Światowy handel odpadami - Global waste trade

Globalny handel odpadami jest handel międzynarodowy z odpadami w poszczególnych krajach do dalszej obróbki , usuwania lub recyklingu . Odpady toksyczne lub niebezpieczne są często importowane przez kraje rozwijające się z krajów rozwiniętych.

Bank Światowy Raport Co za marnotrawstwo: Globalny Przegląd gospodarki odpadami , opisuje ilość odpadów stałych wytwarzanych w danym kraju. W szczególności kraje, które wytwarzają więcej odpadów stałych, są bardziej rozwinięte gospodarczo i bardziej uprzemysłowione. Raport wyjaśnia, że ​​„ogólnie rzecz biorąc, im wyższy rozwój gospodarczy i tempo urbanizacji, tym większa ilość wytwarzanych odpadów stałych”. Dlatego kraje Globalnej Północy, które są bardziej rozwinięte gospodarczo i zurbanizowane, wytwarzają więcej odpadów stałych niż kraje Globalnego Południa.

Obecne międzynarodowe przepływy handlowe odpadów są zgodne z wzorcem odpadów wytwarzanych na Globalnej Północy oraz eksportowanych i usuwanych na Globalnym Południu. Wiele czynników wpływa na to, które kraje wytwarzają odpady iw jakiej wielkości, w tym położenie geograficzne, stopień uprzemysłowienia i poziom integracji z gospodarką światową.

Wielu naukowców i badaczy powiązało gwałtowny wzrost handlu odpadami i negatywny wpływ handlu odpadami z powszechnością neoliberalnej polityki gospodarczej . Wraz z poważną transformacją gospodarczą w kierunku neoliberalnej polityki gospodarczej w latach 80. przejście w kierunku polityki „wolnorynkowej” ułatwiło gwałtowny wzrost światowego handlu odpadami. Henry Giroux , Katedra Studiów Kulturowych na Uniwersytecie McMaster, podaje swoją definicję neoliberalnej polityki gospodarczej:

„Neoliberalizm … usuwa ekonomię i rynki z dyskursu o zobowiązaniach społecznych i kosztach społecznych. ...jako projekt polityczny i polityczny, neoliberalizm jest przywiązany do prywatyzacji usług publicznych, wyprzedaży funkcji państwa, deregulacji finansów i pracy, likwidacji państwa opiekuńczego i związków zawodowych, liberalizacji handlu towarami i inwestycji kapitałowych oraz urynkowienie i utowarowienie społeczeństwa”.

Biorąc pod uwagę tę ekonomiczną platformę prywatyzacji, neoliberalizm opiera się na rozszerzaniu umów o wolnym handlu i ustanawianiu otwartych granic dla międzynarodowych rynków handlowych. Liberalizacja handlu , neoliberalna polityka gospodarcza, w której handel jest całkowicie zderegulowany , nie pozostawiając ceł, kontyngentów ani innych ograniczeń w handlu międzynarodowym, ma na celu dalsze rozwijanie gospodarek krajów rozwijających się i integrację ich z gospodarką światową. Krytycy twierdzą, że chociaż liberalizacja handlu wolnorynkowego została zaprojektowana tak, aby umożliwić każdemu krajowi osiągnięcie sukcesu gospodarczego, konsekwencje tej polityki były druzgocące dla krajów Globalnego Południa, zasadniczo paraliżując ich gospodarki w niewoli Globalnej Północy. Nawet zwolennicy, tacy jak Międzynarodowy Fundusz Walutowy , „postęp integracji był nierównomierny w ostatnich dziesięcioleciach”

W szczególności kraje rozwijające się zostały objęte polityką liberalizacji handlu, aby importować odpady jako środek ekspansji gospodarczej . Zgodnie z przewodnią neoliberalną polityką gospodarczą sposobem na integrację z gospodarką światową jest uczestnictwo w liberalizacji handlu i wymianie na międzynarodowych rynkach handlowych. Twierdzą, że mniejsze kraje, z mniejszą infrastrukturą, mniejszym bogactwem i mniejszymi zdolnościami produkcyjnymi, powinny przyjmować niebezpieczne odpady jako sposób na zwiększenie zysków i stymulowanie swoich gospodarek.

