Rząd Kanady - Government of Canada

Rząd Kanady
Gouvernement du Canada
Monarchia konstytucyjna
Herb Kanady
Tworzenie 1 lipca 1867 ; 154 lata temu ( 1867-07-01 )
Dokument założycielski Ustawa Konstytucyjna z 1867 r.
Kraj Kanada
Strona internetowa kanada .ca
Korona
Głowa państwa (suwerenna) Monarcha (Królowa)
Wicekról reprezentant Gubernator Generalny
Siedzenie Rideau Hall
Ustawodawcza
( Królowa w Parlamencie )
Legislatura Parlament
Miejsce spotkania Izba Gmin: Senat Bloku Zachodniego
: Budynek Senatu Kanady
Wykonawczy
( Królowa w Radzie )
Szef rządu Premier
Główny korpus Gabinet
Główny organ Tajna Rada ( de jure )
Gabinet ( de facto )
Sądowe
( królowa na ławce )
Sąd Sąd Najwyższy Kanady (sąd najwyższy)
Siedzenie Budynek Sądu Najwyższego, Ottawa

Rząd Kanady ( francuski : Gubernia du Kanada ) jest organem odpowiedzialnym za federalnej administracji Kanadzie . Monarchia konstytucyjna , Crown jest jedynym korporacja , przyjmując różne role: w wykonawczej , jak Crown-in-Radę ; ustawodawca , jako korona-in-Parlamentu ; i sądy , jako Crown-on-the-Bench . Trzy instytucje-the Tajnej Rady ( konwencjonalnie The Cabinet ); Parlament Kanady ; i sądownictwa , odpowiednio – wykonują uprawnienia Korony.

Termin „ rząd Kanady” (fr. Gouvernement du Canada ) może odnosić się albo do zbioru wszystkich trzech instytucji, albo bardziej konkretnie do władzy wykonawczej — ministrów Korony (Gabinet) i federalnej służby cywilnej (której rząd kieruje). —która korporacyjnie określa się mianem Rządu Kanady , lub bardziej formalnie, Rządu Jej Królewskiej Mości (fr. Gouvernement de Sa Majesté ).

W obu znaczeniach, obecna konstrukcja została ustanowiona w Konfederacji na mocy Ustawy Konstytucyjnej z 1867 r. – jako federalna monarchia konstytucyjna, w której Korona kanadyjska pełni rolę rdzenia lub „najbardziej podstawowego elementu budulcowego” demokracji parlamentarnej w stylu westminsterskim . Korona jest zatem podstawą władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej rządu kanadyjskiego. Monarcha, królowa  Elżbieta II , jest osobiście reprezentowana przez generalnego gubernatora (obecnie Mary Simon ) i jest głową państwa . Premier (obecnie Justin Trudeau ) jest szefem rządu , który jest zaproszony przez Korony do utworzenia rządu po uzyskaniu zaufania w Izbie Gmin, która jest zwykle określona przez wybór wystarczająco członków jednej partii politycznej w wyborach federalnych, aby zapewnić większość miejsc w parlamencie, tworząc partię rządzącą . Dalsze elementy zarządzania są przedstawione w pozostałej części Konstytucji Kanadyjskiej , która oprócz orzeczeń sądowych obejmuje również pisemne statuty oraz niepisane konwencje opracowane przez wieki.

Konstytucyjnie Tajna Rada Królowej Kanady jest organem, który doradza suwerenowi lub jego przedstawicielowi w sprawowaniu władzy wykonawczej. Zadanie to jest wykonywane prawie wyłącznie przez komitet w ramach Tajnej Rady Królowej, znany jako Gabinet, który wspólnie ustala politykę i priorytety rządu dla kraju. Składa się z ministrów Korony, a przewodniczy mu premier. Suweren mianuje członków gabinetu za radą premiera, którzy zgodnie z konwencją wybierani są z Izby Gmin lub, rzadziej, z Senatu . Podczas swojej kadencji rząd musi zachować zaufanie Izby Gmin, a niektóre ważne wnioski , takie jak uchwalenie budżetu rządu, są uważane za wnioski o wotum zaufania . Ustawy są tworzone przez przepuszczanie ustaw przez parlament, które są sponsorowane przez rząd lub poszczególnych członków parlamentu. Po zatwierdzeniu projektu ustawy zarówno przez Izbę Gmin, jak i Senat, wymagana jest zgoda królewska , aby ustawa stała się prawem. Prawo jest wtedy obowiązkiem rządu do nadzorowania i egzekwowania.

Terminologia

W kanadyjskim angielskim termin rząd odnosi się zarówno do całego zestawu instytucji (władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej), które rządzą krajem (tak jak w amerykańskim angielskim , podczas gdy w brytyjskim angielskim terminem używanym jest stan ) oraz do executive branch (tak jak w brytyjskim angielskim, w amerykańskim angielskim oznaczałoby to administrację ). Kiedy słowo jest pisane wielką literą, jak w „Rządzie Kanady”, zawsze odnosi się do władzy wykonawczej.

W komunikatach prasowych wydawanych przez departamenty federalne rząd jest czasami określany jako rząd obecnego premiera (np. rząd Trudeau ). Ta terminologia jest powszechnie stosowana w mediach. Pod koniec 2010 roku nieformalna instrukcja z Kancelarii Premiera nakłaniała departamenty rządowe do konsekwentnego używania we wszystkich komunikatach departamentu takiego sformułowania (tj. „Harper Government” w tamtym czasie) zamiast „Government of Canada”. Ten sam gabinet polecił wcześniej swojemu wydziałowi prasowemu użycie sformułowania „Nowy rząd Kanady”.

Korona

Monarcha

Elżbieta II jest królową Kanady, głową państwa
Mary Simon jest gubernatorem generalnym Kanady, reprezentując monarchę

Kanada jest monarchią konstytucyjną, w której rola panującego suwerena jest zarówno prawna, jak i praktyczna, ale nie polityczna. Korona jest postrzegana jako jedyna korporacja, z monarchą , obdarzonym wszystkimi władzami państwowymi, w centrum konstrukcji, w której władza całości jest podzielona przez wiele instytucji rządowych działających pod zwierzchnictwem suwerena. Organ wykonawczy jest zatem formalnie określany jako Królowa w Radzie ; ustawodawca jako królowa parlamentu ; a sądy jako królowa na ławce .

Chociaż osoba monarchy Kanady (obecnie Elżbieta II) jest również monarcha z 15 innych krajów, w Commonwealth of Nations , ona mimo to panuje oddzielnie jako Królowej Kanady , biurze, który jest „naprawdę kanadyjski” i „całkowicie niezależne od tego, z monarchą Zjednoczonego Królestwa lub innych królestwach Rzeczypospolitej.”

Rola

Do uchwalania praw wymagana jest zgoda królewska . W ramach królewskiej prerogatywy , królewski znak-podręcznik upoważnia do listów patentowych i zarządzeń w radzie . Większość królewskich prerogatyw jest wykonywana tylko w radzie , za radą gabinetu; w ramach konwencjonalnych postanowień monarchii konstytucyjnej bezpośredni udział suwerena w każdym z tych obszarów rządzenia jest ograniczony. Królewskie prerogatywy obejmują również zwoływanie, prorogowanie i rozwiązywanie parlamentu w celu ogłoszenia wyborów i rozciągają się na sprawy zagraniczne, które obejmują: negocjowanie i ratyfikację traktatów, sojuszy, umów międzynarodowych i wypowiedzenie wojny ; akredytacja dyplomatów kanadyjskich i przyjmowanie dyplomatów zagranicznych; oraz wydawanie paszportów .

Gubernator Generalny

Za radą kanadyjskiego premiera suweren mianuje federalnego przedstawiciela wicekróla – tj. gubernatora generalnego (obecnie Mary Simon ) – który od 1947 r. może wykonywać prawie wszystkie królewskie prerogatywy monarchy, chociaż istnieją pewne obowiązki, które muszą być specjalnie wykonane przez samego monarchę (takie jak zgoda na niektóre rachunki).

Władza wykonawcza

podpis Rządu Kanady (powyżej) i znak słowny (poniżej); używany do identyfikacji korporacyjnej rządu w ramach Federalnego Programu Tożsamości

Władza wykonawcza jest powierzona Koronie i sprawowana „w Radzie”, czyli za radą Tajnej Rady; umownie jest to gabinet, któremu przewodniczy premier i który składa się z ministrów koronnych . Termin „ Rząd Kanady” lub bardziej formalnie „Rząd Jej Królewskiej Mości” odnosi się do działalności Królowej w Radzie . Codzienne operacje i działania rządu Kanady są wykonywane przez federalne departamenty i agencje , obsługiwane przez Służbę Publiczną Kanady oraz Kanadyjskie Siły Zbrojne .

Premier

Jednym z głównych obowiązków Korony jest dbanie o to, by zawsze istniał demokratyczny rząd , co obejmuje mianowanie premiera , który stoi na czele gabinetu i kieruje działalnością rządu. Nieokreślone w żadnym dokumencie konstytucyjnym, urząd istnieje w od dawna przyjętej konwencji , która stanowi, że Korona musi wybrać na premiera osobę, która najprawdopodobniej zdobędzie zaufanie wybranej Izby Gmin , która w praktyce jest zazwyczaj liderem partia polityczna , która posiada więcej miejsc niż jakiejkolwiek innej partii w tej komorze (obecnie Partii Liberalnej , prowadzony przez Justin Trudeau ). Jeżeli żadna partia nie posiada większości w Izbie Gmin, lider jednej partii – albo partii z największą liczbą mandatów, albo partii popieranej przez inne partie – zostanie wezwany przez gubernatora generalnego do utworzenia rządu mniejszościowego . Po zaprzysiężeniu premier sprawuje urząd do czasu jego rezygnacji lub odwołania przez gubernatora generalnego po wotum nieufności lub porażce w wyborach powszechnych .

Tajna Rada

Władza wykonawcza jest zdefiniowana w ustawie Konstytucji 1867 jako Korona działając na poradę w Tajnej Rady dla Kanady , zwany Królową-in-Radę . Jednak Tajna Rada – składająca się głównie z byłych ministrów, sędziów i innych starszych mężów stanu – rzadko spotyka się w pełnym składzie. W konstrukcji monarchii konstytucyjnej i odpowiedzialnego rządu udzielone porady są zazwyczaj wiążące, co oznacza, że ​​monarcha rządzi, ale nie rządzi , a gabinet rządzi „w zaufaniu” w imieniu monarchy. Jednak przywilej królewski należy do Korony, a nie do żadnego z ministrów.

Gabinet

Przepisy dotyczące odpowiedzialnego rządu wymagają, aby ci, którzy bezpośrednio doradzali Koronie w wykonywaniu królewskiej prerogatywy, byli odpowiedzialni przed wybraną Izbą Gmin, a codziennym funkcjonowaniem rządu kierowała jedynie podgrupa Tajnej Rady utworzonej osób, które zasiadają w Parlamencie, zwanym Gabinetem .

Monarcha i gubernator generalny zazwyczaj stosują się do prawie wiążących rad swoich ministrów. Królewska prerogatywa należy jednak do Korony, a nie do żadnego z ministrów, którzy rządzą tylko „w zaufaniu” w imieniu monarchy i którzy muszą zrzec się władzy Korony z powrotem na jej rzecz po utracie zaufania do gminy, po czym nowy rząd , który może podtrzymywać zaufanie izby niższej , ustanawia gubernator generalny. Osoby królewskie i wicekrólewskie mogą jednostronnie korzystać z tych uprawnień w wyjątkowych sytuacjach kryzysu konstytucyjnego (korzystając z uprawnień rezerwowych ), pozwalając w ten sposób monarchowi upewnić się, „że rząd postępuje zgodnie z konstytucją”. Politycy mogą czasem próbować wykorzystać na swoją korzyść złożoność relacji między monarchą, wicekrólem, ministrami i parlamentem, jak również ogólną nieznajomość takich stosunków.

Władza ustawodawcza

Parlament Kanady (po francusku: Parlement du Kanada ), zdefiniowane sekcja 17 ustawy z Konstytucją, 1867 jest federalny ustawodawca. Ma ona charakter dwuizbowy i składa się z dwóch izb — wybieranej Izby Gmin ( izba niższa ) i Senatu Kanady ( izba wyższa ), której członkowie są nominowani przez premierów — oraz królowej parlamentu , która udziela królewskiej zgody do ustaw uchwalonych przez obie izby.

Sesja sejmowa trwa do prorogacji , po której bez ceremonii obie izby ustawodawcze zaprzestają wszelkich prac legislacyjnych do czasu wydania przez gubernatora generalnego kolejnej królewskiej proklamacji wzywającej do rozpoczęcia nowej sesji . Sesja rozpoczyna się przemówieniem z tronu , w którym gubernator generalny lub monarcha wygłasza przygotowaną mowę partii rządzącej o swoich zamiarach na sesję. Po kilku takich sesjach każdy parlament kończy się samorozwiązaniem . Ponieważ zwykle następują wybory powszechne, czas rozwiązania jest zwykle motywowany politycznie, a premier wybiera moment najkorzystniejszy dla jego partii politycznej. Jednak zakończenie sesji może być również konieczne, jeśli większość Izby Gmin odwoła swoje zaufanie do zdolności premiera do sprawowania władzy, na przykład poprzez wotum nieufności lub jeśli budżet rządu zostanie przegłosowany ( utrata dostaw ). Chociaż kanadyjska ustawa o wyborach nakazuje członkom parlamentu kandydowanie w wyborach co najmniej raz na cztery lata, żadna sesja nigdy nie została dopuszczona do wygaśnięcia w taki sposób.

Rola Korony

Korona nie uczestniczy w procesie legislacyjnym poza wyrażeniem zgody na projekt ustawy uchwalonej przez obie izby parlamentu, czyli udzieleniem zgody królewskiej, co jest niezbędne do uchwalenia ustawy jako prawa. Wszystkie ustawy federalne zaczynają się zatem od wyrażenia:

„Teraz więc Jej Wysokość, za radą i zgodą Senatu i Izby Gmin Kanady, uchwala, co następuje…”

Członkowie obu izb parlamentu muszą również wyrazić swoją lojalność wobec Korony, a tym samym wobec Kanady, recytując przysięgę wierności , którą muszą złożyć wszyscy nowi parlamentarzyści, zanim zajmą swoje mandaty. Co więcej, Oficjalna Opozycja jest formalnie określana jako Lojalna Opozycja Jej Królewskiej Mości , co oznacza, że ​​chociaż mogą sprzeciwiać się polityce urzędującego gabinetu, pozostają oddani apolitycznej Koronie.

Izba Gmin

Zgodnie z demokratyczną tradycją wybrana Izba Gmin (franc. Chambre des communes ), podczas gdy izba niższa jest dominującą gałęzią parlamentu i jako taka, Senat i Korona rzadko sprzeciwiają się jej woli. Każdy projekt ustawy o wydatkach musi pochodzić z Izby Gmin, a premier sprawuje urząd z racji uzyskania zaufania 338 członków Izby Gmin, zwanych członkami Parlamentu (posłów), jest wybieranych bezpośrednio przez obywateli Kanady , przy czym każdy członek reprezentuje jeden okręg wyborczy na okres nie dłuższy niż cztery lata przewidziany przez Kanadyjską Ustawę Wyborczą (chociaż Karta Praw i Swobód upoważnia maksymalnie do pięciu lat).

Członkowie partii rządzącej zasiadania w ławach rządowych, znajduje się na głośnik ma rację i członkowie partii opozycyjnych na lewo, z gabinetu Kanady i premiera i gabinetu cieni i lider opozycji w całej od siebie ( znany jako frontbenchers ).

Senat

Izba wyższa parlamentu Kanady, Senat (fr. Senat ), to grupa 105 osób mianowanych przez Koronę za radą premiera; wszyscy mianowani muszą mieć co najmniej 30 lat, być poddanymi monarchy i posiadać majątek o wartości netto co najmniej 4000 USD, oprócz posiadania ziemi o wartości nie mniejszej niż 4000 USD w prowincji, którą ma reprezentować . Senatorowie pełnią służbę do obowiązkowego wieku emerytalnego 75 lat.

Zasadą leżącą u podstaw składu Senatu jest równość pomiędzy regionami geograficznymi Kanady: 24 dla Ontario , 24 dla Quebecu , 24 dla Maritimes (10 dla Nowej Szkocji , 10 dla Nowego Brunszwiku i cztery dla Wyspy Księcia Edwarda ) i 24 dla prowincji zachodnich (po sześć dla Manitoby , Kolumbii Brytyjskiej , Saskatchewan i Alberty ). Ponadto senatorowie są powoływani z dwóch obszarów geograficznych nie należących do żadnego wydziału senatorskiego. Nową Fundlandię i Labrador (od 1949 r. „najnowszą” prowincję, choć „najstarszą” osadę angielską ), reprezentuje sześciu senatorów. Od 1975 r. każde z terytoriów Kanady jest reprezentowane przez 1 senatora – Terytoria Północno-Zachodnie , Jukon i (od momentu powstania w 1999 r.) Nunavut .

Sądowy

Korona jest odpowiedzialna za wymierzanie sprawiedliwości i dlatego tradycyjnie jest uważana za źródło sprawiedliwości . Jednak monarcha nie sprawuje osobiście władzy w sprawach sądowych; zamiast tego funkcje sądowe prerogatywy królewskiej sprawują w zaufaniu iw imieniu Korony funkcjonariusze wymiaru sprawiedliwości .

Sąd Najwyższy Kanady -The kraju sąd ostatniej instancji -has dziewięciu sędziów mianowanych przez gubernatora generalnego na zalecenie premiera i doprowadziły przez szefa sprawiedliwości Kanady i słyszy odwołań od orzeczeń wydanych przez różne sądy apelacyjne ( wojewódzkich , terytorialne i federalne).

Federalny Trybunał rozpatruje sprawy wynikające w pewnych dziedzinach prawa federalnego i działa w połączeniu z Sądu Podatkowego Kanady .

Federalizm

Uprawnienia parlamentów w Kanadzie są ograniczone Konstytucją , która dzieli możliwości legislacyjne między rząd federalny i rząd prowincji. Na ogół legislatury prowincjonalne mogą uchwalać tylko ustawy odnoszące się do tematów wyraźnie dla nich zastrzeżonych przez konstytucję, takich jak oświata , urzędnicy wojewódzcy, samorząd miejski , instytucje charytatywne oraz „sprawy o charakterze wyłącznie lokalnym lub prywatnym”, podczas gdy wszelkie sprawy nie pod wyłączną władzą legislatur prowincjonalnych należy do kompetencji parlamentu federalnego.

W ten sposób tylko parlament federalny może uchwalać prawa dotyczące, między innymi, poczty kanadyjskiej , spisu ludności , wojska , prawa karnego , żeglugi i żeglugi, rybołówstwa , waluty , bankowości , wag i miar , bankructwa , praw autorskich , patentów , rdzennych narodów , i naturalizacja .

W niektórych przypadkach jurysdykcje federalne i prowincjonalne mogą być bardziej niejasne. Na przykład, parlament federalny reguluje małżeństwa i rozwodu w ogóle, podczas gdy solemnization małżeństwa jest regulowane wyłącznie przez legislatury prowincji. Inne przykłady obejmują uprawnienia parlamentów federalnych i prowincjonalnych do nakładania podatków , pożyczania pieniędzy , karania przestępstw i regulowania rolnictwa .

Kultura polityczna

Nacisk na liberalizm i sprawiedliwość społeczną jest elementem wyróżniającym kulturę polityczną Kanady. Prawa jednostki , równość i inkluzywność (tj. sprawiedliwe społeczeństwo ) wyrosły na czoło politycznego i prawnego znaczenia dla większości Kanadyjczyków , o czym świadczą: poparcie dla Kanadyjskiej Karty Praw i Wolności ; stosunkowo wolna gospodarka ; oraz postawy socjal-liberalne wobec praw kobiet , homoseksualizmu , prawa do aborcji , eutanazji , używania konopi indyjskich i innych ruchów egalitarnych . Podobnie, w kanadyjskiej kulturze politycznej istnieje poczucie zbiorowej odpowiedzialności , o czym świadczy ogólne poparcie dla powszechnej opieki zdrowotnej , wielokulturowości , pomocy zagranicznej i innych programów społecznych . Pokój, porządek i dobre rządy wraz z dorozumianą kartą praw są podstawowymi zasadami rządu kanadyjskiego.

Na szczeblu federalnym Kanada została zdominowana przez dwie stosunkowo centrowe partie uprawiające „politykę pośrednictwa”: centrolewicową Liberalną Partię Kanady i centroprawicową Konserwatywną Partię Kanady (lub jej poprzednicy ). Jeśli chodzi o kanadyjskie spektrum polityczne , historycznie dominujący liberałowie ustawili się mniej więcej w centrum, z konserwatystami na prawo, a nowi demokraci na lewo .

Mniejsze partie, takie jak Partia Zielonych Kanady i nacjonalistyczny Blok Quebecu , również potrafiły wywierać wpływ na proces polityczny poprzez reprezentację na szczeblu federalnym. Skrajnie prawicowa i skrajnie lewicowa polityka , jeśli chodzi o politykę kanadyjską, nigdy nie była znaczącą siłą w kanadyjskim społeczeństwie.

Sondaże sugerują, że Kanadyjczycy generalnie nie mają solidnego zrozumienia obywatelstwa . Teoretyzowano, że jest to wynikiem mniejszej uwagi poświęcanej temu przedmiotowi w programach nauczania prowincji, począwszy od lat 60. XX wieku. Do 2008 r. sondaż wykazał, że tylko 24% respondentów może nazwać monarchę głową państwa . Podobnie senator Lowell Murray napisał pięć lat wcześniej, że „Korona straciła znaczenie dla zrozumienia naszego systemu rządów przez większość Kanadyjczyków”. Jak John Robson z National Post wypowiedział się w 2015 r.: „Intelektualnie wyborcy i komentatorzy ulegają błędnemu przekonaniu, że wybieramy »rządy« premierów i gabinetów o nieskrępowanej autorytecie, że rzeczywiście idealna »demokracja« polega właśnie na tego rodzaju plebiscytarnym autokracja ”.

Zobacz też

Liść klonu (z roundel).svg Portal Kanada

Bibliografia

Uwagi

Cytaty

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki