Poprawka Platta - Platt Amendment

Poprawka Platta
Wielka Pieczęć Stanów Zjednoczonych
Długi tytuł Ustawa o przyznaniu środków na wsparcie armii w roku podatkowym kończącym się trzydziestego czerwca tysiąc dziewięćset drugiego roku.
Uchwalony przez 56-ci Kongres Stanów Zjednoczonych
Efektywny 1901
Cytaty
Statuty na wolności Rozdział 803, 31  Stat.  895 , 897
Historia legislacyjna

2 marca 1901 r. poprawka Platta została uchwalona jako część ustawy o przydziałach wojska z 1901 r. Określał siedem warunków wycofania wojsk Stanów Zjednoczonych pozostających na Kubie pod koniec wojny hiszpańsko-amerykańskiej oraz ósmy warunek, że Kuba podpisze traktat akceptujący te siedem warunków. Definiuje warunki stosunków kubańsko-amerykańskich zasadniczo jako nierówne dominacji USA nad Kubą .

12 czerwca 1901 r. Kuba zmieniła swoją konstytucję, aby zawierała słowo w słowo siedem obowiązujących żądań poprawki Platta.

22 maja 1903 r. Kuba zawarła traktat ze Stanami Zjednoczonymi, aby złożyć te same wymagane siedem zobowiązań: traktat kubańsko-amerykański o stosunkach z 1903 r . Dwie z siedmiu obietnic miały pozwolić Stanom Zjednoczonym na jednostronną interwencję w sprawach kubańskich oraz zobowiązanie do wydzierżawienia Stanom Zjednoczonym ziemi pod bazy morskie na wyspie. ( Traktat o stosunkach kubańsko-amerykańskich z 1934 r. zastąpił traktat o stosunkach z 1903 r. i zrezygnował z trzech z siedmiu zobowiązań).

Traktat o stosunkach z 1903 r. został wykorzystany jako uzasadnienie drugiej okupacji Kuby w latach 1906-1909. 29 września 1906 r. Sekretarz Wojny (i przyszły prezydent USA) William Howard Taft zainicjował drugą okupację Kuby , ustanawiając Rząd Tymczasowy Kuby zgodnie z warunkami traktatu (artykuł trzeci), ogłaszając się Tymczasowym Gubernatorem Kuby. 23 października 1906 r. prezydent Roosevelt wydał rozporządzenie wykonawcze 518 , ratyfikując ten rozkaz.

29 maja 1934 r. Stany Zjednoczone i Kuba podpisały traktat o stosunkach z 1934 r., który w swoim pierwszym artykule znosi traktat o stosunkach z 1903 r.

Tło

Senator Orville H. Platt , twórca poprawki Platta
Karykatura protestująca przeciwko nowelizacji

Podczas wojny hiszpańsko-amerykańskiej Stany Zjednoczone utrzymywały na Kubie duży arsenał wojskowy, aby chronić amerykańskie posiadłości i pośredniczyć w stosunkach hiszpańsko-kubańskich. W 1899 r. administracja McKinleya zdecydowała się na okupację jako odpowiedź na pojawienie się na Kubie rewolucyjnego rządu po zakończeniu hiszpańskiej kontroli.

Poprawka Platta była uzupełnieniem wcześniejszej poprawki Tellera , która wcześniej ograniczała zaangażowanie USA na Kubie w związku z traktowaniem Kuby po wojnie, zwłaszcza w zapobieganiu aneksji, którą proponowały różne ekspansjonistyczne jednostki polityczne w USA. Sam senator Teller miał za sobą historię sprzeciwiania się amerykańskiemu imperializmowi, krytykowania amerykańskich kampanii w Panamie i na Filipinach . Jednak w 1894 roku był arcyekspansjonistą wspierającym potencjalne plany aneksji Kuby, a Teller poparł poprawkę Platta.

Niektórzy historycy kwestionują intencje Tellera, twierdząc, że prawdziwym motywem rezolucji była ochrona amerykańskich plantatorów cukru buraczanego przed kubańską konkurencją. Z drugiej strony Teller stał się głównym przeciwnikiem aneksji ziemi na Kubie w celu uprawy cukru na początku XX wieku, a także planów prezydenta Roosevelta przyznania Kubie preferencji taryfowych w 1903 roku.

Poprawka Platta wywodzi się z braku zaufania Amerykanów do kubańskiego Zgromadzenia Ustawodawczego w celu sformułowania nowych stosunków między Kubą a senatorem USA Orvillem H. Platt , przewodniczącym Senackiej Komisji ds. Stosunków z Kubą, stanął na czele projektu ustawy wraz z generałem Leonardem Woodem , gubernatorem Kuby ówczesny sekretarz wojny Elihu Root . Mając za zadanie zrównoważenie kubańskiej niepodległości z amerykańskimi dążeniami do kontrolowania kubańskich polityków uznanych za nienadających się do samorządności, ustanowili Poprawkę Platta, aby utrzymać porządek publiczny i przekształcić Kubę w „samorządną kolonię”. Poprawka Platta początkowo miała być osobną ustawą, ale stała się poprawką, gdy 56. Kongres zakończył się 4 marca 1901 r. i nie było czasu na złożenie wniosku jako osobnego projektu ustawy.

Generał Leonard Wood wykorzystał środki finansowe skarbca kubańskiego do stworzenia systemów sanitarnych. Garść praw obywatelskich, w tym prawo do głosowania, została rozszerzona na piśmiennych, dorosłych Kubańczyków płci męskiej z majątkiem o wartości 250 USD lub więcej, co w dużej mierze skutkowało wykluczeniem ludności afrokubańskiej i kobiet z uczestnictwa.

Postanowienia nowelizacji

Poprawka Platta, s. 1.
Poprawka Platta, s. 2.

Poprawka Platta została przedstawiona Kongresowi przez senatora Orville'a H. Platta 25 lutego 1901 r. Przeszła do Senatu Stanów Zjednoczonych stosunkiem głosów 43 do 20 i chociaż początkowo została odrzucona przez zgromadzenie kubańskie, poprawka została ostatecznie zaakceptowana przez głosami 16 do 11 przy czterech wstrzymujących się i włączony do konstytucji kubańskiej z 1901 roku.

Poprawka Platta nakreśliła rolę Stanów Zjednoczonych na Kubie i na Karaibach, ograniczając prawo Kuby do zawierania traktatów z innymi narodami oraz ograniczając Kubę w prowadzeniu polityki zagranicznej i stosunków handlowych. Ustalono również, że granice Kuby nie obejmują Isle of Pines ( Isla de la Juventud ), dopóki jej tytuł nie zostanie ustalony w przyszłym traktacie, oraz że Kuba musi sprzedać lub wydzierżawić Stanom Zjednoczonym ziemie niezbędne do wydobycia węgla lub rozwoju marynarki wojennej. stacje.

To czyta:

Preambuła: O uznanie niepodległości narodu kubańskiego, żądając od rządu Hiszpanii zrzeczenia się władzy i rządu na wyspie Kuba oraz wycofania swoich sił lądowych i morskich z Kuby i wód kubańskich oraz pokierowanie prezydentem Stany Zjednoczone do wykorzystania sił lądowych i morskich Stanów Zjednoczonych w celu wprowadzenia w życie tych rezolucji, Prezydent jest niniejszym upoważniony do „pozostawienia rządu i kontroli wyspy Kuby jej mieszkańcom” tak szybko, jak tylko rząd zostanie ustanowiony na tej wyspie zgodnie z konstytucją, która albo jako jej część, albo w załączonym do niej rozporządzeniu, określi przyszłe stosunki Stanów Zjednoczonych z Kubą.

I. Rząd Kuby nigdy nie zawrze żadnego traktatu lub innego porozumienia z jakąkolwiek obcą siłą lub mocarstwami, które podważą lub będą zmierzać do podważenia niepodległości Kuby, ani w żaden sposób nie zezwoli ani nie zezwoli obcemu mocarstwu lub mocarstwu na uzyskanie przez kolonizację lub do celów wojskowych, morskich lub innych, zamieszkiwania lub kontrolowania jakiejkolwiek części wspomnianej wyspy.

II. Wspomniany rząd nie zaciągnie ani nie zaciągnie żadnego długu publicznego, aby spłacać odsetki, od których i aby zapewnić rozsądne zabezpieczenie funduszu amortyzacyjnego, dla którego ostatecznego spłaty zwykłe dochody wyspy, po pokryciu bieżących wydatków rządu, będą niewystarczające .

III. Aby rząd Kuby wyraził zgodę na skorzystanie przez Stany Zjednoczone z prawa do interwencji w celu zachowania niepodległości Kuby, utrzymania rządu odpowiedniego do ochrony życia, własności i wolności osobistej oraz wypełnienia zobowiązań wobec Kuby nałożonych traktatem paryskim na Stany Zjednoczone, który ma zostać przejęty i przejęty przez rząd Kuby.

IV. Że wszystkie akty prawne Stanów Zjednoczonych na Kubie w czasie ich okupacji wojskowej zostaną ratyfikowane i zatwierdzone, a wszystkie prawa nabyte na ich podstawie będą utrzymywane i chronione.

V. Aby rząd Kuby wykonał i w miarę potrzeby rozszerzył plany już opracowane lub inne plany, które zostaną wspólnie uzgodnione, dotyczące warunków sanitarnych w miastach wyspy, w celu zakończenia nawrotu epidemii i zakaźnych chorobom można zapobiegać, zapewniając w ten sposób ochronę ludności i handlu Kuby, jak również handlu południowych portów Stanów Zjednoczonych i zamieszkujących je ludzi.

VI. Że Isle of Pines zostaną pominięte proponowanych granicach konstytucyjnych Kubie tytuł niej pozostają do regulacji przyszłości traktatu.

VII. Aby umożliwić Stanom Zjednoczonym utrzymanie niepodległości Kuby i chronić ich ludność, a także dla własnej obrony, rząd Kuby sprzeda lub wydzierżawi Stanom Zjednoczonym ziemie niezbędne do budowy stacji węglowych lub stacji marynarki wojennej w określonych punkty do uzgodnienia z prezydentem Stanów Zjednoczonych.

VIII. Że dla dalszego zapewnienia rząd Kuby wcieli powyższe postanowienia do stałego traktatu ze Stanami Zjednoczonymi.

Po tym, jak prezydent USA Theodore Roosevelt wycofał amerykańskie wojska z wyspy w 1902 roku, Kuba w następnym roku podpisała traktat, po którym Kuba wydzierżawiła Stanom Zjednoczonym ziemię pod budowę stacji węglowej i morskiej w zatoce Guantanamo . Początkowo Stany Zjednoczone byłyby w stanie zbudować cztery bazy wojskowe, ale Kubie udało się wynegocjować do dwóch, są to Guantanamo i Bahia Honda, które w 1912 r. zostały sprzedane za więcej gruntów w Guantanamo. To była niespodzianka, biorąc pod uwagę, że sekretarz Root wyraził życzenie, aby Stany Zjednoczone stały się właścicielem i egzekutorem nabrzeża Kuby, gdy przygotowywano projekt poprawki Platta.

Następstwa

Po zaakceptowaniu poprawki Stany Zjednoczone ratyfikowały taryfę, która dawała kubańskim cukierom preferencje na rynku amerykańskim i ochronę wybranych produktów amerykańskich na rynku kubańskim. Ogromna amerykańska inwestycja w cukier doprowadziła jednak do skoncentrowania ziemi w rękach największych cukrowni, przy czym szacuje się, że 20% całej kubańskiej ziemi należało do tych cukrowni. Doprowadziło to do dalszego zubożenia mas wiejskich. Robotnicy w młynie nieustannie bali się eksmisji, ponieważ tania siła robocza z importu z innych części Karaibów utrzymywała bardzo niskie płace, a ceny niezależnej trzciny cukrowej obniżono do minimum. Ponadto młyny zmonopolizowały koleje i prowadziły je dla prywatnych korzyści. Brak siły nabywczej konsumentów i ograniczony rynek na towary przemysłowe oznaczały, że w dekadzie po Traktacie o Stosunkach z 1903 r. nastąpi niewielkie uprzemysłowienie. W sumie w latach 1903-1913 amerykańskie firmy wydały na cukier kubański ponad 200 milionów dolarów.

Tomás Estrada Palma , który kiedyś opowiadał się za całkowitą aneksją Kuby przez Stany Zjednoczone, został prezydentem Kuby 20 maja 1902 roku. Został ponownie wybrany w 1905 roku pomimo oskarżeń jego liberalnych przeciwników o oszustwo, ale został zmuszony do rezygnacji wraz z reszta władzy wykonawczej, gdy sprzeciw wobec jego rządów stał się gwałtowny. Stany Zjednoczone powołały się na poprawkę Platta, aby rozpocząć drugą okupację Kuby i zainstalować Rząd Tymczasowy.

Niestabilność polityczna i częsta okupacja amerykańska na początku XX wieku oznaczały, że prawomocne rządy konstytucyjne były coraz trudniejsze do wprowadzenia. Chociaż obywatele Kuby cieszyli się lepszym standardem życia w tym okresie, art. 40 konstytucji kubańskiej z 1901 r. i art. III poprawki Platta oznaczały, że prawa konstytucyjne mogły zostać zawieszone na mocy przepisów nadzwyczajnych. Dlatego poprawka Platta przyczyniła się do erozji indywidualnych praw narodu kubańskiego i wkrótce kubańska opinia publiczna wezwała do zastąpienia konstytucji z 1901 roku.

Poprawka Platta była wielkim ciosem dla nadziei na awans społeczny Afro-Kubańczyków, którzy mieli nadzieję, że ich udział w wojnie hiszpańsko-amerykańskiej oznaczałby równość z białymi plantatorami i elitami handlowymi Kuby. Prawie 40% kubańskich sił bojowych przeciwko Hiszpanii składało się z ludzi kolorowych, a Afro-Kubańczycy spędzili całe pokolenia walcząc o niepodległość swojego kraju. Oprócz pozbawiania praw wyborczych przez akty wyborcze, afro-kubańczycy zostali również zablokowani w wielu instytucjach państwowych, ponieważ wymagali teraz zdobycia wykształcenia lub kwalifikacji majątkowych.

Napięcia między Afro-Kubańczykami i amerykańskimi urzędnikami wojskowymi były powszechne, z wrogim językiem, a czasem między obiema grupami wymieniano ostrzał z broni palnej. Sfrustrowani czarni z klasy średniej założyli Niezależną Partię Kolorów (PIC) w 1908 r., ale wkrótce zostało to zabronione przez Kongres Kubański, podobnie jak wszystkie inne kolorowe partie, oskarżone o podżeganie do wojny rasowej. Wezwanie PIC do ograniczonych protestów zbrojnych doprowadziło w końcu do wybuchu Rebelii Murzynów w 1912 r., która zabiła od 3000 do 6000 i doprowadziła do późniejszego rozwiązania PIC. Wielu Afro-Amerykanów również solidarnie przyłączyło się do Afro-Kubańczyków, mając nadzieję, że walka o Amerykę przyniesie więcej możliwości w kraju, ale oni też byli rozczarowani.

Zatoka Guantanamo ze zdjęć satelitarnych

Aktywistki były również rozczarowane wynikiem warunków poprawki Platta. Podobnie jak w przypadku Afro-Kubańczyków, kobiety odgrywały ważną rolę w kubańskim ruchu niepodległościowym i były określane jako „mambisa”, czyli odważne wojownicze matki, symbolizujące walkę o sprawiedliwość społeczną. Jednak odmówiono im również prawa do głosowania, a prawo wyborcze kobiet nie zostałoby przyznane do 1940 r. Wszelkie próby podejmowane przez kobiety w celu przedyskutowania równości płci z rządem kubańskim spowodowały, że zostały one uznane za nacjonalistów lub całkowicie zignorowane.

Większość postanowień poprawki Platta została uchylona w 1934 r., kiedy w ramach „ polityki dobrego sąsiedztwa ” prezydenta USA Franklina Roosevelta wobec Ameryki Łacińskiej wynegocjowano Kubańsko-Amerykański Traktat o Stosunkach z 1934 r. między Stanami Zjednoczonymi a Kubą . José Manuel Cortina i inni członkowie kubańskiej konwencji konstytucyjnej z 1940 r. usunęli poprawkę Platta z nowej kubańskiej konstytucji .

Trwa długoterminowa dzierżawa bazy marynarki wojennej w Zatoce Guantanamo . Rząd kubański od 1959 r. zdecydowanie potępił traktat jako naruszenie art. 52 Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów z 1969 r. , która ogłasza, że ​​traktat jest nieważny, jeśli został zapisany pod groźbą lub użyciem siły. Jednak art. 4 Konwencji Wiedeńskiej stanowi, że jej postanowienia nie będą stosowane z mocą wsteczną.

Historyk Louis A. Perez Jr. twierdzi, że poprawka Platta spowodowała warunki, których miał nadzieję uniknąć, w tym zmienność na Kubie.

Zobacz też

Bibliografia