Plan Metro Manila Dream - Metro Manila Dream Plan
Metro Manila Sen Plan formalnie tytule, mapa drogowa infrastruktury transportowej Rozwoju dla Metro Manila i jego okolic , odnosi się do 2014 roku zintegrowanego planu na rzecz poprawy systemu transportowego w Metro Manila , Filipiny , z nadzieją przekształcając go w centralny punkt zajęcie się powiązanymi problemami Metro Manila w dziedzinie transportu, użytkowania gruntów i środowiska.
Składający się z listy krótkoterminowych projektów priorytetowych oraz średnio- i długoterminowych projektów do 2030 roku, Dream Plan powstał na podstawie rekomendacji z badania przeprowadzonego przez Japońską Agencję Współpracy Międzynarodowej (JICA) i został zatwierdzony przez National Economic oraz Zarządu ds. Rozwoju (NEDA) w czerwcu 2014 r. Mapa drogowa jest zatem czasami określana również jako „ Plan marzeń JICA ” lub „ Plan marzeń NEDA ”.
Strategie i cele
Problemy do rozwiązania
Dream Plan określił trzy powiązane ze sobą problemy, które rozwój Metro Manila będzie musiał rozwiązać:
- zagęszczenie ruchu,
- Użytkowanie gruntów, w szczególności brak tanich mieszkań i obecność obszarów slumsów/squattersów oraz
- Zagrożenia środowiskowe dla osiedli miejskich na obszarach narażonych na klęski żywiołowe, takie jak powodzie, trzęsienia ziemi, tajfuny, osuwiska itp.
Filozofie podstawowe
Dream Plan identyfikuje trzy podstawowe filozofie, które wyraża jako: integracja sektorowa; integracja przestrzenna; integracja instytucjonalna.
Integracja sektorowa odnosi się do podejścia, które postrzega różne problematyczne aspekty rozwoju miejskiego Metro Manila jako wzajemnie powiązane i traktuje je jako takie. Plan identyfikuje sektory krytyczne, takie jak przepływ ruchu, osadnictwo na obszarach niebezpiecznych i przeludnienie, a tym samym poszukuje zintegrowanego podejścia do „zakwaterowania ludzi potrzebujących niedrogich mieszkań wolnych od zagrożeń i zatorów drogowych”.
Integracja przestrzenna odnosi się do podejścia, które rozszerza poszukiwania rozwiązań problemów Metro Manila o integrację obszarów poza jej obecnymi granicami - dążąc do tworzenia nowych ośrodków rozwoju miast i ich efektywnego łączenia, pozwalającego na zarządzanie wzrostem populacji i ekspansją miast w sposób zrównoważony sposób. W szczególności plan marzeń ma na celu stworzenie nowych obszarów wzrostu w Central Luzon , z nowym Clark Green City w centrum oraz Calabarzon , z obszarami portowymi Batangas i Lucena jako centralnymi punktami centralnymi.
Wreszcie integracja instytucjonalna odnosi się do potrzeby wzmocnienia i koordynacji działań pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego i regionami .
Cele, czyli „pięć nie”
Plan Marzeń wyraża swoje cele w kategoriach pięciu kluczowych problemów, które ma na celu definitywne rozwiązanie, które nazywa „5 nie”:
- Brak zatorów drogowych;
- Brak gospodarstw domowych żyjących w niebezpiecznych warunkach;
- Brak barier dla bezproblemowej mobilności;
- Brak nadmiernego obciążenia kosztami dla grup o niskich dochodach; oraz
- Brak zanieczyszczenia powietrza.
Strategia integracji regionalnej
Istotnym podejściem filozoficznym Planu Marzeń jest przekształcenie orientacji przestrzennej obszaru metropolitalnego skoncentrowanej na Manili i przekształcenie go w sieć starannie zaplanowanych ośrodków miejskich ułożonych na osi północ-południe. Ma to na celu skorygowanie obecnego radialnego układu rozwoju metropolitalnego, który zachęca do osiedlania się w strefach wysokiego ryzyka powodziowego na wschodzie i zachodzie oraz w strefach wysokiego ryzyka trzęsień na wschodzie obecnej metropolii.
W szczególności oznacza to
- Ograniczenie dalszej ekspansji urbanistycznej w dolinie Marikina, zdefiniowanie gór Rizal i wybrzeża Laguna de Bay jako strefy ekologicznej po wschodniej stronie Regionu Greater Capital;
- Ograniczenie dalszej ekspansji miejskiej wzdłuż północnych i południowych wybrzeży Zatoki Manilskiej, zachowanie jedynie istniejącego obszaru portowego jako węzła komunikacyjnego, skutecznie czyniąc Zatokę Manilską kolejną strefą ekologiczną, tym razem po zachodniej stronie Regionu Stołecznego;
- Kontrolowanie ekspansji miejskiej za pomocą starannego planowania nowych ośrodków miejskich na południe od Manili, z uwzględnieniem hierarchicznej strategii rozwoju.
Wszystko to musiałoby być połączone wysokowydajnymi szkieletami transportowymi - przewidzianymi w wymarzonym planie jako konstrukcja "drabinowa", która nakładałaby się na drogi ekspresowe i kolejowe o dużej przepustowości nad istniejącym radialno-obwodowym układem autostrad obecnego obszaru metropolitalnego.
Wielki Region Stołeczny
Strategia ta rozszerza obszar metropolitalny do tego, co plan określa jako „Region Wielkiej Stolicy” (GCR), który obejmowałby obecny Krajowy Region Stołeczny (NCR), Region III (Centralne Luzon) i Region IV-A (Calabarzon) .
Kontrolowane tworzenie nowych ośrodków miejskich
Zamiast skupiać się wyłącznie na mieście Manila , Dream Plan proponuje, aby nowy system zmierzał w kierunku nowych ośrodków wzrostu gospodarczego, połączonych wydajnym szkieletem transportowym o wysokiej przepustowości i wysokiej jakości. Byłoby to zdefiniowane przez pięć klastrów centrów wzrostu: istniejący klaster Metro Manila, Północne Regionalne Centrum Wzrostu oparte na portach morskich i lotniskach w Regionie III, Południowe Regionalne Centrum Wzrostu oparte na portach morskich w Regionie IV-A, dwa pod- regionalne ośrodki wzrostu odpowiednio na północ i na południe od klastra w Manili.
Metro Manila
Klaster Metro Manila zostałby utworzony przez istniejący NCR oraz pobliskie ośrodki miejskie, takie jak Antipolo , Bacoor i Imus . Wysiłki w tym konkretnym klastrze skupiałyby się na przebudowie lub rewitalizacji śródmieścia oraz rehabilitacji obszarów podatnych na katastrofy.
Północne Regionalne Centrum Wzrostu (Subic-Clark-Tarlac)
Klaster Północnego Regionalnego Centrum Wzrostu będzie tworzony głównie przez obszary miejskie Subic - Clark - Tarlac na zachodzie, a następnie przez ośrodki miejskie Cabanatuan i Gapan na wschodzie.
Rozwój tego klastra będzie skoncentrowany na nowym Clark Green City , porcie morskim w Subic oraz na lotnisku Clark . Dodatkowe ośrodki miejskie zidentyfikowane w tej grupie to Tarlac City w Tarlac , San Fernando i Lubao w Pampanga , Cabanatuan i Gapan w Nueva Ecija .
Region Południowego Regionalnego Centrum Wzrostu (Batangas i Lucena)
Klaster Południowych Regionalnych Ośrodków Wzrostu byłby utworzony przez ośrodki miejskie Batangas City i Lucena .
Rozwój w tym klastrze byłby skoncentrowany na portach morskich w Batangas i Lucena. Dodatkowe ośrodki miejskie zidentyfikowane w tej grupie to Lipa i Tanauan w Batangas oraz Tayabas w Quezon .
Północne Subregionalne Centrum Wzrostu (Bulacan)
Klaster Północnego Subregionalnego Centrum Wzrostu zostałby utworzony przez nowy rozwój urbanistyczny w Bulacan .
Wysiłki rozwojowe w tym obszarze koncentrowałyby się na planowanej ekspansji miejskiej w postaci niedrogich mieszkań dla nieformalnych osadników. Przewiduje się, że Malolos będzie głównym obszarem miejskim w Subregionalnym Centrum Wzrostu Bulacan, wraz z innymi zidentyfikowanymi ośrodkami miejskimi, w tym Baliuag , San Jose del Monte i Meycauayan .
Południowe Subregionalne Centrum Wzrostu (Cavite-Laguna)
Klaster Południowych Subregionalnych Ośrodków Wzrostu zostanie utworzony przez nowy rozwój miast w Cavite , Laguna i niektórych częściach Batangas.
Wysiłki rozwojowe w tym obszarze koncentrowałyby się na planowanej ekspansji miejskiej w postaci niedrogich mieszkań dla nieformalnych osadników. Przewiduje się, że Calamba będzie głównym obszarem miejskim w tym subregionalnym klastrze wzrostu, wraz z innymi zidentyfikowanymi ośrodkami miejskimi, w tym San Pedro , Sta. Rosa , Biñan , Cabuyao i San Pablo w Lagunie oraz Trece Martires i Tagaytay w Cavite.
Rozwój nowych portów bramy
Porty Subic, Batangas i Lucena
Po ustanowieniu szkieletów transportowych wymarzony plan zakłada przeniesienie funkcji przeładunkowej portów Metro Manila do Subic i Batangas, co zostałoby osiągnięte poprzez ograniczenie przyszłej rozbudowy istniejących portów w Manili, a następnie stworzenie zachęt dla żeglugi firm do korzystania z portów Subic i Batangas. Wymarzony plan zakłada również rozbudowę portu morskiego Lucena, uzupełniającego obciążenie portu morskiego Batangas.
NAIA, Clark i nowe lotniska NAIA
Plan marzeń przewiduje również budowę dwóch nowych lotnisk wejściowych - jednego w Clark, które służyłoby jako lotnisko wejściowe dla klastra centralnego i północnego, oraz „Nowej NAIA ”, która byłaby zlokalizowana poza istniejącym obszarem miejskim.
Zanim ta „Nowa NAIA” zostanie wdrożona, proponuje ulepszenie istniejącej NAIA i wykorzystanie pasa startowego Sangley point. Sugeruje również ulepszenie Clarka, który byłby alternatywą dla NAIA.
Po wprowadzeniu nowej NAIA sugeruje, że obecna NAIA mogłaby zostać przekształcona w nową centralną dzielnicę biznesową.
Reorientacja struktury sieci drogowej Mega Manili
Ewoluując od planu opracowanego po raz pierwszy pod koniec lat 70., system transportowy w Metro Manila jest obecnie systemem radialno-obwodowym, z miastem Manila w jego centrum oraz drogą obwodową 5 (C-5) i drogą obwodową 6 (C-6) na jej zewnętrznych granicach. Plan Marzeń uwzględnia istniejący układ promieniowo-obwodowy i proponuje strukturę drabinową łączącą istniejący rdzeń miasta z nowymi ośrodkami miejskimi na osi północ-południe.
Istniejący układ promieniowo-obwodowy
Plan zakłada rehabilitację istniejącego układu promieniowo-obwodowego i dokończenie połączeń w tym układzie, które z różnych przyczyn nigdy nie zostały zbudowane. Połączenia wymagające ukończenia obejmują w szczególności połączenia rzeki Pasig w C3 i południowe połączenia C5 w kierunku Cavite i South Skyway. Poważne renowacje obejmują przede wszystkim te na EDSA.
Łącznik dróg ekspresowych jako szkielet transportowy północ-południe
Plan zakłada również stworzenie szkieletu transportowego w postaci wewnątrzmiejskich dróg ekspresowych, które połączyłyby NLEx z SLEx, zmniejszając ruch na płatnych autostradach w istniejącym obszarze metropolitalnym, umożliwiając podróżowanie z północy na południe bez konieczności przechodzenia przez ulice Manili oraz tworząc alternatywne trasy dla podróżnych, którzy są gotowi zapłacić za szybszy przepływ ruchu. Istotne jest również połączenie tych dróg ekspresowych między nowymi portami wejściowymi Północnego i Południowego Regionalnego Rozwoju Regionalnego proponowanych w planie.
Koleje podmiejskie jako kręgosłup transportowy północ-południe
Plan wzywa również do stworzenia szkieletu transportowego w postaci kolei podmiejskich, które stałyby się głównym łącznikiem między Regionalnymi Centrami Wzrostu (metro Manila, Północ i Południe) a Subregionalnymi Centrami Wzrostu zdefiniowanymi przez rozwój obszarów podmiejskich na północy i południu Manili.
Główne elementy planu marzeń 2030
Plan podzielony jest na pięć elementów: drogi miejskie jednopoziomowe; sieć głównych dróg/dróg ekspresowych; miejska i podmiejska sieć kolejowa; drogowy transport publiczny; oraz wzmocnienie zarządzania ruchem.
Drogi miejskie na poziomie
Część planu marzeń o drogach jednopoziomowych wymaga systematycznej rozbudowy sieci głównych dróg Manili, w tym:
- Dokończenie brakujących połączeń, takich jak mosty lub niedokończone odcinki dróg w istniejących sieciach drogowych, w szczególności środkowy odcinek drogi obwodowej 3 przez rzekę Pasig oraz południową część drogi obwodowej 5 łączącej się z Metro Manila Skyway i z Cavite Coastal Road .
- Stworzenie 137 km nowych dróg,
- estakady,
- Chodniki i obiekty dla pieszych oraz
- rozbudowa dróg drugorzędnych na obszarach podmiejskich.
Płatne drogi ekspresowe
Plan definiuje[5] autostrady jako „główne drogi”, ułatwiające większości mieszkańców poruszanie się w metrze, i odróżnia je od „dróg ekspresowych”, które będą pobierać opłaty za przejazd.
Plan zakłada, że płatne drogi ekspresowe odciążą ruch na głównych drogach, umożliwiając tym użytkownikom dróg, którzy chcą uiścić opłatę za przejazd w zamian za skrócenie czasu podróży.
Plan zakłada budowę 426 km drogi ekspresowej Intercity oraz 78 km drogi ekspresowej Urban.
Kolej miejska/podmiejska
Plan wzywa do rozbudowy miejskiej i podmiejskiej sieci kolejowej Manili.
Proponuje 246-kilometrową główną sieć kolejową składającą się z 6 linii oraz 72-kilometrową sieć kolejową składającą się z 5 linii.
Innym ważnym aspektem tego elementu planu marzeń są zintegrowane linie i lepsza dostępność.
Wybitne projekty w ramach tego komponentu to:
- Północno-południowa kolej podmiejska z Malolos do Calamba
- Znacząca rozbudowa istniejących linii kolejowych oraz budowa nowych takich jak:
Kolej podmiejska północ-południe (Clark-Calamba)
Północno-południowa kolej podmiejska zaproponowana w wymarzonym planie będzie linią kolejową o długości 180 km (110 mil) z pociągami o dużej pojemności, obsługującymi trasę początkowo z Malolos City, Bulacan w Centralnym Luzonie do Calamba City, Laguna w Calabarzon. Północny odcinek kolei podmiejskiej jest podzielony na dwie fazy, którymi są PNR North 1 lub Tutuban-Malolos i PNR North 2 lub Malolos-Clark.
Plan zakłada, że linia kolejowa nie będzie miała przejazdów kolejowych na głównych drogach, a pod podniesioną torami kolejowymi będą rozwijane pociągi towarowe klasy towarowej. Oczekuje się, że utworzenie tej linii kolejowej będzie promować rozwój miast wzdłuż osi północ-południe, dodatkowo promując rozwój Północnych i Południowych Regionalnych Centrów Wzrostu.
Metro Manila Metro (Mindanao Avenue NLEX – Taguig ITX – NAIA)
Metro Manila Subway zaproponowane w wymarzonym planie będzie 58-kilometrowym metrem, które będzie służyć jako drugi szkielet transportu masowego z północy na południe dla nowo poszerzonego Wielkiego Regionu Stołecznego.
Ponieważ jego ścieżka biegnie blisko większości EDSA, oczekuje się, że znacznie poprawi mobilność i dostępność na tej krytycznej trasie. Oczekuje się również, że utworzenie tej linii metra będzie promować rozwój miast wzdłuż osi północ-południe, dodatkowo promując rozwój Północnych i Południowych Regionalnych Centrów Wzrostu.
Wstępne badanie dla metra Metro Manila zostało wykonane w trakcie głównego studium mapy drogowej w latach 2013-2014, a DPWH ogłosiło, że spodziewa się ukończenia planu generalnego dla metra w 2015 roku.
Pierwsza 25-kilometrowa kolej będzie miała 12 stacji, a mianowicie Mindanao Avenue (obszar Baesa), Tandang Sora, North Avenue, Quezon Avenue, Anonas, Katipunan, Ortigas North, Ortigas South, Kalayaan Avenue, Bonifacio Global City, FTI i NAIA.
Drogowy transport publiczny
Komponent „transportu publicznego opartego na drogach” planu marzeń dotyczy głównie autobusów i jeepneyów. Proponuje:
- Modernizacja pojazdów i systemu ich obsługi,
- Racjonalizacja struktury tras komunikacji miejskiej oraz
- Ulepszone terminale i obiekty przesiadkowe
Zarządzanie ruchem
Komponent zarządzania ruchem w wymarzonym planie wymaga modernizacji:
- Inżynieria ruchu,
- egzekwowanie ruchu i
- edukacja drogowa.
Wzywa również do korzystania z inteligentnych usług transportowych (ITS), takich jak mobilne systemy nawigacji dla osób dojeżdżających do pracy, wielopoziomowe parkingi, obiekty Park & Ride na stacjach kolejowych, Community Use Bicycle Sharing i tak dalej.
Program krótkoterminowy (2014-2016)
Ogólnopolska sieć dróg miejskich
Projekty w ramach programu krótkoterminowego (2014-2016) w ramach wymarzonego komponentu dróg miejskich na poziomie gruntu obejmują autostrady i drugorzędne drogi miejskie. Wiele projektów zidentyfikowanych w programie krótkoterminowym było już w trakcie realizacji, gdy plan został zatwierdzony przez NEDA, ponieważ zostały już wcześniej zidentyfikowane jako projekty infrastruktury krytycznej.
Autostrady
| Region | Projekt | Budowa | Status | Operacyjny | Nr ref. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| NCR | Metro Manila Skybridge | Proponowane | ||||
| Rehabilitacja EDSA | Bieżący | |||||
| EDSA- Taft - wiadukt Roxas Boulevard | Proponowane | |||||
| Bonifacio Global City – Ortigas Center Link Road | Most Santa Monica–Lawton (Faza 1) | 2018–21 | Zakończony | 12 czerwca 2021 | ||
| Wiadukt Lawton-BGC (faza 2A) | 2018–21 | Zakończony | 30 września 2021 | |||
| Skyway -C-5 link | Proponowane | |||||
| Droga ekspresowa C-5 Southlink | 2016–22 | W budowie | 2022 | |||
| Projekt przesiadki w Metro Manila | EDSA-North Avenue-West Avenue-Mindanao Avenue Interchange | Proponowane | ||||
| Obwodowa droga 5 (C-5)-Greenmeadows-Calle Industria-Eastwood Interchange | Proponowane | |||||
| EDSA-Roosevelt Avenue-Kongresowe skrzyżowanie Avenue | Proponowane | |||||
| Region 3 | Obwodnica Plaridel (Pakiet 3 i 4) | 2014-20 | Zakończony | grudzień 2020 | ||
Inne drogi
- Pakiety dróg drugorzędnych
- Studia przygotowawcze do kilku projektów
- Inne projekty drogowe w centralnej części Luzonu (w toku)
- Inne projekty drogowe w południowej części Luzonu (w toku)
Sieć płatnych dróg ekspresowych
Projekty w ramach programu krótkoterminowego (2014-2016) dróg ekspresowych wymarzonego planu obejmują:
| Region | Projekt | Budowa | Status | Operacyjny | Nr ref. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Region 3 | Centralna droga ekspresowa Luzon Link Faza I | 2017–21 | Zakończony | 15 lipca 2021 | ||
| NCR | Segment NLEX 8.2 | Proponowane | ||||
| Drogi łączące NLEX-SLEX | Droga łącząca NLEX-SLEX | 2019–22 | W budowie | Marzec 2022 | ||
| Łącze portowe NLEX (segment 9 i 10) | 2014-20 | Zakończony | 15 czerwca 2020 r. | |||
| Metro Manila Skyway Etap 3 | 2014–21 | Zakończony | 15 stycznia 2021 | |||
| Droga ekspresowa NAIA, faza 2 | 2014–16 | Zakończony | 22 września 2016 | |||
| Laguna de Bay | Grobla ekspresowa Laguna Lakeshore | Proponowane | ||||
| Region IV-A | Droga ekspresowa Muntinlupa–Cavite | Zakończony | 24 lipca 2015 r. | |||
| Etapy 1 i 2 drogi ekspresowej Cavite–Laguna | 2017-2023 | W budowie | ||||
| Droga ekspresowa Calamba–Los Banos | Proponowane | |||||
| Przebudowa południowej autostrady Tagalog Arterial Road (STAR) | 2013-2015 | Zakończony | 2015 | |||
Miejska i podmiejska sieć kolejowa
| Projekt | Budowa | Status | Operacyjny | Nr ref. |
|---|---|---|---|---|
| Rozbudowa południowa linii 1 LRT (faza 1) | 2019–22 | W budowie | 2022 | |
| Linia LRT 6 (Linia LRT 1 Rozszerzenie na południe Faza 2) | Proponowane | |||
| Projekt rozbudowy linii 2 linii LRT na wschód | 2015–21 | Zakończony | 1 lipca 2021 | |
| Projekt rozbudowy linii 2 linii LRT na zachód | 2021–2024 | Proponowane | 2024 | |
| Projekt rozbudowy pojemności linii 3 linii MRT | 2016– | Bieżący | ||
| Linia MRT 7 | 2017–22 | W budowie | 2022 | |
| Zautomatyzowany system pobierania opłat | 2015 | Zakończony | 16 grudnia 2015 | |
| Rehabilitacja linii LRT 1 | 2011–26 | Bieżący | 2026 | |
| Rehabilitacja linii LRT 2 | 2011–26 | Bieżący | 2026 | |
| Rehabilitacja linii MRT 3 | 2019–21 | Bieżący | lipiec 2021 | |
| PNR North-South Commuter Railway (NSCR) | 2019–25 | W budowie | 2025 | |
| Linia MRT 9 (metro Manila) | 2019–25 | W budowie | 2025 |
Wzywa również do „Badanie systemu tranzytowego w centralnej dzielnicy biznesowej Metro Manila”.
Drogowa sieć transportu publicznego
Projekty w ramach programu krótkoterminowego (2014-2016) w ramach wymarzonego komponentu drogowego transportu publicznego obejmują:
- Trzy zintegrowane terminale autobusowe dla prowincji (IPBT);
- badanie dotyczące reformy publicznego drogowego transportu pasażerskiego;
- System szybkiego transportu autobusowego 1; oraz
- Programy modernizacji autobusów i Jeepney
Wzmocnienie zarządzania ruchem
Konkretne aspekty, które należy poprawić w ramach programu krótkoterminowego (2014-2016) w ramach komponentu wzmacniającego zarządzanie ruchem w ramach wymarzonego planu, obejmują przepustowość skrzyżowań, centra kontroli ruchu, przejścia dla pieszych, inteligentne parkowanie, wykrywanie incydentów, systemy kontroli sygnalizacji, przewidywanie czasu podróży, drogi harmonogram i monitoring konserwacji, priorytet transportu, pomoc w rozkładzie jazdy autobusów.
Plan zaleca kompleksowe badanie zarządzania ruchem, aby objąć te wzajemnie powiązane aspekty zarządzania ruchem.
Plan działania dla portów morskich i lotnisk typu Gateway
Plan marzeń zawiera również krótkoterminowy plan działań na rzecz rozwoju portów morskich i lotniczych, który obejmuje:
- Wdrożenie już przyjętych pakietów ulepszeń dla NAIA i Clark;
- Umieszczenie czapki na rozbudowę portów morskich w Manili;
- Stworzenie systemu zachęt w celu przekierowania działalności portowej do portów morskich Batangas i Subic; oraz
- Prowadzenie studiów dla
- opracowanie „Nowej NAIA” i
- przebudowa obszaru portu w Manili,
Badanie JICA
Pierwotne badanie, w wyniku którego powstał plan marzeń, zostało przeprowadzone przez JICA na zlecenie NEDA i było prowadzone od marca 2013 r. do marca 2014 r. Konsultowani interesariusze obejmowały NEDA, DPWH, DOTC, MMDA i sektor prywatny, pośród innych.