Wolność ruchu - Freedom of movement

Swoboda przemieszczania się , prawa mobilnością , czy też prawo do podróżowania to prawa człowieka pojęcie obejmujące prawo jednostek do podróży z miejsca na miejsce w obrębie terytorium z kraju i wyjechać z kraju i powrotu do niego. Prawo obejmuje nie tylko odwiedzanie miejsc, ale także zmianę miejsca, w którym dana osoba mieszka lub pracuje.

Takie prawo jest zapewnione w konstytucjach wielu państw oraz w dokumentach odzwierciedlających normy prawa międzynarodowego . Na przykład art. 13 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka stanowi, że:

  • „Każdy ma prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu w granicach każdego państwa”.
  • „Każdy ma prawo opuścić dowolny kraj, w tym swój własny, i wrócić do swojego kraju”.

Niektóre osoby i organizacje opowiadają się za rozszerzeniem swobody przemieszczania się o swobodę przemieszczania się – lub migracji – między krajami, jak również wewnątrz krajów. Swoboda przemieszczania się jest na różne sposoby ograniczana przez różne rządy, a nawet może różnić się w obrębie terytorium jednego kraju. Takie ograniczenia są zazwyczaj oparte na uzasadnieniach dotyczących zdrowia publicznego, porządku lub bezpieczeństwa i postulują, że prawo do tych warunków uprzedza pojęcie swobody przemieszczania się.

Wspólne ograniczenia

Powszechne są ograniczenia w podróżach międzynarodowych (imigracja lub emigracja). W krajach wolność podróżowania jest często bardziej ograniczona dla nieletnich, a prawo karne może modyfikować to prawo, ponieważ dotyczy osób oskarżonych lub skazanych za przestępstwa (np. warunkowe zwolnienie warunkowe , probacja , rejestracja). W niektórych krajach swoboda przemieszczania się była historycznie ograniczona dla kobiet oraz członków defaworyzowanych grup rasowych i społecznych. Okoliczności, zarówno prawne, jak i praktyczne, mogą ograniczać tę wolność. Na przykład naród, który jest ogólnie przychylny w odniesieniu do podróżowania, może ograniczyć to prawo w czasie wojny .

Ograniczenia mogą obejmować:

  • krajowe i regionalne oficjalne bariery taryfowe dotyczące płacy minimalnej utrudniające wejście na rynek pracy (swobodny przepływ lub migracja pracowników);
  • oficjalne dowody tożsamości (paszporty wewnętrzne, legitymacje obywatelskie), które muszą być noszone i okazywane na żądanie;
  • obowiązek rejestracji zmian adresu lub wspólnika w organach państwowych;
  • protekcjonistyczne lokalne/regionalne bariery dla budownictwa mieszkaniowego, a co za tym idzie osadnictwa w poszczególnych dzielnicach;
  • wkraczanie na własność innej osoby.
  • projekt normatywnych dróg i autostrad pojazdów silnikowych, w których dostęp dla pieszych i rowerzystów jest poważnie ograniczony lub nieobecny

Swoboda przemieszczania się między nieruchomościami prywatnymi

W niektórych jurysdykcjach pojawiły się pytania, w jakim stopniu prywatny właściciel gruntu może wykluczyć określone osoby z gruntów wykorzystywanych do celów publicznych, takich jak centrum handlowe lub park . Istnieje również zasada prawa, zgodnie z którą właściciel gruntu, którego nieruchomość nie ma publicznego dostępu, może otrzymać służebność na przejazd przez teren prywatny, jeśli jest to konieczne do osiągnięcia własnej własności. I odwrotnie, przepisy dotyczące uciążliwości publicznych uniemożliwiają naprzemienne korzystanie z publicznych ulic przeznaczonych do transportu publicznego na imprezy blokowe i grę w koszykówkę.

Rodzice lub inni opiekunowie prawni są zazwyczaj w stanie ograniczyć ruchy małoletnich dzieci pozostających pod ich opieką oraz innych osób dorosłych, które zostały uznane za niekompetentne do kierowania własnym ruchem. Pracodawcy mogą prawnie nałożyć pewne ograniczenia na przemieszczanie się pracowników i rozwiązać stosunek pracy, jeśli te ograniczenia zostaną naruszone.

Ograniczenia krajowe

Rządy mogą na ogół ostro ograniczać swobodę przemieszczania się osób skazanych za przestępstwa, najbardziej widoczne w kontekście kary pozbawienia wolności. Ograniczenia mogą być również nałożone na skazanych przestępców, którzy są na warunkowym lub zostali zwolnieni warunkowo . Osobom oskarżonym o popełnienie przestępstwa i zwolnionym za kaucją można również zabronić podróżowania. Świadkowi materialnemu można również odmówić prawa do podróżowania

Chociaż podróżowanie do i z krajów jest ogólnie dozwolone (z pewnymi ograniczeniami), większość rządów ogranicza czas, przez jaki czasowi goście mogą przebywać w kraju. Może to zależeć między innymi od kraju obywatelstwa i kraju, do którego się udajesz. W niektórych przypadkach (takich jak uchodźcy, którym grozi natychmiastowe uszkodzenie ciała po powrocie do swojego kraju lub osoby ubiegające się o legalny azyl), można zezwolić na pobyt na czas nieokreślony ze względów humanitarnych , ale w większości innych przypadków pobyt jest na ogół ograniczony. Jednym z godnych uwagi wyjątków jest strefa Schengen , w której obywatele dowolnego kraju UE generalnie korzystają z nieograniczonego pobytu w innych krajach UE.

Co więcej, w kilku krajach, przede wszystkim w Chinach, nałożono ograniczenia dotyczące prawa do relokacji lub zamieszkania w niektórych obszarach kraju.

