Senat Hiszpanii - Senate of Spain
Senat Hiszpanii Senado de España
| |
---|---|
14 Senat Hiszpanii | |
Rodzaj | |
Rodzaj | |
Historia | |
Założony | 1834 (rozwiązany 1923-1977) 1977 (przywrócony) |
Przywództwo | |
Lider większości |
Ander Gil (PSOE) od 21 maja 2019 r. |
Lider mniejszości |
Javier Maroto (PP) od 21 maja 2019 r. |
Struktura | |
Siedzenia | 265 |
Grupy polityczne |
Rząd (115)
Obsługiwane przez (34)
Sprzeciw (116) |
Wybory | |
Ograniczone głosowanie (208 mandatów) Wybory przez legislatury wspólnot autonomicznych (57 mandatów) |
|
Miejsce spotkania | |
Palacio del Senado Centro , Madryt Królestwo Hiszpanii | |
Strona internetowa | |
senado | |
Zasady | |
Senat Rozkazy Stałe |
Senat ( hiszpański : Senado ) jest górna dom z Kortezy Generalne , które wraz z Kongresu Deputowanych - w dolnej komory - zawiera Parlament w Królestwie Hiszpanii . Spotkanie Senatu w Pałacu Senatu w Madrycie .
Skład Senatu określa część III konstytucji hiszpańskiej . Senat składa się z senatorów, z których każdy reprezentuje prowincję , miasto autonomiczne lub wspólnotę autonomiczną . Każda prowincja kontynentalna, niezależnie od liczby ludności, jest równo reprezentowana przez czterech senatorów; w prowincjach wyspiarskich duże wyspy reprezentowane są przez trzech senatorów, a mniejsze wyspy przez jednego senatora. Podobnie autonomiczne miasta Ceuta i Melilla wybierają po dwóch senatorów. Te bezpośrednie wybory skutkują wyborem 208 senatorów przez obywateli. Ponadto legislatury wojewódzkie wyznaczają również swoich przedstawicieli, po jednym senatorze na każdą wspólnotę autonomiczną i drugiego na każdy milion osób, wyznaczając łącznie 58 senatorów.
Hiszpański Senat jest konstytucyjnie określany jako izba terytorialna. Jego uprawnienia są zbliżone do uprawnień Kongresu Deputowanych. Jednak ze względu na swoją rolę jako izba terytorialna posiada wyjątkowe uprawnienia, takie jak upoważnienie Rządu Narodu do stosowania bezpośredniej władzy nad regionem lub do rozwiązania rad miejskich. Przewodniczącym Senatu jest Przewodniczący Senatu , wybierany przez jego członków.
Historia
Senat został po raz pierwszy ustanowiony na mocy statutu królewskiego z 1834 r. zatwierdzonego przez królową regentkę Marię Krystynę Obojga Sycylii pod nazwą House of Peers, ale nie trwał długo i w 1837 r., na mocy konstytucji z tego roku, izba wyższa uzyskała denominacja Senatu.
Pozostała pod reżimami konstytucji z 1845, 1856, 1869 i 1876. W tym ostatnim czasie składała się z trzech głównych kategorii: senatorów z własnej inicjatywy, senatorów dożywotnich i senatorów z wyboru. Dom ten, wraz z Kongresem Deputowanych, został zniesiony po zamachu stanu generała Miguela Primo de Rivery w 1923 roku.
Dopiero po przejściu Hiszpanii do demokracji w 1977 roku została przywrócona.
Rola
Hiszpański system parlamentarny jest dwuizbowy, ale asymetryczny. Kongres Deputowanych ma więcej samodzielnych funkcji i może też zastąpić większość środków Senatu. Tylko Kongres może udzielić lub odwołać wotum nieufności Prezesowi Rady Ministrów . W zwykłym procesie stanowienia prawa każda izba może być inicjatorem, a Senat może wprowadzić poprawki wrogie lub zawetować, a następnie wniosek zostanie odesłany do izby niższej, która może odrzucić te sprzeciwy bezwzględną większością głosów. Ustawy organiczne, które rządzą podstawowymi prawami obywatelskimi i decentralizacjami regionalnymi, wymagają absolutnej większości zarówno kongresu, jak i senatu.
Proces nowelizacji konstytucji jest nieco bardziej zagmatwany: zasadą jest wymaganie trzech piątych (60%) obu izb, ale jeśli Senat nie uzyska takiej superwiększości i nie uda się rozwiązać kwestii wspólnej komisji kongresowo-senackiej, Kongres może przeforsować poprawkę większością dwóch trzecich głosów, o ile absolutna większość Senatu opowiedziała się za nią.
Z drugiej strony Senat pełni pewne wyłączne funkcje w zakresie powoływania stanowisk konstytucyjnych, takich jak sędziowie Trybunału Konstytucyjnego czy członkowie Naczelnej Rady Władzy Sądowej . Senat ponosi wyłączną odpowiedzialność za dyscyplinowanie prezydentów regionalnych (art. 155 konstytucji hiszpańskiej ). Jedynie Senat może zawiesić samorządy lokalne ( Ustawa o ustroju lokalnym , § 61.). Skorzystała z tego uprawnienia w kwietniu 2006 roku, rozwiązując radę miejską Marbelli, gdy okazało się, że większość jej członków była zaangażowana w praktyki korupcyjne . W piątek 26 października 2017 r. Senat głosował 214 do 47 za powołaniem się na sekcję 155 konstytucji hiszpańskiej w regionie Katalonii . Decyzja ta dała premierowi Mariano Rajoy prawo do usunięcia rządu regionalnego i rozwiązania legislatury regionalnej oraz rządzenia bezpośrednio z Madrytu .
Reforma Senatu była tematem dyskusji od początków hiszpańskiej demokracji. Jedna z propozycji posunęłaby naprzód federalizację Hiszpanii poprzez przekształcenie Senatu w reprezentację wspólnot autonomicznych Hiszpanii .
Organizacja
Senatorowie tworzą grupy wzdłuż linii partyjnych. Partie z mniej niż dziesięcioma senatorami tworzą Grupę Mieszaną. Jeśli członkostwo w istniejącej grupie spadnie poniżej sześciu podczas sesji, zostanie ona scalona z Grupą mieszaną podczas następnej sesji. Na przykład Coalición Canaria straciła swój klub w senacie w 2008 r. po tym, jak straty wyborcze zmniejszyły jej grupę z sześciu do dwóch. Nacjonalistyczna Partia Basków , spadając z siedmiu do czterech, „pożyczył” senatorowie z rządzącej Partii Socjalistycznej , tworząc ich grupy; w zamian poparli wybór socjalisty Javiera Rojo na przewodniczącego Senatu. Grupa PNV ponownie znalazła się poniżej progu po zwrocie pożyczonych socjalistów, a po bieżącej sesji grozi jej rozwiązanie.
Zgodnie z prawem do uzyskania większości absolutnej wymagane są 133 mandaty, niezależnie od wakujących mandatów.
Wybory do Senatu
Do tej pory wybory do senatu zbiegały się z wyborami do niższej izby, ale prezydent rządu (tj. premier) może prawnie doradzić królowi, aby ogłosił wybory tylko do jednej izby, zgodnie z sekcją 115 hiszpańskiej konstytucji . Podczas gdy Kongres Deputowanych jest wybierany przez proporcjonalną reprezentację list partyjnych , członkowie senatu są wybierani na dwa różne sposoby: wybory powszechne w ograniczonym głosowaniu i mianowanie przez legislatury regionalne.
Członkowie wybierani bezpośrednio
Większość członków senatu (obecnie 208 z 266) jest wybieranych bezpośrednio przez lud. Każda prowincja wybiera czterech senatorów bez względu na liczbę ludności. Prowincje wyspiarskie traktowane są szczególnie. Większe wyspy Baleary (Baleary) i Wyspy Kanaryjskie (Kanary) — Majorka , Gran Canaria i Teneryfa — otrzymują po trzy miejsca, a mniejsze wyspy — Minorka , Ibiza-Formentera , Fuerteventura , Gomera , Hierro , Lanzarote i La Palma —po jednym; Ceucie i Melilli przydzielono po dwa miejsca. Ta alokacja jest mocno ważona na korzyść małych prowincji; Madryt z 6,5 milionami mieszkańców i Soria z 90 000 mieszkańców są reprezentowane przez czterech senatorów.
W niewyspowych okręgach wyborczych każda partia nominuje trzech kandydatów. Nazwiska kandydatów są ułożone w kolumny według partii na dużej ( DIN A3 lub większej) karcie do głosowania w kolorze ochry zwanej sábana lub prześcieradłem .
Każdy wyborca może zaznaczyć do trzech kandydatów z dowolnej partii. To jedyna okazja, kiedy hiszpańscy wyborcy głosują na osoby, a nie na listę partyjną . Panachage jest dozwolony, ale zazwyczaj wyborcy oddają wszystkie trzy głosy na kandydatów jednej partii. W rezultacie czterej senatorowie to zazwyczaj trzej kandydaci z najpopularniejszej partii i pierwszy kandydat z następnej najpopularniejszej partii.
Przed 2011 rokiem partia nie mogła wybrać kolejności swoich kandydatów na karcie do głosowania; kandydaci zostali posortowani alfabetycznie według nazwisk . Kiedy partia nie wyłoniła wszystkich trzech kandydatów, układ ten faworyzował kandydatów z nazwiskami na początku alfabetu. Tak było w przypadku partii z 2. miejsca w każdym województwie i obu partii w zaciętym wyścigu, gdy wyborcy nie głosowali na trzech kandydatów tej samej partii ( panachage ).
Członkowie mianowani przez legislatury regionalne
Sekcja 69,5 konstytucji hiszpańskiej upoważnia zgromadzenie ustawodawcze każdej wspólnoty autonomicznej Hiszpanii do powołania delegacji senatu z własnych szeregów, z jednym senatorem na milion obywateli, zaokrąglając w górę. Wzrost demograficzny zwiększył łączną wielkość delegacji regionalnych z 51 do 56 w 2008 r. na dziewiątą kadencję.
Konwencjonalnie , proporcje delegacji regionalnych naśladują ich zgromadzenia ustawodawcze, czego co do zasady wymaga § 69.5 Konstytucji. Wspólnoty autonomiczne mają jednak znaczną swobodę, a wniosek o powołanie delegacji często wymaga jedynie wielości . Dwa nietypowe przykłady to:
- Po wyborach 2007 r. samotny senator z Balearów nie pochodził ani z największego bloku (Partia Ludowa, z 28 z 59 mandatów), ani z drugiego co do wielkości (PSOE, z 16), ale de facto z czwartego. największy blok, Socjalistyczna Partia Majorki, która miała tylko cztery z 59 mandatów. Ten układ był częścią pięciostronnej umowy koalicyjnej. Anomalia ta została rozwiązana w 2008 r., kiedy Baleary uzyskały drugi mandat w senacie, który został obsadzony przez PP.
- Od 2003 roku PSOE rządzi Aragonią przy wsparciu partii regionalnych. W wyborach 2007 roku zdobył 30 z 67 mandatów. Niemniej jednak dwóch nominowanych senatorów Aragonii wywodziło się z opozycyjnej Partii Ludowej (23 mandaty) i regionalistycznej Partii Aragonii (9 mandatów).
Ze względu na wzrost liczby ludności Andaluzja, Baleary i Wyspy Kanaryjskie, Katalonia i Madryt zyskały nowego senatora w 2008 r. Andaluzja była ostatnią wspólnotą autonomiczną, która przydzieliła swoje nowe siedziby; odbudowała całą swoją delegację po wyborach regionalnych w 2008 roku. Dystrybucja po wyborach 2015 była:
|
|||||||||
Wspólnota autonomiczna | Populacja (2018) | Senatorowie | Senator/populacja | Dystrybucja | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Andaluzja | 8 384 408 | 9 | 931.601 |
|
|||||
Aragonia | 1.308,728 | 2 | 654.364 |
|
|||||
Asturia | 1,028,244 | 2 | 514 122 |
|
|||||
Baleary | 1,128,908 | 2 | 564,454 |
|
|||||
kraj Basków | 2 199 088 | 3 | 733 029 |
|
|||||
Wyspy Kanaryjskie | 2 127 685 | 3 | 709.228 |
|
|||||
Kantabria | 580,229 | 1 | 580,229 |
|
|||||
Kastylia i Leon | 2 409 164 | 3 | 803,055 |
|
|||||
Kastylia–La Mancha | 2 026 807 | 3 | 675,602 |
|
|||||
Katalonia | 7 600 065 | 8 | 950,008 |
|
|||||
Estremadura | 1 072 863 | 2 | 536 432 |
|
|||||
Galicja | 2 701,743 | 3 | 900 581 |
|
|||||
La Rioja | 315 675 | 1 | 315 675 |
|
|||||
Madryt | 6 578 079 | 7 | 939,726 |
|
|||||
Murcja | 1 478 509 | 2 | 739,255 |
|
|||||
Nawarra | 647,554 | 1 | 647,554 |
|
|||||
Wspólnota Walencji | 4 963 703 | 5 | 992,741 |
|
|||||
Całkowity | 46 551 452 | 57 | 816 692 | Źródło: [1] |
Kompozycja
Ostatnie wybory odbyły się w dniu 28 kwietnia 2019 roku skład 13 Senat:
grupa parlamentarna | Wybrany | Aplikacja. | Całkowity |
---|
Grupa Partii Ludowej w Senacie | 55 | 14 | 69 |
Republikańska Lewica – Grupa EH Bildu | 11 | 3 | 14 | ||
---|---|---|---|---|---|
Republikańska Lewica Katalonii | 10 | 2 | 12 | ||
EH Bildu | 1 | 1 | 2 |
Grupa Obywatelska | 5 | 8 | 13 | |
Grupa Basków w Senacie (EAJ/PNV) | 8 | 1 | 9 |
Grupa Nacjonalistyczna w Senacie ( JxCat – CCa–PNC ) | 3 | 3 | 6 | ||
---|---|---|---|---|---|
Razem dla Katalonii | 2 | 2 | 4 | ||
Koalicja kanaryjska | 0 | 1 | 1 | ||
Baskijska Partia Nacjonalistyczna | 1 | 0 | 1 |
Konfederacyjna Grupa Lewicy | 0 | 6 | 6 | ||
---|---|---|---|---|---|
Katalonia we wspólnym – możemy | 0 | 1 | 1 | ||
Napastnik Andaluzja | 0 | 1 | 1 | ||
Wspólna Grupa Lewicy | 0 | 1 | 1 | ||
Koalicja Zaangażowania | 0 | 1 | 1 | ||
Więcej Madryt | 0 | 1 | 1 | ||
Więcej na Majorkę | 0 | 1 | 1 |
Grupa mieszana | 3 | 3 | 6 | ||
---|---|---|---|---|---|
Vox | 0 | 1 | 1 | ||
Republikańska Lewica Katalonii | 1 | 0 | 1 | ||
Nawarski Związek Ludowy | 1 | 0 | 1 | ||
Grupa Socjalistyczna z Gomery | 1 | 0 | 1 | ||
Regionalistyczna Partia Kantabrii | 0 | 1 | 1 | ||
Partia Aragońska | 0 | 1 | 1 |
Pusty | 0 | 3 | 3 | |
Całkowity | 208 | 57 | 265 |
Komisje
Komisja | Krzesła) | Semestr | ||
---|---|---|---|---|
Rolnictwo, rybołówstwo i żywność | Maria Teresa Macías | PSOE | 2019–obecnie | |
Sprawy zagraniczne | Antonio Gutiérrez Limones | PSOE | 2019–obecnie | |
Sprawy iberoamerykańskie | César Alejandro Mogo Zaro | PSOE | 2019–obecnie | |
Nauka, Innowacje i Uniwersytety | Francisco Javier de Lucas Martín | PSOE | 2019–obecnie | |
Konstytucyjny | Antonio Magdaleno Alegria | PSOE | 2019–obecnie | |
Międzynarodowa współpraca na rzecz rozwoju | Elena Diego | PSOE | 2019–obecnie | |
Kultura i Sport | Manuel Escarda Escarda | PSOE | 2019–obecnie | |
Obrona | Pilar Llop Cuenca | PSOE | 2019–obecnie | |
Prawa rodzin, dzieciństwo i dorastanie | María de los Ángeles Luna Morales | PSOE | 2019–obecnie | |
Gospodarka i Biznes | Javier Garcinuño Rama | PSOE | 2019–obecnie | |
Edukacja i szkolenie zawodowe | José Asensi Sabater | PSOE | 2019–obecnie | |
Administracje lokalne | Miguel Carmelo Dalmau Blanco | PSOE | 2019–obecnie | |
Prace publiczne | José Fernández Blanco | PSOE | 2019–obecnie | |
Służba cywilna | Salvador Vidal Varela | PSOE | 2019–obecnie | |
Ogólne o wspólnotach autonomicznych | Joanna Lerma Blasco | PSOE | 2019–obecnie | |
Finanse | Cosme Bonet Bonet | PSOE | 2019–obecnie | |
Równość | Josefina Antonia Bueno Alonso | PSOE | 2019–obecnie | |
Niezgodności | Julia María Liberał Liberał | PSOE | 2019–obecnie | |
Przemysł, handel i turystyka | Marisa Bustinduy | PSOE | 2019–obecnie | |
Sprawy wewnętrzne | Maria Jesús Castro Mateos | PSOE | 2019–obecnie | |
sprawiedliwość | Francisco Manuel Fajardo Palarea ( PSOE ) | PSOE | 2019–obecnie | |
Nominacje | Manuel Cruz | PSOE | 2019–obecnie | |
Zasady | ||||
Kompleksowe polityki dotyczące niepełnosprawności | Maria Teresa Fernández Molina | PSOE | 2019–obecnie | |
Petycje | Micaela Navarro | PSOE | 2019–obecnie | |
Budżet | José Antonio Monago | PP | 2019–obecnie | |
Zdrowie, sprawy konsumenckie i opieka społeczna | Modesto Pose Mesura | PSOE | 2019–obecnie | |
Petycje składane przez sąd | Félix Ortega Fernández | PSOE | 2019–obecnie | |
Praca, migracje i ubezpieczenie społeczne | Antonio Armando Ferrer | PSOE | 2019–obecnie | |
Ekologiczna przemiana | Maria Isabel Moreno Duque | PSOE | 2019–obecnie |
Przewodniczący Senatu Hiszpanii
To jest lista przewodniczących Senatu od czasu odzyskania izby wyższej w 1977 roku. Aby zobaczyć poprzednich prezydentów, spójrz na pełną listę przewodniczących Senatu .
Portret | Imię (narodziny – śmierć) |
Kadencja | Kadencja (lata i dni) |
Impreza | Legislatura |
Monarcha (panowanie) |
Nr ref. | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Antonio Fontán Przewodniczący Senatu (1923-2010) |
13 lipca 1977 — 2 stycznia 1979 |
1 rok, 173 dni |
Unia Centrum Demokratycznego |
Składnik (1977) |
Juan Carlos I (1975-2014) |
|||
Cecilio Valverde Przewodniczący Senatu (1927-2001) |
27 kwietnia 1979 — 31 sierpnia 1982 |
3 lata, 126 dni |
Unia Centrum Demokratycznego |
ja (1979) |
||||
José Federico de Carvajal Przewodniczący Senatu (1930-2015) |
18 listopada 1982 - 2 września 1989 |
6 lat, 349 dni |
Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza |
II (1982) |
||||
III (1986) |
||||||||
Juan José Laborda Przewodniczący Senatu (ur. 1947) |
21 listopada 1989 — 9 stycznia 1996 |
6 lat, 49 dni |
Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza |
IV (1989) |
||||
V (1993) |
||||||||
Juan Ignacio Barrero Przewodniczący Senatu (ur. 1943) |
27 marca 1996 — 8 lutego 1999 |
2 lata, 318 dni | Partia Ludowa |
VI (1996) |
||||
Esperanza Aguirre Hrabina małżonka Murillo Przewodniczący Senatu (ur. 1952) |
8 lutego 1999 — 21 października 2002 |
3 lata, 255 dni | Partia Ludowa | |||||
VII (2000) |
||||||||
Juan José Lucas Przewodniczący Senatu (ur. 1944) |
22 października 2002 — 20 stycznia 2004 |
1 rok, 90 dni | Partia Ludowa | |||||
Javier Rojo Przewodniczący Senatu (ur. 1949) |
2 kwietnia 2004 — 27 września 2011 |
7 lat, 178 dni |
Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza |
VIII (2004) |
||||
IX (2008) |
||||||||
Pío García-Escudero 4. hrabia Badarán Przewodniczący Senatu (ur. 1952) |
13 grudnia 2011 — 20 maja 2019 |
7 lat, 158 dni | Partia Ludowa |
X (2011) |
||||
Filip VI (2014-obecnie) |
||||||||
XI (2015) |
||||||||
XII (2016) |
||||||||
Manuel Cruz Przewodniczący Senatu (ur. 1951) |
21 maja 2019 — 2 grudnia 2019 |
195 dni |
Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza |
XIII (2019) |
||||
Pilar Llop Przewodniczący Senatu (ur. 1973) |
3 grudnia 2019 — 8 lipca 2021 |
1 rok, 221 dni |
Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza |
XIV (2019) |
||||
Ander Gil Przewodniczący Senatu (ur. 1974) |
12 lipca 2021 — osoba zasiedziała |
92 dni |
Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza |
XIV (2019) |
Uwagi
Bibliografia
Zewnętrzne linki
- Oficjalna strona internetowa (w języku hiszpańskim)
Współrzędne : 40 ° 25′14 "N 3 ° 42′46" W / 40,42056°N 3,71278°W