Efekt Fergusona - Ferguson effect
Efekt Fergusona to hipotetyczny wzrost wskaźników przestępczości z użyciem przemocy w społeczności spowodowany ograniczeniem proaktywnych działań policyjnych z powodu braku zaufania społeczności i wrogości wobec policji. Efekt Fergusona został po raz pierwszy zaproponowany po tym, jak policja zauważyła wzrost przemocy po strzelaninie do Michaela Browna w 2014 roku w Ferguson w stanie Missouri . Termin ten został wymyślony przez Doyle'a Sama Dotsona III , szefa policji w St. Louis , aby wyjaśnić wzrost liczby morderstw w niektórych amerykańskich miastach po zamieszkach Fergusona . To, czy efekt Fergusona rzeczywiście istnieje, jest przedmiotem dyskusji z wieloma opublikowanymi badaniami, które donoszą o sprzecznych ustaleniach dotyczących tego, czy nastąpiła zmiana wskaźników przestępczości, liczby wezwań pod numer 911, zabójstw i proaktywnego działania policji. Co więcej, kwestionowany jest również wpływ i wpływ przedstawiania brutalności policji w mediach.
Tło
Termin ten został ukuty przez szefa policji St. Louis Sama Dotsona w 2014 roku w artykule w St. Louis Post-Dispatch . Dotson napisał w swoim felietonie, że po protestach w Ferguson spowodowanych zastrzeleniem Michaela Browna w sierpniu, jego funkcjonariusze wahali się, czy egzekwować prawo z obawy przed oskarżeniem, i że „element przestępczy czuje się upoważniony” jako wynik.
Termin stał się popularny po tym, jak Heather Mac Donald użyła go w artykule opublikowanym 29 maja 2015 r. w Wall Street Journal . Artykuł stwierdził, że wzrost wskaźników przestępczości w niektórych miastach USA był spowodowany „agitacją” przeciwko siłom policyjnym. Argumentowała również, że „jeżeli demonizacja organów ścigania się nie skończy, wyzwoleńcze zdobycze w zakresie bezpieczeństwa miejskiego zostaną utracone”, cytując wielu funkcjonariuszy policji, którzy powiedzieli, że morale policji jest najniższe w historii. W 2015 r. Rahm Emanuel , burmistrz Chicago , zasugerował ogólnokrajowy sprzeciw wobec brutalności policji, co doprowadziło do odejścia funkcjonariuszy, co z kolei doprowadziło do wzrostu przestępczości z użyciem przemocy.
W maju 2016 r. dyrektor FBI James Comey użył terminu „wirusowy efekt wideo”, komentując znaczny wzrost liczby zabójstw w wielu dużych miastach USA w pierwszej połowie roku. Comey specjalnie wyróżnił miasta Chicago (w których morderstwa wzrosły o 54 procent od 2015 r.) i Las Vegas. Terminu tego używał również Chuck Rosenberg , dyrektor DEA .
W październiku 2016 r. efekt Fergusona został przytoczony w sprawie, w której funkcjonariusz policji z Chicago był bity przez kilka minut przez podejrzanego, ale postanowił nie wyciągnąć broni służbowej, obawiając się zainteresowania mediów, które zwróciłoby się, gdyby zastrzeliła podejrzanego .
Badania
Przestępczość
Istnieje wiele badań kwestionujących istnienie efektu Fergusona. Niektóre badania, takie jak badanie z 2017 r., wykazały, że przestępczość z użyciem przemocy wzrosła i wzrosła bardziej w miastach, w których obawy związane z przemocą policji były największe. Dokładniej, badanie przeprowadzone w lutym 2016 r. przez University of Colorado Boulder przyjrzało się statystykom przestępczości z 81 amerykańskich miast i nie znalazło dowodów na efekt Fergusona w odniesieniu do ogólnej przestępczości, przemocy lub przestępstw przeciwko mieniu, ale zidentyfikowało wzrost liczby rabunków po zastrzeleniu Michaela. Brązowy (podczas gdy te stawki spadły przed tym strzelaniem). W badaniu stwierdzono, że „każdy efekt Fergusona jest ograniczony głównie do miast o historycznie wysokim poziomie przemocy, dużej liczbie czarnych mieszkańców i niekorzystnej sytuacji społeczno-ekonomicznej”, co wskazuje, że efekt Fergusona może istnieć, ale tylko w niektórych regionach. Podczas gdy inne badania, takie jak inne badanie z 2017 r., wykazały, że po zastrzeleniu Michaela Browna ruch policyjny zmniejszył się, podczas gdy wskaźniki trafień w przeszukaniach policji w stanie Missouri wzrosły . Badanie nie wykazało związku między zmianami w aktywności policji a wskaźnikami przestępczości w bezpośredniej sprzeczności z poprzednim badaniem, ponieważ koncentruje się ono w regionie o historycznie wysokim poziomie przemocy.
Z drugiej strony, badanie Rosenfelda z czerwca 2016 r. przeprowadzone na Uniwersytecie Missouri przez Narodowy Instytut Sprawiedliwości wykazało „bezprecedensowy” wzrost liczby zabójstw o 16,8% w 56 dużych miastach w ciągu 2015 r. i zbadał efekt Fergusona jako jeden z trzy prawdopodobne wyjaśnienia zalecane do dalszych badań. Rosenfeld stwierdził, że „jedynym wyjaśnieniem, które pozwala uzyskać właściwy moment, jest wersja efektu Fergusona” i że jest to jego „wiodąca hipoteza”. Z drugiej strony, w badaniu z 2019 r. zatytułowanym „Depolicing jako konsekwencja tak zwanego „efektu Fergusona”, profesor Uniwersytetu Pensylwanii, John M. MacDonald, badał związek między aresztowaniami, depolicingiem, oraz wskaźniki zabójstw w wyniku brutalności policji w Ferguson w stanie Missouri. W tym artykule, odwołującym się do badania Rosenfielda i Wallmana, nie znaleziono korelacji między aresztowaniami a wskaźnikami zabójstw na poparcie depolicingu. Nie znaleziono dowodów wskazujących na to, że wzrost liczby zabójstw w 2015 r. był spowodowany zmianą liczby aresztowań, ponieważ te same wydziały policji, które odnotowały wzrost aresztowań, również spowodowały wzrost liczby zabójstw.
Badanie opublikowane wiosną 2019 r. przez amerykańskiego prokuratora generalnego i innego amerykańskiego prawnika zatytułowane „Aparaty do ciała noszone przez policję: antidotum na „efekt Fergusona?” badało skutki wdrożenia polityki, która wymagałaby od amerykańskich policjantów noszenia ciała kamery jako środek przeciwdziałania efektowi Fergusona. W badaniu podkreślono, że dodanie noszonych przez policję kamer ciała może być antidotum na depolicing, który może mieć miejsce w wyniku efektu Fergusona, powołując się na teorię samoświadomości. Jednak badanie zwraca również uwagę na krytykę stosowania noszonych przez policję kamer ciała jako naruszenia prawa do prywatności osób postronnych w filmie, a także ustawowej ochrony nagrań policyjnych. Podobnie w kwietniu 2018 r. profesorowie z Michigan State University i University of Nebraska w Omaha , Scott E. Wolfe i Justin Nix, przeprowadzili badanie zatytułowane „Doświadczenia kadry kierowniczej z efektem Fergusona” w celu zbadania czynników, z efektu Fergusona wśród kierowników policji. Badanie to przeprowadzono za pomocą ankiety, w której funkcjonariusze policji odpowiadali na szereg cech, które w przypadku incydentów z użyciem przemocy wahały się od pozytywnych do negatywnych. Funkcjonariusze policji, zarówno funkcjonariusze na służbie, jak i na stanowiskach kierowniczych, mogą wyrażać takie cechy, jak „mniejsza chęć do proaktywności, zmniejszona motywacja, mniejsza radość z pracy i przekonanie, że przestępczość ostatecznie wzrośnie jako funkcjonariuszy” depolice” przypisane efektowi Fergusona. Zatem podstawą obu tych badań jest założenie, że efekt Fergusona jest rzeczywisty, co skłania do dalszych badań w oparciu o kwestionowaną teorię.
