Most płatny - Toll bridge

Płacenie za przejazd przez most.--Od malowanego okna w katedrze w Tournai (XV wiek).

Mostek opłat jest mostek , w którym ładunek monetarnej (lub przejazd ) wymagane jest przejść nad. Ogólnie rzecz biorąc, prywatny lub publiczny właściciel, budowniczy i konserwator mostu wykorzystuje opłatę za przejazd, aby odzyskać swoją inwestycję, w podobny sposób, jak płatna droga .

Historia

Punkt poboru opłat przy moście nad rzeką Mississippi w St. Louis, Biblioteka Kongresu USA w stanie Missouri

Praktyka pobierania opłat na mostach sięga czasów przepraw promowych, kiedy ludzie płacili opłatę za przewóz przez odcinki wody. Ponieważ łodzie stały się niepraktyczne do przewożenia dużych ładunków, operatorzy promowi szukali nowych źródeł dochodów. Po zbudowaniu mostu mieli nadzieję, że zwrócą się z inwestycji, pobierając opłaty za przejazd ludzi, zwierząt, pojazdów i towarów.

Pierwotny London Bridge przez Tamizę został otwarty jako płatny most, ale zgromadzenie funduszy przez charytatywny fundusz powierniczy, który obsługiwał most ( Bridge House Estates ), spowodowało, że opłaty zostały wycofane. Wykorzystując odsetki od swoich aktywów kapitałowych, fundusz powierniczy jest teraz właścicielem i zarządza wszystkimi siedmioma mostami w centrum Londynu bez żadnych kosztów dla podatników i użytkowników.

W Stanach Zjednoczonych prywatna własność płatnych mostów osiągnęła szczyt w połowie XIX wieku, a na przełomie XIX i XX wieku większość mostów płatnych została przejęta przez państwowe departamenty autostrad. W niektórych przypadkach utworzono quasi-rządowy organ i wyemitowano obligacje z tytułu opłat drogowych, aby zebrać fundusze na budowę lub eksploatację (lub oba) obiektu.

Peters i Kramer zauważyli, że „przeprowadzono niewiele badań w celu ilościowego określenia wpływu poboru opłat na społeczeństwo jako całość” i dlatego opublikowali obszerną analizę całkowitego kosztu społecznego (TSC) związanego z poborem opłat jako środkiem podatkowym. TSC to suma kosztów administracyjnych, zgodności, paliwa i zanieczyszczeń. W 2000 r. oszacowali ją na 56 914 732 USD, czyli 37,3% zebranych przychodów. Ustalili również, że użytkownik płatnej drogi podlega formie potrójnego opodatkowania, a pobór opłat jest w ostatecznym rozrachunku bardzo nieefektywnym sposobem finansowania rozwoju infrastruktury autostradowej. Nakamura i Kockelman (2002) pokazują, że opłaty za przejazd są z natury regresywne, przenosząc ciężar opodatkowania nieproporcjonalnie na klasę ubogą i średnią.

Elektroniczne pobieranie opłat pod nazwami takimi jak EZ-Pass, SunPass, IPass, FasTrak, Treo, GoodToGo i 407ETR, stało się coraz bardziej rozpowszechnione w obszarach metropolitalnych w XXI wieku. Amy Finkelstien, ekonomistka finansów publicznych w MIT, donosi, że wraz ze wzrostem odsetka kierowców korzystających z elektronicznego poboru opłat, stawki opłat również wzrosły, ponieważ ludzie byli mniej świadomi tego, ile płacą za przejazd.

Propozycje opłat elektronicznych, które reprezentowały cenę ukrytą elektronicznego poboru opłat (zamiast TSC), mogły wprowadzić decydentów w błąd. Społeczeństwo dodatkowo znosiło zwiększone obciążenie administracyjne związane z płaceniem opłat za przejazd i nawigacją w systemach rozliczeń on-line firmy pobierającej opłaty. Ponadto odwiedzający region mogą ponosić opłaty za e-toll tag nałożone przez ich wypożyczalnię samochodów. Ustawa o redukcji papierkowej roboty z 1980 r. zidentyfikowała i próbowała rozwiązać podobny problem związany z gromadzeniem informacji przez rząd. Przed opublikowaniem formularza papierowego, strony internetowej, ankiety lub elektronicznego zgłoszenia, które nałoży na opinię publiczną obciążenie związane z gromadzeniem informacji, agencje rządowe miały uzyskać zgodę. Ustawa nie przewidywała jednak, a tym samym odniosła się do obciążeń społeczeństwa związanych z finansowaniem infrastruktury poprzez elektroniczny pobór opłat, zamiast poprzez bardziej tradycyjne formy opodatkowania.

Zniesienie i kontynuacja opłat za przejazd

Most Vidyasagar Setu oświetlony w nocy w Kalkucie ( Indie ).
Plac poboru opłat przy Tęczowym Moście w hrabstwie Niagara w stanie Nowy Jork

W niektórych przypadkach opłaty za przejazd zostały zniesione po wycofaniu obligacji przychodowych wydanych w celu pozyskania funduszy. Przykłady obejmują most Robert E. Lee Memorial Bridge w Richmond w stanie Wirginia, który prowadzi US Route 1 przez rzekę James , oraz 4,5-milowy most James River Bridge 80 mil w dół rzeki, który prowadzi US Highway 17 przez rzekę o tej samej nazwie w pobliżu jej ujścia w Hampton Roads . W innych przypadkach, zwłaszcza w przypadku dużych obiektów, takich jak most Chesapeake Bay Bridge w pobliżu Annapolis w stanie Maryland i most George Washington Bridge nad rzeką Hudson między Nowym Jorkiem a New Jersey , ciągłe pobieranie opłat za przejazd stanowi dedykowane źródło funduszy na bieżącą konserwację i ulepszenia .

Czasami obywatele buntują się przeciwko placom poboru opłat, jak to miało miejsce w Jacksonville na Florydzie . Opłaty pobierane były na czterech mostach przecinających rzekę St. Johns, w tym na I-95. Opłaty te zapłaciły za poszczególne mosty, a także za wiele innych projektów autostradowych. Ponieważ Jacksonville nadal rosło, opłaty za przejazd tworzyły wąskie gardła na jezdni. W 1988 roku wyborcy Jacksonville zdecydowali się zlikwidować wszystkie punkty poboru opłat i zastąpić dochody podwyżką podatku obrotowego o ½ centa. W 1989 roku punkty poboru opłat zostały usunięte, 36 lat po zbudowaniu pierwszego punktu poboru opłat.

W Szkocji szkocki parlament odkupił Skye Bridge od swoich właścicieli pod koniec 2004 roku, znosząc wymóg uiszczania niepopularnej, drogiej opłaty za przejazd do Skye z lądu.

W 2004 r. rząd niemiecki zerwał kontrakt z konsorcjum „Toll Collect” po wielu negatywnych nagłośnieniach. Termin „Toll Collect” stał się popularnym wśród Niemców słowem używanym do opisu wszystkiego złego w ich gospodarce narodowej.

Pobór opłat

Stawki opłat drogowych w Connecticut River Bridge między New Hampshire i Vermont US Library of Congress

Coraz częściej płatny most pobiera opłatę tylko w jednym kierunku. Pomaga to zmniejszyć zagęszczenie ruchu w drugim kierunku i generalnie nie zmniejsza znacząco przychodów, zwłaszcza gdy osoby podróżujące w jednym kierunku są zmuszone wracać przez ten sam lub inny most.

Unikanie opłat: shunpiking

Słynny most Ha'penny w Dublinie
Most Golden Gate

Wykształciła się praktyka znana jako shunpiking, która polega na znalezieniu innej trasy w konkretnym celu uniknięcia opłat za przejazd.

W niektórych sytuacjach, gdy opłaty za przejazd zostały zwiększone lub uznano, że są nieuzasadnione, nieformalne shunpikowanie przez osoby fizyczne przeradzało się w formę bojkotu przez zwykłych użytkowników, w celu przeniesienia stresu finansowego związanego z utraconymi dochodami z opłat na organ ustalający opłatę.

Jeden z przykładów shunpikingu jako formy bojkotu miał miejsce na moście James River we wschodniej Wirginii . Po latach niższych niż oczekiwano przychodów z wąskiej, finansowanej ze środków prywatnych konstrukcji wybudowanej w 1928 r., stan Wirginia ostatecznie zakupił obiekt w 1949 r. i podniósł opłaty za przejazd w 1955 r. bez widocznej poprawy jezdni, z godnym uwagi wyjątkiem nowej opłaty drogowej plac. Podwyższone stawki opłat drogowych oburzyły zarówno użytkowników publicznych, jak i biznesowych. Joseph W. Luter Jr. , szef Smithfield Packing Company , producenta Smithfield Hams , polecił kierowcom swoich ciężarówek, aby wybrali inną trasę i przejechali przez mniejszy i tańszy most. Opłaty za przejazd były kontynuowane przez kolejne 20 lat i ostatecznie zostały usunięte ze starego mostu w 1976 roku.

Historyczne przykłady płatnych mostów

Anglia

Irlandia

Ameryka północna

Zobacz też

Bibliografia