Historia polityczna Filipin - Political history of the Philippines
Wczesne ustroje na dzisiejszych Filipinach były małymi podmiotami znanymi jako barangays , chociaż niektóre większe państwa powstały po przybyciu hinduizmu i islamu poprzez regionalne sieci handlowe. Przybycia hiszpańskich osadników rozpoczął się okres hiszpańskiej ekspansji, która doprowadziła do powstania Kapitanatu Generalny Filipin , regulowane z Manili . Będąc technicznie częścią Nowej Hiszpanii , Filipiny funkcjonowały głównie autonomicznie. Poleganie na rodzimych przywódcach, którzy pomagali w rządzeniu, doprowadziło do powstania elitarnej klasy znanej jako pryncypia . Hiszpańska kontrola nigdy nie została mocno ugruntowana nad większością jej terytorium, a niektóre regiony śródlądowe i islamskie pozostały faktycznie niezależne.
XIX wiek przyniósł znaczące zmiany społeczne i rozwój wyraźnej tożsamości filipińskiej wśród elity metyskiej . Członkowie wykształconej klasy Ilustrado , pod wpływem idei liberalnych, zainicjowali Ruch Propagandowy . Odrzucenie przez władze hiszpańskie doprowadziło do przebudzenia narodowego , powstania ruchu niepodległościowego i rewolucji, która została spleciona z wojną hiszpańsko-amerykańską . Podczas gdy rewolucjoniści ogłosiła niepodległość , Hiszpania przekazała Filipin do Stanów Zjednoczonych w roku 1898. Przez kolejnych Philippine-American War działań i późniejszych, Stany Zjednoczone ustanowiły skuteczną administrację na całym archipelagu, i wprowadził struktur politycznych, które odbite od tych w Stanach Zjednoczonych .
Wcześniej istniejące elity zostały osadzone w nowym systemie politycznym, a dominująca partia Nacionalista stopniowo zdobywała większą kontrolę nad swoimi instytucjami. W 1935 roku powstała autonomiczna Wspólnota Filipin , dająca Filipinom własną konstytucję i potężnego prezydenta. Plany niepodległościowe przerwała inwazja japońska w czasie II wojny światowej . Japoński ustanowił nominalnie niezależne od Drugiej Republiki Filipin , ale amerykański rekonkwista przywrócił Rzeczypospolitej i doprowadziła do pełnej niepodległości w roku 1946. W tym okresie zaobserwowano pojawienie się systemu dwupartyjnego , z Partii Liberalnej i Nacionalistas wymiana kontroli kraju. Obie partie były kierowane przez elity i miały podobną politykę. Pierwsi prezydenci musieli zmagać się z lewicowym wiejskim buntem Hukbalahap .
System dwupartyjny dobiegł końca za prezydenta Ferdynanda Marcosa , który w 1976 roku ogłosił stan wojenny . Pomimo wzmocnienia komunistycznych i islamskich separatystycznych buntów, Marcos zachował silną kontrolę nad krajem, dopóki problemy gospodarcze i rozczarowanie korupcją nie doprowadziły do większego sprzeciwu. Przeciwnicy skupili się wokół Corazona Aquino , wdowy po zamordowanym polityku opozycji. Po tym, jak Marcos został ogłoszony zwycięzcą przedterminowych wyborów w 1986 roku, protesty wojskowe i publiczne doprowadziły do rewolucji People Power, która usunęła Marcosa i zainstalowała Aquino. Nowa konstytucja zwiększyła granice władzy prezydenckiej, w tym ustanawiając jednolitą granicę kadencji. Od tego czasu na szczeblu krajowym pojawił się niestabilny system wielopartyjny , który został obciążony serią kryzysów, w tym kilkoma próbami zamachów stanu, impeachmentem prezydenckim i dwoma kolejnymi ruchami masowymi. W tym okresie nastąpiła także decentralizacja władzy politycznej na rzecz władz lokalnych oraz ustanowienie autonomicznego regionu Bangsamoro w muzułmańskim Mindanao.
Epoka przedhiszpańska
Przed przybyciem Ferdynanda Magellana Filipiny zostały podzielone na liczne barangays , małe jednostki, które były połączone regionalnymi sieciami handlowymi. Uważa się, że nazwa „barangay” pochodzi od słowa balangay , które odnosi się do łodzi, którymi Austronezyjczycy docierali na Filipiny. Społeczeństwa te miały trzy klasy: szlachtę, wolnych, chłopów pańszczyźnianych i niewolników. Przewodziły im potężne jednostki zwane teraz datus , chociaż różne kultury używały różnych terminów. Nadejście wpływów hinduskich zwiększyło siłę zindializowanych datus. Pierwszym dużym państwem było Sulu , które w XV wieku przyjęło islam. System ten rozprzestrzenił się następnie na pobliski Sułtanat Maguindanao i królestwo Maynila . Śmierć Ferdynanda Magellana w 1521 r. można częściowo przypisać sporze między Lapu-Lapu i Radżahem Humabonem o kontrolę nad Cebu. Hiszpański generał-kapitan Miguel López de Legazpi założył osadę w Cebu w 1565. Maynila została podbita w 1571, a Manila stała się następnie centrum hiszpańskiej administracji. Hiszpania stopniowo podbiła większość współczesnych Filipin, chociaż nigdy nie ustanowiono pełnej kontroli nad niektórymi muzułmańskimi obszarami na południu i na wyżynach Kordylierów .
Epoka hiszpańska
Kolonizacja i zarządzanie
Pod rządami hiszpańskimi barangay zostały skonsolidowane w miasta miejskie, pomagając w kontroli i przejściu do osiadłego społeczeństwa rolniczego. Niemniej jednak, struktury barangay zostały zachowane (stając się znane jako barrio ) i używane jako środek do rejestrowania tożsamości społeczności. Panowanie w epoce hiszpańskiej było zdominowane przez Kościół, zwłaszcza zakonników z hiszpańskich zakonów. Miejscowi księża często sprawowali władzę w miastach, wykonując hiszpańskie rozkazy i pobierając podatki. Na terenach, gdzie ludność nie była skupiona w miastach, księża podróżowali między wioskami. Ostateczną władzę sprawował król i Rada Indii , a Filipiny były częścią Nowej Hiszpanii . Jednak ze względu na ich oddalenie zarówno od Nowej Hiszpanii, jak i samej Hiszpanii, Kapitan Generalny Filipin działał praktycznie autonomicznie, a dekrety królewskie miały ograniczony skutek. Filipiny miały własnego gubernatora , a w 1583 r. ustanowiono organ sądowniczy .
.jpg)
Bezpośrednie rządy hiszpańskie nie wykraczały daleko poza Manilę. Ze względu na niewielką liczbę hiszpańskich urzędników na wyspach, których było dziesiątki, miejscowi polegali na administracji. Istniejące datus zostały dokooptowane w celu zarządzania barangayami i nominowania osób do rządu prowincji. Przedstawiciele Kościoła katolickiego nadal byli najważniejszą bezpośrednią obecnością hiszpańską. Kilka buntów wybuchło przeciwko Hiszpanii, ale wszystkie zostały pokonane. Niektóre rewolty, takie jak spisek Tondo , doprowadziły do większego lokalnego udziału w biurokracji i włączenia lokalnych elit do systemu patronackiego, aby zapobiec dalszej rebelii. Powstanie miast stworzyło stanowiska administracyjne, które mogły obsadzić lokalne elity. Tradycyjne tubylcze elity, wraz z niektórymi rdzennymi urzędnikami i płatnikami podatków o wysokiej wartości, stały się częścią grupy znanej jako principalia . Grupa ta mogła formułować zalecenia dla hiszpańskiego gubernatora dotyczące nominacji administracyjnych, chociaż nie posiadali bezpośredniej władzy. Choć byli tylko urzędami miejskimi, niektórym ich status pozwalał na korzystanie z mecenatu rządowego, uzyskiwanie specjalnych zezwoleń i zwolnień. Z biegiem czasu ta elitarna klasa stała się bardziej odrębna kulturowo, zdobywając niedostępne dla większości wykształcenie i zawierając małżeństwa z hiszpańskimi urzędnikami i chińskimi kupcami.
