Ustawa Rogersa - Rogers Act

Ustawa Rogersa

Długi tytuł	Ustawa o reorganizacji i doskonaleniu Służby Zagranicznej Stanów Zjednoczonych oraz w innych celach.
Pseudonimy	Ustawa o służbie zagranicznej z 1924 r
Uchwalony przez	68-ci Kongres Stanów Zjednoczonych
Efektywny	1 lipca 1924 r
Cytaty
Prawo publiczne	Pub.L.  68–135
Statuty na wolności	43  Stat.  140
Kodyfikacja
Tytuły zmienione	22 USC: Stosunki zagraniczne i stosunki płciowe
Utworzono sekcje USC	22 USC rozdz. 52 § 3901 i nast.
Historia legislacyjna
Wprowadzony w Domu jako HR 6357 przez John Jacob Rogers ( R - MA ) na 5 lutego 1924 Rozpatrzenie komisji przez Izbę Spraw Zagranicznych Przeszedł Dom 1 maja 1924 (Przeszedł) Przeszedł do Senatu 15 maja 1924 r. (Przeszedł) z poprawką Izba zgodziła się na poprawkę Senatu w dniu 20 maja 1924 r. Podpisał ustawę prezydent Calvin Coolidge na 24 maja 1924

Ustawa Rogersa z 1924 r. , często nazywana ustawą o służbie zagranicznej z 1924 r. , jest aktem prawnym, który połączył służby dyplomatyczne i konsularne Stanów Zjednoczonych w Służbę Zagraniczną Stanów Zjednoczonych . Określał system personalny, w ramach którego Sekretarz Stanu Stanów Zjednoczonych jest upoważniony do przydzielania dyplomatów i rotacji za granicą. Połączył on nisko opłacaną służbę dyplomatyczną o wysokim prestiżu z lepiej opłacaną służbą konsularną klasy średniej. Ustawa zapewniła merytoryczną ścieżkę kariery, z gwarantowanymi rotacjami i lepszymi zarobkami.

Historia

Art. II ust. 2 Konstytucji Stanów Zjednoczonych upoważniał prezydenta do mianowania, za radą i zgodą Senatu, „ambasadorów, innych ministrów publicznych i konsulów”. Od 1789 do 1924 r. oddzielnie rozwijano służbę dyplomatyczną, która obsadzała amerykańskie poselstwa i ambasady, oraz służbę konsularną, która była przede wszystkim odpowiedzialna za promowanie amerykańskiego handlu i udzielanie pomocy zmartwionym amerykańskim marynarzom.

Przy niewielkich środkach z Kongresu nie można było utrzymać służby za granicą w oparciu o samą pensję. Nominacje dyplomatyczne i konsularne przypadały na osoby, które miały środki finansowe na utrzymanie pracy za granicą. To oraz ogólnorządowa praktyka nominacji politycznych opartych na nominacjach, a nie zasługach, doprowadziła do kariery dla tych, którzy mają relacje i bogactwo, a nie umiejętności i wiedzę.

Reforma

Wilbur J. Carr , szef biura konsularnego, starał się zakończyć zawirowania polityczne, które dotknęły zarówno służby dyplomatyczne, jak i konsularne. Współpracując ze swoim kolegą Francoisem Jonesem, sporządzili projekt ustawy w Kongresie, aby zmienić usługi na usługi oparte na systemie zasług.

W latach 1895-1905 ustawa była nieustannie odrzucana. Następnie sekretarz stanu Elihu Root w 1905, sam reformator, odkrył pana Carra jako szefa biura konsularnego. Opierając się na oryginalnych pomysłach, Root współpracował z senatorem Henrym Cabot Lodge i udało mu się w 1906 r. uchwalić ustawę opartą na zasługach dla służby konsularnej.

Carr rozpoczął swoją pierwszą zagraniczną trasę koncertową w Londynie w 1916 roku. Zauważył napięcia między korpusem dyplomatycznym i konsularnym w Londynie i „był zszokowany, widząc personel nadal noszący cylindry i płaszcze z długimi ogonami do pracy każdego dnia”. Był jeszcze bardziej zaskoczony, gdy usłyszał, jak niektórzy z amerykańskich pracowników dyplomatycznych mówią z brytyjskim akcentem. Odkrył, że niektórzy z tych oficerów mieszkali w Londynie tak długo, że stali się niemal identyczni z członkami brytyjskiej służby zagranicznej, z którymi często się spotykali i socjalizowali. Carr później skomentował, że „Widziałem, jak niektórzy z tych młodych sekretarzy, którzy mieli wyjątkowe możliwości i zalety społeczne w zagranicznych stolicach, stają się najbardziej nikczemnymi zwolennikami reżimu społecznego w zagranicznej stolicy. Mam nadzieję, że jedną z rzeczy jest to, że z tej ustawy wynikać będzie wysłanie niektórych z tych zdeamerykanizowanych sekretarzy do Singapuru jako wicekonsulów lub zmuszenie ich do opuszczenia służby”.

Gdy handel stał się ważną kwestią w stosunkach zagranicznych w latach dwudziestych, przedstawiciel USA John Jacob Rogers z Massachusetts starał się dokończyć reformy rozpoczęte przez Carra, obecnie asystenta sekretarza stanu. Ustawa została uchwalona 24 maja jako ustawa o służbie zagranicznej z 1924 r., chociaż jest również nazywana ustawą Rogersa na cześć głównego autora.

Zaprowiantowanie

• Połączyły służby dyplomatyczne i konsularne w zjednoczoną Służbę Zagraniczną Stanów Zjednoczonych
• System kadrowy do przydzielania dyplomatów i personelu pomocniczego
• Egzaminy konkurencyjne dla nowego personelu
• Promocja przez zasługi
• Przejście na emeryturę w wieku 65 lat, która została później obniżona do 60 lat w 1946 r.

Kontrowersje po przejściu

Po uchwaleniu ustawy Rogersa Komitet Wykonawczy Rady Personelu Służby Zagranicznej przygotował memorandum o unikaniu mianowania Murzynów i kobiet w nowym procesie rywalizacji. Następnie sekretarz stanu Charles Evans Hughes odrzucił takie poglądy. Pierwszy czarny kandydat zdaje egzamin w 1925 r Clifton Reginald Wharton, s . Chociaż pozwolono mu służyć, jego początkowe leczenie wydawało się dalekie od ideału.

Zobacz też

• Departament Stanu Stanów Zjednoczonych
• Służba Zagraniczna Stanów Zjednoczonych

Bibliografia

Dalsza lektura

• Roberts, Priscilla. „Wszyscy prawi ludzie: historiografia amerykańskiego założenia polityki zagranicznej”. Journal of American Studies 26 # 3 (1992): 409-434.
• Schulzinger, Robert D. Tworzenie umysłu dyplomatycznego: perspektywa i styl szkolenia oficerów służby zagranicznej Stanów Zjednoczonych, 1908-1931
• Stewart, Irvin. „Rząd amerykański i polityka: Kongres, Służba Zagraniczna i Departament Stanu, The American Political Science Review (1930) 24 # 2 s. 355-366, doi : 10.2307/1946654