Z drugiej strony, następujące dwa badania koncentrowały swoje wysiłki badawcze na liczbie raportów policyjnych, wskazujących na zmianę zachowania policji. W 2018 r. USA Today doniosło o gwałtownym wzroście liczby zabójstw w Baltimore po lokalnej śmierci Freddiego Graya w kwietniu 2015 r., wykazując 527 przypadków w ciągu trzech poprzednich lat w porównaniu z 859 w ciągu trzech kolejnych lat. Towarzyszyło temu policja, która najwyraźniej przymykała oko na zwykłe przestępstwa uliczne, z prawie 50% zmniejszeniem liczby zgłoszeń policyjnych dotyczących samodzielnego wykrywania potencjalnych naruszeń. W czerwcu 2020 r. ekonomista z Harvardu Roland Fryer i Tanaya Devi opublikowali artykuł przedstawiający dowody na efekt Fergusona. W pięciu miastach, w których śmiertelna strzelanina, która stała się wirusowa, poprzedziła śledztwo w sprawie przestępczości i policji, odkryli, że wskaźnik brutalnej przestępczości wzrósł, co spowodowało dodatkowe 900 zabójstw i 34 000 nadmiernych przestępstw w ciągu dwóch lat. Sugerują, że było to spowodowane zmianami w ilości działań policyjnych. Inne teorie, takie jak zmiany w zaufaniu społeczności, nie zostały poparte danymi.
Przyglądając się bliżej skutkom brutalności policji i doniesień w mediach, badanie zatytułowane „Efekt Fergusona” na preferencje wyborcze w wyborach prezydenckich w 2016 r.? Ustalenia z eksperymentu ramowego badającego „nieśmiałych wyborców” i wskazówki związane z działaniami policyjnymi i niepokojami społecznymi”, Wozniak i in. analizuje wpływ niepokojów społeczno-politycznych i retoryki przestępczości na decyzje wyborców w wyborach prezydenckich w 2020 r . Badanie to przeprowadzono poprzez ustalenie, czy pokazanie wyborcy obrazu przedstawiającego przemoc policji wpłynie na jego decyzję w sondażach. Wyniki tego badania wykazały, że zobaczenie wizerunku funkcjonariusza policji i cywila zwiększa prawdopodobieństwo, że dana osoba wykaże preferencje do głosowania, a pokazanie wizerunku poirytowanych i agresywnych funkcjonariuszy policji drastycznie zmieni wybranego kandydata. Jednak w kwietniu 2019 roku Grace Ketron, współpracująca z University of North Carolina w Chapel Hill , opublikowała badanie „How Media Covered Police Shootings during and After Ferguson: Framing Analysis of Officer-Involved Shootings In 2014 and 2016”. W tym badaniu The New York Times , Fox News i Associated Press zostały przeanalizowane pod kątem przedstawienia policyjnych strzelanin po strzelaninach Michaela Browna i Terence'a Crutchera w celu ustalenia, czy relacje medialne o strzelaninach policyjnych były stronnicze. dotyczyło to roli mediów w odbiorze publicznym. Jej wyniki pokazują, że te trzy duże źródła informacyjne przedstawiły artykuły na temat tych dwóch strzelanin w prosty sposób, używając dykcji z neutralnym tonem i przedstawiając obie strony i opinie w wyważony sposób. Co więcej, we wrześniu 2016 r. profesorowie z Arizona State University , University of Nebraska at Omaha i University of Louisville opublikowali badanie na temat zmiany liczby brutalnych napaści i morderstw na funkcjonariuszy amerykańskiej policji w związku ze wzrostem nastrojów antypolicyjnych po wydarzenia w Ferguson w stanie Missouri . Pomimo twierdzeń reporterów, że wzrost liczby zabójstw funkcjonariuszy na służbie wynikał ze zwiększonej uwagi mediów na „ wojnę z glinami ”, w wynikach tego badania nie znaleziono dowodów wskazujących na wzrost liczby morderstwa funkcjonariuszy policji USA.
Z drugiej strony, w styczniu 2017 r. Campbell i in. opublikował artykuł zatytułowany „Czy liczba obywateli śmiertelnie zastrzelonych przez policję wzrasta w erze post-Fergusona?” zbadanie długoterminowej zmiany liczby obywateli USA zabitych śmiertelnym strzałem oddanym przez funkcjonariuszy policji na służbie po śmierci Michaela Browna Jr. w Ferguson w stanie Missouri . W badaniu tym nie znaleziono również żadnych znaczących dowodów wskazujących na długotrwały wzrost lub spadek liczby ofiar śmiertelnych zastrzelonych przez funkcjonariuszy policji. Liczba śmiertelnie zastrzelonych obywateli jest niestabilna, ze zmiennymi wahaniami w krótkich odstępach czasu. Ponadto badanie przeprowadzone przez Galovski et al. zatytułowany „Ekspozycja na przemoc podczas protestów Fergusona: skutki dla zdrowia psychicznego dla organów ścigania i członków społeczności: skutki narażenia na przemoc w Fergusonie” w sierpniu 2016 r., w celu zaobserwowania, czy istnieje związek między bliskością przemocy w społeczności a zdrowiem psychicznym obu policjantów funkcjonariusze na służbie i wszyscy inni członkowie społeczności. Bliższe sąsiedztwo przemocy w społeczności powoduje zmiany w zdrowiu psychicznym. Członkowie społeczności byli bardziej dotknięci niż funkcjonariusze policji, a czarni członkowie społeczności byli bardziej dotknięci przemocą w Ferguson niż biali członkowie społeczności.
Ogólnie rzecz biorąc, badania nie wskazują na rozstrzygającą odpowiedź na pytanie, czy efekt Fergusona istnieje do tej pory. Badanie przeprowadzone w marcu 2016 r. przez naukowców z Johns Hopkins University, Stephena L. Morgana i Joela Pally'ego, wykazało znaczny spadek liczby aresztowań i gwałtowny wzrost przestępczości w Baltimore po śmierci Freddiego Graya , co jest zgodne z efektem Fergusona. Podkreślili jednak pewne zastrzeżenia i zastrzeżenia, które sprawiły, że nie było jasne, czy wzrost przestępczości należy traktować jako dowód efektu Fergusona. W marcu 2017 roku Stephen Edward Simonds Jr. w ramach Towson University opublikował „Efekt Fergusona — czy policja niepokoi lęki?” w celu zbadania de policji w Burlington, Vermont , Montgomery County w stanie Maryland i Filadelfii . W badaniu tym znaleziono niewystarczające dowody na poparcie teorii efektu Fergusona i stwierdzono, że jednym z ograniczeń tego badania jest brak przejrzystości w Inicjatywie Danych Publicznych. Ponadto badanie to sugeruje, że przyszłe badania powinny przenieść ich uwagę z danych dotyczących przestępstw i aresztowań na usuwanie policji i perspektywy funkcjonariuszy policji na służbie.
W maju 2020 r. morderstwo George'a Floyda , czarnoskórego mężczyzny, dokonane przez białego policjanta w Minneapolis, doprowadziło do powszechnych protestów i niepokojów. Niektórzy kryminaliści sugerowali, że w następstwie protestów i zamieszek miasto doświadczyło „efektu Minneapolis”, który nawiązywał do hipotezy „efektu Fergusona”, zgodnie z którą mniej aktywna policja miała przyczynić się do wzrostu liczby zabójstw i innych brutalne zbrodnie.
Negatywna reklama policji
W badaniu przeprowadzonym w 2017 r. wśród funkcjonariuszy policji w południowo - wschodnich Stanach Zjednoczonych stwierdzono, że uważali, że negatywny rozgłos policji negatywnie wpływa na cywilów na tyle, aby zwiększyć wskaźniki przestępczości . Badanie wykazało również, że negatywna reklama zwiększa postrzeganie przez funkcjonariuszy kryzysu legitymizacji policji i obawy przed fałszywym oskarżeniem o niewłaściwe postępowanie . To z kolei powoduje, że funkcjonariusze policji ograniczają swoje proaktywne działania policyjne . Według Vox „badanie z 1999 roku przeprowadzone przez kryminologa Roberta Ankony’ego wykazało, że kiedy policja czuje się bardziej wyobcowana i negatywnie w stosunku do członków społeczności, jest bardziej prawdopodobne, że wycofuje się z „proaktywnego” działania policji i robi tylko to, co musi. do reagowania na przestępstwa”. Jednak relacje między społecznością a jej policją przebiegają w obie strony, a zatem Czarni również wycofują się z wezwania policji. Badanie z 2016 roku przeprowadzone przez socjologów Matthew Desmonda i Andrew V. Papachristosa wykazało, że czarni ludzie bali się zadzwonić pod numer 911 po mocno nagłośnionym brutalnym pobiciu nieuzbrojonego czarnego mężczyzny przez białych funkcjonariuszy policji. Po pobiciu przez policję Franka Jude w październiku 2004 r. w Milwaukee Journal Sentinel odnotowano 17% spadek liczby 911 telefonów i 32% wzrost liczby zabójstw. „Nasze badania sugerują, że stało się to nie dlatego, że policja „dostała płodu”, ale dlatego, że wielu członków czarnej społeczności przestało dzwonić pod numer 911, ich zaufanie do wymiaru sprawiedliwości zostało w strzępach” – napisali. Jednak inne badanie, „Czy historie o brutalności policji zmniejszają liczbę połączeń pod numer 911? Reassessing an Important Criminological Finding ”Michaela Zooroba przeprowadzonego w styczniu 2020 r., zaprzecza poprzedniemu badaniu, ponieważ ponownie ocenia popularne twierdzenie, że liczba telefonów pod numer 911 spadła, a liczba zabójstw wzrosła z powodu brutalności policji w Wisconsin , stwierdzając, że nie ma wsparcia twierdzenie, że relacje medialne dotyczące historii o brutalności policji zmniejszają liczbę zgłaszanych przestępstw i zwiększają liczbę zabójstw.
Badanie z 2015 r. wykazało, że „może występować również efekt Fergusona na inne aspekty pracy funkcjonariuszy policji”, który sprawił, że funkcjonariusze policji byli mniej skłonni do angażowania się w partnerstwo społeczne. Badanie sugerowało również, że funkcjonariusze, którzy mają zaufanie do swojego autorytetu i postrzegają swój wydział policji jako sprawiedliwy, są bardziej skłonni do współpracy ze swoimi społecznościami, „niezależnie od skutków negatywnego rozgłosu”. Podobnie badanie z grudnia 2016 r. wykazało, że deputowani policji, którzy uważali, że ich przełożeni są bardziej sprawiedliwi, rzadziej dostrzegają niebezpieczeństwo, nie są zmotywowani lub myślą, że stosunek cywilów do policji stał się bardziej cyniczny od czasu zastrzelenia Michaela Browna .
Artykuł opublikowany przez amnesty.org w sierpniu 2020 r. donosi: „Niepotrzebne i czasami nadmierne użycie siły przez policję przeciwko protestującym świadczy o bardzo systemowym rasizmie i bezkarności, jaką wyszli na ulice, aby zaprotestować”, przyczyniając się do negatywnego rozgłosu policji w podsumowanie wielu naruszeń praw człowieka. Ten artykuł przedstawia również obrazy, które pokazują zmilitaryzowane siły policyjne w konfrontacji z nieuzbrojonymi jednostkami, co wywołuje emocje u czytelnika. Funkcjonariusze policji zostają schwytani, niosąc w rękach dużą drewnianą broń, oprócz zwykłego ekwipunku, a także nosząc maski, podczas gdy obywatele podnoszą pięści w wyzywająco.
