Prawa człowieka w Jordanii - Human rights in Jordan

Prawa człowieka w Jordanii są podobne lub lepsze niż te na Bliskim Wschodzie. Organizacja Human Rights Watch poinformowała w styczniu 2018 r., że chociaż ostatnio w kraju miały miejsce daleko idące reformy przepisów ustawowych i wykonawczych, nadal dochodzi do łamania podstawowych praw, takich jak wolność wypowiedzi.

Według Freedom House Jordania jest piątym najbardziej wolnym krajem arabskim, ale nadal uważana jest za „niewolną” w raporcie z 2021 roku. Jest również klasyfikowany jako posiadający reżim autorytarny zgodnie ze wskaźnikiem demokracji 2020.

Historia

W 2011 Protesty w Jordanii rozpoczęto w następstwie zamieszek w Tunezji i Egipcie . Od stycznia 2011 r. kilka tysięcy Jordańczyków zorganizowało cotygodniowe demonstracje i marsze w Ammanie (stolicy) i innych miastach, by protestować przeciwko korupcji w rządzie, rosnącym cenom, ubóstwu i wysokiemu bezrobociu. W odpowiedzi król Abdullah II zastąpił swojego premiera i utworzył Komisję Dialogu Narodowego z mandatem do przeprowadzenia reform. Król polecił nowemu premierowi „podjąć szybkie, konkretne i praktyczne kroki, aby rozpocząć prawdziwy proces reform politycznych”, „wzmocnić demokrację” i zapewnić Jordańczykom „godne życie, na jakie zasługują”. Wezwał do „natychmiastowej rewizji” praw rządzących polityką i wolnościami publicznymi. Od tego czasu raporty wykazały dobre początkowe wyniki, ale pozostało jeszcze wiele do zrobienia.

Arab Democracy Index 2010 z Arabskiej Inicjatywy na rzecz Reform (Arab Reform Initiative) umieścił Jordanię na pierwszym miejscu pod względem stanu reform demokratycznych spośród piętnastu krajów arabskich.

Demokracja

Jordania jest monarchią konstytucyjną rządzoną przez króla Abdullaha II bin Husajna . Konstytucja koncentruje władzę wykonawczą i ustawodawczą w królu.

Jordan ma dwuizbową legislaturę , Zgromadzenie Narodowe, składającą się z izby wyższej, Zgromadzenia Senatorów , mianowanego przez króla i wybieralnej izby niższej, Izby Deputowanych . Członkowie obu izb sprawują urząd na czteroletnią kadencję. W Senacie jest 60 miejsc, aw Izbie Poselskiej 120. W Izbie Deputowanych zarezerwowano 12 miejsc dla kobiet, 9 dla kandydatów chrześcijańskich, 9 dla kandydatów Beduinów i 3 dla Jordańczyków pochodzenia czeczeńskiego lub czerkieskiego. Zgromadzenie Senatorów odpowiada przed Izbą Deputowanych i może zostać odwołane wotum nieufności. Król może rozwiązać Zgromadzenie Narodowe, wymuszając nowe wybory. Król Abdullah zrobił to 24 listopada 2009 r., a rząd rządził na mocy dekretu przez większość 2010 r., aż do nowych wyborów w listopadzie. Wybory parlamentarne zostały uznane przez obserwatorów międzynarodowych za wiarygodne. Król podpisuje i wykonuje wszystkie prawa, ale jego prawo weta może zostać unieważnione większością dwóch trzecich głosów Zgromadzenia Narodowego. Władza sądownicza jest całkowicie niezależna. Siły bezpieczeństwa podlegają władzom cywilnym.

Prawo nie daje obywatelom prawa do zmiany monarchy lub rządu. Król powołuje i odwołuje premiera, gabinet, zgromadzenie senatorów i sędziów, może rozwiązać parlament, dowodzi wojskiem i kieruje ważnymi inicjatywami w zakresie polityki publicznej. Gabinet, na podstawie rekomendacji premiera, powołuje burmistrzów Ammanu, Wadi Musa (Petra) i Akaby, specjalnej strefy ekonomicznej. W pozostałych 93 gminach wybierani są burmistrzowie.

Ruchy opozycyjne są legalne w Jordanii i są zaangażowane w życie polityczne Jordanii. Rząd wydaje licencje partiom politycznym i innym stowarzyszeniom oraz zabrania członkostwa w nielicencjonowanych partiach politycznych. Istnieje ponad 50 licencjonowanych partii politycznych, ale tylko kilka ma znaczący wpływ na poziomie krajowym.

Jordan zajęła szóste miejsce wśród 19 krajów regionu Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej oraz 50. miejsce na 178 krajów na całym świecie w Indeksie Percepcji Korupcji (CPI) z 2010 r. opublikowanym przez Transparency International , gdzie pierwsze miejsce to najmniej skorumpowany. Wynik CPI Jordana w 2010 roku wyniósł 4,7 w skali od 0 (wysoce skorumpowany) do 10 (bardzo czysty). Jordania ratyfikowała Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji (UNCAC) w lutym 2005 r. i jest regionalnym liderem w inicjowaniu wysiłków na rzecz promowania UNCAC i jej wdrażania.

Wolność prasy

Konstytucja Jordanii zapewnia wolność słowa i prasy; jednak w praktyce rząd nie w pełni respektuje te prawa. W swoim rocznym raporcie z 2009 r. Narodowe Centrum Obrony Wolności Dziennikarzy (CDFJ) z siedzibą w Ammanie stwierdziło, że w 2009 r. wolność mediów uległa pogorszeniu.

W rankingu Press Freedom Index 2010 prowadzonym przez Reporterów bez Granic Jordania zajęła 120 miejsce na 178 wymienionych krajów, 5 miejsce na 20 krajów regionu Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej. Wynik Jordana wyniósł 37 w skali od 0 (najbardziej wolny) do 105 (najmniej wolny).

Prawo przewiduje karę do trzech lat pozbawienia wolności za znieważenie króla, oczernianie rządu lub zagranicznych przywódców, obrazę przekonań religijnych lub wzniecanie waśni i buntu na tle religijnym. W praktyce obywatele na ogół mogą krytykować rząd, chociaż podobno zachowują ostrożność w stosunku do króla, rodziny królewskiej, Generalnej Dyrekcji Wywiadu (GID) i innych drażliwych tematów, takich jak religia.

Rząd nadal egzekwuje zakazy publikacji wybranych książek z powodów religijnych, moralnych i politycznych, niektóre zagraniczne filmy są edytowane przed premierą, a media są bezpośrednio i pośrednio cenzurowane. Władze monitorują i cenzurują prasy drukarskie oraz redagują artykuły uznane za obraźliwe, zanim zostaną wydrukowane. Dziennikarze twierdzą, że rząd wykorzystuje informatorów w redakcjach i że urzędnicy GID monitorują raporty. Redaktorzy podobno otrzymują telefony od urzędników bezpieczeństwa instruujących ich, jak relacjonować wydarzenia lub powstrzymywać się od omawiania określonych tematów lub wydarzeń. Podobno urzędnicy rządowi przekupują także dziennikarzy, aby wpłynąć na ich reportaże. Obserwatorzy mediów zauważają, że zajmując się kontrowersyjnymi tematami, należące do rządu Jordan Radio and Television oraz Jordan News Agency podawały jedynie stanowisko rządu.

Dziennikarze donoszą, że groźba aresztowania i pozbawienia wolności na mocy kodeksu karnego za różne przestępstwa oraz surowe grzywny w wysokości do 20 000 dinarów (28 000 dolarów) na mocy prawa prasowego i wydawniczego za zniesławienie prowadzi do autocenzury. Według sondażu Centrum Obrony Wolności Dziennikarzy z 2009 roku 95 procent ankietowanych dziennikarzy dokonało autocenzury. Badanie wykazało również, że 70 procent dziennikarzy uważa, że rząd używa „miękkiego powstrzymywania”, takiego jak wsparcie finansowe, stypendia dla krewnych i specjalne zaproszenia, do kontrolowania mediów w średnim lub wysokim stopniu. Dziewięćdziesiąt cztery procent stwierdziło, że unika pisania lub rozpowszechniania spraw wojskowych, a 83 procent stwierdziło, że unika omawiania tematów religijnych.

W kilku przypadkach rząd zabronił dziennikarzom relacjonowania głośnych spraw sądowych. Na przykład, prokurator generalny Sądu Bezpieczeństwa Stanu zabronił prasie relacjonowania lub komentowania sprawy projektu rozbudowy Jordan Petroleum Refinery Company bez jego osobistej zgody, rzekomo w celu umożliwienia organom sądowym „spokojnej” pracy nad tą sprawą.

Starcie między jordańskimi mediami a Izbą Niższą od dziesięcioleci jest chroniczną walką. Stan wolności prasy w Jordanii jest bardzo zmienny, w pewnym momencie Jordania miała jedno z najgłośniejszych mediów w świecie arabskim, ale szereg ustaw uchwalonych przez Parlament znacznie ograniczyło wolność prasy. Media jordańskie bardzo głośno wyrażały swój sprzeciw wobec Parlamentu, co często prowadzi do starć. Jeden z jordańskich dziennikarzy napisał ognisty artykuł zatytułowany „Na miłość boską, Abdullah”, w którym wezwał króla Abdullaha do rozwiązania skorumpowanej izby niższej. Był ścigany przez Niższą Izbę, ale później uniewinniony przez sądownictwo.

W październiku 2001 r. rząd zmienił kodeks karny i wprowadził restrykcyjne prawo prasowe, które skutecznie znosi względną wolność prasy gwarantowaną przez prawo prasowe z 1993 r. i karze każdy czyn, który można uznać za krytyczny wobec rządu Jordanii. Każdy, kto „oczerni” króla lub innych członków rodziny królewskiej, może zostać skazany na trzy lata pozbawienia wolności. Wprowadzenie tych nowych przepisów doprowadziło do aresztowania i uwięzienia kilku dziennikarzy i przywódców pokojowych stowarzyszeń.

W maju 2006 roku dwóch dziennikarzy zaangażowanych w przedruk trzech z 12 karykatur Jyllands-Posten Muhammad zostało skazanych na dwa miesiące więzienia. Jordania była jedynym krajem muzułmańskim, który przedrukował duńskie karykatury przedstawiające proroka Mahometa w jednej ze swoich gazet. Dwóch odpowiedzialnych redaktorów jordańskich zostało zwolnionych i zmuszonych do publicznego przeprosin.

Na początku 2009 roku król Abdullah II wydał królewski dekret zabraniający więzień dziennikarzy w Jordanii, akt chwalony przez organizacje praw człowieka w Jordanii i na całym świecie.

Według Human Rights Watch , władze Jordanii wykorzystały ustawy antyterrorystyczne do ścigania działaczy, dysydentów , dziennikarzy i kaznodziejów islamskich za wykroczenia, władze w dużej mierze są uzależnione od prawa antyterrorystycznego, które rozszerzyło definicję terroryzmu o takie czyny, jak zakłócanie relacji Jordanii z obcokrajowcami. stan. W lutym wysoki rangą członek Bractwa Muzułmańskiego , Zaki Bani Irsheid, został skazany na 18 miesięcy więzienia po wpisie na Facebooku krytykującym Zjednoczone Emiraty Arabskie . W czerwcu Eyad Qunaibi, islamski kaznodzieja, został aresztowany po tym, jak zamieścił na Facebooku komentarze krytykujące liberalny styl życia pewnej części jordańskiego społeczeństwa.

Jordania jest wymieniona jako zaangażowana w selektywne filtrowanie internetu w obszarze politycznym i nie wykazuje żadnych dowodów na filtrowanie w obszarach społecznych, konfliktów/bezpieczeństwa i narzędzi internetowych przez OpenNet Initiative (ONI) w sierpniu 2009 r. Cenzura internetowa w Jordanii jest stosunkowo niewielka , z filtrowaniem stosowanym selektywnie tylko do niewielkiej liczby witryn. Jednak przepisy i regulacje dotyczące mediów zachęcają do autocenzury w cyberprzestrzeni, a obywatele są podobno przesłuchiwani i aresztowani za treści internetowe, które są ich autorami. Cenzura Internetu w Jordanii koncentruje się głównie na kwestiach politycznych, które mogą być postrzegane jako zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego ze względu na bliskość regionalnych hotspotów Izraela , Iraku, Libanu i terytoriów palestyńskich .

Jednak w 2013 roku Departament Prasy i Publikacji zakazał jordańskich serwisów informacyjnych, które nie zostały zarejestrowane i nie uzyskały licencji od agencji rządowej. Rozkaz wydany Komisji Regulacji Telekomunikacji zawierał listę ponad 300 stron internetowych do zablokowania. Obowiązkowa rejestracja stron internetowych była częścią nowelizacji ustawy Prawo prasowe i publikacje wprowadzone we wrześniu 2012 r. Nowelizacja obejmowała artykuły, które miały rozliczać serwisy internetowe z komentarzy pozostawionych przez ich czytelników, zakazując im publikowania komentarzy uznanych za „nieistotne”. ” lub „niezwiązane” z artykułem. Ograniczenie spowodowało, że kilka znanych witryn wyłączyło swoje sekcje komentarzy. Witryny internetowe z wiadomościami są zobowiązane do archiwizowania wszystkich komentarzy przez co najmniej sześć miesięcy. Jedną z zablokowanych stron był 7iber , który nie mógł zarejestrować się jako serwis informacyjny, ponieważ Jordan Press Association nie uwierzytelnia dziennikarzy internetowych.

Wolność religijna

Według Raportów Praw Człowieka Departamentu Stanu USA w 2015 r. dyskryminacja prawna i społeczna oraz nękanie pozostawały problemem dla mniejszości religijnych i konwertytów religijnych.

Konstytucja Jordanii zapewnia wolność praktykowania religii zgodnie ze zwyczajami obowiązującymi w Królestwie, chyba że naruszają one porządek publiczny lub moralność. Religią państwową Jordanii jest islam. Rząd zakazuje nawracania się z islamu i wysiłków na rzecz nawracania muzułmanów. Chociaż nawracanie chrześcijan może nie być zakazane, to jednak nie jest ono faworyzowane i bardzo utrudniane przez biurokratyczną biurokrację, która prawie uniemożliwia jego zalegalizowanie.

Międzynarodowy Raport o Wolności Religijnej Departamentu Stanu USA z 2009 r. wskazuje, że „nie ma doniesień o zakazie praktykowania jakiejkolwiek wiary” w Jordanii. W rzeczywistości Jordan został wyróżniony jako model dialogu międzywyznaniowego. Badanie wykazało również, że w ostatnim roku nie było „żadnych doniesień o niewłaściwym użytkowaniu lub zaniedbaniu” różnych miejsc kultu religijnego Królestwa, jak również nie było doniesień o „nękaniu, dyskryminacji lub restrykcjach” wobec wiernych.

Chrześcijanie są dobrze zintegrowani z politycznym i gospodarczym krajobrazem Królestwa. Przynajmniej jeden chrześcijanin zajmuje stanowisko ministerialne w każdym rządzie, dziewięć miejsc w 120-osobowym parlamencie jest zarezerwowanych dla chrześcijan, a podobna liczba jest mianowana przez króla do Izby Wyższej. Ponadto chrześcijanie tradycyjnie prosperowali w królestwie do tego stopnia, że uważa się, że jordańscy chrześcijanie są właścicielami lub zarządzają około jedną trzecią jordańskiej gospodarki, mimo że stanowią tylko 6% całej populacji. Służą w wojsku, wielu zajmuje wysokie stanowiska w wojsku i nawiązało dobre stosunki z rodziną królewską. Papież był w Jordanii, gdzie został przyjęty przez rodzinę królewską.

Handel ludźmi i pracownicy migrujący

Jordania jest miejscem docelowym kobiet i mężczyzn poddanych handlowi ludźmi, w szczególności w warunkach pracy przymusowej oraz, w mniejszym stopniu, przymusowej prostytucji. Jordania jest prawdopodobnie krajem źródłowym i tranzytowym dla kobiet i mężczyzn poddanych warunkom pracy przymusowej i przymusowego komercyjnego wykorzystywania seksualnego. Istnieją również doniesienia o jordańskich dzieciach pracujących w warunkach pracy przymusowej.

Marokańskie i tunezyjskie kobiety są podobno poddawane przymusowej prostytucji po migracji do Jordanii, aby pracować w restauracjach i klubach nocnych. Ponadto kilku mężczyzn i kobiet z Chin, Bangladeszu, Indii, Sri Lanki i Wietnamu napotkało warunki wskazujące na pracę przymusową w kilku fabrykach w sektorze odzieżowym, w tym fabrykach w kwalifikujących się strefach przemysłowych Jordanii, takich jak bezprawne zatrzymanie paszportów, opóźnienia w wypłacie wynagrodzenia, a w kilku przypadkach nadużycia słowne i fizyczne. Liczba przypadków pracy przymusowej podobno nadal spadała z powodu wzmożonych inspekcji pracy i innych niedawnych działań podjętych przez rząd w sektorze odzieżowym. Organizacje pozarządowe i media donoszą również o przymusowej pracy egipskich pracowników w sektorach budownictwa, rolnictwa i turystyki. Lotniska w Jordanii mogą być punktami tranzytowymi dla mężczyzn i kobiet z Azji Południowo- i Południowo-Wschodniej w drodze do pracy w innych krajach Bliskiego Wschodu, gdzie po przyjeździe doświadczają wyzysku siły roboczej. Niektóre jordańskie dzieci zatrudnione w kraju jako sprzedawcy uliczni, stolarze, malarze, mechanicy, pomocnicy domowi, pracownicy restauracji lub robotnicy rolni mogą być wykorzystywani w sytuacjach pracy przymusowej.

