Stosunki Rosja–Osetia Południowa - Russia–South Ossetia relations
 | |
 Osetia Południowa |
 Rosja |
|---|---|
Stosunki Rosja-Osetii Południowej ( rosyjski : Российско-южноосетинские отношения , osetyjski : Хъуыд Уӕрӕсе-Хуссар Ирыстон ) odnosi się do stosunków dwustronnych między Rosją i Republiki Południowej Osetii , spornego regionu w Południowym Kaukazie , znajduje się na terytorium Południa Osetyjski Obwód Autonomiczny w ramach byłej Gruzińskiej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej .
Tło
Osetia Południowa ogłosiła swoją niezależność od Gruzji w 1991 roku podczas konfliktu gruzińsko-osetyjskiego , ale podmiot pozostał nierozpoznany , z wyjątkiem innych separatystycznych republik, Abchazji i Naddniestrza . W następstwie konfliktu Rosja nadała obywatelstwo wielu obywatelom Osetii Południowej.
Po kilku miesiącach wzrostu napięcia w regionie, w nocy z 7 na 8 sierpnia 2008 roku, gruziński wojskowych rozpoczęła ofensywę na Cchinwali , stolicy Osetii Południowej. Przywódca gruzińskich sił pokojowych w Osetii Południowej powiedział, że celem jest przywrócenie porządku konstytucyjnego w regionie. Większość mieszkańców Osetii Południowej posiadać obywatelstwo rosyjskie , a Rosja powołując Rozdział VII Artykuł 51 z Kartą Narodów Zjednoczonych wysłał żołnierzy do Osetii Południowej przez tunelu Roki rano dnia 8 sierpnia. Prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew , odnotowując śmierć rosyjskich żołnierzy sił pokojowych i cywilów z Osetii Południowej, oświadczył: „Zgodnie z Konstytucją i ustawami federalnymi, jako Prezydent Federacji Rosyjskiej mam obowiązek chronić życie i godność obywateli rosyjskich wszędzie tam, gdzie mogą być." Po pięciu dniach walk, 12 sierpnia prezydent Francji Nicolas Sarkozy wynegocjował porozumienie o zawieszeniu broni. Zgodnie z warunkami porozumienia, Rosja zgodziła się na wycofanie ze stref bezpieczeństwa w Gruzji właściwej do 10 października. Rosja zakończyła wycofywanie w dniu 8 października 2008 r.
Rosyjskie uznanie Osetii Południowej
21 sierpnia 2008 r., tego samego dnia, co podobne wydarzenie w Abchazji , w Cchinwale odbył się wiec, na którym mieszkańcy Osetii Południowej zaapelowali do prezydenta Rosji Dmitrija Miedwiediewa i rosyjskiego Zgromadzenia Federalnego o oficjalne uznanie ich niepodległości jako suwerennych państw. Prezydent Osetii Południowej Eduard Kokojty przyleciał do Moskwy 23 sierpnia 2008 r., aby wygłosić apel Osetii Południowej w przemówieniu do Rady Federacji . Po wysłuchaniu apeli władz abchaskich i południowoosetyjskich 25 sierpnia 2008 r. Rada Federacji i Duma Państwowa przyjęły wnioski wzywające prezydenta Miedwiediewa do uznania niepodległości obu regionów i nawiązania z nimi stosunków dyplomatycznych .
26 sierpnia 2008 r. prezydent Miedwiediew podpisał dekrety prezydenckie uznające niepodległość Abchazji i Osetii Południowej. W przemówieniu do narodu rosyjskiego Miedwiediew zauważył, że kieruje się postanowieniami Karty Narodów Zjednoczonych , Deklaracji o zasadach prawa międzynarodowego z 1970 r. Przyjazne Stosunki Między Państwami , Akt Końcowy KBWE z Helsinek z 1975 r. i inne fundamentalne instrumenty międzynarodowe w wydaniu dekretu, a ponadto stwierdziły, że „nie jest to łatwy wybór do dokonania, ale stanowi jedyną możliwość ratowania ludzkiego życia. " Eduard Kokojty określił rosyjską decyzję uznania niepodległości Osetii Południowej za „szlachetną” i stwierdził, że przyczyni się ona do stabilizacji w całym regionie Kaukazu Południowego .
Uznanie przez Rosję zostało potępione m.in. przez Unię Europejską , Stany Zjednoczone , NATO , Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy , a niektórzy wzywali Rosję do cofnięcia jego uznania. Wielu rosyjskich polityków wysokiego szczebla , w tym prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew , premier Władimir Putin , wicepremier Siergiej Iwanow , przewodniczący Dumy Państwowej Borys Gryzłow , minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow , stały przedstawiciel Rosji przy ONZ Witalij Czurkin i stały przedstawiciel Rosji do NATO Dmitrij Rogozin odrzucił krytykę i stwierdził, że uznanie przez Rosję Osetii Południowej jest nieodwracalne. W wywiadzie udzielonym Vesti w sierpniu 2009 r. Siergiej Ławrow stwierdził, że rosyjskie uznanie Abchazji i Osetii Południowej nie było planowane, gdy wybuchła wojna w 2008 roku.
W wyniku uznania przez Rosję niepodległości Abchazji i Osetii Południowej 29 sierpnia 2008 r. Gruzja zerwała stosunki dyplomatyczne z Rosją i zadeklarowała, że uznaje Osetię Południową i Abchazję za terytoria okupowane .
Relacja dwustronna
Więzy dyplomatyczne
Rosja i Osetia Południowa nawiązały stosunki dyplomatyczne 9 września 2008 r., kiedy minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow i minister spraw zagranicznych Osetii Południowej Murat Dżiojew wymienili noty w rosyjskim MSZ w Moskwie .
25 września 2008 r. prezydent Miedwiediew podpisał ukaz powołujący pierwszego rosyjskiego ambasadora w Osetii Południowej Elbrusa Kargijewa , który 16 grudnia 2008 r. złożył listy uwierzytelniające prezydentowi Osetii Południowej Eduardowi Kokojty. Dmitrij Miedojew , Pełnomocnik Prezydenta Republiki Osetii Południowej w Rosji został mianowany przez Eduarda Kokojty pierwszym ambasadorem Osetii Południowej w Rosji 13 stycznia 2009 r. Miedojew złożył listy uwierzytelniające prezydentowi Rosji Dmitrijowi Miedwiediewowi 16 stycznia 2009 r.
Premier Rosji Władimir Putin wydał w 2009 roku zarządzenie o utworzeniu rosyjskiej ambasady w Osetii Południowej.
Więzy polityczne
Eduard Kokojty powiedział podczas rozmów z prezydentem Rosji Dmitrijem Miedwiediewem , że w ciągu „kilkudziesięciu lat” stanie się ona częścią Rosji, ale później wycofał uwagi w wywiadzie dla Interfaxu i stwierdził, że mógł zostać źle zrozumiany i Osetia Południowa nie podda się jego niezależność. Rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow podczas pobytu w Warszawie zaprzeczył przystąpieniu Osetii Południowej do Federacji Rosyjskiej . Stanowisko Ławrowa potwierdził również w sierpniu 2009 r. Dmitrij Miedojew , który stwierdził, że „Osetia Południowa będzie budować niepodległe państwo”.
17 września 2008 r. Rosja i Osetia Południowa podpisały na Kremlu w Moskwie układ o przyjaźni, współpracy i wzajemnej pomocy . Według Eduarda Kokoity określa długoterminowe, podstawowe cele i zasady we wszystkich obszarach strategicznego partnerstwa między Osetią Południową a Rosją. W oświadczeniu po podpisaniu traktatu prezydent Miedwiediew ostrzegł Gruzję, że „kolejna militarna przygoda” doprowadzi do „regionalnej katastrofy”. Traktat został ratyfikowany przez Dumę Państwową w dniu 29 października 2008 r.
We wrześniu 2008 roku Jedna Rosja i Partia Jedności podpisały strategiczne partnerstwo w celu zacieśnienia współpracy politycznej między Rosją a Osetią Południową.
30 kwietnia 2009 r. Rosja i Osetia Południowa zakończyły negocjacje i podpisały na Kremlu traktat o ochronie granic, w ramach którego rosyjska Straż Graniczna będzie patrolować i zabezpieczać granice Osetii Południowej do czasu utworzenia przez rząd Osetii Południowej własnej służby.
Prezydent Miedwiediew złożył roboczą wizytę w Cchinwale 13 lipca 2009 r., stając się pierwszym rosyjskim przywódcą, który odwiedził Osetię Południową. W trakcie krytykowanej przez Gruzję wizyty Miedwiediew potwierdził, że Rosja zacieśni kontakty z Osetią Południową i zrealizuje liczne projekty wspierające odbudowę republiki.
Po wizycie Miedwiediewa prokurator generalny Jurij Czajka , minister ds. sytuacji nadzwyczajnych Siergiej Szojgu i minister spraw wewnętrznych Raszid Nurgalijew udali się w dniu 21 lipca 2009 r. do Osetii Południowej, gdzie uczestniczyli w otwarciu dwóch wiejskich komisariatów policji oraz podpisaniu umowy międzyagencyjnej między prokuratury dwóch krajów.
7 sierpnia 2009 r. Dmitrij Miedwiediew w wywiadzie dla filmu dokumentalnego W sierpniu 2008 r.... stwierdził, że Rosja będzie nadal rozwijać stosunki dwustronne z Osetią Południową „niezależnie od tego, czy komuś się to podoba, czy nie”.
Więzy wojskowe
Podpisany we wrześniu 2008 roku Traktat o Przyjaźni, Współpracy i Pomocy Wzajemnej wszedł w życie 20 stycznia 2009 roku i przewiduje rosyjską gwarancję interwencji wojskowej w przypadku ataku na Osetię Południową. Nikołaj Makarow , szef Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej , potwierdził w listopadzie 2008 r., że pełny komplet 3700 rosyjskich żołnierzy został rozmieszczony w Osetii Południowej, zgodnie z traktatem o wzajemnej pomocy . Po podpisaniu układu z 30 kwietnia rosyjska Straż Graniczna została wysłana do Osetii Południowej i rozpoczęła patrolowanie granicy z Gruzją.
W czerwcu 2009 roku Makarow stwierdził, że jest prawdopodobne, że rosyjska obecność wojskowa w Osetii Południowej zostanie zmniejszona, ale rozwój i obsadzenie rosyjskiej bazy wojskowej pod Cchinwałem będzie przebiegać zgodnie z planem. W wywiadzie udzielonym RIA Novosti w sierpniu 2009 r. Eduard Kokojty stwierdził, że nie wierzy, iż istnieje potrzeba zwiększenia rosyjskiej obecności wojskowej w Osetii Południowej i że rosyjska straż graniczna złagodziła napięcia w gruzińskich obszarach republiki.
Traktat „sojusz i integracja” podpisany między Rosją a Osetią Południową w marcu 2015 roku formalnie włączał wojsko Osetii Południowej do Sił Zbrojnych Rosji .
Więzy gospodarcze
Ze względu na małą populację i brak zasobów naturalnych , gospodarka Osetii Południowej jest całkowicie zależna od rosyjskich finansów i pomocy i została formalnie zintegrowana z rosyjską gospodarką na mocy traktatu w marcu 2015 r. Po otrzymaniu instrukcji od rosyjskiego premiera Władimira Putina , w marcu 2009 roku Rosja przeznaczyła z rosyjskiego budżetu federalnego 2,8 mld rubli , w ramach porozumień między rosyjskim Ministerstwem Finansów a jego południowoosetyjskim odpowiednikiem, opartych na traktacie podpisanym we wrześniu 2008 roku. Rosja przeznaczyła również dodatkowe 8,5 mld rubli do Osetii Południowej w celu pomocy w odbudowie mieszkań, obiektów socjalnych i usług użyteczności publicznej, które zostały zniszczone lub uszkodzone podczas wojny w 2008 roku. Według Eduarda Kokoity siedemdziesiąt procent budynków mieszkalnych i osiemdziesiąt procent budynków administracyjnych w Cchinwale zostało zniszczonych podczas gruzińskiego ostrzału miasta w 2008 roku , ale nie udało się tego potwierdzić.
