Prawo obywatelstwa egipskiego - Egyptian nationality law

Prawo obywatelstwa egipskiego
Herb Egiptu (Official).svg
Parlament Egiptu
  • Ustawa nr 26 z 1975 r. o obywatelstwie egipskim, z późniejszymi zmianami
Uchwalony przez Rząd Egiptu
Status: Obecne prawodawstwo

Prawo dotyczące obywatelstwa egipskiego reguluje Konstytucja Egiptu z późniejszymi zmianami; egipskie prawo obywatelstwa i jego zmiany; oraz różne umowy międzynarodowe, których kraj jest sygnatariuszem. Przepisy te określają, kto jest lub może być obywatelem Egiptu. Prawne sposoby nabycia obywatelstwa , formalno-prawne przynależność do narodu, różnią się od krajowego stosunku praw i obowiązków między obywatelem a narodem, zwanego obywatelstwem . Obywatelstwo egipskie uzyskuje się zazwyczaj zgodnie z zasadą jus soli , tj. przez urodzenie w Egipcie, lub jus sanguinis , urodzony przez rodziców posiadających obywatelstwo egipskie. Może być przyznany osobom, które są przynależne do kraju lub stałemu rezydentem, który mieszkał w kraju przez określony czas poprzez naturalizację.

Nabycie obywatelstwa

Obywatelstwo w Egipcie można uzyskać przy urodzeniu lub w późniejszym życiu poprzez naturalizację.

Z urodzenia

Do osób, które nabywają obywatelstwo w chwili urodzenia należą:

  • Dzieci urodzone w dowolnym miejscu, których przynajmniej jeden rodzic jest obywatelem Egiptu z urodzenia; lub
  • Na terytorium odkryto porzucone dzieci lub sieroty, których rodzice są nieznani.

Przez naturalizację

Naturalizację można przyznać osobom, które przebywały na terytorium przez czas wystarczający do potwierdzenia, że ​​rozumieją język arabski, zwyczaje i tradycje społeczeństwa. Ogólne przepisy stanowią, że wnioskodawcy mają dobry charakter i zachowanie; nie mieć wyroków skazujących; mieć dobre zdrowie psychiczne i fizyczne; może być samowystarczalny ekonomicznie; i mieszkają w kraju od dziesięciu lat. Prawo egipskie dotyczące obywatelstwa nie określa, czy adoptowani mogą nabyć obywatelstwo. Oprócz cudzoziemców spełniających kryteria, innymi osobami, które mogą być naturalizowane, są:

  • Legalna żona obywatela Egiptu po dwóch latach małżeństwa i po złożeniu ministrowi spraw wewnętrznych oświadczenia o chęci nabycia obywatelstwa egipskiego;
  • Osoby urodzone w Egipcie, które są obywatelami kraju muzułmańskiego lub kraju, w którym większość ludzi mówi po arabsku i które mieszkały w Egipcie przez rok;
  • Cudzoziemcy urodzeni w Egipcie, którzy byli stałymi mieszkańcami Egiptu w momencie uzyskania pełnoletności, mogą naturalizować się z pominięciem okresu pobytu, jeśli złożą wniosek w ciągu jednego roku od osiągnięcia pełnoletności;
  • Osoby urodzone w Egipcie, których ojciec również urodził się w Egipcie i ma korzenie arabskie lub muzułmańskie, po pięciu latach pobytu;
  • Małoletnie dzieci mogą być automatycznie naturalizowane, gdy ich rodzic nabywa obywatelstwo;
  • Osoby, które odniosły wyjątkowe zasługi dla narodu, w tym jako głowa sekty religijnej, mogą być naturalizowane bez innych wymagań; lub
  • Osoby, które zainwestowały określone środki w rozwój narodu, mogą naturalizować się po pięcioletniej rezydencji.

Utrata obywatelstwa

Obywatele egipscy mogą zrzec się obywatelstwa do czasu zatwierdzenia przez państwo. Aby ponownie uzyskać obywatelstwo, które zostało utracone w wyniku zrzeczenia się lub denaturalizacji , od jego wygaśnięcia musi upłynąć pięć lat. Obywatele Egiptu mogą zostać denaturalizowani za posiadanie podwójnego obywatelstwa lub służbę w wojsku innego państwa bez zezwolenia rządu; podejmowanie działań przeciwko interesom państwa; będąc „ syjonistą ”; niewykonanie zobowiązań wojskowych; wykonywanie czynności wskazujących, że jest się obywatelem innego państwa; popełnienie poważnych przestępstw, czynów nielojalnych lub przestępstw przeciwko państwu lub bezpieczeństwu państwa; przebywający za granicą bez zezwolenia; lub za oszustwo, wprowadzenie w błąd lub zatajenie w petycji o naturalizację. Niektóre przepisy dotyczące denaturalizacji zależą od czasu, w którym osoba została naturalizowana, a inne nie mają ograniczeń czasowych ani nie wprowadzają rozróżnienia między osobami urodzonymi natywnie a naturalizowanymi w przypadku utraty obywatelstwa.

Podwójne obywatelstwo

Podwójne obywatelstwo jest zwykle dozwolone w Egipcie od 2004 r., o ile zezwolenie wydawane jest przez rząd; jednak ani prezydent, ani premier, ani członkowie ich najbliższej rodziny nie mogą posiadać wielu narodowości. Różne orzeczenia sądowe w konkretnych sprawach zabraniały również parlamentarzystom posiadania podwójnego obywatelstwa. Zazwyczaj, jeśli ktoś nabywa podwójne obywatelstwo i nie ma pozwolenia od rządu, nie ma automatycznej konsekwencji; jednakże, jeżeli Gabinet Egiptu wydał decyzję w sprawie, osoba, której to dotyczy, jest prawnie denaturalizowana.

Historia

Okres osmański (1517-1914)

Od 1517 mieszkańcy byli poddanymi egipskiej prowincji Osmanów. W Imperium Osmańskim przez sześć wieków istniała wewnętrzna organizacja, która definiowała funkcje rządowe dla poddanych poprzez równoważenie więzi religijnych i wspólnotowych, ważenie uzdolnień i zawodów bez scentralizowanej ideologii narodowej. Podległość osmańska była silnie powiązana z religią, a niemuzułmanie, jeśli byli ahl al-Kitab (Ludzie Księgi), co oznacza Żyda, Chrześcijanina lub Zoroastrianina , mogli czerpać korzyści z bycia poddanymi, zgadzając się zapłacić podatek sułtanowi . Na mocy paktu znanego jako zimma , w zamian za płacenie podatków, sułtan przyznał tym poddanym wolność wyznania i gwarantował im życie, własność i prawa, rozumiejąc, że mają oni prawo do niższego statusu niż muzułmańscy obywatele. Pakt został zaakceptowany przez przywódców wspólnoty wyznaniowej , którzy kierowali wiernymi i ich wewnętrzną organizacją zgodnie z prawem religijnym swojej gminy.

W XVIII wieku organizacja polityczna, znana jako proso , zarządzała sprawami swoich wspólnot religijnych i rozwinęła się w system protegowany ( tur . beratlılar , osoby chronione). Podpisanie traktatów z mocarstwami europejskimi, od podpisania w 1673 roku kapitulacji z Francją, Imperium Osmańskie przyznało Francji kontrolę nad niektórymi osmańskimi chrześcijanami, Austrię kontrolę niektórych osmańskich katolików, status najbardziej uprzywilejowanego narodu brytyjskim i holenderskim kupcom, a także określone prawa do Republiki Weneckiej i Imperium Rosyjskiego . Zgodnie z warunkami tych traktatów, obce mocarstwa mogłyby rekrutować poddanych osmańskich, by służyli ich potrzebom jako agenci handlowi , konsulowie lub tłumacze , i rozciągać na tych protegowanych immunitet dyplomatyczny od oskarżeń i przywilejów handlowych, w tym obniżonych taryf celnych . Z biegiem czasu nadużycia systemu doprowadziły do faktycznego monopolu handlu zagranicznego przez protegowanych, potajemnej sprzedaży listów patentowych ( tureckie : beraty ) i żądania od obcych mocarstw ochrony rozciągającej się od jednostek do całych społeczności. Wpływ potęg europejskich na poddanych osmańskich zmienił postrzeganie tych grup mniejszościowych w imperium, co oznacza, że ​​coraz częściej postrzegano ich nie jako poddanych osmańskich, ale jako rezydentów obcych .

W 1798 r. konflikty między Francją i Wielką Brytanią podczas wojen napoleońskich rozszerzyły się na Egipt. Francja okupowała to terytorium do 1801 roku, kiedy Francuzi zostali pokonani, a Wielka Brytania zaczęła pomagać Imperium Osmańskiemu w odzyskaniu suwerenności. Aby ograniczyć destrukcyjne skutki Europejczyków w imperium, od 1806 r. rząd osmański zaczął wysyłać komunikaty do zagranicznych ambasad z żądaniem przestrzegania warunków ich umów. Nie odnosząc sukcesu dyplomatycznego, w 1839 r. rząd osmański wydał edykt Gülhane , starając się położyć kres przekupstwu i korupcji oraz stworzyć sprawiedliwe systemy podatkowe i instytucje chroniące podstawowe prawa poddanych osmańskich. Ottoman Reform Edykt 1856 ( turecki : Islâhat Fermânı ) podzielone przez podmioty czy były muzułmanin lub nie-muzułmanin, przyznając różne stany cywilne do siebie. W 1863 r. nowe przepisy dotyczące protegowanych ograniczyły przywileje, jakie otrzymali w imperium i wyjaśniły, kto był następnie uważany za poddanych osmańskich, a kto za cudzoziemców.

W 1867 r. założono chedywat egipski , a w celu dalszego zdefiniowania poddanych Imperium Osmańskiego w 1869 r. uchwalono nowe ustawodawstwo dotyczące obywatelstwa (tâbiiyet-i osmaniye kanunnamesi, prawo o obywatelstwie osmańskim). Prawo określało warunki nabywania i utraty tego, kto był w ramach suwerenności imperium, a nie obowiązki domowe i prawa obywatelskie. Opisywał, kto był poddanym, winien posłuszeństwa, i przewidywał żony, dzieci, emigrantów i imigrantów. Zgodnie z jej postanowieniami, dzieci wywodziły obywatelstwo od swoich ojców, cudzoziemcy urodzeni na terytorium mogli uzyskać obywatelstwo w większości, a cudzoziemcy urodzeni gdzie indziej mogli uzyskać obywatelstwo po pięciu latach pobytu w królestwie imperialnym. Szczegółowe przepisy obejmowały, że podrzutki odkryte na terytorium; bezpaństwowcy mieszkający w imperium; Muzułmanki, które pomimo zakazu zawierania takich małżeństw, poślubiły perskich mężczyzn i dzieci z takiego związku; osoby niezarejestrowane, które nie zostały uwzględnione w spisie osmańskim, ponieważ nie przeprowadzono spisu lub ich urodzenie nie zostało zarejestrowane, wszystkie były uważane za osoby osmańskie. Cudzoziemki uzyskały obywatelstwo osmańskie poprzez małżeństwo, ale mogły powrócić do swojego pierwotnego obywatelstwa po śmierci współmałżonka. Obywatelstwo można było również przyznać na podstawie specjalnej składki lub służby na rzecz narodu. Dozwolono podwójne obywatelstwo, ale było to odradzane, ponieważ rząd mógł zdecydować się nie uznawać naturalizacji osmańskiego poddanych przez inne państwo.

W 1901 roku Egipt ogłosił swój pierwszy kodeks obywatelski, określający nabycie egipskiego obywatelstwa w swojej jurysdykcji, chociaż nadal uznawał, że byli to poddanymi osmańskiego. Zmiany wprowadzone do ustawy o obywatelstwie osmańskim w 1909 roku obejmowały przekazanie obywatelstwa adopcjom i dzieciom urodzonym na statkach na wodach osmańskich. Wprowadzono również w art. 6, że cudzoziemskie żony, które uzyskały obywatelstwo przez małżeństwo, mogą powrócić do swojego pierwotnego obywatelstwa po zakończeniu małżeństwa; w art. 7, że cudzoziemskie żony mogły naturalizować się tylko ze swoimi zagranicznymi mężami; aw Artykule 19, że kobiety wywodzą obywatelstwo męża z małżeństwa. Od 1909 r. poddanym osmańskim pozwolono na denaturalizację za zgodą władz, ale spowodowałoby to wygnanie z imperium. Rządy osmańskie zakończyły się 5 listopada 1914 r., a 18 grudnia 1914 r. nad Egiptem ustanowiono brytyjski protektorat .

okres brytyjski (1914-1922)

Zgodnie z warunkami traktatu wersalskiego z 1919 r. , art. 102, byli obywatele osmańscy (tureccy) mieszkający w Egipcie zostali przez Turcję denaturalizowani i automatycznie nabyli obywatelstwo egipskie, chyba że byli nieobecni na terytorium w dniu 18 grudnia 1914. Artykuły 103-105 pod warunkiem, że turecki osoby, które rozpoczęły zamieszkanie po tej dacie, mogły ubiegać się o naturalizację, jeśli były pełnoletnie i miały podobne pochodzenie etniczne jak większość ludności w Egipcie. Naturalizacja mężczyzny automatycznie objęła jego żonę i małoletnie dzieci. Brytyjskie protektoraty w 1914 roku uważano za obce terytoria pozbawione wewnętrznego rządu. Kiedy Wielka Brytania rozszerzyła ten status na terytorium, przejęła odpowiedzialność zarówno za administrację wewnętrzną, jak i zewnętrzną, w tym obronę i stosunki zagraniczne. Rdzenni mieszkańcy, którzy urodzili się w protektoracie, byli znani jako British Protected Persons (BPP) i nie mieli prawa być obywatelami brytyjskimi. BPP nie mieli prawa powrotu do Wielkiej Brytanii i nie mogli korzystać z praw obywatelskich; mogli jednak otrzymać paszport i mieć dostęp do służb dyplomatycznych podczas podróży za granicę. Osoby urodzone w brytyjskim protektoracie przez ojca, który był obywatelem brytyjskim, otrzymały obywatelstwo od rodzica. Status protektoratu prawnego został rozciągnięty na Egipt przez Brytyjczyków w 1914 r. i wycofany w 1922 r.; jednak korona brytyjska sprawowała jurysdykcję eksterytorialną w Egipcie, dopóki nie została rozwiązana przez Zakon Rady w dniu 14 października 1949 r.

Po odzyskaniu niepodległości (1922-1958)

Egipt ogłosił niepodległość w dniu 15 marca 1922 r. i uchwalił pierwszą ustawę o obywatelstwie jako niepodległe państwo w dniu 26 maja 1926 r. Zgodnie z jej warunkami narodowość pochodzi od ojca, który był Egipcjaninem lub od ojca cudzoziemca, który urodził się w Egipcie i był muzułmaninem lub z kraju, w którym mówi się po arabsku, jeśli dziecko urodziło się w Egipcie. Zgodnie z artykułem 11, zezwalał każdemu urodzonemu w Egipcie na wybór obywatelstwa egipskiego na mocy dekretu w ciągu jednego roku od uzyskania pełnoletności, jeśli jakiekolwiek inne obywatelstwo zostało odrzucone. Cudzoziemki bezwarunkowo nabyły obywatelstwo od urodzonego w Egipcie małżonka i z wyboru po jego naturalizacji. Jeśli Egipcjanka wyszła za mąż za cudzoziemca, w wyniku czego uzyskała obce obywatelstwo, traciła obywatelstwo egipskie. Prawo zezwalało na naturalizację byłych poddanych osmańskich, pod warunkiem, że mieszkali w Egipcie do 5 listopada 1914 r., ale wymagało pięcioletniego pobytu dla byłych Osmanów, którzy nie mieszkali w Egipcie przed tą datą. Ustawa została zrewidowana w dniu 27 lutego 1929 r. (Ustawa 19), dodając przepis, że dziecko może wywodzić obywatelstwo matki, jeśli ojciec jest nieznany.

Ustawa o obywatelstwie z 1929 r. obowiązywała do czasu jej uchylenia wraz z uchwaleniem ustawy 160 w dniu 18 września 1950 r. Warunki uzyskania obywatelstwa nie zmieniły się zbytnio, ale zawierały przepisy mające na celu ograniczenie bezpaństwowości, która stała się coraz większym problemem. Utworzenie Izraela w 1948 r. doprowadziło do tego, że duża liczba bezpaństwowych Palestyńczyków znalazła schronienie w sąsiednich krajach. Aby rozwiązać ten problem, przyznano obywatelstwo dzieciom urodzonym gdziekolwiek z egipskiej matki i ojca, który był bezpaństwowcem lub nie miał znanego obywatelstwa. Proces odbywał się automatycznie po zawiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych, w ciągu jednego roku od osiągnięcia przez dziecko pełnoletności. Statut z 1950 r. przewidywał również po raz pierwszy, że małżeństwo nie zmienia automatycznie obywatelstwa kobiety. Zgodnie z jej postanowieniami musiała wyrazić zgodę na uzyskanie statusu męża, odczekać dwa lata po ślubie i uzyskać zgodę MSW na naturalizację. Po rewolucji egipskiej w 1952 r. i odzyskaniu niepodległości Sudanu w 1956 r. 22 listopada 1956 r. ogłoszono nową ustawę o obywatelstwie. Ustawa 391 została uchwalona w kulminacyjnym momencie kryzysu sueskiego i inwazji na Egipt przez Brytyjczyków, Francuzów i Izraelczyków. sił zbrojnych i wprowadził syjonizm jako powód do odmowy nabycia obywatelstwa lub po raz pierwszy w Egipcie denaturalizacji. Dzień po uchwaleniu ustawy Minister Wyznań nakazał wydalenie egipskiej gminy żydowskiej jako wrogów państwa.

Okres panarabski (1958-1971)

1 lutego 1958 prezydent Egiptu Gamal Abdel Nasser i prezydent Syrii Shukri al-Quwatli ogłosili utworzenie Zjednoczonej Republiki Arabskiej . Referendum, które odbyło się 21 lutego w obu krajach, potwierdziło utworzenie nowego państwa. Zgodnie z konstytucją z 1958 r. każdy, kto miał narodowość syryjską lub egipską, był uważany za obywatela Zjednoczonej Republiki Arabskiej. Zważywszy egipskie prawo 391 i syryjskie przepisy dotyczące obywatelstwa z 1953 r., z poprawkami do 1957 r., Rada Państwa przyznała obywatelstwo Zjednoczonej Republiki Arabskiej każdemu, kto posiadał obywatelstwo na podstawie tych ustaw. Ustawa 82 z 22 czerwca 1958 przyjęła te same warunki uzyskania obywatelstwa, co w egipskim statucie z 1956 roku, zastępując w całym tekście obywatelstwo Zjednoczonej Republiki Arabskiej obywatelstwem egipskim. Jednak przed rozwiązaniem związku 28 września 1961 r. Egipcjanki poślubione syryjskim mężczyznom nie utraciły obywatelstwa i mogły przekazać je swoim dzieciom. Syria wycofała się ze związku, ogłaszając swoją niepodległość w 1961 r., ale Egipt nadal używał nazwy Zjednoczona Republika Arabska do 2 września 1971 r. Prawo narodowościowe Zjednoczonej Republiki Arabskiej pozostało w mocy, z wyjątkiem tego, że dzieci urodzone przez obywatela Egiptu i jej syryjskiego męża były nie uważany za Egipcjan po 1961 roku.

Republika Egiptu (1971-obecnie)

Konstytucja z 1971 r. dla nowo przemianowanego państwa Arabskiej Republiki Egiptu przewidywała, że ​​narodowość miała być regulowana ustawowo. Miał również gwarancje równości płci w sferze kulturowej, gospodarczej i społeczno-politycznej. Na tej podstawie organizacje zajmujące się prawami kobiet w Egipcie zaczęły naciskać na rząd, aby zmienił przepisy dotyczące obywatelstwa. 29 maja 1975 r. przyjęto nowe ustawodawstwo, Ustawę 26, dotyczące obywatelstwa egipskiego. Zachowując przepisy dotyczące obywatelstwa pochodnego w ustawie z 1958 r., ustawa dodatkowo stanowiła, że ​​Egipcjanie byli mieszkańcami Egiptu przed 5 listopada 1914 r., którzy nadal mieszkali w kraju w 1975 r. i nie mieli innego obywatelstwa; ci, którzy uzyskali obywatelstwo na mocy ustawy 391 z 1956 r.; oraz osoby, które były obywatelami Zjednoczonej Republiki Arabskiej . Chociaż zezwalał on cudzoziemskim żonom na naturalizację po dwóch latach małżeństwa z Egipcjaninem, nie istniały żadne przepisy pozwalające mężowi z zagranicy uzyskać obywatelstwo za pośrednictwem żony. W 1976 r. kobieta wniosła skargę prawną (sprawa 3136) do Aleksandryjskiego Sądu Administracyjnego o legalność ustawy o obywatelstwie z 1975 r., która odmawiała jej synowi obywatelstwa egipskiego, ponieważ wyszła za mąż za Jordańczyka. Sąd utrzymał w mocy prawo i odmówił synowi obywatelstwa egipskiego.

W 1997 r., po osiągnięciu pełnoletności, syn powoda w sprawie 3136 z 1976 r. złożył apelację od orzeczenia w sprawie jego obywatelstwa. W następnym roku grupy kobiece zaczęły naciskać na reformę prawa z 1975 roku. W 1999 r. Państwowy Urząd ds. Orzecznictwa przedstawił argument w imieniu narodu, domagając się odrzucenia apelacji przez Trybunał Konstytucyjny. Z kolei Trybunał Konstytucyjny zażądał oceny konstytucyjności ustawy z 1975 r. przez Urząd Komisarza Stanu. W sprawozdaniu Urzędu stwierdzono, że art. 2 i 3, które ograniczały zdolność dziecka do uzyskania obywatelstwa od matki, były niezgodne z konstytucją. Najwyższy Trybunał Konstytucyjny zgodził się, że artykuły były niekonstytucyjne w swoim orzeczeniu 2004. Na podstawie tego orzeczenia ustawa 154 została uchwalona w dniu 14 lipca 2004 r. zmieniająca ustawę o obywatelstwie z 1975 r. Nowelizacja przyznała dzieciom urodzonym przez egipskie matki równe przepisy dotyczące pochodzenia obywatelstwa któregokolwiek z rodziców i weszła w życie z mocą wsteczną. Istniał jednak roczny limit od dnia wejścia w życie ustawy o automatycznym nabyciu obywatelstwa matki. Po tym roku, do czasu wprowadzenia dalszych zmian w 2014 r., tylko dzieci urodzone po 2004 r. mogły automatycznie uzyskać obywatelstwo macierzyńskie bez zgody Ministra Spraw Wewnętrznych.

W 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny zmienił interpretację prawną, która odmawiała dokumentów tożsamości i metryki urodzeń osobom niebędącym wyznawcami jednej z uznanych przez państwo religii, tj. chrześcijaństwa, islamu lub judaizmu. W wyniku tego orzeczenia Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało dekret modyfikujący ustawę z 1994 r. o wdrażaniu statutu stanu cywilnego Egiptu, aby umożliwić pozostawienie przynależności religijnej pustej w oficjalnych dokumentach. Kiedy zakończyła się egipska rewolucja z 2011 roku , protesty aktywistek spowodowały, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało dekret zezwalający dzieciom egipskich matek i palestyńskich ojców na macierzyństwo. W 2012 r. uchwalono nową konstytucję, w której w art. 32 stwierdzono, że obywatelstwo jest prawem chronionym. Konstytucja została zmieniona w 2014 roku i zachowała język, że narodowość wynika z ustawy, ale dodała zapis, że obywatelstwo jest prawem dzieci egipskich rodziców, zamykając lukę w poprawce z 2004 r., która uczyniła pochodzenie od matki uznaniową. 16 lipca 2018 r. egipska Izba Reprezentantów zatwierdziła projekt ustawy o zmianie ustawy o obywatelstwie, który 15 sierpnia 2018 r. ratyfikował prezydent Abdel Fattah el-Sisi . Nowelizacja pewnik, że obcokrajowcy, którzy zdeponowane è £ 7 milionów funtów będzie ubiegać się o naturalizację po pięcioletnim okresie rezydenta.

Uwagi

Bibliografia

Cytaty

Bibliografia

Zewnętrzne linki