Ustawy o przyznaniu gruntów Morrill - Morrill Land-Grant Acts

Ustawy o przyznaniu ziemi Morrill
Wielka Pieczęć Stanów Zjednoczonych
Inne krótkie tytuły Ustawa o przyznaniu gruntów rolnych i mechanicznych z 1862 r
Długi tytuł Ustawa przekazująca grunty publiczne kilku stanom i terytoriom, które mogą zapewniać kolegia na rzecz rolnictwa i sztuki mechanicznej.
Pseudonimy Ustawa Morrill z 1862 r
Uchwalony przez 37-ci Kongres Stanów Zjednoczonych
Efektywny 2 lipca 1862 r
Cytaty
Prawo publiczne Pub.L.  37–130
Statuty na wolności 12  Stat.  503
Kodyfikacja
Tytuły zmienione 7 USC: Rolnictwo
Utworzono sekcje USC Później skodyfikowany jako 7 USC ch. 13 § 301 i nast.
Historia legislacyjna
Główne zmiany
Pub.L.  51-841 , 26  Stat.  417 , uchwalony 30 sierpnia 1890 r

Że ustawa morrillaStany Zjednoczone statuty , które pozwoliły na utworzenie uczelni land-dotacje w USA za pomocą wpływy ze sprzedaży gruntów posiadanych federalne, często uzyskane z rdzennych plemion przez traktat, cesji lub napadu. Ustawa Morrill z 1862 r. (później skodyfikowana jako 7 USC  § 301 i nast.) została uchwalona podczas amerykańskiej wojny secesyjnej , a ustawa Morrill z 1890 r. ( Ustawa o uczelniach rolniczych z 1890 r. (26  Statut  417 , później skodyfikowana jako 7 USC  § 321 i nast.) rozszerzyły ten model.

Przejście oryginalnego rachunku

Przez 20 lat przed pierwszym wprowadzeniem ustawy w 1857 r. istniał ruch polityczny nawołujący do tworzenia kolegiów rolniczych. Ruchem kierował profesor Jonathan Baldwin Turner z Illinois College . Na przykład konstytucja stanu Michigan z 1850 r. wzywała do utworzenia „szkoły rolniczej”, chociaż dopiero 12 lutego 1855 r. gubernator stanu Michigan Kinsley S. Bingham podpisał ustawę ustanawiającą pierwszą w Stanach Zjednoczonych szkołę rolniczą, Rolniczą. College of the State of Michigan, znany dziś jako Michigan State University , który służył jako wzór dla ustawy Morrill.

W dniu 8 lutego 1853 r. legislatura stanu Illinois przyjęła rezolucję sporządzoną przez Turnera, wzywającą delegację Kongresu stanu Illinois do pracy nad uchwaleniem ustawy o dotacjach gruntowych w celu sfinansowania systemu uczelni przemysłowych, po jednym w każdym stanie. Senator Lyman Trumbull z Illinois uważał, że wskazane jest, aby ustawa została przedstawiona przez wschodniego kongresmana, a dwa miesiące później poseł Justin Smith Morrill z Vermont przedstawił swoją ustawę.

W przeciwieństwie do planu Turnera, który zapewniał równe dotacje dla każdego stanu, ustawa Morrilla przydzielała ziemię na podstawie liczby senatorów i przedstawicieli każdego stanu w Kongresie. Było to korzystniejsze dla bardziej zaludnionych stanów wschodnich.

Ustawa Morrilla została po raz pierwszy zaproponowana w 1857 r. i uchwalona przez Kongres w 1859 r., ale została zawetowana przez prezydenta Jamesa Buchanana . W 1861 Morrill ponownie przedłożył ustawę z poprawką, że proponowane instytucje będą uczyć taktyki wojskowej, a także inżynierii i rolnictwa. Wspomagany przez secesję wielu stanów, które nie poparły planów, ta zrekonfigurowana ustawa Morrill została podpisana przez prezydenta Abrahama Lincolna 2 lipca 1862 r.

Kolegia dotujące grunty

Morrill Hall, na kampusie University of Maryland, College Park (uniwersytet z dotacjami) nosi imię senatora Justina Morrilla , na cześć sponsorowanego przez niego aktu.
Beaumont Tower na Michigan State University wyznacza miejsce College Hall, który jest pierwszym budynkiem w Stanach Zjednoczonych, w którym naucza się nauk rolniczych.

Celem kolegiów przyznających grunty było:

bez wykluczania innych studiów naukowych i klasycznych, a także taktyki wojskowej, nauczania takich dziedzin nauki, które są związane z rolnictwem i sztuką mechaniczną, w sposób, jaki mogą odpowiednio nakazać legislatury stanów, w celu promowania edukacji liberalnej i praktycznej klas przemysłowych w kilku zajęciach i zawodach życiowych.

Od początku do połowy XIX wieku rząd federalny, poprzez 162 cesje wspierane przemocą, wywłaszczył około 10,7 miliona akrów ziemi z 245 narodów plemiennych i podzielił ją na około 80 000 działek w celu redystrybucji. Zgodnie z ustawą, każdy uprawniony stan otrzymał 30 000 akrów (120 km 2 ) ziemi federalnej, znajdującej się w jego granicach lub przyległej do jego granic, za każdego członka kongresu, którego stan posiadał według spisu z 1860 r. Ta ziemia lub dochody z jej sprzedaż, miała być przeznaczona na zakładanie i finansowanie opisanych powyżej placówek oświatowych. Zgodnie z postanowieniem szóstym ustawy „Żaden stan w stanie buntu lub powstania przeciwko rządowi Stanów Zjednoczonych nie będzie uprawniony do korzystania z tego aktu”, w odniesieniu do niedawnej secesji kilku stanów południowych i jednocześnie szalejącej Wojna secesyjna .

Jednak po wojnie ustawa z 1862 r. została rozszerzona na byłe stany konfederackie; ostatecznie rozszerzono go na każdy stan i terytorium, w tym te utworzone po 1862 r. Jeśli ziemia federalna w stanie była niewystarczająca, aby zaspokoić przydział ziemi tego stanu, stan wydano skrypt, który upoważniał stan do wyboru ziem federalnych w innych stanach do sfinansowania jego instytucja. Na przykład Nowy Jork starannie wybrał cenne grunty drzewne w Wisconsin, aby sfinansować Cornell University . Wynikające z tego zarządzanie tym skryptem przez uniwersytet przyniosło jedną trzecią całkowitych dochodów z dotacji generowanych przez wszystkie stany, mimo że Nowy Jork otrzymał tylko jedną dziesiątą dotacji gruntowej z 1862 r. Ogólnie rzecz biorąc, ustawa Morrill z 1862 r. przeznaczyła 17 400 000 akrów (70 000 km 2 ) ziemi, która po sprzedaży przyniosła zbiorowy darowiznę w wysokości 7,55 miliona dolarów.

12 września 1862 r. stan Iowa jako pierwszy zaakceptował warunki ustawy Morrill, która zapewniła wsparcie finansowe dla raczkującej Państwowej Wyższej Szkoły Rolniczej i Farmy Modelowej (ostatecznie przemianowanej na Iowa State University of Science and Technology). Pierwszą instytucją przyznającą grunty faktycznie utworzoną na mocy ustawy był Kansas State University , który został założony 16 lutego 1863 r. i otwarty 2 września 1863 r.

Kolegia przyznające grunty przekształciły edukację inżynierską w Ameryce i umocniły Stany Zjednoczone w pozycji lidera w szkolnictwie technicznym. Przed wojną secesyjną amerykańskie uczelnie kształciły studentów w zakresie studiów klasycznych i sztuk wyzwolonych . Edukacja była dla zamożnych, a wymagania wstępne często wymagały biegłości w martwych językach łaciny i greki, z wyłączeniem wszystkich klas pracujących. Amerykańscy inżynierowie kształcili się głównie w Akademii Wojskowej Stanów Zjednoczonych na temat budowy fortec, a ich instruktorzy byli autorami większości tekstów inżynierskich tamtych czasów. Ustawa Morrill zmieniła to wszystko. Chociaż debaty w Kongresie na temat Ustawy koncentrowały się w dużej mierze na korzyściach dla rolnictwa, sztuki mechaniczne zostały w szczególności uwzględnione w języku Ustawy, co oznacza nauki stosowane i inżynierię . Ustawa zabraniała wydawania dotacji na budowanie budynków jako kosztownych i niepotrzebnych, w związku z czym wzrosła liczba narzędzi do edukacji inżynierskiej, takich jak podręczniki, laboratoria i sprzęt. Liczba inżynierów poszybowała w górę. Podczas gdy w 1866 roku było około 300 Amerykanów, którzy ukończyli studia inżynierskie i tylko sześć renomowanych uczelni, które je przyznały, już cztery lata później było 21 uczelni oferujących stopnie inżynierskie, a całkowita liczba absolwentów inżynierów potroiła się do 866. W następnej dekadzie kolejnych 2249 inżynierów, a do 1911 r. Stany Zjednoczone kształciły 3000 inżynierów rocznie, zatrudniając łącznie 38 000 pracowników. W tym czasie Niemcy kształciły 1800 inżynierów rocznie. Stany Zjednoczone stały się liderem w edukacji technicznej zaledwie 50 lat po uchwaleniu ustawy Morrill.

Z kilkoma wyjątkami (w tym Cornell University i Massachusetts Institute of Technology ), prawie wszystkie uczelnie przyznające grunty są publiczne. (Uniwersytet Cornell, choć prywatny, zarządza kilkoma wspieranymi przez państwo uczelniami kontraktowymi, które wypełniają swoją publiczną misję przyznawania gruntów w stanie Nowy Jork).

Aby utrzymać status kolegiów przyznających grunty, kolegium musi prowadzić szereg programów. Obejmują one programy w zakresie rolnictwa i inżynierii , a także program Korpusu Szkoleniowego Oficerów Rezerwy .

Ekspansja

Druga ustawa Morrill z 1890 r. była również wymierzona w byłe stany Konfederacji . Ustawa ta wymagała od każdego stanu wykazania, że ​​rasa nie była kryterium przyjęć, lub też wyznaczenia oddzielnej instytucji przyznającej grunty dla osób kolorowych. Wśród siedemdziesięciu kolegiów i uniwersytetów, które ostatecznie wyewoluowały z ustaw Morrill, znajduje się kilka dzisiejszych, historycznie czarnych kolegiów i uniwersytetów . Chociaż ustawa z 1890 r. przyznawała gotówkę zamiast ziemi, przyznała kolegiom na mocy tego aktu taką samą pozycję prawną jak kolegia ustawy z 1862 r.; stąd termin „szkoła przyznająca grunty” właściwie odnosi się do obu grup.

Później inne uczelnie, takie jak University of the District of Columbia i „szkoły przyznające grunty” dla rdzennych Amerykanów z 1994 r., również otrzymały od Kongresu pieniądze w zamian za ziemię, aby uzyskać status „dotacji ziemi”.

Naśladując koncentrację kolegiów zajmujących się dotacją lądową na badania rolnicze i mechaniczne, Kongres ustanowił później programy kolegiów grantów morskich (badania wodne, w 1966 r.), miejskich kolegiów grantowych (badania miejskie, w 1985 r.), szkół grantów kosmicznych (badania kosmiczne, w 1988 r.) oraz uczelnie udzielające grantów słonecznych (badania dotyczące zrównoważonej energii, w 2003 r.).

Stanowiska doświadczalne rolnicze i usługi rozbudowy spółdzielni

Od 1887 r. Kongres fundował także stacje doświadczalne rolnicze oraz różne kategorie badań rolniczych i weterynaryjnych „pod kierunkiem” uczelni nadających ziemię. Kongres uznał później potrzebę rozpowszechniania wiedzy zdobytej w kolegiach przyznających grunty rolnikom i osobom prowadzącym gospodarstwo domowe. Ustawa Smith-Lever z 1914 r. rozpoczęła federalne finansowanie rozszerzenia spółdzielni , a agenci uniwersytetów przyznających grunty są wysyłani do praktycznie każdego hrabstwa każdego stanu. W niektórych stanach roczne federalne przydziały dla college'u przyznającego grunty zgodnie z tymi przepisami przekraczają obecny dochód z pierwotnych dotacji gruntowych. W budżecie USDA na rok budżetowy 2006 1,033 miliarda dolarów zostało przeznaczone na badania i rozwój współpracy w całym kraju. Na ten cel ówczesny prezydent George W. Bush zaproponował alokację 1,035 mld dolarów na rok podatkowy 2008.

Zobacz też

Dalsza lektura

Sorber, Nathan. 2018. Land-grant Colleges and Popular Revolt: Geneza ustawy Morrill i reforma szkolnictwa wyższego . Wydawnictwo Uniwersytetu Cornella.

Bibliografia

Zewnętrzne linki