Aktualna debata na temat światowego handlu odpadami

Argumenty wspierające światowy handel odpadami

Obecni zwolennicy światowego handlu odpadami twierdzą, że importowanie odpadów jest transakcją gospodarczą, która może przynieść korzyści krajom, które mają niewiele do zaoferowania gospodarce światowej . Kraje, które nie mają zdolności produkcyjnych do wytwarzania produktów wysokiej jakości, mogą importować odpady, aby stymulować swoją gospodarkę.

Lawrence Summers , były rektor Uniwersytetu Harvarda i główny ekonomista Banku Światowego, wydał poufną notatkę argumentującą za globalnym handlem odpadami w 1991 roku. Notatka stwierdzała:

„Myślę, że ekonomiczna logika stojąca za wyrzucaniem ładunku toksycznych odpadów w kraju o najniższych zarobkach jest nienaganna i powinniśmy się z tym zmierzyć… Zawsze uważałem, że kraje w Afryce są bardzo słabo zanieczyszczone; ich jakość powietrza jest prawdopodobnie znacznie nieefektywnie niska w porównaniu z Los Angeles… Czyż między tobą a mną Bank Światowy nie powinien zachęcać do większej migracji brudnego przemysłu do krajów najsłabiej rozwiniętych?”

Stanowisko to, motywowane głównie względami ekonomicznymi, aw szczególności zyskiem finansowym, jest głównym argumentem przemawiającym za światowym handlem odpadami. Cato Institute opublikował artykuł wspierający światowy handel odpadami, w którym sugeruje, że „nie ma dowodów na to, że niebezpieczne odpady, które często są chronicznymi czynnikami rakotwórczymi, przyczyniają się do śmiertelności w krajach rozwijających się”. Rozwijając tę ​​kwestię, artykuł argumentuje, że „ludzie w krajach rozwijających się racjonalnie zaakceptowaliby zwiększone narażenie na niebezpieczne zanieczyszczenia w zamian za możliwości zwiększenia swojej produktywności, a tym samym ich dochodów”.

Ogólnie rzecz biorąc, argument za globalnym handlem odpadami opiera się w dużej mierze na przekonaniu, że kraje rozwijające się potrzebują dalszego rozwoju gospodarczego. Zwolennicy sugerują, że angażując się w globalny handel odpadami, kraje rozwijające się Globalnego Południa rozszerzą swoje gospodarki i zwiększą zyski.

Krytyka globalnego handlu odpadami

Krytycy światowego handlu odpadami twierdzą, że brak regulacji i nieudana polityka pozwoliły krajom rozwijającym się stać się toksycznymi wysypiskami niebezpiecznych odpadów. Stale rosnące ilości niebezpiecznych odpadów wysyłanych do krajów rozwijających się zwiększają nieproporcjonalne ryzyko, przed którym stoją ludzie w tych krajach. Krytycy skutków światowego handlu odpadami podkreślają ogromną ilość niebezpiecznych odpadów, z którymi muszą sobie radzić ludzie w biedniejszych krajach. Podkreślają fakt, że większość niebezpiecznych odpadów na świecie jest wytwarzana przez kraje zachodnie (Stany Zjednoczone i Europa), jednak ludzie, którzy odczuwają negatywne skutki zdrowotne tych odpadów, pochodzą z biedniejszych krajów, które nie wytwarzały tych odpadów.

Peter Newell, profesor studiów nad rozwojem, twierdzi, że „nierówność środowiskowa wzmacnia, a jednocześnie odzwierciedla inne formy hierarchii i wyzysku na linii klasowej, rasowej i płciowej”. Argumentując, że szkodliwe skutki handlu odpadami niebezpiecznymi mają większy wpływ na osoby znajdujące się w niekorzystnej sytuacji niż inne, krytycy światowego handlu odpadami sugerują, że implikacje wyrzucania odpadów niebezpiecznych mają poważne konsekwencje dla osób kolorowych , kobiet, a zwłaszcza osób o niskich dochodach.