Plany integracji z Federacją Rosyjską
30 sierpnia 2008 r. wiceprzewodniczący parlamentu Osetii Południowej Tarzan Kokojty zapowiedział, że region zostanie wkrótce wchłonięty przez Rosję, tak aby Południowa i Północna Osetia mogli żyć razem w jednym zjednoczonym państwie rosyjskim. Siły rosyjskie i południowoosetyjskie zaczęły dawać mieszkańcom Achałgori , największego miasta w głównie etnicznej gruzińskiej wschodniej części Osetii Południowej, wybór przyjęcia rosyjskiego obywatelstwa lub wyjazdu. Jednak Eduard Kokoity , ówczesny prezydent Osetii Południowej, stwierdził później, że Osetia Południowa nie zrezygnuje ze swojej niepodległości, przyłączając się do Rosji: „Nie będziemy odmawiać naszej niepodległości, która została osiągnięta kosztem wielu istnień ludzkich; Osetia nie planuje przyłączenia się do Rosji”. Cywilna Gruzja stwierdziła, że to oświadczenie jest sprzeczne z wcześniejszymi wypowiedziami Kokojty, które wcześniej tego dnia wskazały, że Osetia Południowa dołączy do Osetii Północnej w Federacji Rosyjskiej.
Prezydenci Osetii Południowej i Rosji podpisali traktat „sojusz i integracja” 18 marca 2015 r. Umowa zawiera postanowienia o włączeniu wojska Osetii Południowej do rosyjskich sił zbrojnych, zintegrowaniu służby celnej Osetii Południowej z rosyjskimi oraz zobowiązanie Rosji do wypłacanie pensji pracownikom stanowym w Osetii Południowej według stawek równych stawkom w Okręgu Federalnym Kaukazu Północnego . Associated Press opisane jako traktat wzywający do „prawie pełnej integracji” i porównał go do umowy 2014 między Rosją a Abchazją . Gruzińskie MSZ określiło podpisanie traktatu jako „faktyczną aneksję” spornego regionu przez Rosję, a Stany Zjednoczone i Unia Europejska oświadczyły, że go nie uznają.
W ramach kolejnego kroku w kierunku integracji z Federacją Rosyjską prezydent Osetii Południowej Leonid Tibiłow zaproponował w grudniu 2015 roku zmianę nazwy na „ Osetia Południowa–Alania ” — analogicznie do rosyjskiego podmiotu federalnego „ Osetia Północna–Alania ”. Tibiłow zasugerował ponadto przeprowadzenie referendum w sprawie przystąpienia do Federacji Rosyjskiej przed kwietniem 2017 r., co doprowadziłoby do zjednoczenia „Osetii–Alania”. W kwietniu 2016 roku Tibilov powiedział, że zamierza przeprowadzić referendum przed sierpniem tego roku. Jednak 30 maja Tibiłow odłożył referendum na czas po wyborach prezydenckich, które mają się odbyć w kwietniu 2017 roku. Podczas referendum w sprawie zmiany nazwiska prawie 80 procent głosujących poparło zmianę nazwiska.
Zobacz też
- Osetia Północna-Alania
- Osetia Południowa
- Referendum w sprawie zmiany nazwy w Osetii Południowej, 2017
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- (w języku rosyjskim) Dokumenty MSZ Rosji dotyczące stosunków z Osetią Południową
- (w języku rosyjskim) Ambasada Rosji w Osetii Południowej
- (w języku osetyjskim i rosyjskim) Ambasada Osetii Południowej w Rosji