Rząd Szkocji - Scottish Government
| Rząd Szkocji | |
|---|---|
|
gaelicki szkocki : Riaghaltas na h-Alba Scots : Rząd szkocki | |
 | |
| Przegląd | |
| Przyjęty | 1 lipca 1999 r. |
| Kraj | Szkocja |
| Lider | Pierwszy Minister |
| Mianowany przez | Pierwszy Minister zatwierdzony przez Sejm , uroczyście mianowany przez monarchę |
| Główny organ | Szkocki Gabinet |
| Odpowiedzialny za | Parlament Szkocki |
| Roczny budżet | 40,3 mld GBP (2018/19) |
| Siedziba |
St Andrew's House 2 Regent Road Edynburg EH1 3DG |
| Strona internetowa | www |
| Ten artykuł jest częścią brytyjskiej serii politycznej na temat |
| Polityka Szkocji |
|---|
 |
| Kategoria · portal Szkocja |
Rząd Szkocji ( gaelicki szkocki : Riaghaltas na h-Alba , wymawiane [ˈrˠiə.əl̪ˠt̪əs nə ˈhal̪ˠapə] ) jest zdecentralizowanym rządem Szkocji . Został utworzony w 1999 roku jako Scottish Executive po referendum w 1997 roku w sprawie decentralizacji Szkocji .
Rząd szkocki składa się z ministrów szkockich , co jest używane do opisu ich zbiorowych funkcji prawnych. Rząd Szkocji odpowiada przed Parlamentem Szkockim , który również został utworzony na mocy Ustawy Szkockiej z 1998 r., w której pierwszy minister został mianowany przez monarchę na wniosek parlamentu. Obowiązki parlamentu szkockiego dotyczą spraw, które nie są prawnie zastrzeżone dla parlamentu Zjednoczonego Królestwa .
Ministrów mianuje pierwszy minister za zgodą parlamentu szkockiego oraz monarcha spośród członków parlamentu. Szkocka ustawa z 1998 r. przewiduje ministrów i wiceministrów, określanych przez obecną administrację jako sekretarze gabinetu i ministrowie, oprócz dwóch urzędników prawnych : lorda adwokata i radcy generalnego w Szkocji . Wspólnie szkoccy ministrowie i pracownicy służby cywilnej, którzy wspierają rząd szkocki, są formalnie określani jako administracja szkocka.
Historia
.png){kind=logo}
W 1885 r. wiele funkcji polityki wewnętrznej związanych ze Szkocją zostało przeniesionych do obowiązków Scottish Office , departamentu rządu Zjednoczonego Królestwa, którym kierował sekretarz ds. Szkocji , późniejszy sekretarz stanu ds. Szkocji.
Po referendum w sprawie decentralizacji w 1997 r. wiele funkcji sekretarza stanu ds. Szkocji przekazano ministrom szkockim, odpowiedzialnym przed zdecentralizowanym parlamentem szkockim. Pierwszy szkocki został utworzony przez pierwsze Donald Dewar, koalicja Szkockiej Partii Pracy i szkockich Liberalnych Demokratów . W tym okresie nominacje ministerialne dzieliły się na ministrów i wiceministrów.
Koalicja Partii Pracy i Liberalno-Demokratów była kontynuowana przez kolejnych premierów Henry'ego McLeisha i Jacka McConnella . Po wyborach 2007 Szkocki Parlament , Alex Salmond czele Szkocka Partia Narodowa administrację aż do swojej rezygnacji w 2014 roku oraz powołanie swojego byłego zastępcy premiera Nicola Sturgeon .
Od 2007 roku rząd szkocki używał nazwy „rząd szkocki”. Zmiana nazwy została później uznana prawnie przez Ustawę Szkocką z 2012 roku . W 2001 roku były premier Henry McLeish zaproponował taką zmianę, ale spotkał się z pewnym sprzeciwem.
W tym samym czasie, gdy rząd szkocki zaczął używać nowej nazwy, przyjęto nowy emblemat. Zastąpił on użycie wersji Royal Arms z Flagą Szkocji .
Szkoccy ministrowie
| Trzeci rząd Jesiotra | |
|---|---|
| 9. rząd Szkocji | |
| 2021–obecnie | |
 Gabinet Nicola Sturgeon przed Bute House, 2021
| |
| Data utworzenia | 20 maja 2021 |
| Ludzie i organizacje | |
| Monarcha | Elżbieta II |
| Pierwszy Minister | Nicola Jesiotr |
| Historia Pierwszego Ministra | 2014–obecnie |
| Wicepremier | John Swinney |
| Liczba ministrów | 27 |
| Całkowity brak. członków | 27 |
| Partie członkowskie | |
| Status w legislaturze |
Współpraca większościowa oraz umowa o zaufaniu i dostawach między SNP a Zielonymi
71 / 129 (55%) (sierpień 2021–obecnie) Mniejszość
64 / 129 (50%) (maj-sierpień 2021) |
| Historia | |
| Wybory) | Wybory powszechne w 2021 r. |
| Termin(y) ustawodawcy | 6. Parlament Szkocki |
| Poprzednik | Drugi rząd Jesiotra |
Rząd Szkocki jest kierowany przez Pierwszego Ministra Szkocji i składa się z dodatkowych szkockich ministrów i urzędników prawnych.
The Scottish Parliament jeden z jej członków mianuje być mianowany premierem przez Królową . Pierwszy minister mianuje dodatkowych ministrów do różnych tek ministerialnych . Ministrowie wyższego szczebla, zwani sekretarzami gabinetu, wspólnie tworzą gabinet z premierem. Urzędnicy szkockiego prawa, Lord Advocate i Solicitor , mogą być mianowani bez bycia członkiem Parlamentu Szkockiego, jednak podlegają zatwierdzeniu i kontroli przez Parlament. Funkcjonariusze są również mianowani przez królową z rekomendacji pierwszego ministra.
Gabinet
Gabinet Szkocji wspólnie ponosi odpowiedzialność za koordynację polityki w ramach rządu Szkocji. Jest wspierany przez Sekretariat Gabinetu z siedzibą w St Andrew's House . Podczas sesji szkockiego parlamentu gabinet spotyka się co tydzień. Spotkania odbywają się zazwyczaj we wtorek po południu w Bute Domu , w oficjalnej rezydencji z Pierwszego Ministra . Członkowie Gabinetu Szkockiego otrzymują niebieskie skrzynki wysyłkowe do użytku w biurze.
Obecnie istnieją dwie podkomisje gabinetu:
- Podkomisja Gabinetu ds. Legislacji
- Podkomisja Gabinetu ds. Pokoju Odporności Rządu Szkocji (SGoRR)
Obecni członkowie gabinetu rządu szkockiego to:
Mniejsi Ministrowie Szkocji
Junior Ministrowie Szkocji, którzy przyjmują tytuł ministra, są również mianowani do rządu szkockiego. Każdy wiceminister sprawuje nadzór przez określonego sekretarza gabinetu.
Obecni Junior Ministrowie Szkocji to:
.jpg)
.jpg)
Kancelaria Prawna
Obecni prawnicy to:
| Funkcjonariusze | |||
|---|---|---|---|
| Teczka | Minister | Obraz | |
| Lord Adwokat | Dorothy Bain QC |
|
|
| Radca Generalny Szkocji | Ruth Charteris QC |
|
|
Obowiązki
Obowiązki ministrów szkockich są w dużej mierze zgodne z obowiązkami parlamentu szkockiego przewidzianymi w ustawie o Szkocji z 1998 r. i późniejszych przepisach brytyjskich. Tam, gdzie ustawodawstwo przeddewolucyjne parlamentu brytyjskiego przewidywało, że pewne funkcje mogą być wykonywane przez ministrów rządu brytyjskiego , funkcje te zostały przekazane ministrom szkockim, jeżeli wchodziły one w zakres kompetencji legislacyjnych parlamentu szkockiego.
Ustawa z 1998 r. przewidywała również wydanie zarządzenia zezwalającego ministrom szkockim na wykonywanie uprawnień ministrów rządu brytyjskiego w dziedzinach, które pozostają zastrzeżone dla parlamentu Zjednoczonego Królestwa . Podobnie ustawa pozwala ministrom szkockim na przekazywanie funkcji ministrom rządu brytyjskiego lub na szczególne „porozumienia agencyjne”. Ta decentralizacja wykonawcza oznacza, że uprawnienia szkockich ministrów i szkockiego parlamentu nie są identyczne.
Najważniejszymi sprawami zastrzeżonymi, które pozostają pod wyłączną kontrolą Parlamentu Zjednoczonego Królestwa, są:
- Konstytucja – Akty Unii , Korona , Ugoda Dewolucyjna
- Polityka zagraniczna
- Bezpieczeństwo narodowe i obrona
- Polityka ekonomiczna
- Imigracja i narodowość
- Handel i przemysł
- Energia
- Większość aspektów ubezpieczenia społecznego
- Służba cywilna
- Prawa konsumenta
- Rozwój międzynarodowy
- prawa autorskie
- Usługi telekomunikacyjne i pocztowe
- Nadawanie
- Zarezerwowane podatki
- Waluta
- Emerytury
Pozostawiło to wiele ważnych spraw, które zostały przekazane na mocy Scotland Act 1998, w tym:
- Opieka zdrowotna
- Edukacja
- sprawiedliwość
- Większość aspektów transportu
- Środowisko
- Policja
- Sprawy Wiejskie
- Mieszkania
Następnie szkockie ustawy z 2012 i 2016 r. przeniosły uprawnienia do:
- Niektóre uprawnienia podatkowe – Pełna kontrola podatku dochodowego od dochodów uzyskanych z zatrudnienia, podatek od transakcji związanych z gruntami i budynkami , podatek od składowisk odpadów
- Ograniczenia dotyczące prowadzenia pojazdów pod wpływem alkoholu
- Wybory do Parlamentu Szkockiego i władz lokalnych
- Niektóre uprawnienia w zakresie ubezpieczeń społecznych
- Posiadłość Korony Szkocji
Członkowie rządu mają znaczny wpływ na ustawodawstwo w Szkocji, przedstawiając większość ustaw, które z powodzeniem stają się ustawami szkockiego parlamentu.
Rząd Szkocji
Oprócz ministrów szkockich, rząd szkocki jest wspierany przez wielu urzędników wywodzących się z brytyjskiej służby cywilnej . W Ustawie o Szkocji z 1998 r. są one łącznie określane jako Administracja Szkocka. Według raportów z 2012 r. w głównych dyrekcjach i agencjach rządu szkockiego pracuje 16 000 urzędników służby cywilnej.
Służba cywilna to sprawa zastrzeżona dla brytyjskiego parlamentu w Westminster (a nie przekazana do Holyrood ): urzędnicy rządu szkockiego pracują zgodnie z zasadami i zwyczajami Służby Cywilnej Jej Królewskiej Mości , ale służą raczej zdecentralizowanej administracji niż rządowi brytyjskiemu .
Stały sekretarz
Stały sekretarz jest najwyższy rangą urzędnik rządu szkockiego. Kieruje radą strategiczną administracji, jak również bezpośrednio wspiera premiera i gabinet oraz jest urzędnikiem odpowiedzialnym za zapewnienie efektywnego i właściwego wykorzystania pieniędzy i zasobów rządowych. Obecnym stałym sekretarzem jest Leslie Evans , który objął stanowisko w lipcu 2015 roku.
Stały sekretarz jest członkiem brytyjskiej służby cywilnej, a zatem uczestniczy w ogólnokrajowej brytyjskiej grupie ds. zarządzania stałymi sekretarzami pod kierownictwem sekretarza gabinetu, który pełni szereg podobnych funkcji w odniesieniu do rządu Wielkiej Brytanii. Stały sekretarz rządu szkockiego odpowiada przed ministrami szkockimi w zakresie polityki.
Dyrekcje
Rząd Szkocji jest podzielony na 49 dyrekcji, które realizują politykę rządową w określonych obszarach. W przeciwieństwie do rządu brytyjskiego ministrowie wyższego szczebla nie kierują departamentami rządowymi i nie mają bezpośredniej roli w funkcjonowaniu dyrekcji.
Dyrekcje są pogrupowane w siedem „dyrekcji generalnych”, z których każda jest kierowana przez wyższego urzędnika państwowego noszącego tytuł „Dyrektora Generalnego”. Od maja 2021 r. istnieje siedem dyrekcji generalnych:
- Dyrekcje Gmin
- Dyrekcje Konstytucji i Spraw Zewnętrznych
- Dyrekcje Korporacyjne
- Dyrekcje Gospodarki
- Dyrekcje ds. Edukacji i Sprawiedliwości
- Dyrekcje Zdrowia i Opieki Społecznej
- Szkockie dyrekcje skarbowe
Te dyrekcje wspierają różne inne zespoły obsługi korporacyjnej i grupy zawodowe.
The Crown Office and Procurator Fiscal Service służą jako niezależna prokuratura w Szkocji i są ministerialnym departamentem rządu szkockiego. Na jej czele stoi Lord Advocate , który jest odpowiedzialny za ściganie wraz z prokuratorami skarbowymi na mocy prawa szkockiego .
Rada Strategiczna
Rada strategiczna składa się ze stałego sekretarza, siedmiu dyrektorów generalnych, dwóch głównych doradców (naukowych i ekonomicznych) oraz czterech dyrektorów niewykonawczych. Zarząd odpowiada za udzielanie wsparcia rządowi za pośrednictwem stałego sekretarza i jest organem wykonawczym szkockiej służby cywilnej.
Agencje wykonawcze
Aby wykonywać swoją pracę, istnieje 9 agencji wykonawczych powołanych przez ministrów jako część departamentów rządowych lub jako departamenty samodzielne, w celu wykonywania odrębnego obszaru pracy. Należą do nich na przykład Szkocka Służba Więzienna i Transport Scotland . Agencje wykonawcze są obsadzone przez urzędników służby cywilnej.
Istnieją dwa departamenty pozaministerialne, które stanowią część administracji szkockiej, a więc administracji zdecentralizowanej, ale odpowiadają bezpośrednio przed Parlamentem Szkockim, a nie przed ministrami: są to General Register Office for Scotland i Office of Scottish Charity Regulator .
Organy publiczne
Rząd szkocki jest również odpowiedzialny za dużą liczbę pozaresortowych organów publicznych . Należą do nich wykonawcze NDPB (np. Scottish Enterprise ); doradcze NDPB (np. szkocka komisja prawa ); trybunały (np . Zespół ds. Dzieci i Sądy ds. Dodatkowego Wsparcia dla Szkocji ); i znacjonalizowany przemysł (np. Scottish Water ). Są one obsadzone przez urzędników państwowych, a nie przez urzędników państwowych.
Rząd Szkocji jest również odpowiedzialny za niektóre inne organy publiczne, które nie są sklasyfikowane jako pozaresortowe organy publiczne, takie jak Rady NHS , Komisje Wizytujące Szkockich Zakładów Karnych lub Główny Inspektor Okręgu Okręgowego Szkocji .
Biura
Siedzibą rządu szkockiego jest St Andrew's House , który znajduje się na Calton Hill w Edynburgu. Niektóre inne dyrekcje rządowe mają siedzibę w Victoria Quay i Saughton House w Edynburgu oraz Atlantic Quay w Glasgow. Siedziba Urzędu Koronnego i Prokuratury Fiskalnej oraz izby Lord Advocate znajdują się przy Chambers Street w centrum Edynburga.
Istnieje wiele innych nieruchomości w Edynburgu zajmowanych przez rząd szkocki. Zarówno Szkocka Komisja Skarbowa, jak i Szkocka Komisja Praw Człowieka mają siedzibę w dawnym Domu Gubernatora na terenie dawnego więzienia Calton Gaol, obok St. Andrew's House na Regent Road. Rządowy Serwis Samochodowy Szkocji ma również swoje biura w Edynburgu przy Bonnington Road w Leith. Inne biura są rozrzucone po centrum Edynburga, w tym Bute House na Charlotte Square, oficjalna rezydencja pierwszego ministra.
W razie potrzeby wszyscy ministrowie i urzędnicy mają dostęp do Scotland House przy Victoria Embankment w Londynie. Dover House na Whitehall jest teraz używany przez szkockie biuro, a zdecentralizowani ministrowie szkoccy już go nie używają.
Rząd szkocki prowadzi również lokalne biura i specjalistyczne placówki w całej Szkocji, na przykład te, z których korzystają Rural Payments & Services oraz Marine Scotland .
Biura międzynarodowe
Rząd Szkocji posiada przedstawicielstwo Unii Europejskiej , mieszczące się w Rond-Point Robert Schuman w Brukseli , Belgia, które jest częścią Stałego Przedstawicielstwa Zjednoczonego Królestwa przy Unii Europejskiej. Rząd szkocki utrzymuje również biura w Ambasadzie Brytyjskiej w Waszyngtonie, DC, a także Ambasadzie Brytyjskiej w Berlinie i ma akredytowanych przedstawicieli w Ambasadzie Brytyjskiej w Pekinie.
Zobacz też
- Wspólny Komitet Ministerialny
- Lokalny podatek dochodowy
- Rada Doradców Ekonomicznych (Szkocja)
- Szkocka Komisja Radiofonii i Telewizji
- Szkocka ankieta dotycząca postaw społecznych
- Referendum niepodległościowe Szkocji w 2014 r.
- Ustawa o Szkocji 2016
- Historia dewolucji Szkocji
- Rząd Walii
- Wystąpienie Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej
- Wydatki rządowe w Wielkiej Brytanii
- Dochody Szkocja