W sporze o opiekę nad dzieckiem sąd może nałożyć ograniczenia na przemieszczanie się małoletniego dziecka, ograniczając tym samym możliwość podróżowania rodziców tego dziecka z dzieckiem.

Ograniczenia wjazdu w niektórych krajach

Rząd brytyjski prosi podróżnych przybywających na lotnisko London Stansted, aby nie niszczyli dokumentów podróży, aby móc ocenić, czy przysługuje im prawo wjazdu do kraju

Do Visa Ograniczenia Index rangi w krajach w oparciu o szereg innych krajach jego obywatele mogą swobodnie wchodzić bez wizy. Większość krajów na świecie wymaga wiz lub innej formy zezwolenia na wjazd dla osób niebędących obywatelami, aby wjechać na ich terytorium. Osoby, które wjeżdżają do krajów wbrew przepisom wymagającym takiej dokumentacji, często podlegają karze więzienia lub deportacji.

Ograniczenia wyjścia w niektórych krajach

Większość krajów wymaga, aby ich obywatele opuszczali kraj na ważnym paszporcie, dokumencie podróży wydanym przez organizację międzynarodową lub, w niektórych przypadkach, dokumencie tożsamości. Warunki wydania i uprawnienia rządów do odmowy wydania paszportu różnią się w zależności od kraju.

W pewnych okolicznościach kraje mogą wydawać dokumenty podróży (takie jak laissez-passer ) cudzoziemcom, czyli osobom innym niż ich obywatele.

Posiadanie paszportu nie gwarantuje prawa do wyjazdu z kraju. Osobie może zostać zabroniony wyjazd z kraju z wielu powodów, takich jak bycie przedmiotem dochodzenia jako podejrzany, odbycie kary karnej, bycie dłużnikiem zalegającym z płatnością lub stwarzanie zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego. Dotyczy to również kosmitów.

W niektórych krajach zakaz wyjazdu może przybrać formę cofnięcia wcześniej wydanego paszportu. Na przykład Stany Zjednoczone Ameryki mogą dowolnie unieważniać paszporty.

Niektóre kraje, takie jak były Związek Radziecki , wymagały ponadto, aby ich obywatele, a czasem podróżnicy zagraniczni, uzyskali wizę wyjazdową, aby móc opuścić kraj.

Obecnie niektóre kraje wymagają, aby obcokrajowcy posiadali ważne wizy po opuszczeniu kraju, jeśli potrzebowali takiej wizy, aby wjechać. Na przykład osoba, która przedłużyła wizę w Czechach, może potrzebować wizy wyjazdowej. W Rosji niedogodności sięgają jeszcze dalej, ponieważ tamtejsze ustawodawstwo formalnie nie uznaje zezwoleń na pobyt za ważne wizy; w związku z tym obcokrajowcy legalnie przebywający w Rosji muszą uzyskać wizę wyjazdową, aby odbyć podróż za granicę. Dotyczy to w szczególności studentów zagranicznych, których oryginalne wizy wjazdowe wygasają przed powrotem do domu.

Obywatele Chińskiej Republiki Ludowej , którzy są mieszkańcy lądu są zobowiązane do stosowania dla wyjścia i wejścia adnotacji w celu wprowadzenia specjalnych regionów administracyjnych z Hong Kongu i Makau (i mieszkańców SAR wymagają powrotu do domu pozwolenie odwiedzić kontynent). Od 2016 roku mieszkańcy Autonomicznego Regionu Sinciang-Ujgur są zobowiązani do składania paszportów na policji. Każdy wyjazd za granicę musi być zatwierdzony przez rząd, co jest trudniejsze dla członków ujgurskiej grupy etnicznej.

Arabia Saudyjska i Katar wymagają, aby wszyscy cudzoziemcy będący rezydentami, ale nie obywatele, uzyskali wizę wyjazdową przed opuszczeniem kraju.

Historia

Europa

Kiedy August ustanowił Cesarstwo Rzymskie w 27 rpne, objął władzę monarchiczną nad nową rzymską prowincją Egiptu i był w stanie zabronić senatorom podróżowania tam bez jego zgody. Jednak August pozwalał czasami na większą swobodę podróżowania. Podczas głodu w 6 rne próbował odciążyć dostawy żywności, dając senatorom swobodę opuszczenia Rzymu i podróżowania tam, gdzie chcieli.

W Anglii w 1215 r. prawo do podróżowania zostało zapisane w art. 42 Magna Carta :

Każdemu wolno w przyszłości wyjść z naszego królestwa i powrócić bezpiecznie i bezpiecznie drogą lądową lub wodną, ​​zachowując swoją lojalność wobec nas, chyba że dzieje się to w czasie wojny, na krótko przestrzeń, dla wspólnego dobra królestwa: z wyjątkiem jeńców i wyjętych spod prawa, zgodnie z prawami kraju i ludu narodu będącego w stanie wojny przeciwko nam, oraz kupców, którzy będą traktowani tak, jak jest powiedziane powyżej.

W Świętym Cesarstwie Rzymskim środek wprowadzony przez Józefa II w 1781 r. pozwalał chłopom pańszczyźnianym na swobodę poruszania się.

Chłopi pańszczyźniani Rosji otrzymali wolność osobistą dopiero w edykcie emancypacyjnym Aleksandra II z 1861 r. W tym czasie większość mieszkańców Rosji, nie tylko chłopów pańszczyźnianych, ale także mieszczan i kupców, nie miała swobody przemieszczania się i była ograniczone do swoich miejsc zamieszkania.