Negatywna reklama funkcjonariuszy policji wykracza poza zakres konkretnych przypadków brutalności policji, ale obejmuje również wydziały policji w całym mieście, które nie pociągają swoich funkcjonariuszy policji do odpowiedzialności, gdy zostaną uznane za winne. Jeden szczególny przykład jest szczegółowo opisany w „Polic Brutality” Marshalla Millera, w którym sprawa Louimy w Nowym Jorku wszczyna federalne śledztwo w departamencie policji w celu ustalenia, czy są tolerancyjni wobec funkcjonariuszy policji, którzy nadużywają swojej władzy. Jednak badanie z 2006 roku zatytułowane „Eksperymentalna manipulacja rasą: Postrzeganie brutalności policji podczas aresztowania: notatka badawcza” autorstwa Jacka Levina i Alexandra R. Thomasa zwraca uwagę na inny aspekt przedstawiania przez media przypadków brutalności policji. W szczególności, zwracając uwagę na fakt, że ludzie, zarówno biali, jak i czarnoskórzy, są „znacznie bardziej narażeni na przemoc i nielegalność, gdy obaj aresztujący funkcjonariusze byli biali”.
Krytyka
William Bratton , ówczesny komisarz policji w Nowym Jorku , powiedział w 2015 roku, że nie widział żadnych dowodów na „efekt Fergusona” w swoim mieście. Prokurator generalny USA Loretta Lynch zeznał przed Kongresem 17 listopada 2015 r., że „brak danych” na poparcie twierdzeń o istnieniu efektu Fergusona. Według Slate , Ronald L. Davis , były szef policji i dyrektor wykonawczy grupy zadaniowej prezydenta Obamy ds. policji XXI wieku , zeznał podczas tego samego przesłuchania , że przekonanie , że policja nie wykona swojej pracy z powodu strachu , była " obraza zawodu”. W grudniu 2015 roku, Edward A. Flynn , szef policji w Milwaukee , Wisconsin , powiedział, że choć policja unnerved powodu protestów przeciwko policji, to nie był wyłącznie odpowiedzialny za wzrost przemocy obserwowane ostatnio w swoim mieście, ponieważ stawki takie przestępstwa tam zaczęły rosnąć, zanim Michael Brown został zastrzelony.
Prezydent Obama powiedział również w przemówieniu wygłoszonym w 2015 r. w Międzynarodowym Stowarzyszeniu Szefów Policji, że chociaż przemoc z użyciem broni i zabójstwa wzrosły w niektórych amerykańskich miastach, „jak dotąd przynajmniej w całym kraju, dane pokazują, że nadal mamy do czynienia z historycznie niskimi wskaźnikami przestępstwa z użyciem przemocy” oraz „To, czego nie możemy zrobić, to wyselekcjonować dane lub wykorzystać anegdotyczne dowody do prowadzenia polityki lub wspierania programów politycznych”.
W artykule z 2016 r. Samuel Sinyangwe przedstawia trzy założenia, które funkcjonują jako przesłanka efektu Fergusona: spadek agresji funkcjonariuszy policji, wzrost przestępczości z użyciem przemocy i wzrost przestępczości z powodu ograniczenia proaktywnego działania policji. Sinyangwe odwołuje się jednak do 8% wzrostu liczby osób zabitych przez funkcjonariuszy policji od czasu zabójstwa w Ferguson w stanie Missouri w 2014 r., a także statystyk Marshall Project i Departamentu Sprawiedliwości, które nie wskazują na znaczącą różnicę w wskaźnikach przestępczości. Informacja ta bezpośrednio przeczy wszystkim trzem przesłankom, na których opiera się efekt Fergusona, ponieważ trzecia przesłanka opiera się w swoich założeniach na pozostałych.