Krytykując światowy handel odpadami za odtwarzanie nierówności w skali globalnej, wielu aktywistów, organizatorów i ekologów z regionów dotkniętych globalnym południem wyraziło swoje rozczarowanie globalną polityką handlu odpadami. Evo Morales, były prezydent Boliwii, sprzeciwia się obecnemu systemowi gospodarczemu wymuszającemu wyzysk jego kraju i narodu. Twierdzi:

„Jeśli chcemy ocalić planetę Ziemię, ocalić życie i ludzkość, mamy obowiązek położyć kres systemowi kapitalistycznemu. Dopóki nie położymy kresu systemowi kapitalistycznemu, nie można sobie wyobrazić, że będzie równość i sprawiedliwości na tej planecie Ziemi.Dlatego uważam, że ważne jest położenie kresu wyzyskowi ludzi i grabieży zasobów naturalnych, położenie kresu niszczycielskim wojnom o rynki i surowce, plądrowanie energii, zwłaszcza paliw kopalnych, do nadmiernej konsumpcji towarów i do gromadzenia odpadów.System kapitalistyczny pozwala nam tylko na gromadzenie odpadów.

Jean Francois Kouadio, mieszkaniec Afryki mieszkający w pobliżu toksycznego wysypiska na Wybrzeżu Kości Słoniowej, wyjaśnia swoje doświadczenia ze skutkami toksycznych substancji, które utrzymują się w jego społeczności. Gdy wielkie zachodnie korporacje wyrzucają swoje toksyczne odpady na Wybrzeże Kości Słoniowej, Kuoadio straciło dwoje dzieci w wyniku toksycznych odpadów. Opisuje stratę swojej drugiej córki Amy Grace i jak lekarze „stwierdzili, że cierpiała na ostrą glikemię spowodowaną toksycznymi odpadami”. Oprócz krytyków z Globalnego Południa, badacze i uczeni na Zachodzie zaczęli krytykować nierówny rozkład negatywnych skutków, jakie powodują te niebezpieczne składowiska odpadów. Dorceta Taylor , profesor na Uniwersytecie Michigan, argumentuje, w jaki sposób ta polityka ma nieproporcjonalny wpływ na Kobiety Koloru w Stanach Zjednoczonych:

„Kolorowe kobiety były na czele walki o zwrócenie uwagi na problemy, które niszczą społeczności mniejszościowe – takie jak usuwanie niebezpiecznych odpadów; narażenie na toksyny; … Ich społeczności, niektóre z najbardziej zdegradowanych środowisk… są składowiskami produktów odpadowych kapitalistycznej produkcji i nadmiernej konsumpcji, przez co znajdują się w awangardzie walki o sprawiedliwość ekologiczną, są założycielami grup ekologicznych, oddolnymi aktywistami, badaczami, organizatorami konferencji, liderami warsztatów, lobbystami oraz organizatorzy kampanii i społeczności."

TV Reed, profesor anglistyki i amerykanistyki na Washington State University, twierdzi, że korelacja między historycznym kolonializmem a kolonializmem toksycznym opiera się na postrzeganiu rdzennej ziemi jako „odpadu”. Twierdzi, że kultury zachodnie uznały rdzenną ziemię za „słabo rozwiniętą” i „pustą”, a zatem zamieszkujący ją ludzie są mniej „cywilizowani”. Wykorzystując historyczne przesłanki kolonializmu, toksyczny kolonializm odtwarza te same argumenty, definiując ziemię Globalnego Południa jako zdatną do zagospodarowania na zachodnie odpady.

Toksyczny kolonializm

Toksyczny kolonializm , zdefiniowany jako proces, w którym „stany słabo rozwinięte są wykorzystywane jako niedroga alternatywa dla eksportu lub usuwania niebezpiecznych odpadów przez kraje rozwinięte”, jest główną krytyką globalnego handlu odpadami. Toksyczny kolonializm reprezentuje politykę neokolonialną , która nadal utrzymuje globalną nierówność poprzez nieuczciwe systemy handlowe . Toksyczny kolonializm używa terminu kolonializm, ponieważ „cechy kolonializmu, obejmujące zależność ekonomiczną , wyzysk siły roboczej i nierówność kulturową, są ściśle powiązane w nowej sferze kolonializmu toksycznych odpadów”.

Elektrośmieci

Główny artykuł: Odpady elektroniczne

Odpady elektroniczne, zwane również e-odpadami, to zużyte urządzenia elektryczne lub elektroniczne. Gwałtownie rosnąca nadwyżka odpadów elektronicznych na całym świecie wynika z szybko ewoluujących postępów technologicznych, zmian w mediach (taśmy, oprogramowanie, MP3), spadających cen i planowanego starzenia się . Szacuje się, że każdego roku wytwarza się około 50 milionów ton e-odpadów, z których większość pochodzi ze Stanów Zjednoczonych i Europy. Większość tych odpadów elektronicznych jest wysyłana do krajów rozwijających się w Azji i Afryce w celu przetworzenia i recyklingu.

W różnych badaniach zbadano wpływ tych e-odpadów na środowisko i zdrowie ludzi, którzy mieszkają i pracują wokół składowisk odpadów elektronicznych. Metale ciężkie , toksyny i chemikalia przedostają się z tych wyrzucanych produktów do okolicznych cieków wodnych i wód gruntowych, zatruwając miejscową ludność. Na te śmiertelne toksyny narażeni są ludzie pracujący na tych wysypiskach, miejscowe dzieci szukające przedmiotów do sprzedania oraz ludzie mieszkający w okolicznych społecznościach.

Jednym z miast cierpiących z powodu negatywnych skutków handlu odpadami niebezpiecznymi jest Guiyu w Chinach , które zostało nazwane światowym wysypiskiem odpadów elektronicznych. Może to być największe na świecie wysypisko elektrośmieci, gdzie pracownicy demontują rocznie ponad 1,5 miliona funtów złomowanych komputerów, telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych.

Popiół ze spalarni

Popiół ze spalarni to popiół wytwarzany podczas spalania odpadów w spalarniach w celu ich usunięcia. Spalanie ma wiele skutków zanieczyszczających, które obejmują uwalnianie różnych niebezpiecznych gazów, metali ciężkich i dwutlenku siarki .

Incydent na Morzu Khian

Przykładem popiołu ze spalarni zrzucanego na Globalne Południe z Globalnej Północy w ramach niesprawiedliwej wymiany handlowej jest incydent z utylizacją odpadów z Morza Khian . Przewożący 14 000 ton popiołu ze spalarni w Filadelfii statek towarowy Khian Sea miał zutylizować swoje odpady. Jednak po odrzuceniu przez Dominikanę, Panamę, Honduras, Bermudy, Gwineę Bissau i Antyle Holenderskie, załoga w końcu wyrzuciła część popiołu w pobliżu Haiti. Po dwukrotnej zmianie nazwy statku, aby ukryć oryginalną tożsamość, Senegal, Maroko, Jemen, Sri Lanka i Singapur nadal zakazały wejścia na statek. Uważa się, że po konsekwentnym odrzuceniu popiół został usunięty z Oceanu Atlantyckiego i Oceanu Indyjskiego. Po tej katastrofie związanej z obchodzeniem się z niebezpiecznymi odpadami rząd Haiti zakazał importu wszystkich odpadów, prowadząc ruch do rozpoznania wszystkich katastrofalnych konsekwencji tego globalnego handlu odpadami. Bazując na incydencie z utylizacją odpadów w Morzu Khian i podobnych wydarzeniach, Konwencja Bazylejska została napisana, aby oprzeć się temu, co kraje rozwijające się nazywają „toksycznym kolonializmem”. Został on otwarty do podpisu w marcu 1989 roku i wszedł w życie w maju 1992 roku. Stany Zjednoczone podpisały traktat, ale jeszcze go nie ratyfikowały.

Odpady chemiczne

Odpady chemiczne to nadmiarowe i bezużyteczne odpady z niebezpiecznych chemikaliów, produkowane głównie przez duże fabryki. Utylizacja jest niezwykle trudna i kosztowna. Stwarza wiele problemów i zagrożeń dla zdrowia w przypadku narażenia i musi być starannie oczyszczany w zakładach przetwarzania odpadów toksycznych.

Włochy zrzucają niebezpieczne chemikalia do Nigerii

Jednym z przykładów eksportu odpadów chemicznych z Globalnej Północy na Globalne Południe był przypadek włoskiego biznesmena, który starał się uniknąć europejskich regulacji gospodarczych. Podobno eksportując 4000 ton toksycznych odpadów, zawierających 150 ton polichlorowanych bifenyli , czyli PCB, włoski biznesmen zarobił 4,3 miliona dolarów na wysyłce niebezpiecznych odpadów do Nigerii. The Fordham Environmental Law Review opublikował artykuł wyjaśniający szczegółowo skutki toksycznych odpadów nałożonych na Nigerię:

„Błędnie oznaczając śmieci jako nawozy, włoska firma oszukała emerytowanego/niepiśmiennego pracownika drzewnego, aby zgodził się przechowywać truciznę na jego podwórku w nigeryjskim porcie rzecznym Koko za jedyne 100 dolarów miesięcznie. słońce i dzieci bawiące się w pobliżu. Przeciekły do ​​systemu wodnego Koko, powodując śmierć dziewiętnastu mieszkańców wsi, którzy zjedli skażony ryż z pobliskiej farmy.

To tylko jeden przykład tego, jak tradycyjny przepływ handlowy z rozwiniętych krajów zachodnich poważnie, niesprawiedliwie i nieproporcjonalnie wpłynął na kraje rozwijające się na globalnym Południu.

Złomowanie statków w Azji

Złomowanie statków w Chittagong , Bangladesz

Kolejnym zagrożeniem dla krajów rozwijających się jest narastający problem złomowania statków , który występuje głównie w Azji. Kraje uprzemysłowione, które chcą wycofać używane statki na emeryturę, uważają, że taniej jest wysłać te statki do Azji w celu ich demontażu. Chiny i Bangladesz są postrzegane jako dwa ośrodki złomowania statków w Azji. Jednym z głównych problemów jest fakt, że te statki, które są obecnie zbyt stare, aby je kontynuować, zostały zbudowane w czasie, w którym przepisy dotyczące ochrony środowiska były mniejsze. W arkuszu informacyjnym dotyczącym środowiska naukowcy demonstrują ogromny wpływ tego nowego toksycznego sektora handlu na pracowników i środowisko. Po pierwsze, starsze statki zawierają szkodliwe dla zdrowia substancje, takie jak azbest , tlenek ołowiu , chromiany cynku , rtęć , arsen i tributylocyna . Ponadto, pracownicy złomujący statki w Chinach i innych krajach rozwijających się tradycyjnie nie mają odpowiedniego sprzętu lub sprzętu ochronnego podczas obchodzenia się z tymi toksycznymi substancjami.

Odpady plastikowe

Handel odpadami z tworzyw sztucznych został zidentyfikowany jako główna przyczyna odpadów morskich. Kraje importujące odpady z tworzyw sztucznych często nie są w stanie przetworzyć całego materiału. W rezultacie Organizacja Narodów Zjednoczonych nałożyła zakaz handlu odpadami z tworzyw sztucznych, chyba że spełnia określone kryteria.

Skutki globalnego handlu odpadami

Światowy handel odpadami ma negatywne skutki dla wielu ludzi, szczególnie w biedniejszych krajach rozwijających się. Kraje te często nie mają bezpiecznych procesów lub urządzeń do recyklingu, a ludzie przetwarzają toksyczne odpady gołymi rękami. Odpady niebezpieczne często nie są odpowiednio utylizowane lub przetwarzane, co prowadzi do zatrucia otaczającego środowiska i skutkuje chorobami i śmiercią ludzi i zwierząt. Wiele osób doświadczyło chorób lub śmierci z powodu niebezpiecznego postępowania z tymi niebezpiecznymi odpadami.

Wpływ na środowisko

Handel odpadami niebezpiecznymi ma katastrofalne skutki dla środowiska i naturalnych ekosystemów. Różne badania badają, w jaki sposób stężenia trwałych zanieczyszczeń organicznych zatruły obszary otaczające wysypiska, zabijając liczne ptaki, ryby i inne dzikie zwierzęta. W powietrzu, wodzie, glebie i osadach wi wokół tych toksycznych wysypisk występują stężenia chemikaliów metali ciężkich, a poziomy stężeń metali ciężkich na tych obszarach są niezwykle wysokie i toksyczne.

Implikacje dla zdrowia ludzkiego

Handel odpadami niebezpiecznymi ma poważny szkodliwy wpływ na zdrowie ludzi. Ludzie mieszkający w krajach rozwijających się mogą być bardziej narażeni na niebezpieczne skutki handlu odpadami niebezpiecznymi i są szczególnie narażeni na rozwój problemów zdrowotnych. Metody unieszkodliwiania tych toksycznych odpadów w krajach rozwijających się narażają ogólną populację (w tym przyszłe pokolenia) na działanie wysoce toksycznych chemikaliów. Te toksyczne odpady są często wyrzucane na otwarte wysypiska, spalane w spalarniach lub w innych niebezpiecznych procesach. Pracownicy noszą niewielką lub żadną odzież ochronną podczas przetwarzania tych toksycznych chemikaliów i są narażeni na te toksyny poprzez bezpośredni kontakt, wdychanie, kontakt z glebą i kurzem, a także doustne przyjmowanie skażonej lokalnie produkowanej żywności i wody pitnej. Problemy zdrowotne wynikające z tych niebezpiecznych odpadów wpływają na ludzi, powodując raka, cukrzycę, zmiany równowagi neurochemicznej, zaburzenia hormonalne spowodowane czynnikami zaburzającymi gospodarkę hormonalną , zmiany skórne, neurotoksyczność , uszkodzenia nerek, uszkodzenia wątroby , choroby kości , rozedmę płuc , owotoksyczność , uszkodzenia układu rozrodczego i wiele innych fatalne choroby. Niewłaściwa utylizacja tych niebezpiecznych odpadów stwarza śmiertelne problemy zdrowotne i stanowi poważne zagrożenie dla zdrowia publicznego.

Wpływy w polityce

24 kwietnia 2018 r. prezydent Filipin Rodrigo Duterte grozi Kanadzie wypowiedzeniem wojny, jeśli ponownie nie uda im się odzyskać 64 ton śmieci, które błędnie oznaczyli jako nadające się do recyklingu. Wspomniane ładunki śmieci z Kanady zostały wysłane przez prywatną firmę zajmującą się recyklingiem tworzyw sztucznych w 2016 roku. Duterte jest już znany ze swoich rażących komentarzy i agresywnego zachowania. Podczas szczytu ASEAN, który odbył się w Manili na Filipinach; premier Justin Trudeau był obecny i kontrowersyjnie pytał, jakie działania mogą zrobić, aby rozwiązać ten problem. Trudeau obiecał, że przywiezie z Filipin śmieci kanadyjskie, ale dwa lata później był to kompromis. Duterte, daj rządowi kanadyjskiemu do 30 maja, bo inaczej sąd najwyższy rządu filipińskiego eskaluje sprawę w międzynarodowym sądzie sprawiedliwości. Jest to również znane jako wojna o odpady pomiędzy Filipinami a Kanadą (Proszę przeczytać artykuł pod poniższym linkiem: https://en.m.wikipedia.org/wiki/Canada–Philippines_waste_dispute


Po miesiącu Malezja jest drugim krajem azjatyckim, który eskaluje nielegalny handel śmieciami z Kanady, Wielkiej Brytanii, Japonii i USA. Według malezyjskiego ministra środowiska; Yeo Bee Yin mocno oświadczyła, że ​​Malezyjczycy nie przyjmą śmieci z krajów rozwijających się, ponieważ jest to sprzeczne z malezyjskimi prawami człowieka. (Proszę przeczytać artykuł pod linkiem jako źródło)

Chiny ograniczają również import śmieci z krajów rozwijających się, a teraz kraje azjatyckie, takie jak Tajlandia, Indonezja, Wietnam i Birma, stały się kolejnym nieetycznym wysypiskiem śmieci z krajów rozwijających się.

Międzynarodowe odpowiedzi na globalne problemy związane z handlem odpadami

Na problemy związane z globalnym handlem odpadami i wielokrotnymi próbami jego uregulowania od ponad trzydziestu lat pojawiają się różne międzynarodowe reakcje. Handel odpadami niebezpiecznymi okazał się trudny do uregulowania, ponieważ w obrocie jest tak dużo odpadów, a przepisy są często trudne do wyegzekwowania. Co więcej, w tych międzynarodowych umowach często występują duże luki, które pozwalają krajom i korporacjom na składowanie niebezpiecznych odpadów w niebezpieczny sposób. Najbardziej godną uwagi próbą uregulowania handlu odpadami niebezpiecznymi była Konwencja Bazylejska .

Umowy międzynarodowe i odpowiednie prawo handlowe

Konwencja Bazylejska

Konwencja bazylejska o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych, zwykle znana jako Konwencja bazylejska , jest traktatem międzynarodowym, który odgrywa kluczową rolę w regulowaniu transgranicznego przemieszczania odpadów niebezpiecznych. Konwencja Bazylejska powstała w 1989 roku i ma na celu uregulowanie handlu odpadami niebezpiecznymi, w szczególności w celu zapobiegania zrzucaniu odpadów niebezpiecznych z krajów bardziej rozwiniętych do krajów mniej rozwiniętych. Konwencja Bazylejska powstała po serii głośnych spraw, w których duże ilości toksycznych odpadów wyrzucano do mniej rozwiniętych krajów, zatruwając ludzi i środowisko. Konwencja ma na celu ograniczenie tworzenia niebezpiecznych odpadów oraz kontrolowanie i ograniczanie handlu transgranicznego.

Konwencja została otwarta do podpisu 22 marca 1989 r., a oficjalnie weszła w życie 5 maja 1992 r. Od maja 2014 r. stronami Konwencji jest 180 państw oraz Unia Europejska. Haiti i Stany Zjednoczone podpisały Konwencję, ale jej nie ratyfikowały.

EGZEKWOWAĆ

Sieciowe Środowiska optymalizacji Zgodności Regulacji sprawie nielegalnego handlu (ENFORCE) jest agencją obsadzone przez odpowiednich ekspertów w celu promowania przestrzegania konwencji bazylejskiej. Jest to organ międzynarodowy utworzony w celu zajmowania się transgranicznymi kwestiami międzynarodowego handlu odpadami niebezpiecznymi. Ponieważ kwestia międzynarodowego handlu odpadami niebezpiecznymi przekracza wiele granic i dotyka wielu narodów, ważne było posiadanie wielonarodowej, wielostronnej organizacji, która przewodniczy tym sprawom. W skład ENFORCE wchodzi po jednym przedstawicielu z każdego z pięciu regionów Organizacji Narodów Zjednoczonych, które są stronami Konwencji, a także pięciu przedstawicieli regionalnych i koordynujących ośrodków Konwencji Bazylejskiej, w oparciu o sprawiedliwą reprezentację geograficzną. Członkowie organizacji, takich jak Program Ochrony Środowiska Narodów Zjednoczonych (UNEP), Międzynarodowa Organizacja Policji Kryminalnej (INTERPOL), organizacje pozarządowe działające na rzecz zapobiegania i zatrzymania nielegalnego handlu, takie jak Basel Action Network (BAN) i wiele innych organizacji również mogą zostać członkami WYKONANIA.

Protokół o odpowiedzialności i odszkodowaniu

W 1999 roku Konwencja Bazylejska uchwaliła Protokół w sprawie odpowiedzialności i odszkodowań, którego celem było ulepszenie środków regulacyjnych i lepsza ochrona ludzi przed niebezpiecznymi odpadami. Protokół w sprawie odpowiedzialności i odszkodowań próbuje „przydzielić odpowiednie procedury dotyczące odpowiedzialności w przypadku, gdy transgraniczne przemieszczanie odpadów niebezpiecznych powoduje szkody dla zdrowia ludzkiego i środowiska”. Protokół „nakłada ścisłą odpowiedzialność za szkody w sytuacjach, w których uczestniczą Strony Konwencji Bazylejskiej, ale tylko wtedy, gdy utrzymują one kontrolę nad odpadami niebezpiecznymi poprzez swoje odpowiednie podmioty zgłaszające, transportujące lub usuwające”. Ma ona na celu uregulowanie i zapewnienie przestrzegania przez kraje i korporacje przepisów Konwencji Bazylejskiej. Jednak protokół ten pozostaje niepodpisany przez większość krajów, więc jego zastosowanie jest ograniczone.

IV Konwencja z Lomé i Umowa z Kotonu

W celu ochrony przed nieuczciwym składowaniem odpadów niebezpiecznych kraje Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) podpisały Konwencję Lome IV, która jest uzupełnieniem Konwencji Bazylejskiej i zakazuje „eksportu odpadów niebezpiecznych ze Wspólnoty Europejskiej do Państwa AKP”. Konwencja ta jest próbą ochrony krajów rozwijających się przed eksportem odpadów do biedniejszych krajów przez kraje zachodnie poprzez handel odpadami niebezpiecznymi. Kiedy Konwencja z Lomé IV wygasła w 2000 r., kraje AKP i kraje europejskie zawarły nową umowę znaną jako Umowa z Kotonu, która „uznaje istnienie nieproporcjonalnego ryzyka w krajach rozwijających się i pragnie chronić przed niewłaściwym transportem odpadów niebezpiecznych do tych krajów ”.

Konwencja w Bamako

W 1991 r. wiele krajów rozwijających się w Afryce spotkało się, aby przedyskutować swoje niezadowolenie z Konwencji Bazylejskiej w zakresie regulacji zrzutów niebezpiecznych odpadów do ich krajów i opracowało zakaz importu niebezpiecznych odpadów do swoich krajów, zwany Konwencją z Bamako . Konwencja z Bamako różni się od Konwencji Bazylejskiej tym, że Bamako „zasadniczo zakazuje importu wszystkich niebezpiecznych odpadów wytwarzanych poza OJA [Organizacja Jedności Afrykańskiej] w celu usunięcia lub recyklingu i uznaje każdy import z krajów niebędących stroną za nielegalny działać." Jednak kraje te nie były w stanie skutecznie wdrożyć postanowień Konwencji i nie mogły zapobiec składowaniu toksycznych odpadów ze względu na ograniczone zasoby i brak silnego egzekwowania. Dlatego też zastosowanie Konwencji z Bamako było bardzo ograniczone.

Krytyka tych odpowiedzi

Laura Pratt , ekspert ds. handlu odpadami niebezpiecznymi, twierdzi, że pomimo lokalnych i międzynarodowych prób uregulowania handlu odpadami niebezpiecznymi, „obecne umowy międzynarodowe, zarówno powszechne, prawnie wiążące umowy, jak i agendy ad hoc wśród mniejszych grup krajów, nie był tak skuteczny w eliminowaniu kolonializmu toksycznych odpadów, jak mogliby mieć nadzieję jego zwolennicy”. Wyjaśnia, że ​​w obecnym systemie istnieją różne luki, które pozwalają na dalsze wyrzucanie toksycznych odpadów i niekontrolowanie toksycznego kolonializmu. Niektóre z problemów związanych z tymi umowami międzynarodowymi obejmują ciągłe nielegalne przewozy i niejasne definicje terminów.

Fałszywe przesyłki i ukrycia

Pratt wyjaśnia, że ​​pomimo prób uregulowania nielegalnego składowania „niekiedy niebezpieczne odpady są po prostu przemieszczane na podstawie fałszywych zezwoleń, łapówek, niewłaściwych etykiet, a nawet pod pretekstem 'recyklingu', co jest rosnącym trendem”. Firmy często eksportują swoje niebezpieczne odpady do biedniejszych krajów poprzez nielegalny przemyt. Próby uregulowania tego rynku zostały utrudnione przez brak możliwości monitorowania handlu, ponieważ w wielu krajach nie ma żadnych autorytatywnych organów ustawodawczych, które mogłyby zapobiegać nielegalnemu obrotowi odpadami niebezpiecznymi lub go karać. Ponadto Pratt wyjaśnia, że ​​bez skoordynowanych międzynarodowych metod egzekwowania przepisów niezwykle trudno jest krajom „kontrolować nielegalny handel odpadami niebezpiecznymi ze względu na rozbieżność między środkami egzekwowania przepisów a jednolitością przepisów”. Kraje rozwijające się nadal ponoszą największy ciężar tej nielegalnej działalności i często nie mają zasobów ani możliwości, aby się chronić.

Problemy z definicjami prawnymi

Inną kwestią związaną z Konwencją Bazyleską i innymi umowami międzynarodowymi regulującymi handel odpadami jest trudność w ustaleniu jasnych, jednolitych definicji dotyczących odpadów. Te zbyt szerokie i niejednoznaczne definicje powodują problemy z umowami międzynarodowymi, ponieważ różne strony różnie interpretują język umów, a zatem działają odpowiednio. Na przykład „brak rozróżnienia między „odpadami” a „produktami” w konwencji oraz jej niejasne kryteria dotyczące „niebezpiecznych” umożliwiły dalszy eksport „niebezpiecznych odpadów” pod etykietą towarów lub surowców, pomimo faktu, że odpady te nadal stanowią zagrożenie dla środowiska i zdrowia krajów rozwijających się”.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Źródła