy Ludowe .

Wstążka wyprodukowana w Sydney

W 1893 r. John Quick , który uczestniczył w konwencji w Corowa, sporządził projekt ustawy, który stał się podstawą dyskusji na konwencji w Adelajdzie (patrz niżej) i uważa się, że przyczynił się w dużej mierze do ostatecznej konstytucji. Szybko z Robertem Garranem opublikowali w 1901 roku Konstytucję Wspólnoty Australijskiej z komentarzami , która jest powszechnie uważana za jedną z najbardziej autorytatywnych prac na temat konstytucji australijskiej.

W 1895 roku premierzy kolonii australijskich zaakceptowali propozycję ustanowienia nowej Konwencji w głosowaniu powszechnym, a powstały projekt konstytucji został przedłożony elektorom z każdej kolonii w referendum . Konwent odbywał spotkania przez cały rok, zaczynając najpierw w Adelajdzie w 1897 r., później w Sydney, a kończąc w Melbourne w marcu 1898 r. Po spotkaniu w Adelajdzie parlamenty kolonialne skorzystały z okazji, by przedyskutować powstający projekt ustawy i zasugerować zmiany. Przyjęto podstawowe zasady omówione w 1891 r., uzupełnione o zasadę odpowiedzialnego rządzenia . Był też konsensus w sprawie większej demokracji w strukturze konstytucyjnej. Uzgodniono, że Senat powinien być wybierany w głosowaniu powszechnym, przy czym wyborcy w każdym stanie stanowią jeden elektorat.

Projekt ustawy sporządzono w 1898 r., a następnie rozesłano do każdej kolonii do ratyfikacji przez elektorat. Referenda odbyły się w czterech koloniach w czerwcu 1898 r. We wszystkich czterech z nich głosowała większość, jednak prawo zezwalające w Nowej Południowej Walii wymagało poparcia co najmniej 80 000 wyborców do przejścia, a liczba ta nie została osiągnięta. Spotkanie premierów kolonialnych na początku 1899 roku zgodziło się na szereg poprawek, aby konstytucja była bardziej akceptowalna dla Nowej Południowej Walii. Znane jako „ klauzula Braddona ”, poprawki przewidywały zwrot dochodów celnych stanom przez dziesięć lat. Uzgodniono również, że nowa stolica federalna ma zostać zbudowana w Nowej Południowej Walii pod warunkiem, że będzie znajdować się co najmniej sto mil (160 km) od Sydney. W czerwcu 1899 referendum odbyło się ponownie we wszystkich koloniach z wyjątkiem Australii Zachodniej , gdzie głosowanie odbyło się dopiero w następnym roku. Większość głosów we wszystkich koloniach była „tak”.

referenda 1898

Wyniki referendów z 1898 r. według kolonii
Stan Data Do Przeciwko Całkowity Okazać się
Głosy % Głosy %
Tasmanii 3 czerwca 1898 11 797 81,29 2716 18,71 14 513 25,0
Nowa Południowa Walia 4 czerwca 1898 71 595 51,95 66 228 48.05 137,823 43,5
Południowa Australia 4 czerwca 1898 35 800 67,39 17.320 20,54 53 120 30,9
Wiktoria 4 czerwca 1898 100 520 81,98 22 099 18.02 122,619 50,3
Źródło: Arkusz informacyjny Federacji 1 – Referenda 1898–1900, AEC

referenda 1899 i 1900

Wyniki referendów w latach 1899-1900 według kolonii
Stan Data Do Przeciwko Całkowity Okazać się
Głosy % Głosy %
Południowa Australia 29 kwietnia 1899 65 990 79,46 17 053 20,54 83 043 54,4
Nowa Południowa Walia 28 czerwca 1899 107,420 56,49 82 741 43,51 190,161 63,4
Tasmanii 27 lipca 1899 13 437 94,40 797 5.60 14 234 41,8
Wiktoria 27 lipca 1899 152,653 93,96 9805 6.04 162,458 56,3
Queensland 28 września 1899 38 488 55,39 30 996 44,61 69 484 54,4
Zachodnia australia 31 lipca 1900 44 800 69,47 19 691 30,53 64 491 67,1
Źródło: Arkusz informacyjny Federacji 1 – Referenda 1898–1900, AEC

Zaakceptowany przez kolonie projekt ustawy trafił do Wielkiej Brytanii do ratyfikacji przez brytyjski parlament.

Konstytucja Federalna

Patent litery wydany przez Queen Victoria tworząc urząd gubernatora generalnego , wydany w 1900 roku jako część procesu wdrażania nowej konstytucji federalnej.

Commonwealth of Australia Constitution Act (UK) została uchwalona w dniu 5 lipca 1900 roku i dał sankcję królewską przez królowej Wiktorii w dniu 9 lipca 1900 roku została ogłoszona w dniu 1 stycznia 1901 in Centennial Park , Sydney. Sir Edmund Barton został zaprzysiężony na tymczasowego premiera , kierując tymczasowym ministerstwem federalnym złożonym z dziewięciu członków.

Nowa konstytucja ustanowiła parlament dwuizbowy , składający się z Senatu i Izby Reprezentantów . Jako przedstawiciel królowej ustanowiono urząd generalnego gubernatora ; początkowo osoba ta była uważana za przedstawiciela rządu brytyjskiego. Konstytucja ustanowiła również Sąd Najwyższy i podzieliła kompetencje rządu między stany i nowy rząd Wspólnoty Narodów.

Lokalizacja stolicy federalnej była mocno sporna między dwoma arcy-rywalami Sydney i Melbourne ; Kompromis polegał na tym, że w Nowej Południowej Walii zostanie ustanowione oddzielne terytorium ( Australijskie Terytorium Stołeczne ), aby pomieścić nową stolicę, podczas gdy Parlament zasiadałby w Melbourne do czasu zbudowania nowego miasta. Miejscem ostatecznie wybranym dla miasta stała się Canberra .

Zabytki nazwane na cześć Federacji

Royal Exhibition Building w Melbourne jest miejscem pierwszego posiedzenia parlamentu federalnego.
Jeden z wielu łuków stworzonych dla uczczenia Federacji, Łuk Obywatelski – Muzeum Narodowe, Canberra

Znaczenie Federacji dla Australii jest tak duże, że wiele zabytków, naturalnych i stworzonych przez człowieka, zostało nazwanych jej imieniem. Obejmują one:

Zobacz też

Bibliografia

Bibliografia

  • La Nauze, J, Tworzenie konstytucji australijskiej (Carlton: Melbourne University Press, 1972).
  • McGrath, F, twórcy konstytucji australijskiej (Brighton-le-Sands: Frank McGrath, 2003).
  • Neasey, FM; Neasey, LJ Andrew Inglis Clark. (University of Tasmania Law Press, 2001)

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki