Ministerstwo Informacji (Wielka Brytania) -Ministry of Information (United Kingdom)

Senat House , siedziba Ministerstwa Informacji w Londynie podczas II wojny światowej

Ministerstwo Informacji ( MOI ), kierowane przez Ministra Informacji, było departamentem rządu Zjednoczonego Królestwa utworzonym na krótko pod koniec pierwszej wojny światowej i ponownie podczas drugiej wojny światowej . Zlokalizowany w Senate House na Uniwersytecie Londyńskim w latach czterdziestych XX wieku był to centralny departament rządu odpowiedzialny za reklamę i propagandę . MOI rozwiązano w marcu 1946 r., a pozostałe funkcje przekazano Centralnemu Urzędowi Informacji (COI); która sama została rozwiązana w grudniu 2011 roku z powodu reformy organizacji komunikacji rządowej.

Pierwsza wojna światowa

Przed utworzeniem Gabinetu Wojennego Lloyda George'a w 1917 r. nie było pełnej scentralizowanej koordynacji informacji publicznej i cenzury. Nawet pod rządami Gabinetu Wojennego nadal było zaangażowanych wiele nakładających się departamentów. Admiralicja, Biuro Wojenne i Komitet Prasowy (AWOPC) został utworzony w 1912 roku jako organ czysto doradczy, początkowo pod przewodnictwem Sekretarza Admiralicji Sir Grahama Greene'a, prasa zgodziła się odpowiednio na autocenzurę w sprawach obrony i tajnego wywiadu. . Kiedy wybuchła wojna, nakładały się na nią i na siebie inne nowo utworzone departamenty.

Obejmowały one brytyjską Radę Cenzorów Filmowych , Biuro Propagandy ds. informacji i propagandy za granicą (w celu przeciwdziałania istniejącemu odpowiednikowi niemieckiemu), Narodowy Komitet ds. Celów Wojennych ds. informacji i propagandy wewnętrznej, Komitet ds. Prasy Neutralnej zajmujący się krajami neutralnymi oraz Biuro Prasowe (absorbujące, ale nie całkowicie zastępujące wiele funkcji i praktyk AWOPC, aczkolwiek ze znacznie szerszym zakresem).

Biuro Propagandy, mieszczące się w Wellington House i kierowane przez Charlesa Mastermana, zostało otwarte w 1914 roku i zwerbowało do swojej pracy 25 znanych autorów, w tym Johna Buchana, ale w 1917 zostało przekształcone w Departament Informacji pod Buchanem, z Mastermanem zachowanie odpowiedzialności za książki, broszury, fotografie i obrazy wojenne. Później w tym samym roku departament ten został przemianowany na ministerstwo i początkowo podlegał ówczesnemu ministrowi bez teki, Sir Edwardowi Carsonowi, a następnie, na początku 1918 r., starszemu przedstawicielowi prasy, lordowi Beaverbrookowi . Było to powszechnie postrzegane i krytykowane w polityce i prasie jako nadmierna próba kontrolowania prasy przez Lloyda George'a, podobnie jak polityczne użycie ustawy o obronie królestwa z 1914 roku .

Kłótnie między różnymi interesami trwały do ​​końca wojny, a nawet później, Biuro Prasowe stało się głównym przedmiotem niezadowolenia i negocjacji między właścicielami/redaktorami i ministrami. Biuro Prasowe ostatecznie sformułowało w 1918 r. wytyczne dotyczące postępowania z informacjami w czasie wojny, które później zostały wykorzystane w 1938 r. przy tworzeniu Ministerstwa Informacji podczas II wojny światowej. Niektóre formy cenzury wojennej trwały do ​​1920 r., kiedy to AWOPC ponownie stała się głównym interfejsem publikacji politycznych i prasowych dotyczących spraw związanych z obronnością i tajnym wywiadem.

Ministrowie Informacji 1918–1919

Klucz kolorów (dla partii politycznych):
  Konserwatywny   Liberał

Nazwa Portret Kadencja Partia polityczna Premier
Lord Beaverbrook Max Aitken, Lord Beaverbrook.jpg 10 lutego 1918 4 listopada 1918 Konserwatywny David Lloyd George
( Koalicja )
Pan Downham William Hayes Fisher, 1. baron Downham.jpg 4 listopada 1918 10 stycznia 1919 Konserwatywny

Druga wojna światowa

Keep Calm and Carry On , plakat wyprodukowany przez MOI w 1939 roku, który choć wydrukowany i rozprowadzony, nigdy nie został opublikowany.

Ministerstwo Informacji (MOI) zostało utworzone 4 września 1939 r., dzień po wypowiedzeniu wojny przez Wielką Brytanię, a pierwszy minister został zaprzysiężony na urząd 5 września 1939 r.

Funkcją ministerstwa było „promowanie narodowej sprawy w kraju i za granicą w czasie wojny” poprzez wydawanie „Narodowej Propagandy” oraz kontrolowanie wiadomości i informacji. Początkowo była odpowiedzialna za cenzurę, wydawanie oficjalnych wiadomości, reklamę w kraju i za granicą w krajach sojuszniczych i neutralnych. Funkcji tym towarzyszyła odpowiedzialność za monitorowanie opinii publicznej poprzez sieć regionalnych biur informacyjnych. Odpowiedzialność za rozgłos na terytoriach wroga zorganizował Departament EH (późniejsza część Special Operations Executive ).

Planowanie przedwojenne, 1935-38

Tajne planowanie Ministerstwa Informacji (MOI) rozpoczęło się w październiku 1935 r. pod auspicjami Komitetu Obrony Cesarstwa (CID). Projekty propozycji zostały przyjęte 27 lipca 1936 roku, a Sir Stephen Tallents został mianowany Dyrektorem Generalnym Nominacji. Talenty zgromadziły niewielką grupę planistów z istniejących departamentów rządowych, organów publicznych i specjalistycznych organizacji zewnętrznych.

Planiści MOI starali się połączyć doświadczenie zdobyte podczas I wojny światowej z nową technologią komunikacji. Ich praca odzwierciedlała rosnącą obawę, że przyszła wojna wywrze ogromne obciążenie dla ludności cywilnej oraz przekonanie, że do utrzymania morale potrzebna będzie rządowa propaganda. Przeszkodziły temu jednak konkurencyjne wizje ministerstwa, wymóg zachowania tajemnicy, który zakłócił dokonywanie kluczowych nominacji, oraz niechęć wielu resortów do oddania swoich działów public relations pod kontrolę centralną.

Ministerstwo Informacji i okupacja niemiecka Czechosłowacji, 1938-39

Mroczne Ministerstwo Informacji powstało na krótko między 26 września a 3 października 1938 r. po tym, jak hitlerowska aneksja Sudetów ( niemiecka okupacja Czechosłowacji ) zaostrzyła napięcia międzynarodowe. 71 urzędników zgromadzonych w tymczasowych kwaterach odpowiadało za cenzurowanie doniesień prasowych dotyczących Układu Monachijskiego .

Tygodniowy eksperyment nie został uznany za sukces. Zamiast tego podkreślił, w jakim stopniu pytania dotyczące spotkań, zakwaterowania, powiązań z mediami i relacji z innymi departamentami rządowymi pozostały nierozwiązane. Zamieszanie pogorszyły napięcia między tajnym MOI a wydziałem wiadomości Ministerstwa Spraw Zagranicznych. To napięcie przeniosło się na Komitet Obrony Imperium, który rozważał propozycje rezygnacji z planów Ministerstwa Informacji.

Talents opuścił stanowisko Dyrektora Generalnego Desygnowanego 2 stycznia 1939 r. (z odpowiedzialnością za MOI przejęte przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ). Wysiłki planistyczne wzrosną ponownie po wkroczeniu wojsk hitlerowskich do Pragi 15 marca 1939 r. (niemiecka okupacja Czechosłowacji). Brytyjski premier Neville Chamberlain publicznie ogłosił zamiary swojego rządu wobec MOI w przemówieniu parlamentarnym w dniu 15 czerwca 1939 r. Urzędnicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych byli prywatnie proszeni do 31 grudnia 1939 r. na zakończenie swoich planów.

Fałszywa wojna, 1939-40

Ministerstwo Informacji (MOI) zostało utworzone 4 września 1939 r., dzień po wypowiedzeniu wojny przez Wielką Brytanię, a lord Macmillan został zaprzysiężony na pierwszego ministra 5 września 1939 r. Siedziba MOI mieściła się w Senacie Uniwersytetu Londyńskiego . Dom i pozostanie tam do końca wojny.

MOI początkowo był zorganizowany w cztery grupy. Za kwestię wiadomości i cenzury odpowiadała grupa „Prasa Relations”. Za politykę propagandową odpowiadała grupa „Użytkowników publicznych” (podzielona na sekcje „zagraniczna” i „domowa”). Za projekt i produkcję odpowiadała grupa „Publicity Producers” (podzielona według mediów). Były one nadzorowane przez grupę „Koordynację i Wywiad” odpowiedzialną za administrację. Struktura ta została sfinalizowana dopiero w maju-czerwcu 1940 r., a wyżsi urzędnicy często nie byli pewni swoich obowiązków.

Prasa zareagowała negatywnie na MOI. Początkowe zamieszanie między MOI a wydziałami usług doprowadziło do oskarżeń, że MOI opóźnia dostęp do wiadomości, i rozpoczęto kampanię prasową przeciwko cenzurze. Inni komentatorzy wskazywali na liczną kadrę ministerstwa i wyszydzali ją jako nieefektywną i nieosiągalną. Pierwsza kampania reklamowa MOI również nie wypaliła z plakatem z przesłaniem „Twoja odwaga, Twoja radość, Twoje postanowienie, przyniesie nam zwycięstwo”, krytykowany za pojawienie się w klasie. Czynniki te doprowadziły do ​​kontroli politycznej i doprowadziły do ​​usunięcia 9 października 1939 r. Grupy Stosunków Prasowych (która stała się autonomicznym Biurem Prasy i Cenzury) oraz ogłoszenia 25 października 1939 r. o jednej trzeciej redukcji personelu MOI.

Lord Macmillan został zastąpiony na stanowisku ministra przez Sir Johna Reitha w dniu 5 stycznia 1940 roku. Reith dążył do poprawy zarządzania MOI, rozszerzył sieć regionalnych biur informacyjnych i wprowadził wydział Home Intelligence . Starał się również zapewnić reintegrację Wydziału Prasy i Cenzury w przekonaniu, że decyzja o rozdzieleniu tej funkcji była „oczywiście i potwornie śmieszna i błędna”. Zmiany te zostały ogłoszone przez Neville'a Chamberlaina w dniu 24 kwietnia 1940 r., ale nie weszły w pełni w życie do czerwca 1940 r.

Bitwa o Anglię, 1940

Rezygnacja Chamberlaina i zastąpienie go przez Winstona Churchilla w dniu 10 maja 1940 r. spowodowała zwolnienie Reitha i mianowanie Duffa Coopera . Cooper był blisko związany z Churchillem i otwarcie krytykował podejście poprzedniego rządu.

Postępy nazistów w Europie Zachodniej zachęciły Ministerstwo Informacji (MOI) do większego skupienia się na krajowej propagandzie po maju 1940 r. Powołano Komitet Kryzysowy ds. Reklamy Wewnętrznej, który miał wydawać publiczne instrukcje dotyczące nalotów lotniczych, nalotów ze spadochronem i tego, co robić w przypadku inwazja. Jednoczesne kampanie wychwalały opinię publiczną do „Unikania plotek” i dołączenia do „Cichej Kolumny”, aby uniknąć przekazywania informacji szpiegom. Jednak wraz z ustabilizowaniem się sytuacji kampanie te były coraz częściej krytykowane za pogardliwe traktowanie opinii publicznej.

MOI był przedmiotem dalszej krytyki w lipcu 1940 r., kiedy został oskarżony o wykorzystywanie taktyki „gestapo” do szpiegowania brytyjskiej opinii publicznej. Popularne gazety przechwyciły doniesienia o sponsorowanych przez MOI sondażach opinii i potępiły personel wydziału jako „Cooper's Snoopers”. Raporty Home Intelligence odnotowały skargi tych, którzy uważali, że państwo brytyjskie „niebezpiecznie zbliża się do tego, z którym walczymy”. Koszt takich działań był również pytany w Parlamencie.

Cooper został zmuszony do konfrontacji z dalszymi pytaniami dotyczącymi wiadomości i był prześladowany przez oskarżenia, że ​​chce wprowadzić system przymusowej cenzury. Jego nieudana próba zwiększenia kontroli MOI nad działami public relations w innych departamentach również wciągnęła go w konflikt z Churchillem. Po dwóch miesiącach wewnętrznych kłótni ogłoszono, że Coopera miał zastąpić na stanowisku ministra przez Brendana Brackena w dniu 17 lipca 1941 r.

Późniejsze etapy wojny, 1941–45

Ministerstwo Informacji (MOI) ustaliło się za kadencji Brackena. Wspierany przez Churchilla i prasę Bracken pozostał na swoim stanowisku aż do Dnia Zwycięstwa w Europie .

Jednym z głównych osiągnięć Brackena było promowanie bliższej współpracy z innymi departamentami rządowymi. Zrezygnowano z planów zwiększenia kontroli nad działami public relations w innych departamentach i na ich miejsce poszukiwano bliższej współpracy. Doświadczenie Brackena jako właściciela gazety zachęcało do podobnego podejścia w stosunku do prasy i utrzymywał, że MOI nie powinno naruszać prawa do wolności słowa.

Bracken chciał promować bardziej ograniczoną rolę w dziedzinie propagandy krajowej. Nalegał, aby MOI przestało „pouczać” opinię publiczną i publicznie zakwestionował jego zdolność do „stymulowania brytyjskiego morale”. Zamiast tego zachęcano MOI do dostarczania podstawowych informacji na temat poszczególnych wydarzeń, zapewniając jednocześnie wsparcie techniczne innym wydziałom. Bracken nalegał również, aby MOI zostało rozwiązane pod koniec wojny z Niemcami , a jego działalność czyniła go nieodpowiednim do warunków pokojowych.

Po wojnie, 1945-46

MOI rozwiązano w marcu 1946 r., a pozostałe funkcje przekazano Centralnemu Urzędowi Informacji (COI), centralnej organizacji świadczącej powszechne i specjalistyczne usługi informacyjne.

Kampanie

Przeprowadzone kampanie obejmowały takie tematy, jak:

  • Front domowy
  • Produkcja – odzyskiwanie
  • Sprzymierzona Jedność
  • Siły Bojowe
  • Osobowości

Praktyki pracy

W przypadku reklamy w kraju ministerstwo zajmowało się planowaniem informacji rządowych lub międzyresortowych, a także świadczyło wspólne usługi dla działań public relations innych departamentów rządowych. Wydział Home Publicity podjął się trzech głównych typów kampanii: tych, na które zwróciły się inne departamenty rządowe, konkretnych kampanii regionalnych oraz tych, które sam zainicjował. Przed podjęciem kampanii MOI upewniał się, że propaganda nie jest wykorzystywana jako substytut innych działań, w tym ustawodawstwa.

Dywizja Generalna Produkcji (GPD), jedna z niewielu dywizji, które pozostały na miejscu przez całą wojnę, podjęła prace techniczne pod kierownictwem Edwina Embletona . GPD często produkowało pracę w zaledwie tydzień lub dwa tygodnie, podczas gdy normalna praktyka handlowa trwała trzy miesiące. Artyści nie zajmowali się zarezerwowanym zawodem i wraz ze wszystkimi byli odpowiedzialni za powołanie do służby wojskowej. Wielu zostało odwołanych ze służb do pracy dla ministerstwa w 1942 r., w którym na reklamę wydano 4 miliony funtów, o około jedną trzecią więcej niż w 1941 r. 120 000 funtów wydano na plakaty, sztukę i wystawy. Spośród wielu oficjalnie zatrudnionych artystów wojennych , kilku, w tym Eric Kennington , Paul Nash i William Rothenstein , było artystami wojennymi podczas obu wojen światowych. Przygotowano wiele dodatkowych projektów, aby sprostać krótkim terminom realizacji i zmieniającym się wydarzeniom wojennym. Za pośrednictwem Wydziału Wywiadu Wewnętrznego MOI zebrał reakcje na ogólne morale w czasie wojny, a w niektórych przypadkach, konkretnie na produkowane reklamy.

Dylan Thomas , sfrustrowany tym, że został uznany za niezdolnego do wstąpienia do sił zbrojnych, skontaktował się z Sir Kennethem Clarkiem , dyrektorem wydziału filmowego Ministerstwa Informacji, i zaoferował swoje usługi. Chociaż nie był bezpośrednio zatrudniony przez MOI, w 1942 napisał scenariusz do co najmniej pięciu filmów o tytułach takich jak This Is Color (o barwniku); Nowe Miasta na Stare ; To są ludzie ; Nasz kraj (sentymentalne tournée po Wielkiej Brytanii) oraz Sztuka konwersacji .

Ministrowie Informacji 1939–46

Klucz kolorów (dla partii politycznych):
  Konserwatywny   Narodowa Niepodległa   Praca

Nazwa Kadencja Partia polityczna Premier
Lord Macmillan 4 września 1939 5 stycznia 1940 Konserwatywny Neville Chamberlain
( Koalicja Wojenna )
Sir John Reith 5 stycznia 1940 12 maja 1940 Narodowa Niepodległa
Duff Cooper 12 maja 1940 20 lipca 1941 Konserwatywny Winston Churchill
( Koalicja Wojenna )
Brendan Bracken 20 lipca 1941 25 maja 1945 Konserwatywny
Geoffrey Lloyd 25 maja 1945 26 lipca 1945 Konserwatywny Winston Churchill
( min. dozorca )
Edwarda Williamsa 4 sierpnia 1945 31 marca 1946 r Praca Klemens Attlee

Obecne badania

W styczniu 2014 r. rozpoczął się główny, czteroletni projekt badawczy Arts and Humanities Research Council (AHRC) dotyczący „Historii komunikacji Ministerstwa Informacji”. Projektem kieruje profesor Simon Eliot z School of Advanced Study na Uniwersytecie Londyn i Paul Vetch z Wydziału Humanistyki Cyfrowej w King's College London . Witryna projektu o nazwie MOI Digital została uruchomiona 24 czerwca 2014 r.

Henry Irving i Judith Townend nakreślili podobieństwa między cenzurą informacji w Wielkiej Brytanii podczas II wojny światowej a współczesnymi ograniczeniami w raportowaniu procesów, które odnoszą się do przestępstw terrorystycznych, takich jak sprawa R v Incedal i Rarmoul-Bouhadjar (2014).

Zobacz też

Bibliografia