Deklaracja Narodów Zjednoczonych

Po zakończeniu działań wojennych w II wojnie światowej The United Nations powstała w dniu 24 października 1945. Nowa organizacja międzynarodowa uznała znaczenie swobody przemieszczania się po dokumentach, takich jak Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (1948) oraz Międzynarodowego Paktu Prawa obywatelskie i polityczne (1966). Artykuł 13 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne ONZ, brzmi:

Tekst Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka.
(1) Każdy ma prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu w granicach każdego państwa.
(2) Każdy ma prawo opuścić dowolny kraj, w tym swój własny, i powrócić do swojego kraju.

Artykuł 12 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych włącza to prawo do prawa traktatowego:

(1) Każdy, kto przebywa legalnie na terytorium państwa, ma na tym terytorium prawo do swobody przemieszczania się i wyboru miejsca zamieszkania.
(2) Każdy może opuścić dowolny kraj, w tym swój własny.
(3) Wyżej wymienione prawa nie podlegają żadnym ograniczeniom, z wyjątkiem tych przewidzianych przez ustawę, są konieczne do ochrony bezpieczeństwa narodowego, porządku publicznego (ordre public), zdrowia lub moralności publicznej lub praw i wolności innych osób i są zgodne z innymi prawami uznanymi w niniejszym Pakcie.
(4) Nikt nie może być samowolnie pozbawiony prawa wjazdu do własnego kraju.

MPPOiP weszła w życie dla pierwszych państw ratyfikujących w dniu 23 marca 1976 r. oraz dla kolejnych państw po ich ratyfikacji. W 1999 r. Komitet Praw Człowieka ONZ, któremu powierzono interpretację traktatu, wydał swoje wytyczne do art. 12 ICCPR w „Komentarzu ogólnym nr 27: Swoboda przemieszczania się”.

Chociaż traktat określa swobodę przemieszczania się w sposób szeroki i bezwzględny, część czwarta art. 12 MPPOiP przyznaje, że swobody te mogą być ograniczane z różnych powodów w interesie publicznym. Klauzula ta jest często przytaczana jako uzasadnienie szerokiej gamy ograniczeń w przemieszczaniu się przez prawie każdy kraj, który jest jej stroną.

COVID-19

Podczas pandemii COVID-19 ograniczenia swobody przemieszczania się zostały wprowadzone przez wiele rządów na świecie.

Przykłady uzgodnień dotyczących swobodnego przepływu między krajami

Unia Europejska

Obszar swobody przemieszczania się w Unii Europejskiej

Na terenie Unii Europejskiej rezydentom gwarantuje się prawo do swobodnego przemieszczania się w obrębie wewnętrznych granic Unii Europejskiej Traktatem o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/38/WE z dnia 29 kwietnia 2004 roku. prawo do wjazdu do dowolnego państwa członkowskiego na okres do trzech miesięcy z ważnym paszportem lub dowodem osobistym . Jeżeli obywatel nie posiada dokumentu podróży, państwo członkowskie musi zapewnić mu wszelkie ułatwienia w uzyskaniu dokumentów. W żadnym wypadku nie jest wymagana wiza wjazdowa lub wyjazdowa. Istnieją pewne ograniczenia bezpieczeństwa i ograniczenia polityki publicznej dotyczące przedłużonego pobytu mieszkańców UE. Na przykład państwo członkowskie może wymagać, aby osoby rejestrowały swoją obecność w kraju „w rozsądnym i niedyskryminującym terminie”. Generalnie jednak ciężar powiadomienia i uzasadnienia spoczywa na państwie. Obywatele UE uzyskują również prawo stałego pobytu w państwach członkowskich, w których zachowali nieprzerwany pięcioletni okres legalnego pobytu. Rezydencja ta nie może być obwarowana żadnymi warunkami i traci się ją dopiero po dwóch kolejnych latach nieobecności w kraju gospodarza. Członkowie rodzin mieszkańców UE na ogół również uzyskują takie same prawa do swobodnego przemieszczania się jak rezydent, któremu towarzyszą, chociaż mogą podlegać wymogowi wizy krótkoterminowej. Ponadto żaden obywatel UE nie może zostać na stałe uznany za persona non grata w obrębie Unii Europejskiej lub trwale wykluczony z wjazdu przez jakiekolwiek państwo członkowskie.

Pracownicy

Swoboda przepływu pracowników jest rozdział polityka acquis communautaire w Unii Europejskiej . Jest to część swobodnego przepływu osób i jedna z czterech swobód gospodarczych : swobodny przepływ towarów , usług , pracy i kapitału . Artykuł 45 TFUE (dawne 39 i 48) stanowi, że:

  1. Swobodny przepływ pracowników jest zapewniony w obrębie Wspólnoty.
  2. Taka swoboda przepływu pociąga za sobą zniesienie wszelkiej dyskryminacji pracowników Państw Członkowskich ze względu na przynależność państwową w zakresie zatrudnienia, wynagrodzenia i innych warunków pracy i zatrudnienia.
  3. Pociąga to za sobą prawo, z zastrzeżeniem ograniczeń uzasadnionych względami porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego:
    (a) przyjmowanie faktycznie złożonych ofert zatrudnienia;
    b) do swobodnego przemieszczania się w tym celu na terytorium państw członkowskich;
    c) przebywania w Państwie Członkowskim w celu zatrudnienia zgodnie z przepisami ustawowymi, wykonawczymi lub administracyjnymi regulującymi zatrudnienie obywateli tego Państwa;
    d) pozostawanie na terytorium Państwa Członkowskiego po okresie zatrudnienia w tym państwie, z zastrzeżeniem warunków, które zostaną zawarte w rozporządzeniach wykonawczych, które zostaną opracowane przez Komisję.
  4. Przepisów niniejszego artykułu nie stosuje się do zatrudnienia w służbie publicznej.

Strefa Schengen

Odmienne rozwiązanie wśród 26 krajów europejskich obejmuje niektóre, ale nie wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej wraz z niektórymi państwami nieczłonkowskimi. Porozumienie umożliwia bezwizowe podróżowanie między krajami w tym obszarze, na ogół bez kontroli granicznych. Cudzoziemiec posiadający wizę wydaną przez którykolwiek z tych krajów może swobodnie podróżować po tym obszarze.

Australia i Nowa Zelandia

Aranżacja Trans-Tasman podróży między Australii i Nowej Zelandii umożliwić obywatelom każdego kraju, aby przejść pomiędzy nimi, a praca wewnątrz obu krajów z kilku ograniczeń. Ustalenia obejmują również posiadaczy wiz na pobyt stały i powrotnych wiz rezydenta Australii.

Wielka Brytania, Irlandia, Wyspa Man i Wyspy Normandzkie

The Common Travel Area uzgodnienia pozwalają obywatelami Zjednoczonego Królestwa i Republiki Irlandii i innych obywateli brytyjskich rezydentów w Isle of Man i Wyspy Normandzkie , aby swobodnie podróżować w tej dziedzinie. Uzgodnienia dotyczą również niektórych cudzoziemców posiadających wizy wydane przez te kraje.

Unia State z Rosji i Białorusi

Swoboda przemieszczania się między Rosją a Białorusią dla lokalnych obywateli jest podobna do tej, która istnieje dla obywateli brytyjskich i irlandzkich w ramach Wspólnej Strefy Podróży.

Ochrona prawa do swobodnego przemieszczania się w określonych krajach

Azja

Birma/Mjanma

Reżim wojskowy w Birmie został skrytykowany za zarzuty ograniczenia swobody przemieszczania się. Obejmują one ograniczenia ruchu ze strony dysydentów politycznych, kobiet i pracowników migrujących.

Chiny (część lądowa)

Hongping, dystrykt Shennongjia – w części prowincji Hubei zamkniętej dla gości z zagranicy

W kontynentalnej Republiki Ludowej The HUKOU rejestracji gospodarstw domowych sprawia, że migracja wewnętrzna trudne, szczególnie dla obszarów wiejskich mieszkańcy, aby przejść do miejskich terenach. Wiele osób przenosi się do miejsc, w których nie ma lokalnego hukou , ale lokalne władze mogą ograniczyć usługi, takie jak dotowane szkoły, dotowane mieszkania i ubezpieczenie zdrowotne, do osób z lokalnym hukou . System był używany już w czasach dynastii Han do poboru podatków, a ostatnio w Republice Ludowej do kontrolowania urbanizacji . System hukou doprowadził również wiele władz miejskich do lekceważenia dobra pracowników migrujących, ponieważ mierniki dobrobytu i postępu gospodarczego opierają się prawie wyłącznie na warunkach dla osób z lokalnym hukou.

Ponadto obywatele chińscy mogą podróżować z kontynentu do Hongkongu lub Makau tylko w celu podróży, ale nie na pobyt, chyba że uzyskają od władz chińskich „ zezwolenie w jedną stronę ”. Obecnie wydawanie „zezwolenia w jedną stronę” jest ograniczone do 150 dziennie.

Tybetańskie Centrum Praw Człowieka i Demokracji , osiągając w 2000 roku, że ludzie w Tybecie musiał obiecać nie krytykować Komunistycznej Partii Chin przed otrzymaniem oficjalnego pozwolenia na wyjazd do Indii i Nepalu . Ponadto twierdził, że ludzie pochodzenia Han w Tybecie mają znacznie łatwiejszy czas na uzyskanie niezbędnych pozwoleń na życie w obszarach miejskich niż etniczni Tybetańczycy.

Hongkong i Makau

Specjalne regiony administracyjne (SAR) Hongkongu i Makau, jako część jednego kraju, dwusystemowego zaproponowanego przez Deng Xiaopinga i zaakceptowanego przez rządy brytyjskie i portugalskie, zachowały odrębną politykę kontroli granic i imigracyjną z resztą ChRL. Obywatele chińscy musieli uzyskać pozwolenie od rządu przed podróżą do Hongkongu lub Makau, ale wymóg ten został oficjalnie zniesiony dla każdego SAR po jego przekazaniu. Od tego czasu ograniczenia nałożone przez rządy SAR były czynnikiem ograniczającym podróże.

Zgodnie z artykułem 31 Ustawy Zasadniczej Hongkongu „mieszkańcy Hongkongu mają swobodę przemieszczania się w ramach Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu oraz swobodę imigracji do innych krajów i regionów. ograniczone przez prawo, posiadacze ważnych dokumentów podróży mogą swobodnie opuścić Region bez specjalnego zezwolenia."

Indie

  • Swoboda przemieszczania się po całym terytorium Indii, chociaż w interesie ogółu można nałożyć rozsądne ograniczenia na to prawo, na przykład ograniczenia mogą być nałożone na przemieszczanie się i podróżowanie, aby kontrolować epidemie.
  • Swoboda zamieszkiwania i osiedlania się w jakiejkolwiek części terytorium Indii, która podlega rozsądnym ograniczeniom ze strony państwa w interesie ogółu społeczeństwa lub w celu ochrony wyznaczonych plemion, ponieważ pewne zabezpieczenia, jakie tu przewidziano, wydają się uzasadnione chronić ludy tubylcze i plemienne przed wyzyskiem i przymusem.

Izrael

Wewnętrzny izraelski punkt kontrolny w pobliżu miasta Betlejem.

Izraelska Ustawa Zasadnicza: Godność i Wolność człowieka , która ma status quasi-konstytucyjny, stanowi, że „nie wolno pozbawiać ani ograniczać wolności osoby przez pozbawienie wolności, aresztowanie, ekstradycję lub w inny sposób”; że „wszyscy mogą swobodnie opuścić Izrael”; oraz że „każdy obywatel Izraela ma prawo wjazdu do Izraela z zagranicy”. W praktyce sądy izraelskie swobodnie wydają nakazy „wstrzymania się od wyjazdu z kraju”, w tym w przypadku ojców, którzy nie posiadają alimentów na dzieci. W marcu 2012 r. skandal korupcyjny ujawnił quasi-prawną rzeczywistość izraelskiej kontroli paszportowej, gdy dwóch urzędników zostało aresztowanych za rzekome przyjmowanie łapówek w celu obejścia zakazu wyjazdu za granicę. Swoboda przemieszczania się w Izraelu nie jest podobnie chroniona i jest źródłem wielu kontrowersji na palestyńskim Zachodnim Brzegu iw mniejszym stopniu w Strefie Gazy.

Japonia

Konstytucja przewiduje swobodę przemieszczania się wewnątrz kraju, podróży zagranicznych, imigracji i repatriacji, a rząd generalnie przestrzega ich w praktyce. Obywatele mają prawo do swobodnego przemieszczania się w kraju i za granicą, zmiany miejsca zamieszkania, emigracji i dobrowolnej repatriacji. Obywatelstwo może zostać utracone w wyniku naturalizacji w obcym państwie lub w przypadku braku wyboru obywatelstwa przez osoby urodzone z podwójnym obywatelstwem w wymaganym wieku. Prawo nie zezwala na przymusowe wygnanie i nie jest stosowane.

Kuwejt

Kuwejt odmawia przyjęcia posiadaczom izraelskich paszportów w ramach bojkotu przeciwko Izraelowi . W 2015 roku Kuwait Airways zrezygnowały z połączenia między Nowym Jorkiem a Londynem po decyzji Departamentu Transportu USA, że linia lotnicza dopuściła się dyskryminacji, odmawiając sprzedaży biletów obywatelom Izraela. Ta decyzja nie ma wpływu na bezpośrednie loty między Stanami Zjednoczonymi a Kuwejtem, ponieważ obywatele Izraela nie mogą wjeżdżać do Kuwejtu.

Korea Północna

Podróż do Korei Północnej jest ściśle kontrolowana. Standardową trasą do iz Korei Północnej jest samolot lub pociąg przez Pekin . Transport bezpośrednio do iz Korei Południowej był możliwy w ograniczonym zakresie od 2003 do 2008 roku, kiedy to została otwarta droga (wycieczki autokarowe, brak samochodów prywatnych). Swoboda przemieszczania się w Korei Północnej jest również ograniczona, ponieważ obywatele nie mogą swobodnie poruszać się po swoim kraju.

Syria

Obywatelom Syrii zabrania się opuszczania kraju bez specjalnych wiz wydanych przez władze rządowe.

Syryjski Konstytucja stanowi, że „Każdy obywatel ma prawo do swobodnego poruszania się w obrębie terytorium państwa, o ile nie zabrania z niego zgodnie z warunkami nakazu sądowego lub przepisów dotyczących zdrowia i bezpieczeństwa publicznego.”. W wydanym na zlecenie ONZ raporcie dotyczącym praw człowieka Syria argumentowała, że ​​ze względu na tę konstytucyjną ochronę: „w Syrii żadne prawa ani środki nie ograniczają swobody przemieszczania się lub wyboru miejsca zamieszkania obywateli”. Dekret ustawodawczy nr 29 z 1970 reguluje prawo cudzoziemców do wjazdu, pobytu i opuszczenia terytorium Syrii i jest dokumentem kontrolnym dotyczącym wydawania paszportów, wiz i statusu podróży dyplomatycznych. Dokument wyraźnie stwierdza, że ​​„ten ostatni przepis ma na celu jedynie zapewnienie, że nasz kraj nie jest miejscem docelowym dla bezpaństwowców”.

Jednak Syria była krytykowana przez grupy, w tym Amnesty International, za ograniczanie swobody przemieszczania się. W sierpniu 2005 r. Amnesty International wydała „sprawę odwoławczą”, powołując się na kilka ograniczeń swobody przemieszczania się, w tym ograniczenie wyjazdu bez wyjaśnienia, odmowę wydania paszportów dysydentom politycznym, zatrzymanie, zakaz wstępu do niektórych struktur, odmowę dokumentów podróży i odmowę obywatelstwa . Komitet Praw Człowieka ONZ wydaje regularne raporty na temat praw człowieka w Syrii, w tym swobody przemieszczania się.

Istnieją pewne ograniczenia dotyczące poruszania się nałożone na kobiety, na przykład syryjskie prawo pozwala teraz mężczyznom na nakładanie ograniczeń na niektóre krewne kobiety. Kobiety w wieku powyżej 18 lat mają prawo do wyjazdu poza Syrię, jednak mąż kobiety może złożyć wniosek o zakaz opuszczania kraju dla jego żony. Od lipca 2013 r. w niektórych wioskach w Syrii (takich jak Raqqa i Deir el-Zour) ISIS nie zezwala już kobietom na samotne pokazywanie się publicznie, musi im towarzyszyć krewny/opiekun płci męskiej znany jako mahram. Ludzie, którzy próbowali opuścić terytorium ISIS, byli rutynowo torturowani i mordowani.

Palestyna

Palestyńczycy ustawiają się w kolejce do przejścia przez punkt kontrolny między dzielnicami miasta Hebron.

Ograniczenie ruchu Izraelczyków i Palestyńczyków w Izraelu i na Zachodnim Brzegu przez Izrael i Autonomię Palestyńską jest jedną z kwestii konfliktu izraelsko-palestyńskiego . W połowie lat 90., wraz z wdrożeniem Porozumień z Oslo i podziałem Zachodniego Brzegu na trzy odrębne jednostki administracyjne , izraelska swoboda przemieszczania się została ograniczona przez prawo. Izrael mówi, że reżim restrykcji jest konieczny, aby chronić Izraelczyków zarówno w samym Izraelu, jak i na Zachodnim Brzegu.

W całym budynku oraz przy wejściach i wyjściach na Zachodni Brzeg znajdują się punkty kontrolne, które ograniczają ruch nie-Izraelczyków ze względu na narodowość, wiek i płeć, między innymi. Chociaż wiele takich punktów kontrolnych jest statycznych, wiele jest losowych lub często się porusza. Całkowite zamykanie Zachodniego Brzegu dla każdego wejścia lub wyjścia są częste, zwykle odbywają się w święta żydowskie.

Mieszkańcy Gazy mogą podróżować na Zachodni Brzeg tylko w wyjątkowych przypadkach humanitarnych, szczególnie pilnych przypadkach medycznych, ale nie wliczając małżeństwa. Podróż z Zachodniego Brzegu do Gazy jest możliwa tylko wtedy, gdy osoba zobowiąże się do stałego przeniesienia się do Gazy. Mieszkańcy Gazy są wpuszczani do Izraela tylko w wyjątkowych przypadkach humanitarnych. Od 2008 roku nie mogą mieszkać ani przebywać w Izraelu z powodu małżeństwa z Izraelczykiem. Izraelczycy, którzy chcą odwiedzić swojego partnera w Gazie, potrzebują pozwolenia na kilka miesięcy, a Izraelczycy mogą odwiedzać swoich krewnych pierwszego stopnia w Gazie tylko w wyjątkowych przypadkach humanitarnych.

Afryka

Przepisy i ograniczenia dotyczące swobody przemieszczania się różnią się w zależności od kraju na kontynencie afrykańskim, jednak kilka umów międzynarodowych, wykraczających poza te określone przez Organizację Narodów Zjednoczonych, reguluje swobodę przemieszczania się na kontynencie afrykańskim. Artykuł 12 Afrykańskiej Karty Praw Człowieka i Ludów przedstawia różne formy swobód związanych z przemieszczaniem się. Zapewnia:

  1. Każda osoba ma prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu w granicach państwa, pod warunkiem przestrzegania prawa.
  2. Każda osoba ma prawo opuścić dowolny kraj, w tym swój własny, i powrócić do swojego kraju. Prawo to może podlegać jedynie ograniczeniom przewidzianym przez prawo w celu ochrony bezpieczeństwa narodowego, prawa i porządku, zdrowia publicznego lub moralności.
  3. Każda osoba ma prawo, gdy jest prześladowana, starać się o azyl i uzyskać azyl w innych krajach, zgodnie z prawem tych krajów i konwencjami międzynarodowymi.
  4. Obcokrajowiec legalnie przyjęty na terytorium Państwa-Strony niniejszej Karty może być z niego wydalony tylko na mocy decyzji podjętej zgodnie z prawem.
  5. Zabronione jest masowe wydalanie cudzoziemców. Wydalenie masowe to wydalenie skierowane do grup narodowych, rasowych, etnicznych lub religijnych.

Ideały Karty są w zasadzie popierane przez wszystkie rządy sygnatariuszy, choć nie są rygorystycznie przestrzegane. Podejmowano próby uznania intelektualistów za posiadających szczególne prawa do swobodnego przemieszczania się, aby chronić swoje ideały intelektualne, gdy przekraczają granice państw.

Poza Afrykańską Kartą Praw Człowieka i Ludów, Konstytucja Republiki Południowej Afryki zawiera również wyraźne swobody przemieszczania się w sekcji 21 rozdziału 2 . Swoboda przemieszczania się jest gwarantowana „każdemu” w przypadku wyjazdu z kraju, ale ogranicza się do obywateli wjeżdżających do niego lub przebywających w nim. Obywatele mają również prawo do paszportu , niezbędnego do pełnego korzystania ze swobody przemieszczania się na arenie międzynarodowej.

Europa

Francja

Wiele krajów wspomina o swobodzie przemieszczania się w swoich tekstach konstytucyjnych, ale Francja tego nie robi. Swobodę przemieszczania się we Francji reguluje zarówno Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 1948 r., jak i Układ z Schengen z 1990 r., promujący swobodę przemieszczania się i brak kontroli granic dla obywateli europejskich na terytorium Europy.

Teoretycznie obywatele Francji mogą swobodnie podróżować bez jakiejkolwiek kontroli policyjnej na terytorium kraju. Chociaż do lat 80. każda osoba (turystyka lub obywatele francuscy) musiała wypełnić kartę informacyjną przekazaną następnie policji, pisząc na niej swoją sytuację osobistą przed zarezerwowaniem pokoju w hotelu . Jednak to prawo już nie istnieje.

Od czasu zawarcia układu z Schengen w 1990 r. swoboda przemieszczania się nieznacznie rozprzestrzeniła się na 22 kraje Unii Europejskiej (Bułgaria, Rumunia, Cypr i Chorwacja nie były jeszcze członkami UE), a także na Norwegię, Islandię, Szwajcarię i Liechtenstein, ponieważ kraje te posiadają status stowarzyszony wobec UE. Jako obywatele europejscy Francuzi mogą swobodnie podróżować z jednego kraju europejskiego do drugiego bez ograniczeń.

Francja jest jednym z najchętniej przyjmowanych krajów na świecie. Obywatele rzeczywiście mogą podróżować do 186 miejsc na świecie, co sprawia, że ​​Paryż Francja znajduje się w rankingu paszportów Henley jako jeden z najbardziej pożądanych krajów według indeksu paszportów Henley.

Irlandia

W Republice Irlandii The Trzynasta Poprawka została przyjęta w listopadzie 1992 roku przez referendum w celu zapewnienia swobody przemieszczania się w specyficznej sytuacji kobiety w podróży za granicę, aby otrzymać aborcję . Jednak po pomyślnym uchyleniu ósmej poprawki do irlandzkiej konstytucji w dniu 25 maja 2018 r., która zapewnia prawo do aborcji, ta poprzednia poprawka nie jest już potrzebna.

Włochy

We Włoszech swoboda przemieszczania się jest zapisana w art. 16 Konstytucji , który stanowi:

„Każdy obywatel ma prawo do swobodnego przebywania i podróżowania w dowolnej części kraju, z wyjątkiem ogólnych ograniczeń, które mogą być ustanowione przez prawo ze względu na zdrowie lub bezpieczeństwo. Żadne ograniczenia nie mogą być nakładane z powodów politycznych. Każdy obywatel ma swobodę opuścić terytorium republiki i powrócić do niego, bez względu na jakiekolwiek zobowiązania prawne.”

Obszar Svalbardu to strefa całkowicie bezwizowa.

Norwegia (Svalbard)

Wyjątkowo norweskie specjalne terytorium Svalbardu jest strefą całkowicie bezwizową zgodnie z warunkami Traktatu Svalbard .

Polska

Obywatele polscy posiadający podwójne obywatelstwo są zobowiązani do posługiwania się polskimi dokumentami podróży (paszport lub, na terenie Unii Europejskiej, dowód osobisty) podczas podróży w strefie Schengen .

Polska wymaga, aby wszyscy obywatele polscy (w tym obcokrajowcy, o których można się ubiegać lub co do których istnieje podejrzenie posiadania polskiego obywatelstwa) wjeżdżali i wyjeżdżali z Polski na podstawie polskich dokumentów podróży.

Rosja

Artykuł 27 Konstytucji Rosyjskiej stanowi, że „1.Każdy, kto legalnie przebywa na terytorium Federacji Rosyjskiej, ma prawo do swobodnego podróżowania, wyboru miejsca pobytu lub zamieszkania. 2.Każdy może swobodnie opuścić Federację Rosyjską. Obywatele Federacja Rosyjska ma prawo do swobodnego powrotu do Federacji Rosyjskiej."

Swoboda przemieszczania się obywateli rosyjskich po całym kraju jest prawnie ograniczona w wielu sytuacjach, w tym:

  • W zamkniętych miastach (głównie centra badań jądrowych). Do odwiedzenia i osiedlenia się tam potrzebne są specjalne zezwolenia.
  • W niektórych obszarach w pobliżu międzynarodowej granicy Rosji.
  • Na terenach ogłoszonych stanem wyjątkowym .
  • W interesie wymiaru sprawiedliwości (pozbawienie wolności, nakaz komorniczy, aresztowanie, zobowiązanie do niewychodzenia na czas postępowania karnego itp.).
  • Dla obywateli będących w poborze do wojska .

Od czasu zlikwidowania systemu propiska w 1993 r. uchwalono nowe przepisy dotyczące meldunku. W przeciwieństwie do propiski, która była zezwoleniem na zamieszkanie na określonym terenie, meldunek w rozumieniu prawa jest jedynie zgłoszeniem. Zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim istnieją dwa rodzaje rejestracji, które osoba może uzyskać jednocześnie. Rejestracja stała jest obowiązkowa i daje prawo własności nieruchomości, rejestrację tymczasową można otrzymać na czas określony w związku z umową najmu. Jednak procedury administracyjne wypracowane „w ramach realizacji” prawa rejestrowego nakładały na rejestrację pewne warunki, które skutecznie uzależniały ją od zgody wynajmującego. Ponieważ właściciele często nie chcą rejestrować najemców lub gości w swoich nieruchomościach ze względu na płacenie podatków, wielu migrantów wewnętrznych nie może wypełnić swojego prawnego obowiązku rejestracji. Przed 2004 r. policja często nakładała grzywny na osoby, które nie zarejestrowały się w ciągu 3 dni roboczych w miejscu pobytu. W 2004 r. maksymalne dopuszczalne opóźnienie w rejestracji zostało podniesione do 90 dni, co uniemożliwiło ściganie, usuwając praktyczne przeszkody w swobodnym przepływie.

Prawo obywateli rosyjskich do opuszczenia Rosji może zostać prawnie zawieszone z wielu powodów, w tym:

  • Sprawa uzyskiwania dostępu do dokumentów niejawnych podczas pracy na rzecz państwa lub wojska, w czasie przyznania dostępu i do 5 lat po tym okresie. Ograniczenie to jest powszechnie zawarte jako zapis w umowie o pracę.
  • Zatrzymanie na oskarżenie w charakterze oskarżonego lub podejrzenie popełnienia przestępstwa.
  • Pobór do wojska.

Zgodnie z artykułem 62 rosyjskiej konstytucji obywatel Rosji może posiadać obywatelstwo obcego państwa ( podwójne obywatelstwo ), ale to nie zwalnia go z obowiązków wynikających z obywatelstwa rosyjskiego. Obywatele rosyjscy posiadający obce obywatelstwo nie mogą wjeżdżać ani wyjeżdżać z Rosji na zagranicznych dokumentach podróży. Rosyjskie urzędy konsularne nie udzielają wiz posiadaczom paszportów zagranicznych, którzy są (lub podejrzewa się, że są) obywatelami Rosji.

Serbia

Każdy ma prawo do swobodnego przemieszczania się i osiedlania w Republice Serbii , opuszczenia jej i powrotu do niej.

Swoboda przemieszczania się i pobytu oraz prawo do opuszczenia Republiki Serbii mogą być ograniczone ustawą, jeżeli jest to konieczne do prowadzenia postępowania karnego , ochrony porządku i pokoju publicznego, zapobiegania rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych lub obrony Republika Serbii.

indyk

Zgodnie z art. 23 tureckiej konstytucji każda osoba w Republice Turcji ma prawo podróżować z jednego miejsca do drugiego.

Swoboda podróżowania za granicę obywatela może być ograniczona ze względu na obowiązek obywatelski lub postępowanie karne lub postępowanie karne.

Obywateli nie można deportować i odmawiać prawa wjazdu do kraju.

Zjednoczone Królestwo

Brytyjczycy od dawna cieszą się stosunkowo dużą swobodą poruszania się. Oprócz Magna Carta , ochrona praw i wolności w tej dziedzinie ma tendencję do pochodzą z prawa zwyczajowego , a nie formalnych kodów konstytucyjnych i konwencji i mogą zostać zmienione przez Parlament bez ochrony jest zakorzenione w konstytucji.

Zaproponowano, aby na mocy nowej lub kompleksowo znowelizowanej Ustawy o Prawach Człowieka zabronić szeregu konkretnych ograniczeń państwa w zakresie swobody przemieszczania się . Nowe podstawowe zakazy prawne mogą obejmować: opłaty drogowe i inne ograniczenia swobody podróżowania oraz posiadania i użytkowania pojazdów prywatnych; dowody osobiste (paszporty wewnętrzne, licencje obywatelskie), które muszą być okazywane na żądanie w celu uzyskania dostępu do usług i obiektów publicznych; oraz wymogi prawne dotyczące rejestrowania przez obywateli zmian adresu lub partnera w organach państwowych.

Ameryka północna

Kanada

Konstytucja Kanady zawiera prawa mobilności wyraźnie w punkcie 6 części Kanadyjska Karta Praw i Swobód . Określone prawa obejmują prawo obywateli do wyjazdu i wjazdu do kraju oraz prawo zarówno obywateli, jak i stałych mieszkańców do przemieszczania się w jego granicach. Jednak podrozdziały chronią programy akcji afirmatywnej biedniejszych regionów , które faworyzują mieszkańców, którzy mieszkają w regionie dłużej. Prawa do mobilności określone w sekcji 6 należą do wybranych praw, które nie mogą być ograniczone klauzulą Karty, niezależnie od tego .

Kanadyjska Umowa Ramowa Unii Społecznej , umowa między rządami zawarta w 1999 r., potwierdza, że ​​„Wszystkie rządy wierzą, że swoboda przemieszczania się Kanadyjczyków w celu korzystania z możliwości w dowolnym miejscu w Kanadzie jest zasadniczym elementem kanadyjskiego obywatelstwa”. W Umowie zobowiązano się, że „Rządy zapewnią, że nie będą tworzone żadne nowe bariery dla mobilności w nowych inicjatywach polityki społecznej”.

Stany Zjednoczone

Swoboda przemieszczania się zgodnie z prawem Stanów Zjednoczonych jest regulowane głównie przez przywilejów i immunitetów klauzuli w konstytucji Stanów Zjednoczonych , które stwierdza, „obywatele każdego państwa ma prawo do wszystkich przywilejów i immunitetów obywateli w kilku państw.” Już w wyroku sądu okręgowego w sprawie Corfield v. Coryell , 6 Fed. Cas. 546 (1823), swoboda przemieszczania się została uznana przez sąd za podstawowe prawo konstytucyjne. W sprawie Paul przeciwko Wirginii , 75 US 168 (1869), Trybunał zdefiniował swobodę przemieszczania się jako „prawo swobodnego wjazdu do innych stanów i wychodzenia z nich”. Jednak Sąd Najwyższy nie przyznał rządowi federalnemu uprawnień do ochrony swobody przemieszczania się. Zgodnie z klauzulą ​​„przywilejów i immunitetów”, upoważnienie to zostało przyznane stanom, stanowisko, które Trybunał konsekwentnie zajmował przez lata w sprawach takich jak Ward przeciwko Maryland , 79 US 418 (1871), The Slaughter-House Cases , 83 US 36 (1873) i Stany Zjednoczone przeciwko Harrisowi , 106 US 629 (1883).

Na arenie międzynarodowej, § 215 Ustawy o imigracji i obywatelstwie z 1952 r. (obecnie skodyfikowanej w 8 USC § 1185 ), jest niezgodne z prawem, aby obywatel Stanów Zjednoczonych wjeżdżał do Stanów Zjednoczonych lub wyjeżdżał ze Stanów Zjednoczonych bez ważnego paszportu Stanów Zjednoczonych.

Oceania

Australia

Żadne federalne ustawodawstwo australijskie nie gwarantuje swobody przemieszczania się w obrębie Wspólnoty Australijskiej . Różne prawa australijskie ograniczają to prawo z różnych powodów. Do 1 lipca 2016 r. na wyspie Norfolk kontrola imigracyjna była odrębna od kontroli pozostałej części Australii, a na wjazd obywateli lub mieszkańców Australii wymagane było zezwolenie. W sierpniu 2014 roku rząd Wspólnoty Australijskiej zaproponował uregulowanie praw obywateli Australii do podróżowania do iz wyznaczonych obszarów związanych z terroryzmem .

święty Marcin

Na wyspie Saint Martin , podzielonej między Sint Maarten (część Holandii ) i Wspólnotę Saint Martin (część Francji), dozwolona jest swoboda przemieszczania się między obiema połowami wyspy, jak określono w traktacie Concordia z 1648 roku . Niewykluczone, że mogło to wpłynąć na rozwój wspólnej tożsamości na wyspie, co doprowadziło do zaproponowania jej zjednoczenia .

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki