Traktat księżycowy - Moon Treaty
Porozumienie regulujące działalność państw na Księżycu i innych ciał niebieskich | |
---|---|
Podpisano | 18 grudnia 1979 |
Lokalizacja | Nowy Jork, USA |
Efektywny | 11 lipca 1984 r |
Stan: schorzenie | 5 ratyfikacji |
Sygnatariusze | 11 |
Imprezy | 18 (stan na styczeń 2019) |
Depozytariusz | Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych |
Języki | angielski, francuski, rosyjski, hiszpański, arabski i chiński |
Traktat księżycowy w Wikiźródłach |
Międzynarodowe traktaty własnościowe |
---|
Umowy regulującej działalności państw na Księżycu i innymi ciałami niebieskimi , lepiej znany jako Traktat księżyca lub umowy księżyca , to wielostronny traktat , który włącza właściwość wszystkich ciał niebieskich (w tym orbitach wokół takich organów) nad do uczestniczących krajów. W ten sposób wszelkie działania byłyby zgodne z prawem międzynarodowym, w tym z Kartą Narodów Zjednoczonych .
Według stanu na wrzesień 2021 r. nie została ratyfikowana przez żadne państwo, które angażuje się w samodzielne loty kosmiczne (np. Stany Zjednoczone , Rosję (były Związek Radziecki ), Chińską Republikę Ludową ), od czasu jej utworzenia 18 grudnia 1979 r. oraz dlatego ma niewielkie lub żadne znaczenie w prawie międzynarodowym. Od stycznia 2019 r. stronami traktatu jest 18 państw.
Historia
Po podpisaniu w 1967 r. traktatu o przestrzeni kosmicznej bez użycia broni, po nim w 1968 r. zwołano UNISPACE, Konferencję Narodów Zjednoczonych w sprawie badania i pokojowego wykorzystania przestrzeni kosmicznej. Była to pierwsza z serii konferencji sponsorowanych przez ONZ, mających na celu stworzenie międzynarodowych ram prawnych, które pokierują wykorzystaniem zasobów kosmicznych przez ludzkość. Jednak wysiłki nie powiodły się.
Po kolejnych dziesięciu latach negocjacji Traktat Księżycowy został utworzony w 1979 r. jako ramy prawne mające na celu opracowanie reżimu szczegółowych procedur i jako taki pozostał nieprecyzyjny: jego art. 11.5 stanowi, że eksploatacja zasobów naturalnych będzie regulowana międzynarodowego reżimu, który ustanowiłby odpowiednie procedury. Aby zdefiniować ten reżim lub prawa, odbyła się seria konferencji sponsorowanych przez ONZ, ale nie przyniosły one konsensusu. Ciągły spór opiera się głównie na znaczeniu „wspólnego dziedzictwa ludzkości” oraz na prawach każdego kraju do naturalnych zasobów Księżyca .
W dniach 29 i 31 lipca 1980 r. Podkomisja Nauki, Technologii i Przestrzeni Kosmicznej, będąca częścią senackiej Komisji Handlu, Nauki i Transportu, przeprowadziła przesłuchania w sprawie Traktatu Księżycowego. S. Neil Hosenball był jednym ze zwolenników traktatu i próbował porównać Traktat Księżycowy do praw górniczych w Stanach Zjednoczonych. Hosenballowi nie udało się przekonać komisji, że Stany Zjednoczone powinny ratyfikować Traktat Księżycowy. Opozycja, kierowana przez Leigh Ratinera z Towarzystwa L-5 , stwierdziła, że Traktat Księżycowy jest przeciwny wolnej przedsiębiorczości i prawom własności prywatnej. Ratiner przedstawił potencjalne rozwiązanie Traktatu Księżycowego i zasugerował, że powinny istnieć roszczenia prawne do Księżyca i „powinien istnieć system rejestrowania takich roszczeń. Przy okazji, nie mówię o roszczeniach do terytorium… nie myśl, że jest konieczne, abyśmy zajmowali się kwestią, czy można zgłosić roszczenie do samej ziemi, o ile ma się wyłączne prawo do jej użytkowania”.
Ostatnie wysiłki zakończyły się w czerwcu 2018 r., po ośmiu latach negocjacji, kiedy Komitet Narodów Zjednoczonych ds. Pokojowego Wykorzystania Przestrzeni Kosmicznej (COPUOS) zorganizował spotkanie na wysokim szczeblu, na którym starano się osiągnąć konsensus w sprawie ram prawnych dotyczących zrównoważonego rozwoju kosmosu, ale nie udało się to również, gdy S. Neil Hosenball, główny radca prawny NASA i główny negocjator USA w sprawie Traktatu Księżycowego, zdecydował, że negocjacje zasad międzynarodowego reżimu należy odłożyć do czasu, w którym możliwe jest wykorzystanie zasoby księżycowe zostały ustanowione.
Jeśli nie można zagwarantować praw do korzyści ekonomicznych, inwestycji prywatnych będzie niewiele, jeśli nie. Poszukując jaśniejszych warunków regulacyjnych i wytycznych, prywatne firmy w USA skłoniły rząd USA i zalegalizowały wydobycie w przestrzeni kosmicznej w 2015 r., wprowadzając amerykańską ustawę o konkurencyjności w kosmosie z 2015 r . Podobne krajowe przepisy prawne legalizujące pozaziemskie przywłaszczanie zasobów są obecnie powielane przez inne narody, w tym Luksemburg, Japonię, Chiny, Indie i Rosję. Podczas gdy traktat „krajowy” wyraźnie zezwala na wydobycie komercyjne, inni eksperci twierdzą, że te nowe przepisy krajowe są niezgodne z Traktatem Księżycowym i zwyczajowym prawem międzynarodowym. Inni eksperci twierdzą, że Traktat Księżycowy pozwala na komercyjne wydobycie, po utworzeniu niezbędnych przepisów międzynarodowych. Wywołało to kontrowersje dotyczące roszczeń i praw do wydobywania dla zysku.
Cel
Zauważono, że od czasu podpisania traktatu o przestrzeni kosmicznej z 1967 r. nastąpiła ewolucja technologii i społeczeństwa, które wymagały ponownego zdefiniowania praw i obowiązków obywateli i rządów w zakresie użytkowania i rozwoju przestrzeni kosmicznej. Podstawowym deklarowanym celem Traktatu Księżycowego z 1979 r. jest „dostarczenie niezbędnych zasad prawnych regulujących zachowanie państw, organizacji międzynarodowych i osób, które badają ciała niebieskie inne niż Ziemia, a także administrowanie zasobami, które eksploracja może przynieść”. Zaproponowała, aby zrobić to poprzez nałożenie na państwa-strony „reżymu międzynarodowego”, który ustanowiłby odpowiednie procedury (Artykuł 11.5).
Ratyfikacja
Traktat został sfinalizowany w 1979 r. i po spełnieniu warunku wymaganego przez 5 państw ratyfikujących wszedł w życie dla ratyfikujących stron w 1984 r. Od stycznia 2019 r. stronami traktatu jest 18 państw, z których siedem ratyfikowało umowę, a pozostałe przystąpił. Cztery dodatkowe państwa podpisały traktat, ale go nie ratyfikowały. L5 Society i inni z powodzeniem przeciwny ratyfikacji traktatu przez Senat Stanów Zjednoczonych.
Zaprowiantowanie
Traktat Księżycowy proponuje ustanowienie „międzynarodowego reżimu” lub „ram praw”, które mają zastosowanie do Księżyca i innych ciał niebieskich w Układzie Słonecznym , w tym orbit wokół nich lub innych trajektorii wokół nich.
Traktat Księżycowy zawiera kilka postanowień zawartych w 21 artykułach. W artykule 1 traktat zawiera deklarację, że Księżyc powinien być używany dla dobra wszystkich państw i wszystkich narodów społeczności międzynarodowej. Powtarza, że zasoby księżycowe „nie podlegają narodowemu przywłaszczeniu na podstawie roszczeń do suwerenności, poprzez użytkowanie lub okupację, lub w jakikolwiek inny sposób”. Wyraża również pragnienie, aby Księżyc nie stał się źródłem konfliktów międzynarodowych, tak aby zasoby były wykorzystywane wyłącznie do celów pokojowych. W tym celu traktat zawiera kilka postanowień, a niektóre z nich są parafrazowane poniżej:
- Zakazuje wojskowego użycia ciał niebieskich, w tym testowania broni, broni jądrowej na orbicie lub baz wojskowych. Nie zabrania się wykorzystywania personelu wojskowego do badań naukowych lub do jakichkolwiek innych celów pokojowych. (Artykuł 3.4)
- Zapewnia ramy prawne do ustanowienia systemu współpracy międzynarodowej, w tym odpowiednie procedury, regulujące odpowiedzialną eksploatację zasobów naturalnych Księżyca . (Artykuł 11.5)
- Zakazuje zmieniania równowagi środowiskowej ciał niebieskich i wymaga, aby państwa podjęły działania zapobiegające przypadkowemu skażeniu środowisk ciał niebieskich, w tym Ziemi. (Artykuł 7.1)
- Uporządkowane i bezpieczne korzystanie z naturalnych zasobów księżyca przy sprawiedliwym podziale korzyści płynących z tych zasobów przez wszystkie państwa-strony. (Artykuł 11.7)
- Umieszczenie personelu lub sprzętu na lub pod powierzchnią nie tworzy prawa własności. (Artykuł 11)
- Każda ze stron powinna mieć swobodę prowadzenia badań naukowych, eksploracji i wykorzystywania na Księżycu bez jakiejkolwiek dyskryminacji. (Artykuł 6) Próbki uzyskane podczas działań badawczych mają być udostępnione do badań wszystkim krajom i społecznościom naukowym. (Artykuł 6.2)
- Wszelkie obszary lub regiony zgłoszone jako mające szczególne znaczenie naukowe zostaną oznaczone jako międzynarodowe rezerwaty naukowe. (Artykuł 7.3)
- Niezwłocznie informuje Organizację Narodów Zjednoczonych i opinię publiczną o wszelkich zjawiskach, które mogą zagrażać życiu lub zdrowiu ludzkiemu, a także o wszelkich oznakach życia pozaziemskiego . (Artykuł 5.3)
- Państwa-strony zapewniają, że podmioty pozarządowe podlegające ich jurysdykcji będą angażować się w działalność na Księżycu wyłącznie pod nadzorem i stałym nadzorem odpowiedniego państwa-strony. (Artykuł 14)
- Wszystkie strony poinformują Organizację Narodów Zjednoczonych oraz opinię publiczną o swoich działaniach związanych z badaniem i użytkowaniem Księżyca. (Artykuł 5)
- Każde państwo będące stroną niniejszej umowy może zaproponować zmiany do umowy. (Artykuł 17)
- Każde państwo będące stroną niniejszej umowy może powiadomić o jej wycofaniu w formie pisemnej notyfikacji skierowanej do Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych. Wejdzie w życie po upływie roku od daty niniejszego powiadomienia. (Artykuł 20)
W porównaniu z Traktatem o przestrzeni kosmicznej , powtarza on większość postanowień i dodaje dwie nowe koncepcje dotyczące eksploatacji zasobów naturalnych w przestrzeni kosmicznej: zastosowanie koncepcji „ wspólnego dziedzictwa ludzkości ” do działań w przestrzeni kosmicznej oraz kraje uczestniczące tworzą system, który określa odpowiednie procedury dla uporządkowanego wydobycia. Liczne konferencje nie przyniosły konsensusu w tych dwóch kwestiach.
Status prawny
Obecna nieprecyzyjność umowy generowała różne interpretacje i jest przytaczana jako główny powód, dla którego nie została ratyfikowana przez większość stron. Porozumienie zostało ratyfikowane przez kilka krajów, co zostało opisane jako porażka i bezskuteczne. Tylko jeden kraj (Indie) posiadający niezależne zdolności w zakresie lotów kosmicznych podpisał (ale nie ratyfikował) traktat. Ekspert w dziedzinie prawa i ekonomii kosmicznej uważa, że traktat musiałby zawierać odpowiednie postanowienia przeciwko jakiejkolwiek firmie, która zdobyłaby pozycję monopolisty na światowym rynku minerałów, unikając jednocześnie „uspołecznienia Księżyca”. Inny ekspert chwali traktat jako zarodkowe ramy prawne do opracowania potrzebnych praw, a nie gotowy zestaw szczegółowych przepisów.
Chociaż traktat ponawia zakaz suwerenności „jakiejkolwiek części” przestrzeni kosmicznej, proponuje, aby eksploatacja zasobów podlegała reżimowi międzynarodowemu (art. 11.5), ale nie osiągnięto konsensusu ustanawiającego te prawa. S. Neil Hosenball, główny radca prawny NASA i główny negocjator USA w sprawie Traktatu Księżycowego, zdecydował w 2018 roku, że negocjacje zasad tego międzynarodowego reżimu należy odłożyć do czasu ustalenia możliwości eksploatacji zasobów księżycowych. Ekspert prawny stwierdził w 2011 r., że kwestie międzynarodowe „prawdopodobnie zostaną rozwiązane podczas normalnego toku eksploracji kosmosu”.
W 2020 roku prezydent USA Donald Trump podpisał dekret zatytułowany „Zachęcanie do międzynarodowego wsparcia na rzecz odzyskiwania i wykorzystywania zasobów kosmicznych”. W rozkazie podkreślono, że „Stany Zjednoczone nie postrzegają kosmosu jako „globalnego dobra wspólnego” i nazywają Porozumienie Księżycowe „nieudaną próbą ograniczenia wolnej przedsiębiorczości”.
Lista partii
Stan | Podpisano | Zdeponowane | metoda |
---|---|---|---|
Armenia | 19 sty 2018 | Przystąpienie | |
Australia | 7 lipca 1986 r | Przystąpienie | |
Austria | 21 maja 1980 | 11 czerwca 1984 | Ratyfikacja |
Belgia | 29 cze 2004 | Przystąpienie | |
Chile | 3 stycznia 1980 | 12 listopada 1981 | Ratyfikacja |
Kazachstan | 11 stycznia 2001 | Przystąpienie | |
Kuwejt | 28 kwi 2014 | Przystąpienie | |
Liban | 12 kwietnia 2006 r. | Przystąpienie | |
Meksyk | 11 paź 1991 | Przystąpienie | |
Maroko | 25 lipca 1980 | 21 stycznia 1993 | Ratyfikacja |
Holandia | 27 stycznia 1981 | 17 lutego 1983 | Ratyfikacja |
Pakistan | 27 lutego 1986 | Przystąpienie | |
Peru | 23 czerwca 1981 | 23 lis 2005 | Ratyfikacja |
Filipiny | 23 kwietnia 1980 | 26 maja 1981 | Ratyfikacja |
Arabia Saudyjska | 18 lip 2012 | Przystąpienie | |
indyk | 29 lut 2012 | Przystąpienie | |
Urugwaj | 1 czerwca 1981 | 9 listopada 1981 | Ratyfikacja |
Wenezuela | 3 listopada 2016 | Przystąpienie |
Lista sygnatariuszy
Stan | Podpisano |
---|---|
Francja | 29 stycznia 1980 |
Gwatemala | 20 listopada 1980 |
Indie | 18 stycznia 1982 |
Rumunia | 17 kwietnia 1980 |
Eksterytorialność |
---|
Zobacz także Organizacja międzynarodowa |
Zobacz też
Międzynarodowe traktaty własnościowe |
---|
- Polityka kosmosu
- Prawo kosmiczne
- Traktat o przestrzeni kosmicznej
- Traktat o otwartym niebie
- Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza
- Porozumienia Artemidy
- Traktat o zakazie broni jądrowej
Bibliografia
Zewnętrzne linki
Prace związane z Traktatem Księżycowym w Wikiźródłach
- Międzynarodowy Instytut Prawa Kosmicznego – promuje rozszerzanie praworządności na rzecz pokojowego wykorzystania przestrzeni kosmicznej.
- Tekst traktatu — „Porozumienie regulujące działalność państw na Księżycu i innych ciał niebieskich” (1979)
- Oficjalna strona traktatu — Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Przestrzeni Kosmicznej (UNOOSA), w tym wersje traktatu w kilku językach: arabskim, chińskim, angielskim, francuskim, rosyjskim i hiszpańskim.