Ustawy podstawowe Izraela - Basic Laws of Israel
Ustawa Zasadnicza Izraela ( po hebrajsku : חוקי היסוד , romanizowana : χukei ha-Jesod ) trzynaście ustawy konstytucyjne z Państwem Izrael , a niektóre z nich mogą być zmieniane tylko przez kwalifikowanej głosowanie w Knesecie (z różnymi wymaganiami dotyczącymi różne ustawy podstawowe i sekcje). Wiele z tych praw opiera się na indywidualnych wolnościach określonych w izraelskiej Deklaracji Niepodległości . Ustawy Zasadnicze dotyczą kształtowania się i roli naczelnych instytucji państwowych oraz stosunków między władzami państwowymi. Chronią również prawa obywatelskie kraju , chociaż niektóre z tych praw były wcześniej chronione na mocy prawa zwyczajowego przez Sąd Najwyższy Izraela . Ustawa Zasadnicza: Godność i Wolność ma status nadprawny, dając Sądowi Najwyższemu prawo do zdyskwalifikowania wszelkich sprzecznych z nią przepisów, a także ochronę przed Przepisami Nadzwyczajnymi.
Ustawy Zasadnicze miały być projektami rozdziałów przyszłej konstytucji izraelskiej, która została odroczona od 1950 roku; działają jako de facto konstytucja aż do ich przyszłego włączenia do formalnej, jednolitej, spisanej konstytucji. Izrael jest jednym z 6 krajów (wraz z Kanadą , Nową Zelandią , San Marino , Arabią Saudyjską i Wielką Brytanią ), które działają w całości lub w części zgodnie z nieskodyfikowaną konstytucją składającą się zarówno z materialnego prawa konstytucyjnego (w oparciu o przypadki i precedensy), prawa oraz postanowieniami tych ustaw formalnych.
Tło
Państwo Izrael ma niepisaną konstytucję . Zamiast formalnej pisemnej konstytucji i zgodnie z decyzją Harari ( הַחְלָטַת הֲרָרִי ) z 13 czerwca 1950 r. przyjętą przez izraelskie Zgromadzenie Ustawodawcze (Pierwszy Kneset), państwo Izrael uchwaliło kilka podstawowych ustaw Izraela dotyczących ustaleń rządowych oraz z prawami człowieka. Izraelski Sąd Najwyższy Prezydent Aharon Barak uznał, że podstawowe prawa należy uznać ustrój państwowy, a który stał się wspólne podejście w całej swojej kadencji (1995-2006). Przeciwnikami tego podejścia był kolega Baraka, sędzia Sądu Najwyższego Mishael Cheshin .
Zgodnie z Deklaracją Niepodległości Izraela z 14 maja 1948 r. zgromadzenie konstytucyjne powinno było przygotować konstytucję do 1 października 1948 r. Opóźnienie i ostateczna decyzja 13 czerwca 1950 r. o uchwaleniu konstytucji rozdział po rozdziale wynikała przede wszystkim z niemożności różnych grup w społeczeństwie izraelskim do uzgodnienia celu państwa, tożsamości państwa i długoterminowej wizji . Kolejnym czynnikiem był sprzeciw Davida Ben-Guriona ( premiera 1948-1954 i 1955-1963).
Różne organy w Izraelu wezwały do uchwalenia formalnej konstytucji jako jednego dokumentu i przedstawiły pomysły i projekty do rozważenia.
Deklaracja niepodległości Izraela stwierdził, że formalna konstytucja zostanie sformułowane i przyjęte nie później niż 1 października 1948. W skład zestawu termin w deklaracji niepodległości okazało się nierealne w świetle wojny między nowym państwem a jego arabskimi sąsiadami. Ostatecznie wybory parlamentarne odbyły się 25 stycznia 1949 r. w celu wybrania Zgromadzenia Ustawodawczego, które zatwierdziło konstytucję nowego stanu. Zgromadzenie Ustawodawcze zwołane w lutym 1949 r. Odbyło kilka dyskusji na temat konstytucji bez osiągnięcia porozumienia.
Z wielu powodów pierwszy premier Izraela, David Ben-Gurion, nie chciał opracować konstytucji. Po zaledwie czterech posiedzeniach Zgromadzenie Ustawodawcze uchwaliło 16 lutego 1949 roku Ustawę Przejściową, dzięki czemu stało się „ Pierwszym Knesetem ”. Ponieważ Zgromadzenie Ustawodawcze nie przygotowało konstytucji dla Izraela, Kneset jest spadkobiercą Zgromadzenia w celu pełnienia tej funkcji.
Ustawy Zasadnicze nie obejmują wszystkich kwestii konstytucyjnych i nie wyznaczono terminu zakończenia procesu ich połączenia w jedną całościową konstytucję. Nie ma jasnej zasady określającej pierwszeństwo Ustawy Zasadniczej nad zwykłym ustawodawstwem, aw wielu przypadkach takie kwestie są pozostawione interpretacji przez system sądowniczy.
Decyzja Harari
W 1950 roku Pierwszy Kneset podjął tak zwaną Decyzję Harari . Zamiast od razu przygotować pełną konstytucję, odłożyli prace, oskarżając Komisję Konstytucji, Prawa i Sprawiedliwości Knesetu o sporządzenie dokumentu po kawałku. Każdy rozdział nazywał się Ustawą Zasadniczą, a kiedy wszystkie zostałyby napisane, zostałyby zebrane w kompletną konstytucję.
W latach 1958-1988 Kneset uchwalił dziewięć ustaw zasadniczych, z których wszystkie dotyczyły instytucji państwowych. W 1992 r. Kneset uchwalił dwie pierwsze Ustawy Zasadnicze, które odnosiły się do praw człowieka oraz do podstawy niedawno ogłoszonej przez Sąd Najwyższy uprawnień do kontroli sądowej . Są to „Prawo Podstawowe: Godność i Wolność Ludzka” oraz „ Prawo Zasadnicze: Wolność Zawodu ”. Zostały one uchwalone odpowiednio głosami 32–21 i 23–0.
W 1992 r. Aharon Barak , prezes Sądu Najwyższego (odpowiednik Prezesa Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych ), ogłosił „rewolucję konstytucyjną” i przyznał konstytucyjną przewagę ustawom podstawowym Izraela.
Procedura zmian
Kneset cieszy się zwierzchnictwem parlamentarnym de jure i może uchwalić zwykłą większością każdą ustawę, nawet taką, która może być sprzeczna z Ustawami Zasadniczymi Izraela, chyba że ustawa podstawowa ma określone warunki dla jej modyfikacji. Podstawowe prawa, które zawierają określone warunki, obejmują:
- Art. 4 Ustawy Zasadniczej Knesetu o systemie wyborczym może zostać zmieniony jedynie większością 61 głosów na 120 członków Knesetu.
- Artykuł 44, który uniemożliwia zmianę prawa przez rozporządzenie nadzwyczajne, może zostać zmieniony jedynie większością 80 członków.
Większość członków Knesetu może zmienić Ustawy Zasadnicze o rządzie i wolności okupacji.
Lista podstawowych praw Izraela
Minął rok | Podstawowe prawo | Opis |
---|---|---|
1958; aktualizacja w 1987 r. | Kneset | Państwowe funkcje ustawodawcze parlamentu państwa. |
1960 | Ziemie Izraela | Zapewnia, że ziemie stanowe pozostają własnością narodową. |
1964 | Prezydent Państwa | Zajmuje się statusem, wyborami, kwalifikacjami, uprawnieniami i trybem pracy Prezydenta Państwa. |
1968 | Rząd | (Zastąpiony ustawą z 1992 r., a następnie przywrócony, z poprawkami, ustawą z 2001 r.) |
1975 | Gospodarka państwowa | Reguluje płatności dokonywane przez i na rzecz państwa. Upoważnienie do bicia waluty. |
1976 | Wojsko | Podtrzymuje konstytucyjną i prawną podstawę działania Sił Obronnych Izraela . Podporządkowuje siły zbrojne rządowi, zajmuje się rekrutacją i stwierdza, że poza Siłami Obronnymi Izraela nie można tworzyć ani utrzymywać żadnych pozalegalnych sił zbrojnych. |
1980 | Prawo jerozolimskie | ustanawia status Jerozolimy jako stolicy Izraela; zapewnia integralność i jedność Jerozolimy; zajmuje się świętymi miejscami; zabezpiecza prawa wyznawców wszystkich religii; przyznaje szczególne preferencje w zakresie rozwoju. |
1984 | Sądownictwo | Zajmuje się władzą, instytucjami, zasadą niezawisłości, jawnością, powoływaniem, kwalifikacjami i uprawnieniami sądownictwa. |
1988 | Stan Kontrolera | Zajmuje się uprawnieniami, zadaniami i obowiązkami nadzorcy organów rządowych, ministerstw, instytucji, organów, agencji, osób i organów działających w imieniu państwa. |
1992 | Ludzka godność i wolność | Deklaruje, że podstawowe prawa człowieka w Izraelu opierają się na uznaniu wartości człowieka, świętości jego życia i jego wolności. Definiuje ludzką wolność jako prawo do opuszczenia i wjazdu do kraju, prywatności (w tym mowy, pism i notatek), intymności i ochrony przed bezprawnym przeszukaniem czyjejś osoby lub własności. Każde naruszenie tego prawa będzie „na mocy ustawy odpowiadającej wartościom Państwa Izrael, uchwalonej we właściwym celu i w zakresie nie większym niż jest to wymagane”. Ustawa ta zawiera również pouczenie o własnej trwałości i ochronie przed zmianami za pomocą przepisów nadzwyczajnych. |
1994 | Wolność Zawodu | Gwarantuje każdemu obywatelowi lub mieszkańcowi Izraela „prawo do wykonywania jakiegokolwiek zawodu, zawodu lub handlu”. Każde naruszenie tego prawa będzie „na mocy ustawy odpowiadającej wartościom Państwa Izrael, uchwalonej we właściwym celu i w zakresie nie większym niż jest to wymagane”. Ustawa ta zawiera również pouczenie o własnej trwałości i ochronie przed zmianami za pomocą przepisów nadzwyczajnych. |
2001 | Rząd | Odwraca własne wydanie z 1992 r. i przywraca system z 1968 r. z pewnymi poprawkami. |
2014 | Referendum | Stanowi, że jeżeli rząd Izraela przyjmie decyzję lub podpisze umowę, zgodnie z którą prawo, jurysdykcja i władza administracyjna Państwa Izrael nie będą już miały zastosowania do określonego obszaru geograficznego, taka umowa lub decyzja musi zostać przyjęta na podstawie zatwierdzonego traktatu 80 posłów lub bezwzględną większością głosów w referendum. Oznacza to, że izraelskie terytorium suwerenne ( Wschodnia Jerozolima , Wzgórza Golan i wszelkie ziemie w obrębie linii zawieszenia broni z 1949 r. ), zgodnie z prawem izraelskim, można zrzec się jedynie poprzez traktat zatwierdzony przez ponad 80 posłów, w którym to przypadku referendum nie jest konieczne, lub zanim traktat będzie ważny, musi zostać zatwierdzony bezwzględną większością głosów w referendum. |
2018 | Państwo narodowe | Definiuje Izrael jako państwo narodowe narodu żydowskiego. Ustawa o państwie narodowym zapewnia również, że naród żydowski ma wyjątkowe prawo do samostanowienia narodowego w państwie Izrael, definiuje hebrajski jako oficjalny język państwa i nadaje arabskiemu szczególny status w państwie. Określa dodatkowo symbole narodowe, święta i kalendarz państwa. |
Zobacz też
- izraelskie prawo obywatelstwa
- Prawo dotyczące gruntów i nieruchomości w Izraelu
- Prawo Izraela
- Prawo Powrotu
Bibliografia
Innych źródeł
- Cohena, Ashera; Bernarda Sussera (2000). Izrael i polityka tożsamości żydowskiej: impas świecko-religijny . Wydawnictwo Uniwersytetu Johnsa Hopkinsa. Numer ISBN 978-0801863455.
- Jacobsohn, Gary J. (1994). Apple of Gold: Konstytucjonalizm w Izraelu i Stanach Zjednoczonych . Wydawnictwo Uniwersytetu Princeton. Numer ISBN 978-0691029535.
- Mazie, Steven V (2006). Wyższe prawo Izraela: religia i liberalna demokracja w państwie żydowskim . Książki Lexingtona. Numer ISBN 978-0739114858.
- The Existing Basic Laws: Full Texts (English) , strona internetowa Knesetu (izraelskiego parlamentu), oficjalne tłumaczenia - UWAGA: Ustawa Zasadnicza z 1968 roku: brak przepisów w tłumaczeniu rządowym, prawdopodobnie poprawki dodane później. W przeciwieństwie do Ustawy Zasadniczej z 1968 i 2001 r.: przekłady rządu, Ustawy Zasadniczej z 1992 r.: rząd używa terminu „Pełn. Premiera” również w odniesieniu do „Tymczasowego Premiera”. Obowiązująca ustawa z 2001 r. zawiera wszystkie przepisy w tłumaczeniu, brakuje jednak kilku linijek. Zaleca się korzystanie z oficjalnych publikacji prawa hebrajskiego na stronie Knesetu .
Zewnętrzne linki
- Strona internetowa Knesetu z prawami podstawowymi . Wprowadzenie i streszczenia
- Strona internetowa Knesetu z prawami podstawowymi . Lista z linkami do pełnych tekstów
- Strona internetowa Knesetu Konstytucji , 2007. Wyjaśnia, dlaczego nie ma konstytucji
- Portal Konstytucji dla Izraela Knesetu, 2014. Portal projektu dotyczący opracowania konstytucji.