W 2009 roku rząd zatwierdził ustawę przeciwdziałającą handlowi ludźmi, która poważnie ogranicza handel ludźmi w Królestwie i tworzy komisję do promowania świadomości społecznej w tej sprawie. Jordania we współpracy z rządem filipińskim wypracowała porozumienie, które przyznało pracownikom domowym szeroki zakres praw i dostęp do ochrony prawnej, jako pierwszy kraj arabski, który to zrobił.

Nowe przepisy regulujące warunki pracy wszystkich pracowników domowych określają maksymalne godziny pracy, prawa do urlopu i zwolnienia chorobowego oraz prawo pracowników domowych do regularnych kontaktów z własnymi rodzinami. Według Amnesty International, pomimo poruszania ważnych kwestii, przepisy są luźno sformułowane i pod pewnymi względami otwarte na interpretację, nie określają mechanizmów ustalania wynagrodzeń ani nie rozwiązują długotrwałych problemów związanych z niewypłacaniem lub niskimi zarobkami. Nie zapewniają one również skutecznych zabezpieczeń przed przemocą fizyczną i wykorzystywaniem seksualnym przez pracodawców pracowników domowych, z których zdecydowana większość to kobiety, i wydaje się, że narażają kobiety na ryzyko, wymagając od pracowników domowych uzyskania zgody pracodawcy przed opuszczeniem domu.

Chociaż nastąpiła pewna poprawa w zwalczaniu handlu ludźmi, Jordania pozostaje krajem poziomu 2 (kraje, których rządy nie przestrzegają w pełni minimalnych standardów amerykańskiej ustawy o ochronie ofiar handlu ludźmi, ale podejmują znaczne wysiłki, aby dostosować się do tych standardów) w Raport Departamentu Stanu USA na temat handlu ludźmi z 2010 r., ponieważ pomoc ofiarom, podnoszenie świadomości społecznej, karanie handlarzy ludźmi oraz aktywna współpraca z ambasadami krajów pochodzenia pozostają ograniczone.

Nieograniczona przemoc, tortury i zabójstwa honorowe

Tortury są w Jordanii nielegalne, jednak nadal są powszechne. Według raportu Amnesty International , agenci wywiadu w Jordanii często stosują tortury w celu wymuszenia zeznań podejrzanych o terroryzm . Powszechne taktyki obejmują „bicie, pozbawianie snu, przedłużone odosobnienie i fizyczne zawieszenie”. Palestyńczycy i podejrzani o islamiści są traktowani szczególnie surowo. Chociaż Jordan ulepszył wiele procedur, w tym kampanię reformy więziennictwa we współpracy z UE w tym zakresie, agenci z Departamentu Wywiadu Ogólnego pozostają w dużej mierze odporni na kary.

W maju 2010 r. Komitet ONZ przeciwko Torturom ponownie wyraził zaniepokojenie, że Jordania nie prowadzi dochodzeń i nie ściga zarzutów stosowania tortur, nie zapewnia odpowiedniej ochrony przed torturami oraz nie ściga sprawców zgodnie z powagą przestępstwa. Odnotował „liczne, konsekwentne i wiarygodne zarzuty dotyczące powszechnej i rutynowej praktyki tortur i złego traktowania”, w tym zatrzymań w Departamencie Wywiadu Ogólnego (GID) i Departamencie Śledczym Karnym. Rząd nie odpowiedział na zalecenia Komitetu.

Według Rany Husseini z The Jordan Times od stycznia do listopada 2010 r. w Jordanii odnotowano 12 „ zabójstw honorowych ”. i sądy. Było kilka prób wprowadzenia surowych kar za zbrodnie honorowe, ale nawet przy silnym poparciu rodziny królewskiej próby te zostały odrzucone przez Izbę Niższą Jordana. W maju 2010 r. rząd zadekretował zmiany w kodeksie karnym, aby zapewnić, że przestępstwa „honorowe” będą podlegać pełnej karze prawa.

Kara śmierci

Po moratorium od 2006 r., 21 grudnia 2014 r. odbyło się jedenaście egzekucji, wszyscy zatrzymani byli mężczyznami skazanymi za morderstwo. Zmiany w kodeksie karnym ograniczyły liczbę przestępstw śmiertelnych. Bezpieczeństwo państwa, przemyt, podpalenia prowadzące do śmierci i podżeganie do zbrojnych zamieszek nie są już przestępstwami zagrożonymi śmiercią. W marcu 2010 roku Minister Sprawiedliwości ogłosił, że przestępstwo gwałtu może przestać być karą śmierci. Niewykluczone, że w przyszłości kara śmierci będzie ograniczona do przypadków zabójstwa.

