Willy Brandt - Willy Brandt

Willy Brandta
Bundesarchiv B 145 Bild-F057884-0009, Willy Brandt.jpg
Willy Brandta w 1980 r.
Kanclerz Niemiec
RFN
W urzędzie
22.10.1969 – 07.05.1974
Prezydent Gustav Heinemann
wicekanclerz Walter Scheel
Poprzedzony Kurt Georg Kiesinger
zastąpiony przez Helmut Schmidt
Lider Partii Socjaldemokratycznej
W urzędzie
16 lutego 1964 – 14 czerwca 1987
Kanclerz Kurt Georg Kiesinger
Sekretarz Krajowy Hans-Jürgen Wischnewski
Holger Börner
Egon Bahr
Peter Glotz
Poprzedzony Ericha Ollenhauera
zastąpiony przez Hans-Jochen Vogel
Wicekanclerz Niemiec
RFN
W urzędzie
01.12.1966 – 20.10.1969
Prezydent Heinrich Lübke
Gustav Heinemann
Kanclerz Kurt Georg Kiesinger
Poprzedzony Hans-Christoph Seebohm
zastąpiony przez Walter Scheel
Federalny Minister Spraw Zagranicznych
W urzędzie
01.12.1966 – 20.10.1969
Kanclerz Kurt Georg Kiesinger
Poprzedzony Gerhard Schröder
zastąpiony przez Walter Scheel
Rządzący burmistrz Berlina Berlin
Zachodni
W urzędzie
3 października 1957 – 1 grudnia 1966
Prezydent Heinrich Lübke
Gustav Heinemann
Walter Scheel
Kanclerz Konrad Adenauer
Ludwig Erhard
Poprzedzony Otto Suhr
zastąpiony przez Heinrich Albertz
Przewodniczący Bundesratu
W urzędzie
1.11.1957 – 31.10.1958
Poprzedzony Kurt Sieveking
zastąpiony przez Wilhelm Kaisen
Przewodniczący Izby Reprezentantów w Berlinie
W urzędzie
11 stycznia 1955 – 2 października 1957
Poprzedzony Otto Suhr
zastąpiony przez Kurt Landsberg  [ de ]
Dane osobowe
Urodzić się
Herbert Ernst Karl Frahm

( 18.12.1913 )18 grudnia 1913
Lubeka , Cesarstwo Niemieckie
Zmarł 8 października 1992 (1992-10-08)(w wieku 78)
Unkel , Niemcy
Przyczyną śmierci Rak okrężnicy
Miejsce odpoczynku Zehlendorf , Berlin
Obywatelstwo Niemcy (do 1938, odzyskane w 1948)
Norwegia (od 1940)
Partia polityczna SPD (1930-1931, 1948-1992)
Robotnicy Socjalistyczni (1931-1946)
Małżonkowie
Dzieci 4, w tym Matthias
Nagrody Pokojowa Nagroda Nobla (1971)
Podpis

Willy Brandt ( niemiecki: [vɪliː ˈbʁant] ( słuchać )O tym dźwięku ; urodzony Herbert Ernst Karl Frahm ; 18 grudnia 1913 - 8 października 1992) był niemieckim politykiem i mężem stanu, który był liderem Partii Socjaldemokratycznej Niemiec (SPD) od 1964 do 1987 i pełnił funkcję kanclerza RFN od 1969 do 1974.

Otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla w 1971 r. za wysiłki na rzecz wzmocnienia współpracy w Europie Zachodniej poprzez EWG oraz osiągnięcia pojednania między Niemcami Zachodnimi a krajami Europy Wschodniej . Był pierwszym kanclerzem socjaldemokratów od 1930 roku.

Uciekając do Norwegii, a następnie Szwecji podczas reżimu nazistowskiego i pracując jako lewicowy dziennikarz, przyjął pseudonim Willy Brandt, aby uniknąć wykrycia przez nazistowskich agentów, a następnie formalnie przyjął to nazwisko w 1948 roku. Brandt był pierwotnie uważany za jednego z przywódcy prawego skrzydła SPD, i zdobył sławę jako początkowego Prezesów burmistrz z Berlina Zachodniego . Pełnił funkcję ministra spraw zagranicznych i wicekanclerza w gabinecie Kurta Georga Kiesingera , a w 1969 r. został kanclerzem.

Jako kanclerz utrzymywał bliskie stosunki RFN ze Stanami Zjednoczonymi i koncentrował się na umacnianiu integracji europejskiej w Europie Zachodniej, uruchamiając jednocześnie nową politykę Ostpolitik, mającą na celu poprawę stosunków z Europą Wschodnią. Brandt był kontrowersyjny zarówno na prawicy, za swoją Ostpolitik , jak i na lewicy za poparcie amerykańskiej polityki, w tym wojny wietnamskiej , i prawicowych reżimów autorytarnych . Zgłoś Brandt został uznany za środek opisujące ogólne podziału Północ-Południe w ekonomii i polityce światowej między zamożnej Północy i biednego Południa. Brandt był również znany ze swojej ostrej antykomunistycznej polityki na szczeblu krajowym, której kulminacją był Radikalenerlass (Dekret antyradykalny) w 1972 roku.

Brandt zrezygnował z funkcji kanclerza w 1974 roku, po tym , jak jeden z jego najbliższych współpracowników, Günter Guillaume , został zdemaskowany jako agent Stasi , wschodnioniemieckiej tajnej służby .

Wczesne życie i II wojna światowa

Willy Brandt urodził się jako Herbert Ernst Karl Frahm w Wolnym Mieście Lubeka ( Imperium Niemieckie ) 18 grudnia 1913 roku. Jego matką była Martha Frahm (1894–1969), samotna matka, która pracowała jako kasjerka w domu towarowym. Jego ojcem był nauczyciel z Hamburga John Heinrich Möller (1887-1958), którego Brandt nigdy nie spotkał. Ponieważ jego matka pracowała sześć dni w tygodniu, wychowywał go głównie ojczym matki, Ludwig Frahm (1875-1935) i jego druga żona Dora.

Wstąpił do „Młodzieży Socjalistycznej” w 1929 i Partii Socjaldemokratycznej (SPD) w 1930. Opuścił SPD, by wstąpić do bardziej lewicowej Socjalistycznej Partii Robotniczej (SAP), która była sprzymierzona z POUM w Hiszpanii i Niezależną Partią Pracy w Wielkiej Brytanii . Po przejściu jego maturę w 1932 roku w Johanneum zu Lübeck , stał się uczniem w shipbroker i agenta statku F. H. Bertling. W 1933, korzystając ze swoich powiązań z portem i jego statkami, wyjechał z Niemiec do Norwegii, aby uniknąć nazistowskich prześladowań. W tym czasie przyjął pseudonim Willy Brandt, aby uniknąć wykrycia przez nazistowskich agentów. W 1934 brał udział w tworzeniu Międzynarodowego Biura Organizacji Młodzieży Rewolucyjnej i został wybrany do jego sekretariatu.

Brandt przebywał w Niemczech od września do grudnia 1936 roku, przebrany za norweskiego studenta o nazwisku Gunnar Gaasland . Prawdziwy Gunnar Gaasland ożenił się z Gertrudą Meyer z Lubeki w małżeństwie z rozsądku, aby uchronić ją przed deportacją. Meyer dołączył do Brandta w Norwegii w lipcu 1933. W 1937, podczas hiszpańskiej wojny domowej , Brandt pracował w Hiszpanii jako dziennikarz. W 1938 r. rząd niemiecki cofnął mu obywatelstwo, więc złożył wniosek o obywatelstwo norweskie. W 1940 roku został aresztowany w Norwegii przez okupacyjne siły niemieckie, ale nie został zidentyfikowany, ponieważ nosił norweski mundur.

Po uwolnieniu uciekł do neutralnej Szwecji . W sierpniu 1940 r. otrzymał obywatelstwo norweskie, otrzymując paszport od norweskiego poselstwa w Sztokholmie , gdzie mieszkał do końca wojny. Willy Brandt wykładał w Szwecji 1 grudnia 1940 r. w Bommersvik College na temat problemów socjaldemokratów w nazistowskich Niemczech i krajach okupowanych na początku II wojny światowej . Na emigracji w Norwegii i Szwecji Brandt uczył się norweskiego i szwedzkiego. Brandt mówił płynnie po norwesku i utrzymywał bliskie stosunki z Norwegią.

Pod koniec 1946 Brandt wrócił do Berlina , pracując dla rządu norweskiego. W 1948 r. ponownie wstąpił do SPD i ponownie stał się obywatelem niemieckim, formalnie przyjmując pseudonim Willy Brandt jako swoje oficjalne nazwisko.

Polityk

Brandt został wybrany do Bundestagu RFN (parlamentu federalnego) w wyborach federalnych w RFN 1949 jako delegat SPD z Berlina Zachodniego, służąc tam do 1957. Jednocześnie został wybrany jako przedstawiciel SPD do Abgeordnetenhaus (poziom państwowy). parlamentu) Berlina Zachodniego w wyborach landowych w Berlinie Zachodnim w 1950 r. i służył tam do 1971 r. W zachodnioniemieckich wyborach federalnych w 1969 r . został ponownie wybrany do Bundestagu, ale jako delegat z Nadrenii Północnej-Westfalii i pozostał w Bundestagu jako delegat z tego stanu aż do śmierci w 1992 roku.

W 1950 Brandt, będąc członkiem Bundestagu i redaktorem naczelnym Berliner Stadtblatt , otrzymał od rządu USA tajną płatność w wysokości około 170 000 marek niemieckich (równowartość 425 367 euro w 2017 roku). Zaprzeczył jakiemukolwiek wkładowi w temat.

Brandt w 1959 roku jako burmistrz Berlina Zachodniego

Od 3 października 1957 do 1966 roku Willy Brandt pełnił funkcję burmistrza Berlina Zachodniego , w okresie narastających napięć w stosunkach Wschód-Zachód, które doprowadziły do ​​budowy muru berlińskiego . W pierwszym roku pełnienia przez Brandta funkcji burmistrza Berlina pełnił również funkcję przewodniczącego Bundesratu w Bonn. Brandt był szczerym krytykiem sowieckich represji wobec powstania węgierskiego z 1956 r. i propozycji Nikity Chruszczowa z 1958 r., by Berlin otrzymał status „ wolnego miasta ”. Był wspierany przez wpływowego wydawcę Axela Springera .

Jako burmistrz Berlina Zachodniego Brandt wiele osiągnął w dziedzinie rozwoju miast. Wzniesiono nowe hotele, biurowce i mieszkania, odrestaurowano zarówno Schloss Charlottenburg, jak i gmach Reichstagu . Odcinki śródmiejskiej autostrady „Stadtring” Bundesautobahn 100 zostały otwarte, podczas gdy realizowano duży program mieszkaniowy, z około 20 000 nowych mieszkań budowanych każdego roku podczas jego urzędowania.

Brandt spotyka Johna F. Kennedy'ego w 1961 r.

Na początku 1961 roku prezydent USA John F. Kennedy widział Brandta jako osobę przeznaczoną do objęcia wysokiego urzędu w Niemczech Zachodnich i miał nadzieję, że zastąpi Konrada Adenauera na stanowisku kanclerza po wyborach, które odbyły się później w tym samym roku. Kennedy jasno określił tę preferencję, zapraszając Brandta, lidera zachodnioniemieckiej opozycji, na oficjalne spotkanie w Białym Domu na miesiąc przed spotkaniem z Adenauerem, przywódcą kraju. Dla prezydenta Brandt opowiadał się za przyszłością Niemiec i przezwyciężeniem tradycyjnego myślenia z czasów zimnej wojny.

Atak dyplomatyczny jeszcze bardziej napięł stosunki między Kennedym i Adenauerem w szczególnie napiętym dla Berlina okresie. Jednak po zbudowaniu muru berlińskiego w sierpniu 1961 Brandt był rozczarowany i zły na Kennedy'ego. Przemawiając w Berlinie trzy dni później, Brandt skrytykował Kennedy'ego, twierdząc, że „Berlin oczekuje więcej niż słów. Oczekuje działań politycznych”. Napisał również do Kennedy'ego bardzo krytyczny list publiczny, w którym ostrzegał, że rozwój może „wzbudzić wątpliwości co do zdolności trzech [sojuszniczych] mocarstw do reagowania i ich determinacji” i nazwał tę sytuację „stanem dokonanego wymuszenia”. . Kennedy był wściekły, ale udało mu się rozładować napięcie, wysyłając swojego wiceprezydenta Lyndona B. Johnsona do Berlina. W czerwcu 1963 Brandt odegrał znaczącą rolę w inscenizacji triumfalnej wizyty Kennedy'ego w Berlinie Zachodnim.

Brandt został przewodniczącym SPD w 1964 r., piastując to stanowisko do 1987 r., dłużej niż jakikolwiek inny przewodniczący partii od czasu założenia SPD przez Augusta Bebla . Brandt był kandydatem SPD na kanclerza w 1961 roku, ale przegrał z konserwatywną Chrześcijańsko-Demokratyczną Unią Niemiec (CDU) Konrada Adenauera . W 1965 Brandt ponownie pobiegł, ale przegrał z popularnym Ludwigiem Erhardem . Rząd Erharda był jednak krótkotrwały iw 1966 roku powstała wielka koalicja SPD i CDU, z Brandtem pełniącym funkcję ministra spraw zagranicznych i piątego wicekanclerza Niemiec .

Kanclerz

W wyborach 1969 r., ponownie z Brandtem jako czołowym kandydatem, SPD wzmocniła się i po trzech tygodniach negocjacji SPD utworzyła rząd koalicyjny z mniejszą Wolną Partią Demokratyczną Niemiec (FDP). Brandt został wybrany kanclerzem .

Polityka zagraniczna

Brandt z prezydentem Francji Georgesem Pompidou w Kolonii , 3 lipca 1972 r.

Jako kanclerz Brandt rozwijał swoją (Neue) Ostpolitik ("nową politykę wschodnią") etapami. Brandt był aktywny w tworzeniu pewnego stopnia zbliżenia z NRD , a także w poprawie stosunków ze Związkiem Radzieckim, Polską, Czechosłowacją i innymi (komunistycznymi) krajami bloku wschodniego .

Brandt wprowadzał swoją Ostpolitik stopniowo, począwszy od 1967 roku, wraz z nawiązaniem stosunków dyplomatycznych z Rumunią i zawarciem umowy handlowej z Czechosłowacją. W 1968 przywrócił stosunki dyplomatyczne z Jugosławią. Jednak kontrolowana przez Kreml inwazja Układu Warszawskiego na Czechosłowację w sierpniu 1968 r. była głębokim rozczarowaniem. Brandt potępił inwazję i zawiesił Ostpolitik, negocjując koalicję z Wolnymi Demokratami. Pod koniec 1969 roku wyraził gotowość spotkania się z kierownictwem NRD na zasadzie równości, bez warunków wstępnych. Wyraził również chęć spotkania się z ZSRR i Polską w celu rozwiązania kwestii granicznych, które pozostawały nierozstrzygnięte od 1945 roku. Brandt spotkał się z premierem NRD Willim Stophem w 1970 roku.

Brandt złożył sześciopunktową propozycję, która obejmowałaby dwa odrębne państwa niemieckie, które szanują wzajemnie swoją integralność terytorialną i pokojowo rozstrzygają spory. Będą współpracować jako sąsiedzi, a prawa Czterech Mocarstw w Berlinie będą respektowane przez obydwa i wreszcie sytuacja wokół Berlina ulegnie poprawie. Początkowo nie osiągnięto porozumień, ale rozmowy trwały. W 1970 Brandt podpisał traktat ze Związkiem Radzieckim, który znormalizował stosunki i uznał istniejące granice państwowe. Układ z Polską z grudnia 1970 roku zaakceptował obowiązujące od dawna granice. Podczas wizyty pod pomnikiem powstania w getcie warszawskim z czasów okupacji niemieckiej Brandt niespodziewanie i najwyraźniej spontanicznie ukląkł ( Kniefall von Warschau ), oddając cześć ofiarom. Spotkało się to z silną pozytywną reakcją na całym świecie, ale było wówczas bardzo kontrowersyjne w niemieckiej opinii publicznej.

Kwestia Berlina została rozstrzygnięta w 1971 ku zadowoleniu Niemiec Zachodnich. Ukoronowaniem był Traktat Podstawowy z NRD. Status quo został usankcjonowany, stosunki zostały sformalizowane na zasadzie równości, a oba Niemcy przystąpiły do ​​Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1973 roku. Brandt został pierwszym niemieckim kanclerzem, który przemówił do Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

Amerykański magazyn Time nazwał Brandta Człowiekiem Roku 1970, stwierdzając: „Willy Brandt w rzeczywistości dąży do zakończenia II wojny światowej poprzez nawiązanie nowych relacji między Wschodem a Zachodem. Próbuje zaakceptować rzeczywistą sytuację w Europa, która trwa od 25 lat, ale odważnym podejściem do Związku Radzieckiego i Bloku Wschodniego stara się też wprowadzić nową rzeczywistość”. Prezydent Richard Nixon również forsował odprężenie w imieniu Stanów Zjednoczonych. Polityka Nixona sprowadzała się do dokooptowania Ostpolitik Brandta.

W 1971 Brandt otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla za pracę na rzecz poprawy stosunków z NRD, Polską i Związkiem Radzieckim. Brandt wynegocjował traktat pokojowy z Polską i porozumienia w sprawie granic między obydwoma krajami, oznaczające oficjalny i długo odkładany koniec II wojny światowej . Brandt negocjował równoległe traktaty i porozumienia z Czechosłowacją.

Brandt z prezydentem USA Richardem Nixonem i Henrym Kissingerem , 2 maja 1973 r.

W Niemczech Zachodnich Neue Ostpolitik Brandta była niezwykle kontrowersyjna, dzieląc ludność na dwa obozy. Jeden obóz obejmował wszystkie partie konserwatywne, a zwłaszcza tych mieszkańców Niemiec Zachodnich i ich rodziny, którzy zostali wypędzeni na zachód („die Heimatvertriebenen ”) przez stalinowskie czystki etniczne z Historycznych Niemiec Wschodnich , zwłaszcza część, która została przyznana Polsce w konsekwencji końca wojny; zachodnia Czechosłowacja ( Sudety ); oraz w pozostałej części Europy Wschodniej, na przykład w Rumunii . Te grupy wysiedlonych Niemców i ich potomków głośno wyrażały swój sprzeciw wobec polityki Brandta, nazywając ją „nielegalną” i „zdradą stanu”.

Inny obóz popierał i zachęcał Nową Ostpolitik Brandta jako dążącą do „zmiany przez zbliżenie ” ( Wandel durch Annäherung ), zachęcającą do zmian poprzez politykę zaangażowania z (komunistycznym) Blokiem Wschodnim , zamiast próbować dyplomatycznie i komercyjnie izolować te kraje. Zwolennicy Brandta twierdzą, że polityka ta przyczyniła się do przełamania „ mentalności oblężniczej ” bloku wschodniego, a także pomogła zwiększyć jego świadomość sprzeczności w jego odmianie socjalizmu/komunizmu, co – wraz z innymi wydarzeniami – doprowadziło ostatecznie do upadku wschodniego bloku wschodniego. komunizm europejski.

Polityki krajowe

Popularność Brandta

Brandt przemawia na spotkaniu SPD w Dortmundzie , 1983

Poprzednik Brandta na stanowisku kanclerza, Kurt Georg Kiesinger , był członkiem partii nazistowskiej i był bardziej staromodnym konserwatywno-liberalnym intelektualistą. Brandt, który walczył z nazistami i stawił czoła komunistycznym Niemcom Wschodnim podczas kilku kryzysów, gdy był burmistrzem Berlina, stał się kontrowersyjną, ale wiarygodną postacią w kilku różnych frakcjach. Jako minister spraw zagranicznych w rządzie wielkiej koalicji Kiesingera , Brandt przyczynił się do uzyskania dalszej międzynarodowej aprobaty dla Niemiec Zachodnich i położył podwaliny pod swoją przyszłą Neue Ostpolitik . Między Kiesingerem a Brandtem w sondażach zachodnioniemieckich istniała duża rozbieżność opinii publicznej.

Obaj mężczyźni pogodzili się z nowym stylem życia wyżu demograficznego. Kiesinger uważał ich za „wstydliwy tłum długowłosych wyrzutków, którzy potrzebowali kąpieli i kogoś, kto by ich zdyscyplinował”. Z drugiej strony Brandt potrzebował trochę czasu, aby nawiązać kontakt i zdobyć wiarygodność wśród „ Ausserparlamentarische Opposition ” (APO) („pozaparlamentarnej opozycji”). Studenci kwestionowali ogół społeczeństwa zachodnioniemieckiego, szukając reform społecznych, prawnych i politycznych. Niepokoje doprowadziły do ​​renesansu partii prawicowych w niektórych parlamentach Bundeslandów (kraje niemieckie w ramach Bundesrepublik).

Brandt reprezentował jednak postać zmiany i podążał drogą reform społecznych, prawnych i politycznych. W 1969 Brandt zdobył niewielką większość, tworząc koalicję z FDP. W swoim pierwszym przemówieniu przed Bundestagiem jako kanclerz Brandt przedstawił swój polityczny kurs reform, kończąc przemówienie swoimi słynnymi słowami „Wir wollen mehr Demokratie wagen” (dosłownie: „Odważmy się więcej demokracji” lub bardziej w przenośni: „My chcą zaryzykować więcej Demokracji”). To przemówienie sprawiło, że Brandt, podobnie jak Partia Socjaldemokratyczna, zyskały popularność wśród większości studentów i innych młodych zachodnioniemieckich wyżu demograficznego, którzy marzyli o kraju, który byłby bardziej otwarty i bardziej kolorowy niż oszczędna i wciąż nieco autorytarna Bundesrepublika. został zbudowany po II wojnie światowej. Jednak dzięki Neue Ostpolitik Brandta stracił dużą część niemieckich wyborców uchodźców z NRD, którzy w latach powojennych byli wyraźnie zwolennikami SPD.

Kanclerz reformy krajowej

Chociaż Brandt jest prawdopodobnie najbardziej znany ze swoich osiągnięć w polityce zagranicznej, jego rząd nadzorował wdrażanie szerokiego zakresu reform społecznych i był znany jako „Kanzler der Innerren Reformen” („Kanzler reform wewnętrznych”). Według historyka Davida Childsa „Brandt był zaniepokojony tym, że jego rząd powinien być reformującą administracją i rozpoczęto szereg reform”. W ciągu kilku lat budżet na edukację wzrósł z 16 miliardów do 50 miliardów DM, podczas gdy co trzecia DM wydana przez nowy rząd została przeznaczona na cele socjalne. Jak zauważyła dziennikarka i historyk Marion Dönhoff ,

„Ludzi ogarnęło zupełnie nowe poczucie życia. Mania reform na wielką skalę rozprzestrzeniła się lotem błyskawicy, dotykając szkoły, uniwersytety, administrację, ustawodawstwo rodzinne. Jesienią 1970 r. Hans-Jürgen Wischnewski z SPD oświadczył: „Co tydzień w gabinecie i w Zgromadzeniu rozstrzygnięto więcej niż trzy plany reformy”.

Według Helmuta Schmidta program reform wewnętrznych Willy'ego Brandta osiągnął więcej niż jakikolwiek poprzedni program w porównywalnym okresie. Poziom wydatków socjalnych został zwiększony, przy czym więcej środków przeznaczono na mieszkania, transport, szkoły i komunikację, a rolnikom zapewniono znaczne świadczenia federalne. Wprowadzono różne środki w celu rozszerzenia zakresu opieki zdrowotnej, a federalna pomoc dla organizacji sportowych została zwiększona. Wprowadzono szereg liberalnych reform społecznych, podczas gdy państwo opiekuńcze zostało znacznie rozszerzone (całkowite wydatki publiczne na programy socjalne prawie podwoiły się w latach 1969-1975), a ustawodawstwo dotyczące zdrowia, mieszkalnictwa i opieki społecznej przyniosło pożądane ulepszenia, a pod koniec Kancelaria Brandta Niemcy Zachodnie miały jeden z najbardziej zaawansowanych systemów opieki społecznej na świecie.

Znacznie podniesiono świadczenia z zabezpieczenia społecznego, takie jak zasiłki chorobowe i wypadkowe, emerytury, zasiłki dla bezrobotnych, dodatki mieszkaniowe, podstawowe zasiłki na utrzymanie, zasiłki rodzinne i zasiłki na utrzymanie. W pierwszym rządowym budżecie zasiłki chorobowe zwiększono o 9,3%, renty dla wdów wojennych o 25%, renty dla rannych o 16%, a emerytury o 5%. Emerytury wzrosły liczbowo o 6,4% (1970), 5,5% (1971), 9,5% (1972), 11,4% (1973) i 11,2% (1974). Po uwzględnieniu zmian rocznego wskaźnika cen emerytury wzrosły realnie o 3,1% (1970), 0,3% (1971), 3,9% (1972), 4,4% (1973) i 4,2% (1974). W latach 1972-1974 siła nabywcza emerytów wzrosła o 19%. W 1970 r. renty wojenne wzrosły o 16%. Renty ofiar wojny wzrosły o 5,5% w styczniu 1971 r. io 6,3% w styczniu 1972 r. Do 1972 r. renty wojenne dla sierot i rodziców wzrosły o około 40%, a dla wdów o około 50%. W latach 1970-1972 „Landabgaberente” (emerytura z tytułu przeniesienia własności ziemi) wzrosła o 55%. W latach 1969-1974 średnia realna standardowa stawka wsparcia dochodu wzrosła (w cenach z 1991 r.) z około 300 DM do około 400 DM. W latach 1970-1974 zasiłki dla bezrobotnych wzrosły z około 300 euro do około 400 euro miesięcznie, a zasiłek dla bezrobotnych z prawie 200 euro miesięcznie do prawie 400 euro miesięcznie. W cenach z 2001 r. średni poziom standardowych świadczeń z pomocy społecznej wzrósł z około 200 euro miesięcznie w 1969 r. do ponad 250 euro miesięcznie w 1974 r. Przez większość lat Brandta jako kanclerza większość świadczeń wzrosła jako procent średnich zarobków netto.

W 1970 roku piloci pełnomorski zostali ubezpieczeni z mocą wsteczną i uzyskali pełne ubezpieczenie społeczne jako członkowie Instytutu Ubezpieczeń Pracowników Niefizycznych. W tym samym roku weszło w życie specjalne rozporządzenie dla District Master Chimney Sweeps, czyniąc ich w pełni ubezpieczonymi w ramach Craftsman's Insurance Scheme. Zwiększono kwoty wolne od podatku na dzieci, co umożliwiło 1 000 000 rodzin ubieganie się o zasiłek na drugie dziecko, w porównaniu z 300 000 rodzin wcześniej. Druga Ustawa Modyfikacyjna i Uzupełniająca (1970) podwyższyła zasiłek na trzecie dziecko z 50 DM do 60 DM, podwyższyła limit dochodu na drugie dziecko z 7.800 DM do 13.200 DM; następnie podwyższony do 15 000 DM zgodnie z trzecią ustawą modyfikującą (grudzień 1971), 16 800 DM zgodnie z czwartą ustawą modyfikującą (listopad 1973) i do 18 360 DM zgodnie z piątą ustawą modyfikującą (grudzień 1973). Wprowadzono elastyczny wiek emerytalny po 62 latach (1972) dla inwalidów i osób niepełnosprawnych, a pomoc społeczną rozszerzono na osoby, które wcześniej musiały korzystać z pomocy bliskich. Od 1971 r. przewidziano specjalne dotacje umożliwiające młodym rolnikom wyjście z rolnictwa „i ułatwienie im wejścia do pozarolniczego systemu emerytalnego poprzez zaległości”.

Pomoc społeczna

Trzecia Ustawa Modyfikacyjna (1974) rozszerzyła indywidualne uprawnienia do pomocy społecznej o wyższe limity dochodów zgodne z otrzymywaniem świadczeń oraz obniżone limity wiekowe dla niektórych świadczeń specjalnych. Rozszerzono także działania rehabilitacyjne, dodatki na dzieci wyrażono w procentach kwot standardowych i tym samym indeksowano do ich zmian, a dziadkowie biorców zostali zwolnieni z ewentualnej odpowiedzialności za zwrot wydatków przewoźnika pomocy społecznej. Trzecia Ustawa o Poprawie Opieki Społecznej (1974) przyniosła znaczną poprawę dla osób niepełnosprawnych, potrzebujących opieki i osób starszych oraz ustanowiono nowy fundusz w wysokości 100 milionów marek dla dzieci niepełnosprawnych.

Zwiększono również zasiłki na przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenia oraz dla uchodźców z NRD, a także federalne stypendia na sport. Ponadto podniesiono emerytury 2,5 mln ofiar wojny. Po nagłym wzroście cen ropy w grudniu 1973 r. uchwalono ustawę przyznającą beneficjentom pomocy społecznej i zasiłków mieszkaniowych jednorazowy dodatek na olej opałowy (procedura powtórzona zimą 1979 r. za rządów Schmidta). Dokonano również usprawnień i automatycznych dostosowań zasiłków alimentacyjnych dla uczestników działań w zakresie szkolenia zawodowego, a także zwiększono zasiłki na szkolenia i przekwalifikowanie, a także specjalne zasiłki dla uchodźców z NRD.

Ustalono, rozporządzeniem ustawowym z lutego 1970 r., kategorię osób najciężej niepełnosprawnych, „do których w zakresie pomocy alimentacyjnej przyznaje się zwiększone zapotrzebowanie (50% odpowiedniej stawki) i w zakresie ulga w szczególnych warunkach bytowych: wyższa stawka pomocy pielęgniarskiej”. W 1971 r. wiek emerytalny górników został obniżony do 50 lat. Ustawa z kwietnia 1972 r. przewidująca „promocję usług pomocy społecznej” miała na celu zaradzenie różnym korzystnym środkom (zwłaszcza w zakresie ubezpieczeń społecznych i warunków pracy) pracownikom- niedostatek placówek społecznych w pracy medyczno-socjalnej, edukacyjnej i innej. Ustawa o ujednoliceniu zasiłku reedukacyjnego i kolejna ustawa dotycząca osób o znacznym stopniu niepełnosprawności weszły w życie odpowiednio w maju i wrześniu 1972 roku. W 1972 r. wprowadzono płatności zimowe dla robotników budowlanych.

Aby wspomóc planowanie rodziny oraz poradnictwo małżeńskie i rodzinne, rząd przeznaczył w 1973 r. 2 232 000 marek na zapłatę oraz podstawowe i dalsze szkolenie personelu. Szczególny wysiłek podjęto również w 1973 r. w celu zorganizowania wypoczynku osób niepełnosprawnych , z przewodnikiem wakacyjnym dla niepełnosprawnych wydanym przy pomocy Federalnego Ministerstwa ds. Rodziny i Młodzieży i Zdrowia , aby pomóc im znaleźć dla siebie odpowiednie zakwaterowanie wakacyjne i ich rodziny. W latach 1972-1973 łączna kwota pomocy indywidualnej przyznanej przez Fundusz Gwarancyjny na integrację młodych imigrantów wzrosła z 17 mln DM do 26 mln DM. Na mocy ustawy uchwalonej w kwietniu 1974 r. ochrona przyznawana dotychczas ofiarom wojny lub wypadków przy pracy w celu ich reintegracji zawodowej i społecznej została rozszerzona na wszystkie osoby niepełnosprawne, niezależnie od przyczyny ich niepełnosprawności, pod warunkiem, że ich zdolność do pracy została zmniejszona o co najmniej 50%.

Opieka zdrowotna

W dziedzinie ochrony zdrowia wprowadzono różne działania mające na celu poprawę jakości i dostępności świadczenia opieki zdrowotnej. Wprowadzono bezpłatną opiekę szpitalną dla 9 mln odbiorców pomocy społecznej oraz wprowadzono składkową opiekę medyczną dla 23 mln pacjentów panelowych. Emeryci i renciści zostali zwolnieni z płacenia 2% składki na ubezpieczenie zdrowotne, podczas gdy wprowadzono poprawę w zakresie ubezpieczenia zdrowotnego, co charakteryzuje rozszerzony system ubezpieczeń zdrowotnych, obejmujący leczenie profilaktyczne. Limit dochodu dla obowiązkowego ubezpieczenia chorobowego został zindeksowany do zmian w poziomie wynagrodzenia (1970) oraz wprowadzono prawo do medycznych badań przesiewowych w kierunku raka dla 23,5 mln osób. W styczniu 1971 r. zrezygnowano z redukcji zasiłku chorobowego w przypadku hospitalizacji. W tym samym roku obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne zostało rozszerzone na osoby prowadzące działalność na własny rachunek. W 1970 r. rząd włączył niemedycznych psychoterapeutów i psychoanalityków do krajowego programu ubezpieczenia zdrowotnego.

Uczniowie, studenci i dzieci w przedszkolach zostali objęci ubezpieczeniem wypadkowym, z którego skorzystało 11 mln dzieci. W tym samym roku wprowadzono bezpłatne badania lekarskie, podczas gdy ustawa o rolniczym ubezpieczeniu chorobowym (1972) wprowadziła obowiązkowe ubezpieczenie chorobowe dla rolników samodzielnych, pracowników rodzin w rolnictwie i emerytów w ramach rolniczego systemu emerytalnego, świadczenia medyczne dla wszystkich grup objętych ubezpieczeniem oraz gotówkę świadczenia dla pracowników rodzinnych objętych obowiązkowym ubezpieczeniem emerytalnym. Uczestnictwo w ubezpieczeniu zdrowotnym pracodawcy rozszerzono na cztery miliony pracowników. Ustawa o rozwoju z grudnia 1970 r. umożliwiła wszystkim pracownikom dobrowolne przystąpienie do ustawowego ubezpieczenia chorobowego. Wysokość dochodu z obowiązkowego ubezpieczenia chorobowego została zindeksowana do 75% odpowiedniego poziomu wymiaru ubezpieczenia emerytalnego, podczas gdy pracownicy dobrowolnie ubezpieczeni otrzymywali od pracodawcy roszczenie o zasiłek na ubezpieczenie chorobowe. Ustawa ta wprowadziła również nowy rodzaj świadczenia z tytułu ubezpieczenia chorobowego, a mianowicie udogodnienia umożliwiające wczesne diagnozowanie choroby. Oprócz dyskrecjonalnej służby prewencji chorób, która istniała od 1923 r., ubezpieczeni mieli teraz prawo w pewnych okolicznościach do badań lekarskich mających na celu wczesne rozpoznanie choroby. Według jednego z badań oznaczało to zmianę koncepcji ubezpieczenia chorobowego: teraz ma ono na celu zapewnienie dobrego zdrowia.

Ustawa o finansowaniu szpitali (1972) zabezpieczyła podaż szpitali i obniżyła koszty opieki szpitalnej, „określiła finansowanie inwestycji szpitalnych jako odpowiedzialność publiczną, pojedyncze stany wydają plany rozwoju szpitali, a rząd federalny ponosi koszty inwestycje szpitalne objęte planami, stawki za opiekę szpitalną, a więc oparte na samych kosztach bieżących, szpitale w celu zapewnienia, że ​​dotacje publiczne wraz z płatnościami funduszu ubezpieczeniowego dla pacjentów pokrywają koszty całkowite”. Ustawa o zasiłkach (1973) nadała moc prawną uprawnieniom do opieki szpitalnej (uprawnienia już przysługujące w praktyce), zniosła terminy opieki szpitalnej, wprowadziła prawo do pomocy domowej na określonych warunkach, a także wprowadziła prawo do urlopu od pracy i pieniężnego świadczenia w przypadku choroby dziecka. Aby zachęcić do rozwoju zarejestrowanych rodzinnych ośrodków wypoczynkowych, w 1971 r. rząd federalny przyznał dotacje na budowę i powołanie 28 takich ośrodków za łączny koszt 8 mln DM. Wprowadzono bezpłatne wstępne badania dla 2,5 miliona dzieci do 4 roku życia w celu wczesnego wykrywania i korygowania zaburzeń rozwojowych, a także rozszerzono badania nad zdrowiem. Zwiększono dotacje federalne, zwłaszcza dla Centrum Badań nad Rakiem w Heidelbergu, podczas gdy utworzono Federalny Instytut Nauk o Sporcie wraz z Instytutem Medycyny Społecznej i Epidemiologii w Berlinie. Ponadto zwiększono finansowanie nowych placówek rehabilitacyjnych.

Emerytura

Ustawa o reformie emerytalnej (1972) gwarantowała wszystkim emerytom emeryturę minimalną niezależnie od ich składek i zinstytucjonalizowała normę, zgodnie z którą standardowa emerytura (dla przeciętnie zarabiających z czterdziestoletnimi składkami) nie powinna spadać poniżej 50% obecnych zarobków brutto. Reformy emerytalne z 1972 r. poprawiły warunki kwalifikacyjne i świadczenia dla prawie każdej podgrupy ludności zachodnioniemieckiej. Stopa zastąpienia dochodu dla pracowników, którzy odprowadzili pełne składki, została podniesiona do 70% średnich zarobków. Reforma zastąpiła również 65 jako obowiązkowy wiek emerytalny „oknem emerytalnym” wynoszącym od 63 do 65 lat dla pracowników, którzy przepracowali co najmniej 35 lat. Pracownikom, którzy zakwalifikowali się jako niepełnosprawni i przepracowali co najmniej trzydzieści pięć lat, przedłużono bardziej hojne okno emerytalne, które mieściło się w przedziale od 60 do 62 lat. Kobiety, które przepracowały co najmniej piętnaście lat (z czego dziesięć musiało być później w wieku 40 lat) i długotrwale bezrobotni również mieli takie samo okno emerytalne jak niepełnosprawni. Ponadto nie było żadnych obniżek świadczeń dla pracowników, którzy zdecydowali się przejść na emeryturę przed ukończeniem 65 lat. Ustawodawstwo zmieniło również sposób obliczania emerytur dla osób o niskich dochodach, które były objęte ubezpieczeniem przez dwadzieścia pięć lub więcej lat. Jeśli świadczenie emerytalne spadło poniżej określonego poziomu, pracownicy ci mogli zastąpić w tym okresie kwotę 75% przeciętnego wynagrodzenia, tworząc w ten sposób coś w rodzaju świadczenia z zakresu płacy minimalnej. Według jednego z badań reforma emerytalna z 1972 r. „zwiększyła” redukcję ubóstwa w starszym wieku.

Wprowadzono dobrowolną emeryturę w wieku 63 lat bez potrąceń w wysokości świadczeń oraz indeksację emerytur ofiar wojny do podwyżek płac. Wprowadzono gwarantowane minimalne świadczenia emerytalne dla wszystkich Niemców Zachodnich, wraz z automatycznymi podwyżkami emerytur dla wdów wojennych (1970). Wprowadzono również stałe stawki minimalne dla kobiet otrzymujących bardzo niskie emerytury, a także równe traktowanie wdów wojennych. Dokonano poprawy świadczeń emerytalnych dla kobiet i osób prowadzących działalność na własny rachunek, wprowadzono nową emeryturę minimalną dla pracowników z co najmniej dwudziestopięcioletnim ubezpieczeniem, wprowadzono szybszą waloryzację emerytur i przesunięto coroczną korektę emerytur o sześć miesięcy, a siódma ustawa zmieniająca (1973) powiązała indeksację emerytur rolników z indeksacją powszechnego systemu ubezpieczeń emerytalnych.

W 1972 r. wprowadzono nową rentę dla osób „poważnie niepełnosprawnych” wraz z rentami z tytułu wypadków przy pracy i specjalną rentą dla wieloletniego ubezpieczonego od 63. roku życia oraz rentą z tytułu „ograniczonej zdolności zarobkowania” od 62. roku życia. ponadto wprowadzono specjalne świadczenie emerytalne dla pracowników w wieku 60 lat i starszych po bezrobociu. Zgodnie z ustawą o osobach w znacznym stopniu niepełnosprawnym z kwietnia 1974 r. osoba o znacznym stopniu niepełnosprawności mogła przejść na wcześniejszą emeryturę w wieku 62 lat, pod warunkiem, że „przestrzegała pozostałych przepisów dotyczących ubezpieczenia emerytalnego”.

Edukacja

W edukacji administracja Brandta dążyła do poszerzenia możliwości edukacyjnych dla wszystkich Niemców Zachodnich. Rząd kierował zwiększeniem liczby nauczycieli, wprowadzono hojne stypendia publiczne dla studentów na pokrycie kosztów utrzymania, a uniwersytety zachodnioniemieckie zostały przekształcone z elitarnych szkół w instytucje masowe. Wiek ukończenia szkoły został podniesiony do 16 lat, a wydatki na badania i edukację wzrosły o prawie 300% w latach 1970-1974. Pracując przez komisję planistyczną powołaną do „wspólnego zadania” rozwoju uniwersytetów, rząd federalny zaczął inwestować koszty w 1971 r. Zniesiono opłaty za studia wyższe lub dalsze, nastąpił znaczny wzrost liczby uczelni. Zrealizowano bardzo potrzebny program budowy szkół i uczelni oraz wprowadzono wsparcie podyplomowe dla absolwentów o wysokich kwalifikacjach, dające im możliwość zdobycia doktoratu lub podjęcia studiów naukowych. W październiku 1971 r. weszła w życie ustawa o indywidualnej promocji kształcenia zawodowego, która przewidywała stypendia pieniężne na uczęszczanie do kolejnych placówek ogólnokształcących lub technicznych od drugiego roku studiów w wyższych szkołach technicznych, akademiach i szkołach wyższych, ośrodkach kształcenia II stopnia. stopień naukowy lub niektóre kursy nauczania telewizyjnego. W niektórych przypadkach przyznawano również stypendia na uczęszczanie do ośrodków szkoleniowych zlokalizowanych poza granicami Republiki Federalnej.

Budżet na edukację został podwojony z 3% do 6%, nastąpiła także rozbudowa szkolnictwa średniego. Liczba studentów wzrosła ze 100 tys. do 650 tys., w szkołach utworzono 30 tys. miejsc, a na nowe budynki szkolne przeznaczono dodatkowe 1 mln marek. Ponadto rozszerzono ofertę stypendiów, a program z 1970 r. przewidywał, jak powiedział jeden z obserwatorów, „5 tysięcy nowych stypendiów dla absolwentów, a trzy lata później przyznawano dwa razy więcej stypendiów”. Wprowadzono stypendia dla uczniów z grup o niższych dochodach na pozostanie w szkole, wraz z stypendiami dla osób podejmujących jakiekolwiek studia wyższe lub dalsze. Zwiększono także dodatki edukacyjne, a także wydatki na naukę. W 1972 r. rząd przeznaczył 2,1 miliona marek na stypendia na promocję edukacji małżeńskiej i rodzinnej. Na mocy Approbationsordnung (ustawy o zawodach pedagogiki medycznej) z 1970 r. przedmiot medycyny psychosomatycznej i psychoterapii na niemieckich uniwersytetach stał się przedmiotem obowiązkowym dla studentów medycyny, aw tym samym roku wprowadzono kształcenie inżynierów klinicznych i biomedycznych. Administracja Brandta wprowadziła również przepisy zezwalające na wprowadzenie kompleksów, pozostawiając Landerowi „wprowadzenie ich według własnego uznania”. Podczas gdy bardziej lewicowy Lander „szybko zaczął to robić”, inny Lander znalazł „różne preteksty do opóźnienia planu”. W połowie lat osiemdziesiątych Berlin miał 25 kompleksów, podczas gdy Bawaria tylko 1, aw większości kompleksów Landera nadal uważano je za „tylko eksperymentalne”.

Zabudowa mieszkaniowa i urbanistyczna

W dziedzinie mieszkalnictwa podjęto różne działania na rzecz właścicieli gospodarstw domowych, takie jak poprawa praw lokatorów i zwiększenie pomocy czynszowej. Zgodnie z ustawą o dopłatach do czynszu (Wohngeldgesetz) z 1970 r. „najemcy o niskich dochodach i właściciele mieszkań są wspierani dotacjami do czynszów i obciążeń”. Uproszczono ustalanie dochodów rodzin uwzględnianych do dodatków mieszkaniowych, wprowadzono podwyższony poziom ochrony i wsparcia dla lokatorów i domostwa o niskich dochodach, co doprowadziło do spadku liczby nakazów eksmisji. Do 1974 r. wypłacono trzy razy więcej dotacji na czynsz niż w 1969 r., a prawie półtora miliona gospodarstw domowych otrzymało pomoc w wynajmie. Podwyższono dotacje do mieszkań komunalnych, co charakteryzowało 36-procentowy wzrost budżetu mieszkalnictwa socjalnego w 1970 r. oraz wprowadzenie programu budowy 200 tys. mieszkań komunalnych (1971 r.). W latach 1970-1971 nastąpił wzrost o 18,1% pozwoleń na budowę mieszkań socjalnych. Inne reformy mające na celu poprawę praw lokatorów obejmowały ochronę przed przekształcaniem mieszkań czynszowych w kondominia, zakaz przywłaszczania powierzchni mieszkalnej, nowe regulacje dotyczące systemu pośredników mieszkaniowych oraz taryfę opłat dla inżynierów i architektów. Ponadto podniesiono i dostosowano limity dochodów uprawniające do mieszkania socjalnego zgodnie z ogólnymi trendami dochodowymi.

Wprowadzono luźną formę regulacji czynszów pod nazwą Vergleichmieten (czynsze porównywalne), wraz z dopłatą do frachtu lub czynszu „na mieszkanie przyjazne rodzinie” właścicielom mieszkań lub domów, których pułap został dostosowany do zwiększonych wydatków lub dochodów (1970). Ponadto uchwalono prawo dotyczące tworzenia majątku dla pracowników, zgodnie z którym pracownik pozostający w związku małżeńskim normalnie zatrzymywałby do 95% swojego wynagrodzenia, oraz stopniowe ulgi podatkowe dla osób będących w związku małżeńskim, mające zastosowanie do pensji w wysokości 48 000 marek, co wskazywał na ówczesny dobrobyt gospodarczy Niemiec Zachodnich. Ustawa o planowaniu przestrzennym (1971) zachęcała do zachowania dziedzictwa historycznego i pomogła otworzyć drogę do przyszłości wielu niemieckim miastom, podczas gdy ustawa o odnowie miejskiej (1971) pomogła stanom odbudować ich wewnętrzne miasta i rozwinąć nowe dzielnice. Ponadto Wytyczne z grudnia 1972 r. w sprawie wykorzystania funduszy federalnych na pomoc w budowaniu mieszkań socjalnych określały, że przy budowie domów dla osób o znacznym stopniu niepełnosprawności należy przestrzegać pewnego standardu.

Druga ustawa o zasiłkach mieszkaniowych z grudnia 1970 r. uprościła administrowanie dodatkami mieszkaniowymi i rozszerzyła uprawnienia, podniosła limit dochodu do 9600 DM rocznie plus 2400 DM na każdego członka rodziny, podniosła ogólne odliczenie od dochodu w celu ustalenia dochodu naliczonego z 15% do 20 %, stawki diet wymienione w tabelach zastępujących skomplikowaną procedurę obliczeniową opartą na „obciążeniu czynszem znośnym”. Ustawa o zmianach w budownictwie mieszkaniowym (1971) podniosła limit dochodu na dostęp do mieszkań o niskich czynszach w ramach programu mieszkalnictwa socjalnego z 9000 DM do 12 000 DM rocznie plus 3000 DM (zamiast 2400) na każdego członka rodziny. Ustawa wprowadziła również specjalne dotacje, aby zmniejszyć zadłużenie budowniczych nie przekraczające regularnego limitu dochodów o więcej niż 40%. Zgodnie z prawem z 1973 r. limity zostały zwiększone do 1000 DM plus 9000 DM i 4200 DM dla dodatkowych członków rodziny. Pozycję najemców wzmocniła ustawa o podwyższeniu czynszu (1971). Zgodnie z tymi przepisami wypowiedzenie miało być uznane za niezgodne z prawem „w stosownych przypadkach, gdy nie było dostępnego lokalu zastępczego; właściciele byli zobowiązani do określenia powodów wypowiedzenia”, podczas gdy ustawa o ochronie przed eksmisją (1971) ustanowiła ochronę najemcy przed podwyżkami czynszu i wypowiedzeniem. Zawiadomienie było zgodne z prawem tylko wtedy, gdy leżało w „uzasadnionym interesie wynajmującego”. Zgodnie z tą ustawą wyższe czynsze nie były uznawane za „uzasadnione odsetki”. Druga Ustawa o Ochronie Eksmisji (1972) utrwaliła ochronę lokatora wprowadzoną Ustawą o Ochronie Eksmisji z 1971 roku. Zgodnie z nową ustawą wypowiedzenie było zgodne z prawem tylko wtedy, gdy wynajmujący udowodnił uzasadniony interes osobisty w mieszkaniu. Ponadto podwyżki czynszu były zgodne z prawem, jeśli nie przekraczały normalnych porównywalnych czynszów na tym samym obszarze.

W kwietniu 1971 r. weszły w życie dyrektywy dotyczące zakwaterowania pracowników zagranicznych. Dyrektywy te nakładały pewne wymagania dotyczące przestrzeni, higieny, bezpieczeństwa i udogodnień w mieszkaniach oferowanych przez pracodawców. W tym samym roku rząd federalny przyznał krajom związkowym kwotę 17 mln DM na modernizację budynków mieszkalnych wybudowanych przed 21 czerwca 1948 r. Ponadto zgodnie z rozporządzeniem Zarządu Federalnego Urzędu Pracy z 1971 r. „budowa schroniska pracownicze kwalifikowały się do rządowego wsparcia finansowego pod pewnymi warunkami”. „Niemiecka Rada Rozwoju Miast”, która została powołana na mocy art. 89 ustawy w celu wspierania budownictwa miejskiego, miała częściowo na celu zaplanowanie środowiska sprzyjającego rodzinom (np. zapewnienie placów zabaw). W 1971 r. Federalny Urząd Pracy udostępnił 425 mln marek w formie pożyczek na zapewnienie 157 293 miejsc noclegowych w 2 494 hostelach. Rok później rząd federalny (Bund), Lander i Federalny Urząd Pracy promowały budowę mieszkań dla pracowników migrujących. Przeznaczyli na ten cel 10 mln marek, co pozwoliło na sfinansowanie w tym roku 1650 mieszkań rodzinnych.

Działania rozwojowe rozpoczęto w 1972 r. od federalnej pomocy finansowej przyznanej landowi na działania naprawcze związane z miastami i wsiami, aw budżecie na 1972 r. przeznaczono 50 mln marek, co stanowi jedną trzecią całkowitego kosztu około 300 programów. Rada ds. rozwoju miast została utworzona w maju 1972 r. w celu promowania przyszłych prac i działań w zakresie renowacji miast. W 1973 r. rząd udzielił pomocy w wysokości 28 milionów marek na modernizację starych mieszkań. Wprowadzono nowe przepisy dotyczące usprawnień w prawie dotyczącym wynajmowanych nieruchomości, a kontrola wzrostu czynszów i ochrona przed wypowiedzeniem najmu zabezpieczały również prawa pracowników migrujących w sferze mieszkaniowej. Ustawa z lipca 1973 r. określiła podstawowe i minimalne wymagania dotyczące mieszkań pracowniczych, głównie w zakresie przestrzeni, wentylacji i oświetlenia, ochrony przed wilgocią, ciepłem i hałasem, urządzeń energetycznych i grzewczych oraz instalacji sanitarnych.

Prawa obywatelskie, rodzinne i prawa zwierząt

Jeśli chodzi o prawa obywatelskie, administracja Brandta wprowadziła szeroki zakres społecznie liberalnych reform, mających na celu uczynienie Niemiec Zachodnich bardziej otwartym społeczeństwem. Wprowadzono większe prawa kobiet, czego przykładem jest standaryzacja emerytur, prawo rozwodowe, regulacje dotyczące używania nazwisk oraz wprowadzenie środków mających na celu włączenie większej liczby kobiet do polityki. Wiek wyborczy został obniżony z 21 do 18 lat, wiek uprawniający do objęcia urzędu politycznego został obniżony do 21, a wiek pełnoletności został obniżony do 18 w marcu 1974 roku. Trzecia ustawa o liberalizacji kodeksu karnego (1970) zliberalizowana " prawo do demonstracji politycznych”, podczas gdy w tym samym roku przyznano równe prawa nieślubnym dzieciom. Poprawka z 1971 r. do federalnej ustawy o reformie służby cywilnej umożliwiła ojcom ubieganie się o pracę w niepełnym wymiarze godzin w służbie cywilnej. W 1971 roku w szkołach zakazano kar cielesnych, aw tym samym roku wprowadzono nowy Kodeks Drogowy. W 1973 r. wprowadzono środek, który ułatwił adopcję małych dzieci poprzez obniżenie minimalnego wieku rodziców adopcyjnych z 35 do 25 lat.

W 1972 r. stworzono maszynę polityki kobiet na szczeblu krajowym, a w przypadku drobnych wykroczeń związanych z demonstracjami gwarantowano amnestię. Od 1970 r. rodzicom i właścicielom nie zabraniano już prawnie „oddawania lub wynajmowania pokoi lub mieszkań parom niebędącym małżeństwem lub zezwalania im na nocleg”. W październiku 1972 r. poprawiono system pomocy prawnej, zwiększono odszkodowania wypłacane prywatnym prawnikom za usługi prawne dla ubogich. Ustawa Bausparkassen z 1972 r. poddała wszystkie Bausparkassen (od stycznia 1974 r.) nadzorowi Federalnego Urzędu Nadzoru Bankowego i ograniczyła Bausparkassen do „kontraktu oszczędzania biznesu i powiązanych działań”. Ustawa o ochronie zwierząt, uchwalona w 1972 r., wprowadziła różne zabezpieczenia dla zwierząt, takie jak zakaz powodowania bólu, zranienia lub cierpienia zwierzęcia bez uzasadnienia oraz ograniczenie eksperymentów do niezbędnej minimalnej liczby zwierząt. W 1971 r. wprowadzono przepisy umożliwiające byłym gośćm „otrzymywanie nieograniczonego zezwolenia na pobyt po pięcioletnim pobycie”.

Wojskowy

W siłach zbrojnych przeprowadzono również szereg reform, które charakteryzują się skróceniem podstawowego szkolenia wojskowego z 18 do 15 miesięcy, reorganizacją kształcenia i szkolenia oraz procedur kadrowych i zaopatrzeniowych. Poprawiono edukację wojsk, dokonano przetasowań kadrowych na najwyższym szczeblu kadry kierowniczej Bundeswehry, wprowadzono obowiązek kształcenia akademickiego dla oficerów wykraczającego poza podstawowe wyszkolenie wojskowe oraz wprowadzono nową politykę rekrutacji personelu Bundeswehry z zamiarem zbudowania armii, która odzwierciedlało pluralistyczne społeczeństwo Niemiec Zachodnich. Minister obrony Helmut Schmidt kierował opracowaniem pierwszego Regulaminu Służby Wspólnej ZDv 10/1 (Pomoc dla Innere Fuehrung, sklasyfikowane: zastrzeżona), który ożywił koncepcję Innere Fuehrung, jednocześnie potwierdzając wartość „obywatela w mundurze”. Według jednego z badań, w wyniku tej reformy „silna mentalność cywilna wyparła wcześniej dominującą mentalność wojskową” i zmusiła starsze pokolenie Bundeswehry do zaakceptowania nowego typu żołnierza przewidzianego przez Schmidta. Ponadto federalna ustawa o kosztach przeprowadzki podwyższyła zasiłek relokacyjny (ze skutkiem od 1 listopada 1973 r.), podnosząc zasiłki podstawowe odpowiednio o 50 DM i 100 DM, a dodatkowe zasiłki dla rodzin podniesiono do jednolitej kwoty 125 DM.

W 1970 r. Szkoły Zawodowe Sił Zbrojnych i Organizacja Doskonalenia Zawodowego po raz pierwszy rozszerzyły swoje usługi na poborowych, „o ile pozwalają na to obowiązki wojskowe”. Zatwierdzono nowe premie rekrutacyjne, udoskonalono dotychczasowe systemy premiowe oraz wprowadzono nowe regulacje płacowe, które poprawiły sytuację materialną personelu wojskowego i urzędników państwowych. W lipcu 1973 r. weszła w życie III poprawka do ustawy o służbie cywilnej; „warunek wstępny stworzenia dodatkowych miejsc służby cywilnej dla uznanych osób odmawiających służby wojskowej ze względu na sumienie”. Nowelizacja przewidywała, że ​​mężczyźni uznani podczas pełnienia służby wojskowej za odmawiających służby wojskowej powinni być niezwłocznie przeniesieni do służby cywilnej. Maksymalna kwota dla wojskowych zaciągających się na co najmniej 12 lat została zwiększona z 6000 DM do 9000 DM, a od października 1971 r. pracownikom długoterminowym wypłacano stypendia na koszt „uczęszczania do placówek edukacyjnych „drugiej ścieżki edukacyjnej” lub uczestnictwa na uznanych przez państwo kursach kształcenia ogólnego, prowadzonych przez prywatne szkoły korespondencyjne i „kolegium telewizyjne””. W 1972 r. powstały dwie uczelnie Bundeswehry; reforma, która według pewnego historyka „walczyła z zamkniętym charakterem wojska i gwarantowała, że ​​oficerowie będą mogli lepiej komunikować się ze światem cywilnym”. Od kwietnia 1973 r. zwiększono ogólne świadczenia alimentacyjne na podstawie ustawy o zmianie ustawy o zabezpieczeniu alimentacyjnym i ustawy o ochronie miejsca pracy, zwiększono także dodatek specjalny (bonus bożonarodzeniowy) dla poborowych wraz z odprawą za zwolnienie. Poprawiono ulgi dla żołnierzy przebywających na nieobecności służbowej w miejscu pracy, a także dopłaty do podróży i świadczenia na służbę wojskową poszkodowanych żołnierzy i ich rodzin. Ponadto poprawiono pozycję podoficerów.

Prawa konsumentów i pracowników

Ustawodawstwo mające na celu ochronę konsumentów zostało również wdrożone w ramach Administracji Brandta. Prawo konsumenta do odstąpienia od umowy w przypadku sprzedaży ratalnej zostało wzmocnione w marcu 1974 roku, a stałe ceny na markowe produkty zostały zniesione ustawowo w styczniu tego samego roku, co oznaczało, że ceny zalecane przez producentów nie były wiążące dla detalistów. Ponadto uchwalono progresywną ustawę antykartelową. Uchwalona w marcu 1971 r. ustawa o odszkodowaniu za środki ścigania karnego i kary przewidywała ujednolicone odszkodowanie w określonych sytuacjach. Ponadto zwiększono budżet na komunikację.

W zakresie warunków pracy wprowadzono szereg reform mających na celu wzmocnienie praw pracowników zarówno w domu, jak iw miejscu pracy. Ustawa o chorobie z 1970 r. zapewniała równe traktowanie pracowników i pracowników w przypadku niezdolności do pracy, a urlop macierzyński został wydłużony. Ustawodawstwo zostało wprowadzone w 1970 r., które zapewniało ciągłą wypłatę wynagrodzeń pracownikom niepełnosprawnym z powodu choroby. W 1970 r. wszystkim pracownikom jednostki do pracy (z wyjątkiem kobiet pobierających zasiłek macierzyński oraz osób zatrudnionych czasowo i w niewielkim stopniu) zgłoszono wobec pracodawcy bezwarunkowe roszczenie prawne o kontynuację wypłaty wynagrodzenia brutto przez okres 6 tygodni, ponieważ także w przypadku leczenia uzdrowiskowego zatwierdzonego przez Fundusz Ubezpieczeniowy, Fundusz ponosi ich pełne koszty. Wcześniej wypłata dodatku dla pracodawcy i zasiłku chorobowego dokonywana była dopiero od dnia, w którym lekarz stwierdził niezdolność do pracy. W 1972 r. uchwalono ustawę o pracy tymczasowej, która miała na celu uniemożliwienie agencjom pracy pośrednictwa pracy i miała na celu zapewnienie minimalnej ochrony pracowników zatrudnionych w agencji pracy tymczasowej. Uchwalona w październiku 1972 r. ustawa o wynajmowaniu siły roboczej zawierała przepisy przewidujące uprzednie zezwolenie na wynajmowanie siły roboczej, rozróżnienie między systemem zatrudniania pracowników a umieszczaniem pracowników, regulowanie i ulepszanie praw wynajętych pracowników w zakresie warunków pracy i ubezpieczeń społecznych oraz przewidują surowsze kary i grzywny nakładane na przestępców.

Poprawie uległy także dochody i warunki pracy osób wykonujących pracę chałupniczą, ubezpieczenie wypadkowe rozszerzono na niepracujących dorosłych, a ustawa o pomocy dla stref przygranicznych (1971) zwiększyła poziom pomocy dla podupadających stref peryferyjnych. Ustawa o bezpieczeństwie pracy (1973) wymagała od pracodawców zapewnienia firmowych lekarzy i ekspertów ds. bezpieczeństwa. Dyrektywa w sprawie ochrony przed hałasem w miejscu pracy została przyjęta w listopadzie 1970 roku. Jeżeli pomiary wykazały lub istniały powody, by przypuszczać, że w miejscu pracy może zostać przekroczona wartość orientacyjna poziomu hałasu 90 dB(A), wówczas organ musieli poinstruować pracodawcę, aby zorganizował badania kontrolne pracowników, których to dotyczy, a pracownicy ci musieli używać środków ochrony osobistej przed hałasem. Wprowadzono również program funduszy dopasowanych dla 15 mln pracowników, co pobudziło ich do gromadzenia kapitału.

Rozporządzenie ministerialne ze stycznia 1970 r. rozszerzyło ochronę w przypadkach częściowego bezrobocia na pracowników chałupniczych, a rozporządzenie z sierpnia 1970 r. określiło warunki zdrowotne niezbędne do służby w marynarce handlowej. Przepis ogólny z października 1970 r. szczegółowo określał okoliczności, w jakich organ właściwy musi podjąć działania na podstawie ustawy o technicznych środkach pracy. Wymóg określał również, w jakim stopniu normy techniczne ustanowione przez organizacje krajowe i międzynarodowe można uznać za „reguły sztuki”. W rozporządzeniu z dnia 10 listopada 1970 r. Minister Pracy i Spraw Socjalnych zalecił wyższym organom ochrony pracy „Land” wprowadzenie dyrektywy opublikowanej w porozumieniu z Ministerstwem Pracy przez Niemieckie Stowarzyszenie Inżynierów w sprawie ocena hałasu na stanowiskach pracy w związku z utratą słuchu, w celu poprawy ochrony pracowników przed przedmiotowymi hałasami. We wrześniu 1971 r. wydano rozporządzenie dotyczące niebezpiecznych materiałów roboczych; zabezpieczenie osób korzystających z tych materiałów przed związanymi z tym zagrożeniami.

Dekretem Federalnego Ministra Pracy i Porządku Społecznego Federalny Instytut Ochrony Przemysłu stał się Federalną Agencją Ochrony Przemysłu i Badania Wypadków. Wśród wyznaczonych zadań znalazło się promowanie ochrony przemysłowej, zapobieganie wypadkom w drodze do i z pracy oraz zapobieganie wypadkom w domu i w czasie wolnym, zachęcanie do szkoleń i zaawansowanych szkoleń w dziedzinie ochrony przemysłowej oraz promowanie i koordynowanie wypadków Badania. W 1972 r. wydano rozporządzenie, które po raz pierwszy zezwoliło na zatrudnianie kobiet jako motorniczych tramwajów, omnibusów i ciężarówek, a kolejne przepisy wprowadziły nowe przepisy dotyczące wind i pracy ze sprężonym powietrzem. Ustawa konstytucyjna fabryki (1971) wzmocniła prawa poszczególnych pracowników do „bycia informowanymi i wysłuchanymi w sprawach dotyczących ich miejsca pracy”. Radzie Zakładowej przyznano większe uprawnienia, a związkom zawodowym przyznano prawo wstępu do fabryki „pod warunkiem, że poinformują pracodawcę o swoim zamiarze”, podczas gdy uchwalono ustawę zachęcającą do szerszej akcjonariatu pracowników i innych rangą. pracowników i akt. Ustawa o stosunkach pracy (1972) i ustawa o reprezentacji pracowniczej (1974) rozszerzyły uprawnienia pracowników w sprawach bezpośrednio wpływających na ich miejsca pracy, zwiększając jednocześnie możliwości współdecydowania w komisjach operacyjnych, łącznie z dostępem związków zawodowych do spółek.

Ustawa o konstytucji zakładowej z 1972 r. wymaga, aby w przypadku zwolnień grupowych w zakładzie zatrudniającym zwykle ponad dwudziestu pracowników zarząd i rada zakładowa musiały wynegocjować plan socjalny przewidujący rekompensatę dla pracowników, którzy stracą pracę. W przypadkach, w których obie strony nie mogły uzgodnić planu socjalnego, prawo przewidywało wiążący arbitraż. W 1972 r. nie tylko wzmocniono prawa rad zakładowych do informacji od kierownictwa, ale także nadano radom zakładowym pełne prawa współdecydowania w kwestiach takich jak organizacja czasu pracy w zakładzie, ustalanie stawek akordowych, zakładowe systemy płac, tworzenie urlopów, przerw w pracy, nadgodzin i pracy skróconej. Uchwalono ustawę, która po raz pierwszy uznała obecność związków zawodowych w zakładach pracy, rozszerzyła możliwości działania rad zakładowych i poprawiła podstawy ich pracy oraz rad młodzieżowych.

Ustawa ze stycznia 1972 r. o organizacji pracy w przedsiębiorstwach znacząco rozszerzyła uprawnienia rad zakładowych do współpracy i współzarządzania w sprawach szkolenia zawodowego. W tym samym roku Instytut Bezpieczeństwa Republiki Federalnej Niemiec został przekształcony w publiczną Agencję Federalną (Bundesanstalt) o znacznie rozszerzonych uprawnieniach, w ramach której szczególny nacisk zostanie położony na jego nowe zadanie promowania i koordynowania badań w tej dziedzinie zapobiegania wypadkom. Wprowadzono nowe przepisy dotyczące rehabilitacji osób o znacznym stopniu niepełnosprawności („Schwerbehinderte”) i ofiar wypadków. Ustawa o osobach o znacznym stopniu niepełnosprawności z kwietnia 1974 r. zobowiązała wszystkich pracodawców zatrudniających więcej niż piętnastu pracowników do zapewnienia, że ​​6% ich siły roboczej składa się z osób oficjalnie uznanych za osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności. Pracodawcy, którzy tego nie zrobili, otrzymywali 100 DM miesięcznie za każdą pracę przypadającą przed wymaganym limitem. Te świadczenia wyrównawcze zostały przeznaczone na „dofinansowanie przystosowania miejsc pracy do potrzeb osób o znacznym stopniu niepełnosprawności”.

Uchwalona w styczniu 1974 r. ustawa chroniąca członków rad nadzorczych szkolących się spółek miała na celu zapewnienie, aby przedstawiciele młodych pracowników i młodzi członkowie rad zakładowych, jeszcze szkolący się, mogli wykonywać swoje obowiązki z większą samodzielnością i bez strach przed niekorzystnymi konsekwencjami dla przyszłej kariery. Na żądanie przedstawiciele pracowników po ukończeniu kursów szkoleniowych musieli mieć stosunek pracy na czas nieokreślony. W dziedzinie transportu ustawa o finansach transportu miejskiego z 1971 r. ustanowiła federalne wytyczne dotyczące dotacji dla samorządów miejskich, podczas gdy federalny plan transportowy z 1973 r. zapewnił ramy dla całego transportu, w tym transportu publicznego. Ponadto ustawa o osobach o znacznym stopniu niepełnosprawności z kwietnia 1974 r. rozszerzyła obowiązki socjalne i promocyjne pracodawcy oraz zapewniła prawo do dodatkowego urlopu w wymiarze sześciu dni roboczych.

Środowisko

W 1971 r. ustanowiono federalny program ochrony środowiska, aw 1972 r. uchwalono przepisy regulujące eliminację śmieci i zanieczyszczenie powietrza poprzez emisję. Dopasowane dotacje pokrywające 90% rozwoju infrastruktury zostały przyznane lokalnym społecznościom, co doprowadziło do dramatycznego wzrostu liczby publicznych pływalni i innych obiektów infrastruktury konsumpcyjnej w całych Niemczech Zachodnich. Zmodernizowano także federalny aparat do walki z przestępczością, uchwalono także ustawę o podatkach zagranicznych, która ograniczała możliwość uchylania się od płacenia podatków. Ponadto podjęto wysiłki na rzecz usprawnienia kolei i autostrad. W 1971 r. uchwalono ustawę ustalającą maksymalną zawartość ołowiu na 0,4 grama na litr benzyny, aw 1972 r. zakazano stosowania DDT. Federalna ustawa o kontroli emisji, uchwalona w marcu 1974, zapewniała ochronę przed szkodliwymi gazami, hałasem i zawieszonymi w powietrzu cząstkami stałymi.

W sierpniu 1971 roku weszła w życie ustawa mająca na celu zmniejszenie zanieczyszczenia atmosfery związkami ołowiu w paliwach do silników czterosuwowych. W celu zabezpieczenia przed promieniowaniem dekret o systemie zezwoleń na leki poddane działaniu promieniowania jonizującego lub zawierające substancje promieniotwórcze, w wersji z 8 sierpnia 1967 r., został przebudowany nowym dekretem z 10 maja 1971 r., który dodał do wykazu radionuklidów pewną ilość radionuklidów. leki, do których używania upoważnieni byli lekarze prowadzący prywatną praktykę.

Biorąc pod uwagę niezwykle wysokie szczyty hałasu powodowanego ruchem lotniczym i jego koncentrację na ograniczonej liczbie lotnisk, ustawa o ochronie przed hałasem lotniczym z 1971 r. miała na celu zrównoważenie dwóch sprzecznych żądań, z których pierwszym jest uzasadniony popyt ze strony przemysłu, biznesu i społeczeństwa. o sprawny system ruchu lotniczego, a po drugie, zrozumiałe iw żadnym wypadku nie mniej uzasadnione roszczenia osób dotkniętych katastrofą o ochronę i odszkodowanie. Ustawodawstwo regulowało ustanowienie tak zwanych „Lärmschutzzonen” (obszary ochrony przed hałasem samolotów) dla wszystkich 11 międzynarodowych lotnisk i dla tych 34 lotnisk wojskowych wykorzystywanych dla samolotów odrzutowych, a prawo upoważniło również Federalny Departament Spraw Wewnętrznych do ustanowienia obszarów ochronnych dla każdego z wymienionych portów lotniczych za zgodą „Bundesratu”, przedstawicielstwo niemieckich krajów związkowych.

Gospodarka

Pod rządami Brandta Niemcy Zachodnie osiągnęły niższą stopę inflacji niż w innych krajach uprzemysłowionych w tym czasie, podczas gdy nastąpił wzrost poziomu życia, któremu sprzyjała płynność i rewaluacja marki. Charakteryzował się tym, że realne dochody pracowników rosły bardziej niż dochody z pracy przedsiębiorczej, przy czym udział dochodów pracowników w ogólnym dochodzie narodowym wzrósł z 65% do 70% w latach 1969-1973, podczas gdy udział dochodów z pracy przedsiębiorczej a własność spadła w tym samym okresie z niecałych 35% do 30%. Ponadto odsetek Niemców Zachodnich żyjących w ubóstwie (w oparciu o różne definicje) spadł w latach 1969-1973. Według jednego z szacunków odsetek Niemców Zachodnich żyjących w ubóstwie spadł z 9,7% do 8,9% w latach 1969-1973, a 20,2% do 14,0% według innych szacunków. Według innych szacunków odsetek Niemców Zachodnich żyjących w biedzie w tym okresie spadł z 2,7% do 1,4%.

Kryzys 1972

Ostpolitik Brandta doprowadziło do rozpadu wąskiej większości koalicji Brandta w Bundestagu . W październiku 1970 roku posłowie FDP Erich Mende , Heinz Starke i Siegfried Zoglmann przeszli przez parkiet, by wstąpić do CDU. 23 lutego 1972 r. poseł SPD Herbert Hupka , który był także przywódcą Bund der Vertriebenen , dołączył do CDU, nie zgadzając się z pojednawczymi wysiłkami Brandta na wschodzie. 23 kwietnia 1972 r. z koalicji wystąpił Wilhelm Helms (FDP). Politycy FDP Knud von Kühlmann-Stumm i Gerhard Kienbaum zadeklarowali również, że zagłosują przeciwko Brandtowi; w ten sposób Brandt stracił pełnoletność. 24 kwietnia 1972 r. zaproponowano konstruktywne wotum nieufności, które przegłosowano trzy dni później. Gdyby ten wniosek został przyjęty, lider CDU Rainer Barzel zastąpiłby Brandta na stanowisku kanclerza.

Na papierze opozycja miała teraz 250 głosów, tylko jeden na 249 potrzebnych do usunięcia Brandta. Nawet sam Brandt wierzył, że jest skończony, a wiele związków zastrajkowało w oczekiwaniu na spodziewaną porażkę Brandta na sali Bundestagu. Ku zaskoczeniu wszystkich, wniosek nie powiódł się: Barzel otrzymał tylko 247 głosów na 260 oddanych, czyli o dwa mniej, niż potrzebował, aby zostać kanclerzem. Oddano także 10 głosów przeciw wnioskowi i trzy nieważne głosowania. Większość posłów SPD i FDP wstrzymała się od głosu, co miało taki sam skutek jak głosowanie na Brandta.

Nowe wybory

Chociaż Brandt pozostał kanclerzem, stracił większość. Kolejne inicjatywy w parlamencie, przede wszystkim budżetowe, nie powiodły się. W związku z tym impasem Bundestag został rozwiązany i rozpisano nowe wybory. Podczas kampanii z 1972 r. wielu znanych zachodnioniemieckich artystów, intelektualistów, pisarzy, aktorów i profesorów poparło Brandta i SPD. Wśród nich były Günter Grass , Walter Jens , a nawet piłka nożna gracz Paul Breitner . Ostpolitik Brandta, a także jego reformistyczna polityka wewnętrzna były popularne wśród części młodego pokolenia i doprowadził SPD do najlepszego w historii wyniku wyborów federalnych pod koniec 1972 roku.

Jednak Willy-Wahl , zwycięstwo Brandta, było początkiem końca; a rola Brandta w rządzie zaczęła spadać. Wiele jego reform spotkało się z oporem rządów stanowych, zdominowanych przez CDU/CSU. Duch reformistycznego optymizmu został przerwany przez kryzys naftowy w 1973 r. i wielki strajk służb publicznych w 1974 r., który dał niemieckim związkom zawodowym kierowanym przez Heinza Kluncera dużą podwyżkę płac, ale zmniejszył swobodę finansową Brandta dla dalszych reform. Mówiono, że Brandt jest bardziej marzycielem niż menedżerem i osobiście prześladowała go depresja. Aby przeciwstawić się wszelkim poglądom na temat sympatii do komunizmu lub łagodności wobec lewicowych ekstremistów, Brandt wdrożył surowe ustawodawstwo, które zabraniało „radykałom” dostępu do służby publicznej ( Radikalenerlass ).

Afera Guillaume

Około 1973 zachodnioniemieckie organizacje bezpieczeństwa otrzymały informację, że jeden z osobistych asystentów Brandta, Günter Guillaume , był szpiegiem wschodnioniemieckich służb wywiadowczych. Brandt został poproszony o kontynuowanie pracy jak zwykle i zgodził się to zrobić, nawet biorąc prywatne wakacje z Guillaume. Guillaume został aresztowany 24 kwietnia 1974 roku i wielu obwiniało Brandta o posiadanie komunistycznego szpiega w swoim wewnętrznym kręgu.

Brandt zrezygnował ze stanowiska kanclerza 6 maja 1974 r., ale do 1987 r. pozostał członkiem Bundestagu i przewodniczącym socjaldemokratów. Ta afera szpiegowska jest powszechnie uważana za przyczynę rezygnacji Brandta, a nie za podstawową przyczynę. Jak sam Brandt powiedział później: „Byłem wyczerpany z powodów, które nie miały nic wspólnego z aferą [aferą szpiegowską Guillaume], która miała miejsce w tym czasie”. Brandt był prześladowany przez skandale dotyczące seryjnego cudzołóstwa, a także podobno zmagał się z alkoholem i depresją. Kryzys naftowy z 1973 r. miał również konsekwencje gospodarcze w Niemczech Zachodnich , co mogło wydawać się wystarczająco stresujące, by wykończyć Brandta jako kanclerza.

Guillaume był agentem szpiegowskim NRD , nadzorowanym przez Markusa Wolfa , szefa Głównego Zarządu Rozpoznania ( Hauptverwaltung Aufklärung lub HVA – wywiadu zagranicznego) wschodnioniemieckiego Ministerstwa Bezpieczeństwa Państwowego. Wolf stwierdził po zjednoczeniu, że rezygnacja Brandta nigdy nie była zamierzona, a sadzenie i zajmowanie się Guillaume było jednym z największych błędów tajnych służb wschodnioniemieckich.

Brandt został zastąpiony na stanowisku kanclerza Bundesrepublik przez swojego kolegi socjaldemokratę, Helmuta Schmidta . Przez resztę życia Brandt pozostawał podejrzliwy, że jego kolega socjaldemokrata (i długoletni rywal) Herbert Wehner planował upadek Brandta. Jednak istnieje niewiele dowodów na potwierdzenie tego podejrzenia.

Były kanclerz

Brandt w 1988 roku na wiecu partyjnym w Münster

Po kadencji kanclerza Brandt zachował mandat w Bundestagu i do 1987 r. był przewodniczącym Partii Socjaldemokratycznej. Od 1987 r. Brandt ustąpił, by zostać Honorowym Przewodniczącym partii. Brandt był również członkiem Parlamentu Europejskiego od 1979 do 1983 roku.

Międzynarodówka Socjalistyczna

Międzynarodowy Kongres Socjalistyczny 1983. Brandt z ustępującym sekretarzem generalnym Berntem Carlssonem (z lewej) i nowym sekretarzem generalnym Pentti Väänänen (z prawej).

Przez szesnaście lat Brandt był przewodniczącym Międzynarodówki Socjalistycznej (1976-1992), w którym to okresie liczba głównie europejskich partii członkowskich Międzynarodówki Socjalistycznej rosła, aż na całym świecie powstało ponad sto partii socjalistycznych, socjaldemokratycznych i robotniczych. . Przez pierwsze siedem lat wzrost liczby członków SI był stymulowany wysiłkami sekretarza generalnego Międzynarodówki Socjalistycznej, Szweda Bernta Carlssona . Jednak na początku 1983 r. powstał spór o to, co Carlsson postrzegał jako autorytarne podejście prezydenta SI. Carlsson następnie zganił Brandta mówiąc: „to jest Międzynarodówka Socjalistyczna – a nie Niemiecka Międzynarodówka”.

Następnie, wbrew głosowej opozycji, Brandt postanowił przenieść kolejny Międzynarodowy Kongres Socjalistyczny z Sydney w Australii do Portugalii . Po Kongresie SI w kwietniu 1983, Brandt zemścił się na Carlssonie, zmuszając go do ustąpienia ze stanowiska. Jednak austriacka premier , Bruno Kreisky , argumentował w imieniu Brandt: „To jest pytanie, czy lepiej jest być czysta lub mieć większą liczbę”. Carlsson został zastąpiony przez Fina Pentti Väänänena na stanowisku Sekretarza Generalnego Międzynarodówki Socjalistycznej

Podczas prezydentury Willy'ego Brandta SI rozwinęła działalność i dialog w wielu kwestiach międzynarodowych. Dotyczyło to konfliktu Wschód-Zachód i wyścigu zbrojeń, w sprawie których SI prowadziła konsultacje na wysokim szczeblu z przywódcami Stanów Zjednoczonych i Związku Radzieckiego, a po 1979 r. w sprawie Afganistanu. SI spotkała się z prezydentem Jimmym Carterem i wiceprezydentami Walterem. Mondale'a i George'a Busha oraz z sekretarzami generalnymi KPZR Leonidem Breżniewem i Michaiłem Gorbaczowem oraz sowieckim szefem państwa Andriejem Gromyko . SI rozwinęła również aktywne kontakty w celu promowania dialogu dotyczącego konfliktów regionalnych. Wśród nich znalazł się Bliski Wschód, gdzie pomagali budować kontakty między Izraelem a OWP, a także w Afryce Południowej i Ameryce Środkowej.

Raport Brandta

W 1977 Brandt został mianowany przewodniczącym Niezależnej Komisji ds. Międzynarodowych Problemów Rozwojowych. W ten sposób powstał raport w 1980 r., który wzywał do drastycznych zmian w globalnym podejściu do rozwoju w Trzecim Świecie. Stało się to znane jako Raport Brandta .

Zjednoczenie

Brandt przemawia w Wismarze , walcząc o jedyne wolne wybory parlamentarne w NRD (marzec 1990)
Brandt wygłasza przemówienie 28 września 1990 roku, dwa lata przed śmiercią

W październiku 1979 Brandt spotkał się ze wschodnioniemieckim dysydentem Rudolfem Bahro , który napisał The Alternative . Bahro i jego zwolennicy zostali zaatakowani przez wschodnioniemiecką organizację bezpieczeństwa państwa Stasi , kierowaną przez Ericha Mielke , za jego pisma, które położyły podwaliny teoretyczne dla lewicowej opozycji wobec rządzącej partii SED i jej zależnych sojuszników, i która promowała nowe i zmienione partie. Wszystko to jest teraz opisane jako „zmiana od wewnątrz”. Brandt poprosił o uwolnienie Bahro, a Brandt z zadowoleniem przyjął teorie Bahro, które przyspieszyły debatę w jego własnej Partii Socjaldemokratycznej.

11 września 1988 Brandt określił nadzieję na zjednoczenie Niemiec jako złudzenie. Pod koniec 1989 roku Brandt stał się jednym z pierwszych przywódców lewicy w Niemczech Zachodnich, który publicznie opowiadał się za szybkim zjednoczeniem Niemiec, zamiast jakiegoś rodzaju federacji dwupaństwowej lub innego rodzaju tymczasowego porozumienia. Publiczne oświadczenie Brandta „Teraz rośnie razem to, co należy do siebie” było szeroko cytowane w tamtych czasach.

Zakładnicy w Iraku

Jednym z ostatnich publicznych wystąpień Brandta był lot do Bagdadu w Iraku, aby uwolnić zachodnich zakładników przetrzymywanych przez Saddama Husajna , po inwazji irackiej na Kuwejt w 1990 roku. Brandt zapewnił uwolnienie dużej ich liczby, a 9 listopada 1990 roku jego samolot wylądował z 174 uwolnionymi zakładnikami na pokładzie na lotnisku we Frankfurcie .

Śmierć i pomniki

Pomnik Willy'ego Brandta w Warszawie , 2000. Pomnik Brandta znajduje się w zasięgu wzroku Miejsca Pamięci Getta Warszawskiego .
Pomnik Willy'ego Brandta w Norymberdze autorstwa artysty Josefa Tabachnyka , 2009

Willy Brandt zmarł na raka okrężnicy w swoim domu w Unkel , mieście nad Renem , 8 października 1992 roku w wieku 78 lat. Został pogrzebem państwowym i pochowany na cmentarzu w Zehlendorf w Berlinie.

Fundacja Kanclerza Federalnego Willy'ego Brandta została założona w 1994 roku. Służy uczczeniu pamięci o osiągnięciach politycznych Brandta oraz jego zaangażowaniu na rzecz pokoju, wolności i demokracji. Fundacja prowadzi dwie wystawy stałe: jedną w Berlinie, a drugą w Lubece, gdzie urodził się Brandt. Inne prace fundacji obejmują nadzór nad pracami, przemówieniami i listami Brandta (wydanie berlińskie), badania historyczne oraz organizację wykładów i konferencji międzynarodowych.

Kiedy w połowie lat 90. SPD przeniosło swoją siedzibę z Bonn z powrotem do Berlina, nową siedzibę nazwano „Willy Brandt Haus”. Jeden z budynków Parlamentu Europejskiego w Brukseli został nazwany jego imieniem w 2008 roku.

6 grudnia 2000 roku w Warszawie odsłonięto pomnik Willy'ego Brandta i Warschauera Kniefalla .

Niemiecki artysta Johannes Heisig namalował kilka portretów Brandta, z których jeden został odsłonięty w ramach uroczystości honorowej w Niemieckim Instytucie Historycznym w Waszyngtonie w dniu 18 marca 2003 r. Rzecznikami byli m.in. były niemiecki minister federalny Egon Bahr i były sekretarz stanu USA Henry Kissinger .

W 2009 roku otwarto Willy-Brandt-Memorial w Norymberdze na placu Willy-Brandt. Został stworzony przez artystę Josefa Tabachnyka .

W 2009 roku Uniwersytet w Erfurcie przemianowano jej absolwent szkoły w administracji publicznej jako Willy Brandta School of Public Policy. Prywatny języku niemieckim gimnazjum w Warszawie , w Polsce, jest również nazwany Brandt.

Główny bulwar przy północnym wejściu do stolicy Czarnogóry Podgoricy został nazwany Willy Brandt Boulevard w 2011 roku.

Brandt ma również niezwykły pomnik w Hammersmith w Londynie w Wielkiej Brytanii. W 1963 roku, kiedy był burmistrzem Berlina Zachodniego, Brandt pojechał do Hammersmith z lampą uliczną z Berlina Zachodniego i podarował ją burmistrzowi Hammersmith, aby zaznaczyć jego partnerstwo z Neukölln . Lampa stoi teraz na ścianie Westcott Lodge , naprzeciwko Furnival Gardens , a pod nią znajduje się pamiątkowa tablica.

Chociaż Brandt sprawował urząd kanclerza Niemiec tylko przez pięć lat , pozostaje jednym z najpopularniejszych polityków w historii Republiki Federalnej Niemiec .

Na jego cześć nosi również lotnisko Berlin Brandenburg , które zostało otwarte pod koniec 2020 roku.

Rodzina Brandta

Peter Brandt (z prawej) podczas protestów 1968

Od 1941 do 1948 roku Brandt był żonaty z Anną Carlottą Thorkildsen (córką norweskiego ojca i niemiecko-amerykańskiej matki). Mieli córkę Ninja Brandt (ur. 1940). Po tym, jak Brandt i Thorkildsen rozwiedli się w 1948 roku, Brandt poślubił urodzoną w Norwegii niemiecką pisarkę Rut Hansen w tym samym roku. Hansen i Brandt mieli trzech synów: Petera Brandta  [ de ] (ur. 1948), Larsa Brandta  [ de ] (ur. 1951) i Matthiasa Brandta (ur. 1961). Po 32 latach małżeństwa Willy Brandt i Rut Hansen Brand rozwiedli się w 1980 roku i od dnia, w którym się rozwiedli, nigdy więcej się nie widzieli. 9 grudnia 1983 Brandt poślubił Brigitte Seebacher  [ de ] (ur. 1946).

Zaszczyt

Honor zagraniczny

Wybrane prace

  • 1960 Mein Weg nach Berlin ( Moja droga do Berlina ), autobiografia napisana z Leo Lania
  • 1966 Draußen. Schriften während der Emigration . ( Na zewnątrz: Pisma podczas emigracji ) ISBN  3-8012-1094-4
  • 1968 Friedenspolitik in Europa ( Polityka pokoju w Europie )
  • 1976 Begegnungen und Einsichten 1960-1975 ( Spotkania i Insights 1960-1975 ) ISBN  3-455-08979-8
  • 1982 Linki i wolne. Mein Weg 1930-1950 ( Lewica i wolna: Moja droga 1930-1950 )
  • 1986 Der organisierte Wahnsinn ( Zorganizowane szaleństwo )
  • 1989 Erinnerungen ( Wspomnienia ) ISBN  3-549-07353-4
  • 2002 Berliner Ausgabe, Werkauswahl, wyd. dla Bundeskanzler Willy Brandt Stiftung przez Helgę Grebing , Gregora Schöllgena i Heinricha Augusta Winklera, 10 tomów, Dietz Verlag, Bonn 2002f, Collected Writings, ISBN  3-8012-0305-0

Biografie

Następujące tytuły są w języku niemieckim:

  • Egon Bahr : „Das musist du erzählen”. Erinnerungen i Willy Brandt . Propyleen, Berlin 2013, ISBN  978-3-549-07422-0 .
  • Lars Brandt: Andenken . Carl-Hanser-Verlag, Monachium 2006, ISBN  3-446-20710-4 .
  • Brigitte Seebacher-Brandt: Willy Brandt . Piper-Verlag, Monachium 2013, ISBN  978-3-492-30430-6 .
  • Helga Grebing: Willy Brandt. Der andere Deutsche . Wilhelm-Fink-Verlag, Paderborn 2008, ISBN  978-3-7705-4710-4 .
  • Peter Hoeres: Außenpolitik und Öffentlichkeit. Massenmedien, Meinungsforschung und Arkanpolitik in den deutsch-amerikanischen Beziehungen von Erhard bis Brandt . (Reihe: „Studien zur Internationalen Geschichte Bd. 32”), De Gruyter Oldenbourg, Monachium 2013.
  • Gunter Hofmann: Willy Brandt i Helmut Schmidt. Geschichte einer schwierigen Freundschaft . Verlag CH Beck, Monachium 2012, ISBN  978-3-406-63977-7 .
  • Torsten Körner: Die Familie Willy Brandt . S. Fischer, Frankfurt nad Menem 2013, ISBN  978-3-10-040407-7 .
  • Gertrud Lenz: Gertrud Meyer 1914-2002. Ein politisches Leben im Schatten Willy Brandts . Verlag Ferdinand Schöningh, Paderborn 2013, ISBN  978-3-506-77569-6 .
  • Einhart Lorenz: Willy Brandt. Deutscher – Europäer – Weltbürger . Kohlhammer Verlag , Stuttgart 2012, ISBN  978-3-17-021245-9 .
  • Peter Merseburger: Willy Brandt, 1913-1992. Wizjoner i realista . DVA, Stuttgart 2002, ISBN  3-423-34097-5 .(również na 6 płytach CD, 2004, ISBN  3-8291-1398-6 .)
  • Judith Michel: Willy Brandts Amerikabild und -politik 1933-1993 . Bonn University Press im Verlag Vandenhoeck & Ruprecht, Getynga 2010.
  • Horst Möller, Maurice Vaïsse (hrsg.): Willy Brandt i Francja . Oldenbourg-Verlag, Monachium 2005, ISBN  3-486-57649-6 (Schriftenreihe der Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, Sondernummer).
  • Albrecht Müller: Brandt aktuell – Treibjagd auf einen Hoffnungsträger . Westend Verlag, Frankfurt nad Menem 2013, ISBN  978-3-86489-064-2 .
  • Hans-Joachim Noack: Willy Brandt. Ein Leben, ein Jahrhundert . Rowohlt Berlin Verlag, Berlin 2013, ISBN  978-3-87134-645-3 .
  • Steffen Raßloff (Hrsg.): „Willy Brandt i Fenster!” Das Erfurter Gipfeltreffen 1970 und die Geschichte des "Erfurter Hofes" . Glaux-Verlag, Jena 2007, ISBN  978-3-940265-05-0 .
  • Bernd Rother (hr.): Willy Brandts Außenpolitik . Springer VS Verlag, Wiesbaden 2014, ISBN  978-3-658-02918-0 .
  • Kai Schlüter: Günter Grass auf Tour für Willy Brandt. Die legendare Wahlkampftour 1969 . Ch. Linki Verlag, Berlin 2011, ISBN  978-3-86153-647-5 .
  • Jan Schönfelder; Rainer Erices: Willy Brandt w Erfurcie. Das erste deutsch-deutsche Gipfeltreffen 1970 . Christoph-Links-Verlag, Berlin 2010, ISBN  978-3-86153-568-3 .

Bibliografia

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Urzędy polityczne
Poprzedzony
Przewodniczący Izby Reprezentantów Berlina Zachodniego
1955–1957
zastąpiony przez
Burmistrz Berlina Zachodniego
1957–1966
zastąpiony przez
Poprzedzony
Prezydent Bundesratu
1957–1958
zastąpiony przez
Poprzedzony
Federalny Minister Spraw Zagranicznych
1966-1969
zastąpiony przez
Poprzedzony
wicekanclerz Niemiec
1966-1969
Poprzedzony
Kanclerz Niemiec
1969–1974
zastąpiony przez
Partyjne biura polityczne
Poprzedzony
Lider Partii Socjaldemokratycznej
1964–1987
zastąpiony przez
Poprzedzony
Prezydent Międzynarodówki Socjalistycznej
1976-1992
zastąpiony przez