Parki Kanada - Parks Canada
Współrzędne : 45,425503°N 75.720423°W 45°25′32″N 75°43′14″W /
Parcs Kanada | |
Przegląd agencji | |
---|---|
Utworzony | 19 maja 1911 |
Jurysdykcja | Rząd Kanady |
Kwatera główna | Gatineau , Quebec , Kanada |
Pracowników | 5566 (Pełny ekwiwalent; 2018-19) |
Roczny budżet | 1,5 miliarda dolarów (CAD; 2018-19) |
Minister właściwy | |
Dyrektor agencji | |
Stronie internetowej | www |
Przypisy | |
Odniesienie |
Parks Canada ( PC ; francuski : Parcs Canada ; prawnie zarejestrowana jako Parks Canada Agency ( francuski : Agence Parcs Canada )), jest agencją rządu Kanady kierowaną przez dyrektora naczelnego, który odpowiada przed Ministrem Środowiska i Zmian Klimatu . Parks Canada ma za zadanie „chronić i prezentować ważne w skali kraju przykłady dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego Kanady oraz wspierać publiczne zrozumienie, uznanie i radość w sposób zapewniający ich ekologiczną i upamiętniającą integralność dla obecnych i przyszłych pokoleń ”. Parks Canada zarządza 38 Parkami Narodowymi , trzema Narodowymi Obszarami Ochrony Morskiej , 172 Narodowymi Miejscami Historycznymi , jednym Narodowym Parkiem Miejskim i jednym Narodowym Zabytkiem . Agencja administruje również ziemiami i wodami zarezerwowanymi jako potencjalne parki narodowe, w tym 10 rezerwatów parków narodowych i jeden rezerwat National Marine Conservation Area. Ponad 450.000 km 2 (170000 ²) z ziem i wód w parkach narodowych i obszarów ochrony National Marine został uchylony w takich celach. Agencja Parks Canada wspólnie zarządza znaczną większością swoich obszarów chronionych i miejsc dziedzictwa wraz z rdzennymi partnerami . Kanadyjski Rejestrze miejsc o znaczeniu historycznym jest wspierany i zarządzany przez Parks Canada, we współpracy z samorządami wojewódzkimi i terytorialnych oraz innych organów federalnych. Agencja jest również roboczym ramieniem Krajowej Rady ds. Miejsc Historycznych i Zabytków , która rekomenduje Narodowe Miejsca Historyczne , Wydarzenia i Osoby .
Historia
Parks Canada została założona 19 maja 1911 r. jako oddział Dominion Parks w ramach Departamentu Spraw Wewnętrznych, stając się pierwszą na świecie usługą parków narodowych. Od momentu powstania zmieniła się jego nazwa, znana różnie jako Dominion Parks Branch, National Parks Branch, Parks Canada, Environment Canada – Parks Branch i Canadian Parks Service, zanim powróciła do Parks Canada w 1998 roku. Działalność serwisu jest regulowana zgodnie z przepisami, takimi jak ustawa o parkach narodowych Kanady , ustawa o agencji parków kanadyjskich , która ustanowiła obecną prawną rejestrację agencji w 1998 r.
Aby uczcić 150. rocznicę Konfederacji w 2017 roku, Parks Canada zaoferowało darmowe wejściówki do parków narodowych i narodowych zabytków na cały rok.
Organizacja
Agencja Parks Canada została utworzona jako odrębna jednostka usługowa w 1998 roku i podlega kanadyjskiej organizacji ds. środowiska i zmian klimatycznych . Przed 2003 r. Parks Canada (pod różnymi nazwami) podlegała jurysdykcji Departamentu Dziedzictwa Kanadyjskiego , gdzie znajdowała się od 1994 r. Od 1979 do 1994 r. Parks Canada była częścią Departamentu Środowiska, a zanim była częścią Departament Spraw Indii i Północy (1966-1978) oraz Departament Spraw Wewnętrznych. Wraz ze zmianami organizacyjnymi i przywództwem politycznym w Kanadzie, priorytety Parks Canada przesunęły się na przestrzeni lat bardziej w kierunku ochrony i odejścia od rozwoju. Począwszy od lat 60. Parks Canada również przeszła do decentralizacji swojej działalności.
Parks Canada jest obecnie kierowany przez Rona Hallmana, po Danielu Watsonie, który został mianowany w sierpniu 2015 roku, po przejściu na emeryturę Alana Latourelle, który został ponownie mianowany 7 sierpnia 2007 roku. Od 2004 roku roczny budżet Parks Canada wynosi około 500 milionów dolarów , a agencja zatrudnia 4000 pracowników.