Pod koniec 2010 roku rząd poinformował, że 46 osób zostało skazanych na karę śmierci, aw ciągu roku nałożono sześć nowych wyroków śmierci. Amnesty International donosi o dziewięciu nowych wyrokach śmierci w 2010 roku.

O świcie 4 marca 2017 r. przeprowadzono piętnaście egzekucji; dziesięciu skazanych za terroryzm, a pozostałych 5 za morderstwo i gwałt na nieletnich. Skazani za terroryzm byli częścią ataku terrorystycznego w Irbid , ataku na oficerów wywiadu oraz ataku na jordańskiego pisarza Naheda Hattara .

Aresztowanie, areszt, sprawiedliwe i szybkie procesy oraz warunki więzienne

Jordańskie prawo zabrania arbitralnych aresztowań i zatrzymań , ale według lokalnych i międzynarodowych organizacji praw człowieka, rząd nie zawsze przestrzega tych zakazów w praktyce.

Obywatele i organizacje pozarządowe twierdzą, że rząd nadal przetrzymuje osoby, w tym członków opozycji politycznej, z powodów politycznych, a gubernatorzy nadal stosują zatrzymania administracyjne z powodów, które wydają się być polityczne. W kilku przypadkach media i organizacje praw człowieka poinformowały, że władze przetrzymują zatrzymanych w izolatkach i odmawiają im dostępu do prawników.

Obserwatorzy praw człowieka twierdzili, że policja dokonuje aresztowań przed uzyskaniem nakazu, a prokuratorzy nie wnoszą na czas zarzutów ani nie ubiegają się o przedłużenie. Prokuratorzy rutynowo domagają się przedłużenia, które wydłuża okres na wniesienie formalnych zarzutów do sześciu miesięcy w przypadku przestępstwa i dwóch miesięcy w przypadku wykroczenia. Taka praktyka może wydłużyć tymczasowe aresztowanie na dłuższe okresy. Niektórzy zatrzymani zgłaszają, że nie mają dostępu do prawnika na czas, ale władze generalnie zezwalają na widzenie członków rodziny.

W obiektach zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Wywiadu (GID) pojawiają się zarzuty dotyczące długich okresów przetrzymywania w odosobnieniu, długotrwałego tymczasowego aresztowania bez informowania o zarzutach oraz niedopuszczania oskarżonych do spotkań z prawnikami lub zezwalania na spotkania tylko na krótko przed procesem.

Na mocy ustawy o przeciwdziałaniu przestępczości wojewodowie mogą zatrzymać osoby podejrzane o planowanie popełnienia przestępstwa lub rzekomo ukrywające złodziei, nałogowo kradnące lub stwarzające zagrożenie dla społeczeństwa, aw praktyce powszechnie korzystali z tego przepisu. Oskarżeni podlegają karze pozbawienia wolności lub aresztu domowego jako „areszt administracyjny” bez zarzutów formalnych. Nakaz zatrzymania może trwać nawet rok, ale dyrektorzy mogą nałożyć nowe nakazy przedłużające zatrzymanie. Międzynarodowe i krajowe organizacje pozarządowe zauważyły, że gubernatorzy rutynowo nadużywali prawa, więziąc osoby, gdy nie było wystarczających dowodów, aby je skazać, oraz przedłużając przetrzymywanie więźniów, których wyroki wygasły. Prawo było również szeroko stosowane do uwięzienia kobiet zagrożonych przestępstwem honorowym.

Prawo jordańskie zapewnia niezawisłe sądownictwo; jednakże niezawisłość sądownictwa w praktyce może być zagrożona przez nepotyzm i wpływ partykularnych interesów.

Prawo zakłada, że wszyscy oskarżeni są niewinni do czasu udowodnienia im winy. Jury nie jest wykorzystywane. Większość procesów w sądach cywilnych ma charakter otwarty i poprawny proceduralnie, ale Sąd Bezpieczeństwa Państwa (SSC) może zamknąć swoje postępowanie dla publiczności. Oskarżonym przysługuje porada prawna, udzielana na koszt publiczny dla ubogich w sprawach o karę śmierci lub potencjalną karę dożywotniego pozbawienia wolności. W wielu przypadkach pozwani nie mają przedstawicielstwa prawnego. Oskarżeni mogą przedstawiać świadków w ich imieniu i przesłuchiwać świadków przeciwko nim. Adwokaci obrony generalnie mieli dostęp do posiadanych przez rząd dowodów dotyczących spraw ich klientów. Oskarżeni mogą apelować od wyroków, a odwołania są automatyczne w sprawach dotyczących kary śmierci.