Istniejące wcześniej sieci handlowe zostały zablokowane przez władze hiszpańskie, a cały handel trafiał do hiszpańskich kolonii w Nowym Świecie . Pomimo rosnącej aktywności gospodarczej archipelag pozostał podzielony regionalną tożsamością i językiem. Niektóre obszary pozostawały poza skuteczną kontrolą Hiszpanii, w tym znaczna część Mindanao, archipelagu Sulu i Palawan. Przez cały okres hiszpański istniał konflikt między tymi obszarami a Hiszpanami. Na wyżynach Kordyliery twarda kontrola Hiszpanii ograniczała się do obrzeży nizin. Migracja wewnętrzna w celu uniknięcia hiszpańskiej kontroli i wzrost handlu spowodowały wzrost liczby osadnictwa na obszarach wewnętrznych i wzrost złożoności politycznej.
W procesie rozpoczynającym się pod koniec XVIII wieku, który miał trwać do końca hiszpańskich rządów, rząd próbował przenieść władzę z braci niezależnych zakonów na „świeckich duchownych” księży katolickich. Wśród kapłanów tych byli miejscowi metysowie, a nawet indios. W XIX wieku filipińskie porty otworzyły się na handel światowy, a w społeczeństwie filipińskim zaczęły zachodzić zmiany. W 1808 r., kiedy królem Hiszpanii został Józef Bonaparte , przyjęto liberalną konstytucję Kadyksu , dającą Filipinom reprezentację w hiszpańskich Kortezach . Jednak gdy Hiszpanie obalili Bonapartów, filipińska, a nawet kolonialna, reprezentacja w hiszpańskich Kortezach została odwołana. Od 1836 Filipiny podlegały bezpośrednio Ministerstwu Zamorskiego .
Zawirowania polityczne w Hiszpanii doprowadziły do mianowania na Filipinach w latach 1800-1860 24 gubernatorów, którzy często nie mieli żadnego doświadczenia z tym krajem. Znaczące reformy polityczne rozpoczęły się w latach 60. XIX wieku, po kilkudziesięciu latach utworzenie gabinetu pod gubernatorem generalnym oraz podział władzy wykonawczej i sądowniczej. Zmiany społeczne w Hiszpanii i na Filipinach doprowadziły do ekspansji filipińskiej biurokracji i jej stanowisk w służbie cywilnej, głównie dla wykształconych mieszkających na obszarach miejskich, chociaż najwyższy poziom nadal pozostawał w rękach osób urodzonych w Hiszpanii. To, w połączeniu ze zmieniającą się gospodarką, doprowadziło do powstania bardziej złożonych struktur społecznych z nowymi klasami wyższymi i średnimi. Zmieniająca się gospodarka przyniosła również biedę, która doprowadziła do najazdów i powstania Gwardii Cywilnej . Reformy edukacyjne w latach 60. XIX wieku rozszerzyły dostęp do szkolnictwa wyższego. Wiek XIX to także kolejne próby ustanowienia kontroli nad plemionami górskimi w głębi kraju, choć sukces był ograniczony. Większy sukces odniesiono na południu, gdzie Hiszpanie zdobyli kontrolę nad morzami i wybrzeżami oraz otrzymali kapitulację Sułtanatu Sulu w 1878 roku.
Przebudzenie narodowe i rewolucja
Do Ameryki Łacińskiej wojny niezależności i odnowioną imigracji doprowadził do zmian w tożsamości społecznej, przy czym termin Filipiński przechodząc od odnosząc się do Hiszpanów urodzonych na Półwyspie Iberyjskim i na Filipinach na okres obejmujący wszystkich ludzi w archipelagu. Ta zmiana tożsamości była napędzana przez bogate rodziny o mieszanym pochodzeniu , dla których rozwinęła się w tożsamość narodową i służyła jako roszczenie do statusu równego hiszpańskim półwyspom i wyspom . Hiszpański służył jako wspólny język dla rosnącej lokalnej elity, która miała zachodnie wykształcenie pomimo zróżnicowanego pochodzenia etnolingwistycznego. Większość pochodziła z Manili. Klasa wykształconych osób stała się znana jako Ilustrados . Grupa ta obejmowała osoby, które studiowały zarówno na lokalnych, jak i hiszpańskich uniwersytetach i pochodziły z różnych środowisk społeczno-ekonomicznych. Zyskali rozgłos w administracji filipińskiej i coraz bardziej angażowali się w politykę. To dodało trzecią grupę elit do dwóch istniejących grup biurokracji miejskiej i elit miejskich.
Reformy i idee liberalne, które zakorzeniły się w Hiszpanii, spotkały się ze sprzeciwem konserwatywnych zakonów religijnych, które miały wpływ na Filipiny. W latach 80. XIX wieku niektórzy wybitni Ilustrados, zwłaszcza ci, którzy studiowali w Hiszpanii, zainicjowali Ruch Propagandowy . Ten luźny ruch dążył do zreformowania hiszpańskiej administracji Filipin. Przywrócenie reprezentacji Filipin w Kortezach było jedną z skarg podniesionych przez Ilustrados. W większości była to kampania na rzecz świeckiego samorządu jako pełnej części Hiszpanii, a także równości między urodzonymi w Hiszpanii i urodzonymi na Filipinach. Większość kampanii odbyła się w Madrycie, a nie na Filipinach. Po odrzuceniu liberalnych reform, niektórzy postrzegali ruch jako początek narodowego przebudzenia , ponieważ jego członkowie zaczęli powracać na Filipiny. Mała zmiana nastąpiła w 1893 r., kiedy Hiszpania uchwaliła prawo Maura , dające ograniczoną autonomię lokalną.
Autorytarny sprzeciw wobec Ruchu Propagandy doprowadził do oficjalnego stłumienia. W latach 90. XIX wieku pojawiły się podziały wśród tych, które popierały ideały ruchu. Jedną z grup, która się z tego wyłoniła, była Katipunan , utworzona w 1892 roku głównie przez członków miejskiej klasy średniej Manili, a nie przez Ilustrados. Osoby te były często mniej zamożne niż ci, którzy tworzyli Ilustrados i mniej inwestowali w istniejące struktury polityczne. Katipunan opowiadał się za całkowitą niepodległością Filipin i rozpoczął rewolucję filipińską w 1896 roku. Rewolucja ta zyskała poparcie elit miejskich poza głównymi miastami, które znalazły się pod znacznie większą kontrolą, gdy hiszpańskie władze administracyjne i religijne zostały wyparte przez rewolucjonistów.
Pomimo tego, że większość Ilustrados sprzeciwiała się rewolucji, wielu zostało zamieszanych przez władze hiszpańskie i zostało aresztowanych i uwięzionych. Po egzekucji José Rizala 30 grudnia 1896 r., przywódcy Ilustrados, który nie aprobował rewolucji, bunt się nasilił. Katipunan w Cavite wygrał kilka bitew przeciwko Hiszpanom, ale został podzielony na frakcje Magdiwang i Magdalo . Konferencja odbyła się w 1897 roku, aby zjednoczyć dwie frakcje, lecz spowodował dalszy podział, który doprowadził do realizacji Andres Bonifacio , który był wówczas liderem Katipunan; Śmierć Bonifacio przekazał kontrolę nad Katipunan Emilio Aguinaldo . Była to część przejścia od klasy średniej do elitarnego przywództwa w buncie. Niemniej jednak hiszpańska przewaga wojskowa nie była w stanie przezwyciężyć rosnącego poparcia politycznego dla rewolucji, które pojawiło się poza Manilą na całym archipelagu. Ustanowiono tymczasową konstytucję na dwa lata, ale wkrótce została zastąpiona porozumieniem między Hiszpanami a rewolucjonistami, Paktem Biak-na-Bato . Pakt ten przewidywał kapitulację i wygnanie Aguinalda do Hongkongu oraz amnestię i wypłatę odszkodowań przez Hiszpanów rewolucjonistom. Jednak obie strony ostatecznie naruszyły porozumienie.
Wojna hiszpańsko-amerykańska dotarła na Filipiny 1 maja wraz z bitwą pod Zatoką Manilską . Aguinaldo powrócił z wygnania, ustanowił nowy rząd i 12 czerwca 1898 r. ogłosił niepodległość Filipin w Kawit , Cavite. Aguilnaldo zyskał poparcie nawet Ilustrados, którzy sprzeciwiali się początkowej rewolucji. Wojna z Amerykanami skłoniła hiszpańskiego gubernatora do zaproponowania autonomicznego rządu, jednak 13 sierpnia Amerykanie pokonali Hiszpanów w pozorowanej bitwie w Manili i przejęli kontrolę nad miastem. Aguinaldo ogłosił rząd rewolucyjny i zwołał kongres 15 września 1898 roku w kościele Barasoain w Malolos . Ten jednoizbowy zjazd miał na celu pozyskanie poparcia dla rewolucjonistów. Zatwierdziła deklarację niepodległości, aw 1899 zatwierdziła Konstytucję Malolos inaugurującą Pierwszą Republikę Filipin . Pierwsza Republika Filipińska odzwierciedlała liberalne idee tamtych czasów, doceniając prawa własności prywatnej i ograniczając głosowanie do wysokiej klasy mężczyzn, odzwierciedlając rosnący wpływ elity w początkowo antyelitarnym ruchu. W dyskusjach na temat tej pierwszej konstytucji przedstawiciele Visayas wezwali do federalizmu . Pomysł ten nie znalazł się jednak w ostatecznej konstytucji, a kwestie konstytucyjne wyprzedziły centralizujące siły i wydarzenia militarne. 10 grudnia 1898 r. Hiszpania przekazała suwerenność Filipin Stanom Zjednoczonym w traktacie paryskim, który zakończył krótką wojnę między tymi mocarstwami.
Epoka amerykańska
Podbój i konsolidacja
Wojna filipińsko-amerykańska wybuchła w lutym 1899 r. potyczką w Manili . Stany Zjednoczone utworzyły rządy wojskowe i cywilne w stolicy i innych obszarach, gdy zostały one spacyfikowane. Zaledwie dziewięć dni po podboju Manili rozpoczęto administrację cywilną z udziałem miejscowych Ilustrados. Na obszarach wiejskich dokooptowanie elit miejskich, które zastąpiły Hiszpanów, usunęło opór wobec rządów amerykańskich. Aguinaldo został schwytany 1 kwietnia 1901 w Palanan, Isabela . Chociaż odrzucili propozycje federalnego systemu lub autonomii na rzecz łatwiejszego do kontrolowania systemu scentralizowanego, Amerykanie dali Filipińczykom ograniczoną samorządność na szczeblu lokalnym do 1901 r., przeprowadzając pierwsze wybory samorządowe, i uchwalili filipińską ustawę organiczną w 1902 r. wprowadzić rząd krajowy i uregulować rządy cywilne, wyznaczając filipińską Komisję jako ciało ustawodawcze, z członkami składającymi się z Amerykanów mianowanych przez amerykańskiego prezydenta. Pierwsze wybory w prowincji odbyły się w 1902 roku. W systemie sądowniczym Cayetano Arellano został mianowany pierwszym filipińskim sędzią naczelnym Sądu Najwyższego. System sądowniczy jako całość wzorowany był na systemie amerykańskim, a amerykańscy sędziowie ukształtowali wczesne orzecznictwo.
Prezydent USA Theodore Roosevelt zakończył amerykańską wrogość i 4 lipca 1902 r. ogłosił pełne i całkowite ułaskawienie i amnestię dla rewolucjonistów oraz zniósł urząd gubernatora wojskowego USA na Filipinach. 9 kwietnia 2002 r. prezydent Filipin Gloria Macapagal Arroyo ogłosił, że wojna filipińsko-amerykańska zakończyła się 16 kwietnia 1902 r. kapitulacją generała Miguela Malvara .
Amerykańskie przekonanie o znaczeniu rządów prawa określało jej polityczne podejście do Filipin, z ich prawami i tradycjami konstytucyjnymi powielanymi w nowych posiadłościach i mającymi zastosowanie zarówno do Amerykanów, jak i tubylców. Służyło także jako uzasadnienie objęcia wysp w posiadanie, wraz z teorią, że nie są one jeszcze zdolne do demokratycznego samorządu. Schurman Komisja , oceniając wyspy, zgłoszone do prezydenta, że różne narody wysp brakowało wspólną państwowość. Jednak niewielką liczbę elit, takich jak te, które kierowały ruchem niepodległościowym, uznano za „wysoce wykształconych i zdolnych”. Osoby z zamożnością i wykształceniem były uważane za bardziej skłonne do podporządkowania się rządom amerykańskim w porównaniu z osobami z klasy średniej.
Ta elitarna mniejszość była postrzegana jako klucz do uzyskania akceptacji amerykańskich rządów, a Amerykanie przywłaszczyli sobie wybrane narracje, takie jak kult José Rizala. Hierarchiczna struktura społeczna istniejąca pod rządami Hiszpanii została dokooptowana przez Stany Zjednoczone, wprowadzając demokrację w sposób nie zagrażający sile istniejących elit. Działania, które włączały Filipińczyków w struktury rządowe, były manifestacją amerykańskiego zaangażowania w lokalne zaangażowanie w sprawowanie rządów. Ponadto elity skorzystały na redystrybucji ziem zakonnych. Z kolei ilustrado poglądy społeczeństwa filipińskiego wpłynęły na Amerykanów. Początkowa polityka amerykańska faworyzowała samorządność lokalną, w związku z czym wprowadzono wybory na szczeblu lokalnym, a później zbudowano je w górę. Spowodowało to zakorzenienie lokalnych elit w systemie krajowym, na których często polegano przy rządzeniu przez administrację amerykańską. Proces ten oznaczał, że politycy, którzy budowali prowincjonalne bazy władzy w tych wczesnych latach, byli w stanie konkurować na szczeblu krajowym z politykami z Manili. Na niektórych obszarach wiejskich wśród biedniejszej ludności utrzymywało się poparcie dla rewolucji i sprzeciw wobec rządów amerykańskich, co później przekształciło się w poparcie dla idei socjalistycznych i konflikt z rządami zarówno amerykańskimi, jak i elitarnymi. Jednak ustawa antysydycyjna z 1901 r. ograniczyła wczesny rozwój tych idei politycznych.
Siły amerykańskie nadal zabezpieczały i rozszerzały swoją kontrolę nad wyspami, tłumiąc próby rozszerzenia Republiki Filipin , zabezpieczając Sułtanat Sulu i ustanawiając kontrolę nad wewnętrznymi obszarami górskimi, które oparły się podbojowi hiszpańskiemu. Ostatni opór wojskowy poza Mindanao zakończył się w 1906 roku. Wojskowe rządy nad muzułmańską prowincją Moro i animistyczną prowincją górską zakończyły się w 1913 roku, a następnie przeszły pod kontrolę rządu cywilnego w Manili. To wpleciło południowe Mindanao w kraj mocniej niż kiedykolwiek wcześniej, chociaż jego mieszkańcy stanowili wyraźną mniejszość. Podziały między chrześcijanami i muzułmanami (znanymi jako Moros ) na archipelagu zbiegły się z amerykańskimi interesami gospodarczymi na Mindanao. Amerykańskie propozycje oddzielenia większości Mindanao, archipelagu Sulu i Palawanu od pozostałych wysp zostały poparte przez niektórych przywódców politycznych Moro. Niektórzy przywódcy Moro wierzyli, że całe Mindanao należy do nich, pomimo dużej mniejszości chrześcijańskiej. Moros nadal obawiał się, że rządy Amerykanów zostaną zastąpione rządami chrześcijańskich Filipińczyków. Propozycje podziału kolonii spotkały się z silnym sprzeciwem ze strony w przeważającej mierze chrześcijańskiej filipińskiej legislatury. Biuro Plemion Niechrześcijańskich zostało utworzone w 1920 roku, zastępując bezpośrednie rządy amerykańskiego gubernatora, a rząd filipiński prowadził politykę stopniowego wzmacniania rządu na Mindanao, wspieraną przez imigrację z obszarów chrześcijańskich. Do 1935 obszary te zostały w pełni zintegrowane z filipińską strukturą administracyjną. Mimo to tradycyjne struktury polityczne Sułtanatów i Datusa były równoległą strukturą w Mindanao i Sulu w okresie amerykańskim i później.
Rozwój instytucji politycznych
Amerykanie rozszerzyli lokalny udział w zarządzaniu poza ten, który był dozwolony pod rządami hiszpańskimi, rozszerzając rząd przedstawicielski poza jedynie system doradczy, który istniał pod hiszpańskimi rządami. Uczestnictwo w życiu politycznym pozostawało ograniczone przez istniejące wcześniej kryteria statusu i bogactwa, z dodatkiem umiejętności czytania i pisania jako kolejnej uwagi. Partia Federalistyczna , utworzona w 1900 roku przez wylądowały elit, zalecanych do autonomii w ramach amerykańskiego reguły, choć jego liderzy nadzieję stać się stan Stanów Zjednoczonych. Osoby te zostały uznane za zdrajców przez trwającą rewolucję filipińską, ale ich sojusz z amerykańskim wojskiem sprawił, że członkowie partii zostali umieszczeni na stanowiskach władzy na wszystkich szczeblach i gałęziach rządu. Opozycja zaczęła konsolidować się pod sztandarem Partii Nacionalistycznej , która opowiadała się za niepodległością i uważała się za spadkobiercę Pierwszej Republiki Filipin. 30 lipca 1907 r . odbyły się pierwsze wybory do Zgromadzenia Filipińskiego . Kierowany przez Sergio Osmenę zgromadzenie odbyło się głównie z ramienia Partii Nacionalista; sprzeciwiali się im Federaliści, którzy zostali przemianowani na Partię Progresista . Nacionalistas uzyskali większość 80 mandatów. Ze względu na ścisłe ograniczenia prawa do głosowania w wyborach wzięło udział tylko 1,4% populacji. Partia Nacionalista utrzymała dominację wyborczą aż do uzyskania niepodległości, a nawet objęła kilku byłych federalistów.
Ustawodawstwo dotyczące imigracji, waluty i monet oraz drewna i górnictwa wymagało zatwierdzenia przez prezydenta Stanów Zjednoczonych. Pomimo ambicji niepodległościowych, przywódcy Nacionalista nawiązali współpracę z amerykańskimi urzędnikami. Wybór prezydenta Stanów Zjednoczonych Woodrowa Wilsona i mianowanie przez niego generalnego gubernatora Francisa Burtona Harrisona doprowadziło do wprowadzenia w 1913 r. polityki filipińskiej jako części polityki przyspieszenia dekolonizacji. W 1913 r. w skład komisji weszli Filipińczycy, zmieniając jej skład na pięciu Filipińczyków i czterech Amerykanów. Podejmowano również starania, aby miejscową ludność wprowadzić do służby cywilnej.
Komisja została zastąpiona przez senat Filipin na mocy ustawy Jonesa z 1916 roku . Organ ten liczył 24 członków wybieranych na sześcioletnie kadencje, po dwóch z każdego z 12 okręgów senatorskich . Większość została wybrana; jednak ci z dystryktu składającego się z niechrześcijańskich obszarów Mindanao i Kordylierów zostali wyznaczeni przez gubernatora generalnego. Wyznaczeni senatorowie nie mieli ustalonych kadencji. Ten organ ustawodawczy miał uprawnienia do zatwierdzania nominacji do władzy wykonawczej i sądowniczej. Prawo Jonesa przewidywało ostateczną niepodległość Filipin, gdy terytorium to osiągnie stabilne rządy. Niektórzy ustawodawcy amerykańscy nadal nie zgadzali się z tym celem, wierząc, że rządy amerykańskie mogą być nieokreślone. W 1916 r. również franczyza głosowania rozszerzyła się z dopiero wykształconych użytkowników języka angielskiego i hiszpańskiego na wykształconych użytkowników języków ojczystych oraz zlikwidowano wymóg posiadania własności, co doprowadziło do tego, że elektorat obejmuje 6-7% populacji. Przez 1921 r Filipinization polityka spowodowała, iż 96% pracowników służby cywilnej będącej Filipińczyków.
Zdominowane przez Nacionalistów zgromadzenie filipińskie, a później filipiński senat, często kłóciły się z generalnym gubernatorem . Jej przywództwo rosło w siłę, przejmując organy państwowe i wykorzystując nacjonalizm do osłabiania amerykańskiego nadzoru. Ustanowienie senatu doprowadziło do utworzenia przez Nacionalistas przeciwstawnych obozów lojalnych wobec Osmeña (Unipersonalistas) i prezydenta Senatu Manuela L. Quezona (Colectavistas). Pomimo tego podziału kilka misji niepodległościowych zostało wysłanych do Waszyngtonu . Początek Wielkiego Kryzysu wzmocnił amerykańskie pragnienie przyznania niepodległości Filipinom, ponieważ zmniejszyłoby to odpowiedzialność Ameryki wobec tego terytorium. Mission Osrox prowadzony przez Osmena i House Speaker Manuel Roxas spowodowało Hare Hawes cięcia ustawę . Senat jednak to odrzucił; nowe prawo, ustawa Tydings-McDuffie, która była nieznacznie inna i, co ważniejsze, została poparta przez Quezona, została zatwierdzona i utorowała drogę dla Wspólnoty Filipin oraz nakazała USA uznanie niepodległości Wysp Filipińskich po dziesięciu latach okres przejściowy.
Instytucjonalizacja roli elity w polityce w systemie amerykańskim, w połączeniu ze wzrostem liczby ludności Filipin i przejęciem ziemi w ręce elit, doprowadziły do załamania się przejściowych relacji społecznych między elitą a resztą społeczeństwa. Na obszarach wiejskich, zwłaszcza w środkowej części Luzonu, rozwinęła się organizacja polityczna oparta na świadomości klasowej , prowadząc w końcu do buntów chłopskich w latach 30. XX wieku.
epoka Rzeczypospolitej
Nowa konstytucja stworzona na mocy tej ustawy została zatwierdzona 31 stycznia 1935 r. i uchwalona następnego dnia. Pierwsze wybory odbyły się 17 września. Quezon i Osmeña pogodzili się i obaj zostali wybrani odpowiednio na prezydenta i wiceprezydenta w 1935 roku . Nacionalistas kontrolowali teraz jednoizbowe Zgromadzenie Narodowe dla całej Wspólnoty Narodów, rozumiejąc, że Amerykanie przyznają niepodległość w niedalekiej przyszłości. W 1937 roku prawo wyborcze poszerzono o kobiety umiejące czytać i pisać , a w tym okresie udział w wyborach osiągnął 14%. Wybory samorządowe odbywały się w różnych latach niż wybory parlamentarne i prezydenckie. W Rzeczypospolitej gwarantowana była wolność religijna, chociaż rząd i tożsamość narodowa pozostały chrześcijańskie i manilskocentryczne. Krajowy program nauczania podobnie starał się narzucić jedną wizję tożsamości filipińskiej w różnych grupach etnolingwistycznych na wyspach. Oprócz tego tagalog stał się językiem narodowym .
System prezydencki rządu Wspólnoty Narodów był oparty na systemie Stanów Zjednoczonych. Jednakże, dzieląc władzę między trzy gałęzie, podobnie jak konstytucja Stanów Zjednoczonych, konstytucja z 1935 r. dała prezydentowi Filipin znacznie większą władzę polityczną i gospodarczą niż ta przyznana prezydentowi Stanów Zjednoczonych. Napięcia między władzą wykonawczą i ustawodawczą, zwłaszcza nad budżetami, były natychmiast widoczne w nowym systemie. Kontrola nad budżetami i nominacjami politycznymi były dwoma największymi sposobami, w jakie ustawodawca mógł wpływać na władzę wykonawczą. Kontrola budżetowa zapewniła również członkom Kongresu środki do generowania politycznego patronatu poprzez politykę beczek wieprzowych . Miejsca w legislaturze zapewniały cenny dostęp do filipińskiego Banku Narodowego oraz możliwość wpływania na kwoty eksportowe (najcenniejsze na cukier). Często jeden członek rodziny angażował się w politykę, podczas gdy inny zarządzał rodzinnym biznesem.
Dążąc do ograniczenia władzy wykonawczej pod rządami amerykańskich gubernatorów, prezydent Quezon postanowił teraz rozszerzyć swoją władzę. Do usprawiedliwienia centralizacji władzy wykorzystano kierowane przez chłopów powstanie Sakdala i strach przed nowo utworzoną partią komunistyczną . Pierwotnie utworzono ustawodawcę jednoizbowy, jednak Quezon naciskał na poprawki konstytucyjne, które umożliwiłyby mu uzyskanie drugiej kadencji i przywrócenie legislatury dwuizbowej. Obie poprawki zostały przyjęte, a nowo odrestaurowany Senat jest teraz wybierany w dużej liczbie, a nie według okręgu, jak to miało miejsce w erze przed Rzeczpospolitą. Quezon, Osmeña i Partia Nacionalista jako całość wygrały wybory w 1941 roku ze znacznie zwiększonymi marżami. Dzięki mecenatowi Quezon był w stanie utrzymać silne poparcie wśród lokalnych elit. Ta siła pozwoliła mu na uchwalenie kilku znaczących reform mających na celu poprawę sytuacji ekonomicznej biedoty i klasy średniej, zawodząc jedynie w próbach reformy rolnej.
Przejście do rządu Wspólnoty Narodów spod rządów amerykańskich doprowadziło do tego, że stanowiska w służbie cywilnej , które wcześniej piastowali Amerykanie, obsadzali nominaci polityczni, na co wyraźnie zezwala konstytucja z 1935 roku. Konstytucja służyła również ochronie amerykańskich interesów na Filipinach, skutecznie dając im większy dostęp ekonomiczny niż innym zagranicznym krajom, a gospodarka filipińska pozostała powiązana z amerykańską nawet po uzyskaniu niepodległości. Obrona i sprawy zagraniczne pozostawały pod kontrolą Stanów Zjednoczonych, podczas gdy ustawodawstwo i decyzje sądowe mogły być poddawane przeglądowi w Stanach Zjednoczonych. Traktowanie Wspólnoty Narodów przez Stany Zjednoczone było niespójne, czasami traktowane było jako odrębny kraj, a czasami jako podlegające jurysdykcji Stanów Zjednoczonych. Niemniej jednak na arenie międzynarodowej zyskały pewną akceptację jako odrębny kraj. Filipiny miały już członkostwo w Światowym Związku Pocztowym , który był kontynuowany przez Wspólnotę. Po II wojnie światowej Rzeczpospolita stała się członkiem-założycielem Międzynarodowego Funduszu Walutowego , Banku Światowego , Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego , Organizacji ds. Wyżywienia i Rolnictwa oraz Organizacji Narodów Zjednoczonych .
Japońska inwazja 1941 na początku II wojny światowej zmusił rząd Commonwealth iść do emigracji i poddano kraj do marionetkowego rządu. Wszystkie istniejące partie polityczne połączyły się w partię KALIBAPI , utworzoną przez Proklamację nr 109 w dniu 8 grudnia 1942 r. KALIBAPI stał się jedyną legalną partią polityczną, a Jose P. Laurel został ogłoszony prezydentem niezależnej Drugiej Republiki Filipin 14 października 1943 r. W tym okresie obowiązywały niektóre prawa miejskie i podatkowe z konstytucji z 1935 r., a biurokracja państwowa była ciągła od Rzeczypospolitej do II Rzeczypospolitej. Pod rządami Japonii polityka rządzenia polegała na przekonywaniu ludności do sprawy japońskiej, a tym samym na zmniejszeniu poparcia dla Stanów Zjednoczonych, ale to się nie powiodło. Na obszarach wiejskich nagła próżnia elitarnej władzy doprowadziła do utworzenia nowych samorządów przez pozostałą ludność, rozpoczynając Rebelię Hukbalahap . Wygnani przywódcy poprzedniego pierwszego rządu Wspólnoty Narodów udzielili USA ograniczonego wsparcia; Prezydent Quezon był członkiem Rady Wojennej Pacyfiku i brał udział wraz z wiceprezydentem Osmeñą i członkami jego gabinetu w działaniach obywatelskich i społecznych, promując sprzedaż obligacji wojennych itp.
Amerykanie odbili kraj w 1944 roku, a Osmeña, który zastąpił Quezona po jego śmierci, przywrócił rząd Wspólnoty Narodów. Uczestnikami kongresu byli pozostali żyjący i wolni członkowie kongresu z 1941 roku. Nacionaliści zostali podzieleni po wojnie, a walka o przywództwo doprowadziła do tego, że Manuel Roxas założył późniejszą Partię Liberalną . Roxas pokonał Osmeńę w wyborach prezydenckich w 1946 r. i został ostatnim prezydentem Wspólnoty Narodów. Lewicowy ruch polityczny, który zrodził się z walki Hukbalahap przeciwko Japończykom, został stłumiony przez dawną elitę przy amerykańskim wsparciu, co doprowadziło do kontynuacji buntu przeciwko nowemu rządowi. Amerykanie przyznali niepodległość 4 lipca 1946 r., a Roxas został pierwszym prezydentem nowej Republiki Filipin . Konstytucja Wspólnoty Narodów, która nadal obowiązywała, podobnie jak dotychczasowe członkostwo w organizacjach międzynarodowych.
Era niepodległości
System dwustronny
Skutki wojny doprowadziły do osłabienia służby cywilnej i zmniejszenia dominacji Manili, a politycy prowincjonalni zyskali władzę polityczną, aw niektórych przypadkach de facto autonomię. Wielu wykorzystywało swoją prowincjonalną władzę, by angażować się w politykę narodową. Przywódcy muzułmańscy, którzy opierali się japońskiej okupacji, zostali nagrodzeni lokalnymi urzędami politycznymi, a inni z powodzeniem kandydowali do Kongresu. W końcu wielu w całym kraju, którzy współpracowali z Japończykami, zostało ułaskawionych w 1948 i 1953 roku. Powszechne prawo wyborcze przyniosło wzrost udziału wyborców, chociaż władza pozostała skoncentrowana w rękach niewielkiej elity. Mimo że elita ziemska nadal dominowała w legislaturze, zróżnicowana powojenna gospodarka doprowadziła do objęcia władzy wykonawczej przez polityków, którzy nie pochodzili głównie z rolnictwa. Pod koniec lat sześćdziesiątych przyniosło to w dużej mierze kres systemowi patronatu demokracji kacyków na ziemi . Urzędy polityczne same stały się intratne, a mecenat stał się bardziej uzależniony od dostępu do funduszy rządowych. Dalsze amerykańskie wsparcie gospodarcze i militarne zmniejszyło zależność władzy wykonawczej od władzy ustawodawczej. Zmiany te nie zmieniły ogólnego kształtu polityki filipińskiej, która pozostała systemem dwupartyjnym zdominowanym przez wąską elitę. Zwycięzca Prezydencji przejął również kontrolę nad obiema izbami Kongresu. Między obiema partiami istniała niewielka różnica w polityce, a dezercje były powszechne. Patronat, oszustwa i tłumienie wyborców były powszechnymi metodami utrzymania władzy.
Roxas doznał ataku serca w 1948 roku, co pozwoliło wiceprezydentowi Elpidio Quirino rządzić krajem przez kolejne sześć lat, po wygranej w 1949 roku . Podczas swojej kadencji Quirino starał się znacznie rozszerzyć władzę wykonawczą. Obawy przed wyborami doprowadziły do powstania Narodowego Ruchu Obywatelskiego na rzecz Wolnych Wyborów , wczesnego przykładu organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w skład której weterani byli poważni weterani II wojny światowej. Ruch ten był wspierany przez Stany Zjednoczone, które pragnęły, aby Filipiny były przykładem demokracji, gdy zimna wojna dotarła do Azji, oraz przez Kościół katolicki. Liberalny rząd Quirino był powszechnie postrzegany jako skorumpowany i został łatwo pokonany przez swojego byłego sekretarza obrony Ramona Magsaysay w wyborach w 1953 roku . Magsaysay, która nadzorowała kapitulację długotrwałej rebelii Hukbalahap , cieszyła się ogromną popularnością. Magsaysay wdrożyła plan osiedlenia poddanych rebeliantów Hukbalahap na Mindanao. To scementowało zmianę demograficzną na Mindanao z większości muzułmańskiej na chrześcijańską. Polityka klasowa przesunęła się w kierunku bardziej umiarkowanych grup, takich jak Federacja Wolnych Rolników i Federacja Wolnych Robotników .
Przed wyborami w 1957 roku Magsaysay zginęła w katastrofie lotniczej . Jego wiceprezes, Carlos P. Garcia , zastąpił go i wygrał wybory. Kontynuował politykę Magsaysay „Filipino First” i wdrażał program oszczędnościowy . Garcia został pokonany przez swojego wiceprezesa, Diosdado Macapagal z Partii Liberalnej, w 1961 roku . Macapagal zainicjował powrót do systemu wolnej przedsiębiorczości, dążył do reformy rolnej i elektryfikacji. Jednak polityka Macapagala spotkała się ze twardą opozycją w Kongresie , gdzie większość posiadali nacjonaliści. Filipińska służba cywilna pod koniec lat 50. i 60. stawała się coraz bardziej technokratyczna, a Macapagal utworzył Agencję Wdrażania Programu bezpośrednio pod przewodnictwem prezydenta. Organ ten służył do zarządzania projektami stosunkowo wolnymi od nadzoru Kongresu. Macapagal został pokonany w 1965 roku przez senatora Ferdinanda Marcosa .
Rosnąca i dywersyfikująca się gospodarka lat 60. doprowadziła do wzrostu potęgi prywatnego biznesu i ekspansji środków masowego przekazu. Projekty infrastrukturalne Marcosa były polityką fabularną jego kadencji, był pierwszym prezydentem, który został ponownie wybrany w 1969 roku , chociaż wybory były skażone przemocą i zarzutami oszustwa i kupowania głosów. Wybory z 1969 r. przyniosły podobny wysiłek obserwacji wyborów, jak w 1953 r., chociaż nie otrzymały tak dużego poparcia ani nie miały tak dużego wpływu. Marcosowi nie sprzeciwiał się kościół, biznes ani Stany Zjednoczone. Po wyborach nasiliły się znaczące protesty, takie jak burza w pierwszej kwadrze i niepokoje społeczne. Rebelia komunistyczna nasiliła się za rządów Marcosa, a powstanie Moro pojawiło się na Mindanao, gdy napięcia wokół imigracji chrześcijańskiej w połączeniu z silniejszym rządem krajowym. Wybory lokalne w 1971 roku obaliły muzułmańską dominację polityczną na Mindanao, ponieważ chrześcijańscy osadnicy, którzy wcześniej głosowali na tradycyjnych przywódców muzułmańskich, przeszli na głosowanie na przedstawicieli chrześcijańskich.
Dyktatura Marcosa
Pomimo zainicjowania konwencji konstytucyjnej w 1971 r., Marcos ogłosił stan wojenny w 1972 r. Chociaż prawdopodobnie usprawiedliwiało to aresztowanie przeciwników politycznych, Marcos podał jako przyczyny tego ruchu powstanie komunistyczne i muzułmański separatyzm. W pewnym momencie rebelianci komunistyczni byli obecni w jednej piątej wsi kraju. Tymczasem narzucenie rządów wojskowych tylko zwiększyło muzułmański opór na Mindanao. Próby zakończenia wojny na Mindanao doprowadziły Marcosa do zmiany sytuacji politycznej w okolicy. Wprowadził kodeks muzułmańskich praw osobistych i formalnie uznał szereg sułtanów na Mindanao i Sulu. Negocjacje doprowadziły powstanie do zastąpienia żądań niepodległości żądaniami autonomii. Podczas gdy rozmowy pokojowe ostatecznie się nie powiodły, poziom przemocy spadł ze szczytu na początku lat 70. XX wieku.
Marcos wrobił swój rząd w walkę z bogatą elitą ziemiańską, która tradycyjnie dominowała w polityce. Polegał na rosnącej technokratycznej służbie cywilnej, która była podatna na takie argumenty, aby skutecznie rządzić krajem w stanie wojennym. Wkrótce nastąpiła pierwsza reorganizacja rządu na dużą skalę od czasu uzyskania niepodległości, w tym czystka istniejącej służby cywilnej. Marcos polegał również na wojsku, które w okresie stanu wojennego zyskało większą władzę i zasoby. Pod koniec panowania Marcosa powiększył się czterokrotnie. Większość z nich została sfinansowana dzięki pomocy wojskowej USA, która podwoiła się w tym okresie.
Konwencja sfinalizowała nową konstytucję w listopadzie 1972 r. Wezwała do utworzenia rządu półprezydenckiego, który został zatwierdzony w 1973 r. poprzez podnoszenie rąk na zgromadzeniach obywatelskich, proces, który nie spełniał wymogów konstytucji z 1935 r. dotyczących zmiany konstytucji. Sąd Najwyższy orzekł, że chociaż ta procedura była niewłaściwa, konstytucja weszła w życie. „Poprawka nr 6” z 1976 r. nadała władzy wykonawczej uprawnienia ustawodawcze władzy ustawodawczej. Począwszy od tych referendów, wiek głosowania został obniżony z 21 do 15 lat.
W dekrecie prezydenckim z 1974 r. pododdziały barrio zostały przemianowane na barangays . Integrated Police Narodowy został utworzony w 1975 roku, rozszerzając krajową kontrolę policji na szczeblu lokalnym. Marcos nadal rządził na mocy dekretu bez wyborów aż do 1978 r., kiedy wybrano legislaturę Tymczasową Batasang Pambansa (IBP). Marcos miał pełną kontrolę nad biurokracją, samorządami lokalnymi, wojskiem, prasą i COMELEC. Wybory parlamentarne z 1978 r. i wybory lokalne w 1980 r. zostały zdominowane przez partię Kilusang Bagong Lipunan Marcosa . Jednoizbowy IBP miał niewielką władzę, nie był w stanie uchylić dekretów prezydenckich ani zadeklarować braku zaufania do rządu. Sąd Najwyższy potwierdził ekspansywną władzę wykonawczą przysługującą w stanie wojennym.
Marcos przedstawił wizję „nowego społeczeństwa”, które oznaczałoby koniec starych oligarchii. Zmiany wprowadzone przez Marcosa miały na celu wyeliminowanie regionalnych centrów władzy, a zamiast tego wzmocnienie powiązań między jego rządem krajowym a opinią publiczną. Udało się to tylko częściowo, a Marcos polegał na lokalnych sojusznikach w egzekwowaniu stanu wojennego. Niektóre dynastie polityczne, które nie były sprzymierzone z Marcosem, zostały pozbawione aktywów i władzy, w wielu przypadkach zastąpione w lokalnej polityce przez sojuszników Marcosa. Marcos zakończył stan wojenny w 1981 r., na krótko przed wizytą w kraju papieża Jana Pawła II , chociaż zachował ogromne uprawnienia wykonawcze. Grupy opozycyjne nadal bojkotowały wybory prezydenckie w 1981 r. , które Marcos z łatwością wygrał, zachowując ścisłą kontrolę nad procesem wyborczym. Gdy stan wojenny został uchylony, Marcos wprowadził system autonomii nominalnej w niektórych regionach Mindanao. Było to jednak postrzegane jako w dużej mierze bezzębne, a Islamski Front Wyzwolenia Moro działał w niektórych obszarach jako rząd cienia.
Przeciwnicy Marcosa byli w stanie skonsolidować się w ramach Zjednoczonej Nacjonalistycznej Organizacji Demokratycznej . Przywódca opozycji Benigno Aquino junior został zamordowany po powrocie do kraju w 1983 roku. W tym czasie rząd był nękany słabą gospodarką, szalejącą korupcją i utratą poparcia politycznego. Zjednoczona opozycja wzięła udział w wyborach parlamentarnych w 1984 r. i osiągnęła zyski, w tym odejście od partii rządzącej. Tymczasem gospodarka weszła w okres kurczenia się. Aby przeciwstawić się rosnącej opozycji, w 1985 roku Marcos wezwał do przedterminowych wyborów, które nie miały podstaw konstytucyjnych. Opozycja nominowała na swojego kandydata wdowę po Benigno, Corazon . Marcos został ogłoszony zwycięzcą wyborów w 1986 roku , ale opozycja odmówiła zaakceptowania wyniku, twierdząc, że wybory zostały sfałszowane. Rewolucja różańcowa pojechaliśmy Marcos od władzy, a Aquino został prezydentem po Kongres oficjalnie deklarując jej zwycięzcę wyborów.
Epoka post-ludowej władzy
Początkowo Aquino rządził zgodnie z „konstytucją wolności”, tworząc komisję konstytucyjną, która zastąpiła konstytucję z 1973 r. Ta „konstytucja wolności” głosiła, że rząd Aquino został ustanowiony poprzez bezpośrednie wykonywanie władzy przez ludność filipińską wspomaganą przez jednostki Nowych Sił Zbrojnych Filipin. Po zniesieniu IBP, Aquino sprawował zarówno władzę wykonawczą, jak i ustawodawczą . Ta moc została wykorzystana do zmodyfikowania Kodeksu rodzinnego w celu zwiększenia równości płci. Konstytucja z 1987 r., zatwierdzona w plebiscycie , przywróciła demokrację na wzór konstytucji z 1935 r., chociaż wybory lokalne zostały zsynchronizowane z wyborami krajowymi, wprowadzono ograniczenia kadencji, a system wielopartyjny zastąpił poprzedni system dwupartyjny. Wprowadzono mechanizmy kontroli i równowagi, aby ograniczyć władzę wykonawczą, a wiele ustaw ustanowionych w czasie stanu wojennego zostało uchylonych. Senat został odtworzony. Nowa konstytucja, napisana w następstwie ruchu władzy ludowej, wprowadziła pewne elementy demokracji bezpośredniej, takie jak możliwość zmiany konstytucji poprzez „inicjatywę i referendum”, odwołanie lokalnych urzędników wyborczych oraz przepisy gwarantujące prawo grupom społeczeństwa obywatelskiego do zorganizować. Nowa konstytucja nie zniosła skutków poprzedniej i o ile nie zaznaczono inaczej, prawa ustanowione na mocy konstytucji z 1973 r. pozostały w mocy. Majątek gospodarczy, który został wywłaszczony od elitarnych rodzin pod dyktaturą, został im zwrócony.
1987 Wybory parlamentarne , które wybory tarczowe do wszystkich 24 senackich foteli zamiast zwykłej 12, zobaczył Pro-Aquino stronom wygrać większość miejsc w Kongresie. System wyborczy sprawił, że 200 członków Izby otrzymało łącznie tylko 34% głosów. Chociaż lokalni urzędnicy byli początkowo mianowani bezpośrednio przez Aquino, podziały w lewicowych grupach, które sprzeciwiały się Marcosowi, i związany z tym brak udziału w wyborach lokalnych w 1988 r. , przyczyniły się do odzyskania przez tradycyjne elity urzędu. Ruchy reform politycznych, które wyrosły pod rządami Marcosa i odegrały znaczącą rolę w rewolucji, straciły na sile w ciągu następnych kilku lat. Rząd Aquino był pogrążony w próbach zamachu stanu , wysokiej inflacji i bezrobociu oraz klęskach żywiołowych, ale wprowadził ograniczoną reformę rolną i liberalizację rynku. Rebelianci komunistyczni, którzy zerwali z innymi grupami antymarcosowymi, kontynuowali bunt o niskiej intensywności. Podobnie islamscy separatyści kontynuowali swoją kampanię na południu. Chociaż były pewne wstępne negocjacje pokojowe, które przyniosły ograniczony sukces, Aquino ostatecznie podjął politykę „wojny totalnej” przeciwko tym powstaniom. Utworzenie Regionu Autonomicznego w muzułmańskim Mindanao (ARMM) przyniosło niewielkie zmiany w terenie. Administracja Aquino widziała także wycofanie amerykańskich baz w Subic Bay i Clark . W 1991 roku nowy Kodeks Samorządu Lokalnego przeniósł część uprawnień i zasobów na niższe szczeble władzy.
Aquino nie chciała ubiegać się o reelekcję i przed wyborami prezydenckimi w 1992 roku poparła Fidela V. Ramosa , który opuścił jej partię, by utworzyć własną, zamiast nominowanego lidera jej partii, Ramona Mitry . Ramos wygrał, choć w kontrowersyjnych okolicznościach i zarzutach o oszustwo wyborcze. Wybory w 1992 r. były pierwszymi zsynchronizowanymi wyborami, w których jednocześnie odbyły się wybory prezydenckie, parlamentarne i samorządowe. W tych wyborach wybrano również 24 senatorów, przy czym dwunastu z najniższymi głosami zostało wybranych tylko na trzy lata. Po tych wyborach rozpoczął się system 12 senatorów wybieranych na sześcioletnie kadencje co trzy lata. Ramos, w obliczu trwającego kryzysu energetycznego odziedziczonego po administracji Aquino, rozwiązał problem, wydając korzystne dla producentów energii kontrakty. Administracja Ramosa sprywatyzowała rządowe monopole, obniżyła regulacje gospodarcze , była gospodarzem szczytu APEC w 1996 roku , przywróciła karę śmierci, podpisała ustawę o systemie list partyjnych , uchyliła ustawę antywywrotową, przekazała władzę rządowi krajowemu poprzez Kodeks Samorządu Lokalnego, podpisała porozumienie pokojowe z Narodowym Frontem Wyzwolenia Moro i urodziła ciężar z azjatyckiego kryzysu finansowego 1997 r . Chociaż Ramos aktywnie współpracował z grupami społeczeństwa obywatelskiego, jego program reform społecznych nie przyniósł poważnych reform. Nie był w stanie spełnić swojego pragnienia zmiany konstytucji, w wyniku sprzeciwu ze strony Aquino i innych sektorów.
W sytuacji, gdy azjatycki kryzys finansowy psuje wizerunek liberalizmu gospodarczego i nie ma wyraźnego następcy Ramosa, wiceprezydent Ramosa Joseph Estrada pokonał w wyborach w 1998 r. swojego kolegę z partii, Jose de Venecia i kilku innych, z wygodną przewagą, prowadząc populistyczną kampanię które przemawiały bezpośrednio do uboższych wyborców. W międzyczasie wiceprezydentem została wybrana koleżanka de Venecia, Gloria Macapagal Arroyo . Estrada chciał zmienić konstytucję, aby zmniejszyć protekcjonizm gospodarczy, ale sprzeciwiali mu się Aquino i Kościół katolicki. Administracja rozpoczęła „ wojnę totalną ” przeciwko Islamskiemu Frontowi Wyzwolenia Moro , w wyniku której rząd odbił obóz Abubakar , główny obóz rebeliantów. Pomimo powszechnej postawy antyrebelianckiej, administracja została uwikłana w oskarżenia o kumoterstwo i korupcję; skandal z udziałem jueteng hazardu doprowadził do oskarżenia go przez Izbę Reprezentantów . W procesie impeachmentu sojusznicy Estrady w Senacie skutecznie zapobiegli przedstawieniu dowodów; wywołało to masowe protesty. Kilka dni później, w tak zwanym EDSA II , Siły Zbrojne Filipin wycofały swoje poparcie dla Estrady i przekazały swoją lojalność wiceprezydentowi Arroyo; Sąd Najwyższy orzekł później, że prezydentura jest wakująca, a Estrada opuścił pałac Malacañang .
Arroyo został zaprzysiężony na prezydenta 20 stycznia 2001 r. Cztery miesiące później, po tym, jak Estrada został oficjalnie oskarżony o „plądrowanie”, jego zwolennicy rozpoczęli własny ruch masowy , oblegając pałac prezydencki. Jednak ruch się nie powiódł, a protestujący zostali później wydaleni. Ludowa Koalicja Władzy Arroyo zdobyła większość miejsc w wyborach w 2001 roku i tym samym umocniła władzę. W 2003 roku Arroyo odłożył próbę zamachu stanu w centralnej dzielnicy biznesowej. Ponieważ Arroyo służyła mniej niż cztery lata jako prezydent, miała prawo do reelekcji. Zmierzyła się z Fernando Poe Jr. , przyjacielem Estrady, wraz z trzema innymi w 2004 roku i wygrała w niewielkiej liczbie głosów. Miesiące po śmierci Poego w grudniu ujawniono za pomocą podsłuchiwanych rozmów, że Arroyo sfałszował wybory . W przemówieniu krajowym Arroyo powiedziała, że „przeprasza za błąd w osądzie”. Opozycja nie dała za wygraną i musiała odłożyć dwie kolejne próby zamachu stanu . Po wyborze Arroyo próbowała zmienić konstytucję i stworzyć system parlamentarny. Nabrało to znacznego rozmachu i poparcia Izby, ale sprzeciw Senatu, bliskie orzeczenie Sądu Najwyższego i sprzeciw społeczeństwa obywatelskiego doprowadziły do jego niepowodzenia. Opozycja zjednoczyła się w wyborach do Senatu w 2007 roku i wygrała z łatwością, ale sojusznicy Arroyo nadal sprawowali władzę w Izbie Reprezentantów. Pod koniec swojej prezydentury Arroyo była najbardziej niepopularnym prezydentem od czasu rewolucji People Power Revolution w 1986 roku, a jej administracja była powszechnie postrzegana jako głęboko skorumpowana. Pomimo tej niepopularności nie było ruchu masowego, który mógłby zastąpić Arroyo. Częściowo wynikało to ze zmęczenia poprzednimi ruchami władzy, które uważano za niewprowadzające wystarczających zmian w systemie politycznym.
.jpg)
Przed wyborami w 2010 roku partia Arroyo nominowała Gilberto Teodoro na prezydenta; jednak niektóre kwartały sugerowały, że Arroyo potajemnie wspierał Manny'ego Villara , który był wówczas faworytem. Wyścig zmienił się po śmierci byłego prezydenta Aquino, co doprowadziło do rozpoczęcia kampanii przez jej syna Benigno Aquino III . Zarzuty o skandal doprowadziły do tego, że Villar spadł w sondażach, wyprzedzając najpierw Aquino, a następnie Estradę, który ponownie biegł po ułaskawieniu Arroyo. Aquino rozpoczął walkę z korupcją, dostrzegł wzrost gospodarczy i utrzymał wysoki poziom popularności. Dążyła również do wzmocnienia niezależnych organów, takich jak Sąd Najwyższy i Rzecznik Praw Obywatelskich. Ogólnie rzecz biorąc, administracja Benigno Aquino była politycznie stabilna, postrzegana jako stosunkowo czysta i miała najwyższe oceny od czasu Marcosa. Jednak klęski żywiołowe, a także oszustwa związane z wykorzystaniem beczek wieprzowych i innych uznanych funduszy, które wyszły na jaw, spowodowały wzrost sprzeciwu w ostatnich latach administracji. Taka opozycja została powiązana z postrzeganiem niepowodzenia zmian w szerszym systemie politycznym, a nie z samym Aquino.
W 2016 r. starannie wybrany następca Aquino, Mar Roxas , został zdecydowanie pokonany przez burmistrza Davao City Rodrigo Duterte w wyborach prezydenckich 2016 r . Duterte działał na platformie populistycznej, zdobywając głosy różnych klas społeczno-ekonomicznych, szczególnie silnie przemawiając do klas średnich. Duterte wdrożył masową wojnę z narkotykami, która doprowadziła do tysięcy zgonów. Opozycja, obecnie głównie z Partii Liberalnej, zwolennicy Akwinów, sprzeciwiała się zabójstwom, piętnując je jako łamanie praw człowieka. Duterte następnie nadał priorytet wydatkom na infrastrukturę i dążył do zakończenia komunistycznego powstania, formalnie ogłaszając Komunistyczną Partię Filipin – Armię Nowych Ludów (CPP-NPA) jako grupę terrorystyczną, tworząc program reintegracji byłych rebeliantów i przyznając amnestię uprawnionym członkom . Administracja zawarła pokój z Islamskim Frontem Wyzwolenia Moro , zgadzając się na rozszerzenie i wzmocnienie autonomii na obszarach muzułmańskich, zastępując ARMM potężniejszym regionem Bangsamoro . Opozycja została zniszczona w połowie kadencji 2019 r. , gdzie przegrali wszyscy jej kandydaci do senatora, a tylko garstka zwycięzców w izbie niższej. Rząd Duterte w dużej mierze kontynuował politykę gospodarczą Aquino, w tym tę skoncentrowaną na biednych. Jej polityka polityczna wykazała zwrot w kierunku demokracji nieliberalnej , z upolitycznieniem instytucji prawnych i mniejszym uwzględnieniem mechanizmów kontroli i równowagi.
Zobacz też
Bibliografia
Dalsza lektura
- Kalaw, Maximo M. (1927). Rozwój polityki filipińskiej (1882-1920) . Reklama orientalna.