Nazwa | Semestr |
---|---|
JB Harkin | 1911-1936 |
Frank Williamson | 1936-1941 |
James Smart | 1941-1953 |
JA Hutchison | 1953-1957 |
JKB Coleman | 1957-1968 |
Jacka Nicoli | 1968-1978 |
Al Davidson | 1978-1985 |
JD Collinson | 1985-1990 |
A. Lefebvre-Anglina | 1990-1993 |
Tom Lee | 1993-2002 |
Alan Latourelle | 2002-2015 |
Daniel Watson | 2015–2018 |
Ron Hallman | 2019–obecnie |
Ustawodawstwo, regulacje i zarządy
- Ustawa o Agencji Parks Canada (SC 1998, c. 31);
- Ustawa o ochronie zabytkowych latarni morskich (SC 2008, c. 16);
- Ustawa o miejscach historycznych i zabytkach (RSC, 1985, c. H-4), która upoważnia Kanadyjską Radę ds. Miejsc Historycznych i Zabytków do doradzania Ministrowi Środowiska w sprawie wyznaczania narodowych miejsc historycznych , narodowych wydarzeń historycznych i narodowych osób historycznych
- Ustawa o ochronie zabytkowych dworców kolejowych (RSC, 1985, c. 52), która sprawia, że takie obiekty podlegają Radzie Zabytków i Zabytków;
-
Canadian Heritage Rivers System , który jest zdefiniowany w ustawie Parks Canada Agency Act i który reguluje:
- 37 kanadyjskich rzek dziedzictwa
- Kanadyjska ustawa o krajowych obszarach ochrony morskiej , która reguluje krajowe obszary ochrony morskiej
- Kanadyjska ustawa o parkach narodowych , która tworzy parki narodowe . Zobacz także Listę Parków Narodowych Kanady
- Ustawa o Laurier House , RSC 1952, c. 163
- Saguenay-St. Ustawa Lawrence Marine Park
- Przepisy dotyczące kanałów historycznych, które regulują
- Kanał Rideau, w tym kanał Tay ;
- Trent-Severn Waterway, w tym
- Kanał Murraya , który biegnie między jeziorem Ontario a zatoką Quinte ;
- Sault Ste. Kanał Marii ;
- Kanał Saint-Ours;
- Kanał Chambly ;
- Kanał Sainte-Anne-de-Bellevue ;
- Kanał Carillona ;
- Kanał Lachina ;
- Kanał Świętego Piotra .
Department of Canadian Heritage , która biegnie Muzea federalnych oraz dziedzictwa kulturowego i programowanie, pada pod kontrolą Ministra Dziedzictwa .
Bezpieczeństwo publiczne i egzekwowanie
Strażnicy parków chronią zasoby naturalne i kulturowe, przeprowadzając patrole parków narodowych, narodowych miejsc historycznych i narodowych obszarów morskich. Zapewniają bezpieczeństwo personelu, gości i mieszkańców oraz prowadzą strategiczne działania egzekucyjne mające na celu utrzymanie spokoju publicznego, ochronę zasobów, zadowolenie gości i zgodność administracyjną. Są oni wyznaczeni na mocy sekcji 18 Ustawy o Parkach Narodowych Kanady jako Strażnicy Parków i są funkcjonariuszami pokojowymi zgodnie z Kodeksem Karnym Kanady . Posiadają broń palną i opcje interwencji nieśmiercionośnych.
Minister może również wyznaczyć wojewódzkich i lokalnych komorników zgodnie z art. 19 ustawy w celu egzekwowania prawa na terenie określonych parków. Funkcjonariusze ci mają uprawnienia oficerów pokojowych tylko w stosunku do ustawy .
W maju 2012 r. ogłoszono, że Park Wardens może zostać wyznaczony do egzekwowania niektórych aktów dotyczących dzikiej przyrody zarządzanych przez Environment Canada . Gdyby wyznaczenie zostało przeprowadzone, dotyczyłoby to tylko strażników parku, którzy stacjonują w pobliżu istniejących rezerwatów ptaków wędrownych.
Zasadniczo intencją tej zmiany jest umożliwienie szybszej i tańszej reakcji na incydenty związane z egzekwowaniem ochrony środowiska, szczególnie w odległych obszarach na północy, gdzie Environment Canada nie ma stałej obecności, ale Parks Canada ma w pobliżu Park Wardena, który może działać w jej imieniu, zamiast odpowiadać z innego biura Environment Canada.
Kurtka z futrzanym kapturem
Parka, kobieta bóbr, jest maskotką Parks Canada. Na stronie internetowej organizacji znajduje się seria animowanych filmów krótkometrażowych, w których występuje, a także w telewizji jako reklamy pełnoekranowe .
Monitorowanie integralności ekologicznej
Według Panelu ds. Raportu o Ekologicznej Integralności z 2000 roku „idea zachowania nienaruszonej przyrody jest częścią mandatu prawnego parków narodowych od 1930 roku”. Termin „integralność ekologiczna” został wprowadzony w poprawkach do ustawy o parkach narodowych z 1988 r., ale został wprowadzony do polityki parków już w 1979 r. Panel ds. Raportu na temat integralności ekologicznej zaproponował następującą definicję: „Ekosystem posiada integralność, gdy jest uważany za charakterystyczny dla swojego region przyrodniczy, w tym skład i liczebność gatunków rodzimych i zbiorowisk biologicznych, tempo zmian i procesy wspomagające”. Istnieje wiele dyskusji wokół definicji integralności ekologicznej. Jak widać poprzez ewolucję tego terminu, integralność ekologiczna jest głęboko zakorzeniona w pojęciach symbiozy, zrównoważonego rozwoju i holistycznych praktyk zarządzania. Istnieje wiele dyskusji wokół definicji tego terminu również w świecie akademickim. Na przykład „[integralność ekologiczna] charakteryzuje się wysokim stopniem elastyczności językowej i jeśli kiedykolwiek pojawi się prawne zakwestionowanie jej używania, nie ma precyzyjnych i jasnych definicji”. Niezależnie od płynności terminu, istnieją pewne elementy wspólne: „Istnieją jednak pewne elementy wspólne, które można znaleźć w wielu definicjach: naturalność, całość, ciągłość w czasie”.
Zgodnie z najnowszą wersją kanadyjskiej ustawy o parkach narodowych SC 2000, c.32 ., Parks Canada Agency jest odpowiedzialna za ekologiczną integralność wszystkich parków narodowych . Cytując punkt 8 (2): „Utrzymanie lub przywrócenie integralności ekologicznej poprzez ochronę zasobów naturalnych i procesów naturalnych, powinno być pierwszym priorytetem Ministra przy rozważaniu wszystkich aspektów zarządzania parkiem” ( Ustawa Kanady o Parkach Narodowych, 2000 ) . Ustawa ta nakłada na Agencję Parks Canada dodatkowy obowiązek wdrożenia solidnego, opartego na nauce programu ochrony i monitorowania.
Po opublikowaniu raportu Panelu ds. Ekologicznej Integralności w 2000 roku, Parks Canada Agency opublikowała w odpowiedzi Status postępów agencji od pierwszego priorytetu w 2008 roku. Jednym z głównych wspomnianych kroków jest wdrożenie wymogu politycznego, aby parki narodowe co pięć lat składały sprawozdania o stanie integralności ekologicznej, podsumowując raporty z realizowanych programów monitoringu. Niniejszy raport o stanie parku został opracowany w celu zapewnienia odpowiedzialności w strukturze zarządzania Parks Canada Agency. Według słów autora: „Raport o stanie parku jest mechanizmem rozliczania kierowników jednostek terenowych z raportowaniem do dyrektora generalnego w zakresie realizacji oczekiwań dotyczących wydajności planu korporacyjnego Agencji związanych z utrzymaniem i poprawą integralności ekologicznej”. Oprócz tej reformy, Parks Canada Agency również zaktualizowała i wydała Przewodnik Agencji do Planowania Zarządzania w 2008 r. w celu restrukturyzacji agencji i zapewnienia, że to nowe zintegrowane podejście może być stosowane do wszystkich parków narodowych.
Wraz z tymi zmianami, Parks Canada Agency formalnie rozpoczęła monitorowanie integralności ekologicznej w 2008 roku i trwa do chwili obecnej. Zmiany te są zgodne z uwagami Biura Audytora Generalnego Kanady w raporcie Komisarza ds. Środowiska i Zrównoważonego Rozwoju z 2005 roku . Na przykład: „Wskaźniki integralności ekologicznej od 6 do 8 dla każdego parku narodowego mierzą stan parków narodowych Kanady poprzez raportowanie stanu i trendu wskaźnika (poprawiającego się, stabilnego lub malejącego) w czasie”. Ten program monitorowania integralności ekologicznej podsumowuje stan integralności ekologicznej parku za pomocą słów „dobry, sprawiedliwy, słaby”. Program monitorowania integralności ekologicznej Agencji Parków Kanady opiera się na trzech publikacjach: Monitoring and Reporting Ecological Integrity in Canada's National Parks Volume I: Guiding Principles (2005) oraz kompendium, tom 2: A Park-Level Guide to Establishing EI Monitoring (2007). ) , Skonsolidowane wytyczne dotyczące monitorowania integralności ekologicznej w kanadyjskich parkach narodowych (2011).
Najnowsza iteracja wytycznych dotyczących monitorowania integralności ekologicznej, Skonsolidowane wytyczne dotyczące monitorowania integralności ekologicznej w kanadyjskich parkach narodowych (2011) , jest znacznie bardziej solidna i oparta na nauce. Niektóre z godnych uwagi ulepszeń obejmują integrację zmiennej trendu, której celem jest wykazanie, czy wskaźnik ulega pogorszeniu, stabilności czy poprawie. Ponadto uwzględnienie progów ilościowych w celu określenia stanu wskaźnika pozwoli uzyskać dokładniejsze wyniki. Wreszcie, włączenie „ Modelu góry lodowej dla wskaźnika EI ” zapewnia bardziej holistyczne podejście, sprzyjające coraz bardziej kompletnym wynikom.
Jedna z najnowszych publikacji Parks Canada Agency, Canadian Environmental Sustainability Indicators: Ecological integration of national parks (2018), pokazuje, jak skuteczne były ostatnie wysiłki Parks Canada Agency. Bardziej wyczerpująca metodologia oparta na nauce pozwala uzyskać dokładniejsze wyniki i ostatecznie lepsze zarządzanie. Ten dokument i wszystkie wyniki są oparte na ocenie 118 ekosystemów w 42 parkach narodowych w Kanadzie. Agencja Parks Canada twierdzi, że 68% badanych parków jest w dobrym stanie, 20% dostatecznych, a 17% złych. Co więcej, ze 118 zbadanych ekosystemów 69% jest stabilnych, 19,5% poprawia się, a 12% spada, zgodnie z kanadyjskimi wskaźnikami zrównoważonego rozwoju środowiska: Ekologiczna integralność parków narodowych (2018) . Jest to znacząca poprawa, biorąc pod uwagę, że w 2000 r. 54% parków cierpiało na jakąś formę poważnych lub poważnych stresów ekologicznych. W 2018 r. istnieje 12 ekosystemów ocenionych jako słabe, 20 wskaźników EI spada, w szczególności lasy i środowiska słodkowodne. Ogólnie rzecz biorąc, to ulepszenie jest świadectwem możliwości programu monitorowania integralności ekologicznej Parks Canada Agency.
Zobacz też
Bibliografia
Bibliografia
- Campbell, Claire Elizabeth, wyd. Century of Parks Canada, 1911-2011 (University of Calgary Press, 2011), 447 pp; eseje ekspertów śledzące historię agencji
- Hildebrandt, Walter. Analiza historyczna Parks Canada i Banff National Park, 1968-1995 (1995)
- Lista aktów prawnych, za które odpowiada Parks Canada
- Lothian, WF „ Historia parków narodowych Kanady ” Tomy I-IV (Ottawa: Parks Canada, 1976-1986)
- Lothian, WF „ Krótka historia kanadyjskich parków narodowych ” (Ottawa: Environment Canada, 1987)
- Lothian, WF „ Histoire des parcs nationalaux du Canada ” Tomy I-IV (Ottawa: Parcs Canada, 1977-1983)
- Lothian, WF " Petite histoire des parcs nationaux du Canada " (Ottawa: Environment Canada, 1987)
- Nienaruszony dla przyszłych pokoleń? Tom I, Wezwanie do działania: zachowanie integralności ekologicznej z parkami narodowymi Kanady / [wydane przez] Panel ds. Integralności Ekologicznej Parków Narodowych Kanady. Ottawa, Kanada : Panel, R62-323/2000-1E-IN. Panel ds. Integralności Ekologicznej Parków Narodowych Kanady, Parks Canada (2000)
- Nienaruszony dla przyszłych pokoleń? Tom II, Wyznaczanie nowego kierunku dla parków narodowych Kanady: zachowanie integralności ekologicznej z parkami narodowymi Kanady / Panel ds. Integralności Ekologicznej Parków Narodowych Kanady . Ottawa, Kanada: Panel, c2000. R62-323/2000-2E-WE. Panel ds. Integralności Ekologicznej Parków Narodowych Kanady, Parks Canada (2000)
- Status postępów agencji od czasu pierwszego priorytetu , Parks Canada (2008)
- Skonsolidowane wytyczne dotyczące monitorowania integralności ekologicznej w kanadyjskich parkach narodowych. Oddział Zakładania i Ochrony Obszarów Chronionych , Parks Canada (2011)
- Raport Komisarza ds. Środowiska i Zrównoważonego Rozwoju do Izby Gmin, 2005 . Ottawa: Biuro Audytora Generalnego (2005)
- Canadian Environmental Sustainability Indicators: Ekologiczna integralność parków narodowych , Środowisko i zmiany klimatyczne Kanada (2018)
- Kanadyjska ustawa o parkach narodowych SC 2000, c.32 [1]
- Bridgewater, P., Kim, RE i Bosselmann, K. (2014). Integralność ekologiczna: istotna koncepcja międzynarodowego prawa ochrony środowiska w antropocenie? Rocznik Międzynarodowego Prawa Ochrony Środowiska, 25 (1), 61-78. doi:10.1093/yiel/yvv059
- Faber-Langendoen, D., Nichols, W., Rocchio, J., Walz, K. i Lemly, J. (2016). Wprowadzenie do metody oceny integralności ekologicznej NatureServe (s. 33). Arlington, Wirginia: NatureServe.
- Haight, J. i Hammill, E. (2020). Obszary chronione jako potencjalne refugi dla bioróżnorodności w warunkach zmian klimatycznych. Ochrona biologiczna, 241 , 108258. doi:10.1016/j.biocon.2019.108258
- Halvorson WL, Woodley S., Kay J. i Francis G. (1997). Integralność ekologiczna i zarządzanie ekosystemami. Estuaria, 20 (1), 249. doi:10.2307/1352734
- Hannigan, J. (2018). Pacific Rim National Park Reserve's Pacific Traverse Trail: Exploring Parks Canada's Environmental Impact Assessment Process (praca magisterska, Royal Roads University Victoria, Kolumbia Brytyjska, Kanada, 2018). Ann Arbor: ProQuest.
- Jackson, ST (2006). Roślinność, środowisko i czas: Powstanie i zakończenie ekosystemów. Journal of Vegetation Science , 17 (5), 549-557.
- Karr, JR (1996). Integralność ekologiczna i zdrowie ekologiczne to nie to samo. Inżynieria w ramach ograniczeń ekologicznych , 97, 109.
- Karr, JR (2000). Zdrowie, integralność i ocena biologiczna: znaczenie mierzenia całości. W Integralność ekologiczna: Integracja środowiska, ochrony i zdrowia (t. 209). Waszyngton, DC: Wyspa Press.
- Kay, JJ (1993). O naturze integralności ekologicznej: Kilka uwag końcowych. Integralność ekologiczna i zarządzanie. Ekosystemy , 201, 210.
- Keenelyside, K., Dudley, N., Cairns, S., Hall, C. i Stolton, S. (2012). Rekultywacja ekologiczna obszarów chronionych: zasady, wytyczne i najlepsze praktyki (t. 18). IUCN.
- Mortimer-Sandilands, C. (2009). Polityka kulturowa integralności ekologicznej: przyroda i naród w parkach narodowych Kanady, 1885-2000. International Journal of Canadian Studies / Revue internationale d'études canadiennes, (39-40), 161-189. https://doi.org/10.7202/040828ar
- Rohwer Y. i Marris E. (2021). Integralność ekosystemu nie jest ani rzeczywista, ani cenna. Nauka i praktyka konserwatorska, 3 (4). doi: 10.1111/csp2.411
- Timko JA i Innes JL (2009). Ocena integralności ekologicznej w parkach narodowych: Studia przypadków z Kanady i RPA. Ochrona biologiczna, 142 (3), 676-688. doi:10.1016/j.biocon.2008.11.02
- Unnasch, RS, DP Braun, PJ Comer, GE Eckert. 2008. Ocena integralności ekologicznej
- Woodley, S. (2010). Integralność ekologiczna i Parki Narodowe Kanady. Forum George'a Wrighta, 27 (2), 151-160. Pobrano 15 grudnia 2020 z http://www.jstor.org/stable/43598147
Linki zewnętrzne
- Oficjalna strona internetowa
- Kanał Parks Canada na YouTube
- Park Wardens.com Informacje o kanadyjskich strefach ekologicznych
- Stowarzyszenie Strażników Parku Narodowego
- Gracze Parks Kanada
- 100 Years of Parks Canada , strona internetowa National Film Board of Canada
- Claire Campbell, ed., A Century of Parks Canada, 1911-2011, bezpłatny eBook
- Artykuł Parks Canada w kanadyjskiej encyklopedii
- Elektroniczna Biblioteka Parków Narodowych Kanady