Istnieją poważne problemy z warunkami w więzieniach, w tym słaba obsługa prawna, niedobór personelu, nieodpowiednia żywność i opieka zdrowotna, złe standardy sanitarne, słaba wentylacja, ekstremalne temperatury, niewystarczający dostęp do wody pitnej, nieskuteczne programy przed zwolnieniem i po zwolnieniu, oraz niewystarczająca podstawowa i doraźna opieka medyczna. Niektórzy zatrzymani zgłaszają nadużycia i złe traktowanie przez strażników. Strajki głodowe są powszechne, ale zamieszki w więzieniach i zarzuty złego traktowania zmniejszyły się. Budowa czterech nowych więzień nieco zmniejszyła przeludnienie.

Prawa kobiet

Freedom House ocenia prawa kobiet w pięciu kategoriach, każda oceniana od jednego (najniższy poziom wolności) do pięciu (najwyższy poziom):

Kategoria	2004	2009
Niedyskryminacja i dostęp do wymiaru sprawiedliwości	2,4	2,7
Autonomia, bezpieczeństwo i wolność osoby	2,4	2,7
Prawa gospodarcze i równe szanse	2,8	2,9
Prawa polityczne i głos obywatelski	2,8	2,9
Prawa społeczne i kulturalne	2,5	3,0

W 2009 r. spośród 18 przebadanych krajów Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej (MENA), Jordania zajęła pierwsze trzecie miejsce w każdej kategorii (pomiędzy 4 a 7).

Ograniczone możliwości ekonomiczne są jedną z głównych przyczyn słabych wyników w wielu z powyższych kategorii. Nie tylko dyskryminacja odpowiada za wysokie stopy bezrobocia, ale także rzeczywiste trudności gospodarcze i brak miejsc pracy. „Kurczenie się sektora publicznego w nieproporcjonalny sposób dotyka kobiety, miejsce pracy ma większe znaczenie dla kobiet niż dla mężczyzn, a dyskryminacja w sektorze prywatnym utrzymuje się”.

W 2005 roku Freedom House skrytykował Jordanię za słabą sytuację w zakresie praw kobiet, ale przyznał również, że „status kobiet w Jordanii przechodzi obecnie historyczną przemianę, w której kobiety osiągają wiele pozytywnych zdobyczy i nowe prawa”.

Wykształcone kobiety otrzymały prawo wyborcze w 1955 roku, ale dopiero w 1974 roku wszystkie kobiety otrzymały prawo do głosowania i kandydowania w wyborach parlamentarnych. W 1993 roku pierwsza kandydatka płci żeńskiej została wybrana do niższej izby parlamentu, a pierwsza kobieta do izby wyższej. Kobiety częściej zajmowały wysokie stanowiska rządowe, coraz częściej zdobywając nominacje na ministrów i prawodawców. W każdym gabinecie od 2004 r. kobietom przypisano średnio trzy teki ministerialne, a system kwot oparty na płci, wprowadzony po raz pierwszy w niższej izbie parlamentu w 2003 r., został rozszerzony na rady miejskie w 2007 r.

Od 2004 r. do końca 2009 r. ruch kobiecy osiągnął szereg ważnych osiągnięć, w tym opublikowanie w dzienniku urzędowym Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW), która nadała mu moc prawną. Ponadto rząd podjął kroki w celu rozwiązania problemu przemocy domowej, w tym otwarcie w lutym 2007 roku pierwszego w kraju dużego schroniska dla kobiet, Domu Pojednania Rodzin, oraz ogłoszenie w marcu 2008 roku ustawy o ochronie rodziny, mającej regulować postępowanie w przypadku przypadki przemocy domowej ze strony pracowników medycznych i organów ścigania.

Obecnie jordańskie kobiety w dużej mierze cieszą się równością prawną w zakresie swobody przemieszczania się, opieki zdrowotnej, edukacji, udziału w życiu politycznym i zatrudnienia. I choć postawy funkcjonariuszy policji, sędziów i prokuratorów dotyczące traktowania ofiar przemocy domowej i przestępstw honorowych uległy w ostatnich latach pozytywnym zmianom, przemoc ze względu na płeć pozostaje poważnym problemem.

Nadal istnieje dyskryminacja ze względu na płeć w prawie rodzinnym, w zapewnianiu emerytur i świadczeń z zabezpieczenia społecznego, a także na poziomie społecznym z powodu głęboko zakorzenionych norm patriarchalnych, które ograniczają zatrudnienie kobiet i własność nieruchomości. A kobiety nie mają takiego samego statusu jak mężczyźni pod względem narodowości. Mężczyzna z Jordanii może poślubić cudzoziemkę i przekazać swoje obywatelstwo swoim dzieciom; kobiety nie mogą. Ani kobiety nie mogą przekazywać swojego obywatelstwa swoim mężom.

Kobiety nie muszą już zwracać się o zgodę do swoich męskich opiekunów lub mężów przed uzyskaniem lub odnowieniem paszportu, ale ojcowie mogą nadal uniemożliwiać swoim dzieciom podróżowanie, niezależnie od woli matki. Muzułmańskim kobietom zabrania się poślubiania mężczyzn innych religii, chyba że małżonek wyrazi zgodę na przejście na islam, podczas gdy muzułmańskim mężczyznom wolno poślubić żony chrześcijanek i Żydówek.

Praca dzieci i praca przymusowa

W 2013 roku amerykański Departament Pracy „s Ustalenia w sprawie najgorszych form pracy dzieci poinformował, że Jordan«made umiarkowany postęp w wysiłkach na rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci», ale procentowo tak niskie, jak 0,8% dzieci w wieku Od 5 do 14 lat nadal angażuje się w pracę dzieci, głównie w sektorze rolniczym i służbie domowej. W grudniu 2014 r. Departament wydał listę towarów wyprodukowanych przez pracę dzieci lub pracę przymusową, w której Jordan znajduje się wśród 74 innych krajów, które stosują takie praktyki pracy. Według doniesień Jordan korzystał z pracy przymusowej w przemyśle odzieżowym.

Prawa lesbijek, gejów, osób biseksualnych i transpłciowych (LGBT)

Dyskryminacja prawna i społeczna oraz nękanie nadal stanowią problem dla lesbijek, gejów, osób biseksualnych, transpłciowych i interseksualnych (LGBTI) w Jordanii. Jordania jest jednym z niewielu krajów na Bliskim Wschodzie, w których homoseksualizm jest legalny, pod warunkiem, że występuje prywatnie, nie wiąże się z prostytucją, a jedynie wyraża zgodę dorosłych. Jednak orientacja seksualna i kwestie tożsamości płciowej pozostają tabu w tradycyjnej kulturze, a rząd nie uznaje związków cywilnych osób tej samej płci ani małżeństw. Jordańczycy transpłciowi mogą mieć prawo do zmiany płci, jednak wymagana jest operacja zmiany płci .

Krajowa instytucja praw człowieka

Jordania była jednym z pierwszych krajów na Bliskim Wschodzie, które ustanowiły krajową instytucję praw człowieka (NHRI). Narodowe Centrum Praw Człowieka (NCHR) w 2006 roku zabezpieczone „A-stanie” akredytacja z procesu przeglądu w ramach Międzynarodowego Komitetu Koordynacyjnego krajowych instytucji praw człowieka , dając mu lepszy dostęp do organów ONZ zajmujących się prawami człowieka. Status ten był dwukrotnie przedmiotem specjalnego przeglądu przez MTK w 2007 r. i został potwierdzony; w 2010 r. ponownie przyznano jej status A w ramach zwykłej procedury przeglądu. Na dorocznym posiedzeniu MTK w marcu 2012 r. instytucja jordańska została wybrana na przewodniczącego sieci 99 instytucji. Komisarzem Generalnym NCHR jest dr Mousa Burayzat.

Traktaty

Jordania jest stroną wielu umów dotyczących praw człowieka, w tym:

Jordania była jedynym krajem na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej, który jest członkiem Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK), który ściga tych, którzy popełniają zbrodnie przeciwko ludzkości , zbrodnie wojenne , agresję i ludobójstwo , dopóki Tunezja nie została członkiem w 2011 roku. Palestyna została członkiem ICCC w 2015 roku.

Zobacz też

Prawa człowieka w krajach islamskich

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Przegląd Jordana przez Rada Praw Człowieka ONZ „s powszechnego okresowego przeglądu , 11 lutego 2009
Obserwacja praw człowieka: Jordania
Cenzura w Jordanii , międzynarodowa wolność wymiany wypowiedzi

Languages

In other projects