Reforma prawa - Law reform

Reforma prawa lub reforma prawa to proces badania istniejących przepisów oraz popierania i wdrażania zmian w systemie prawnym , zwykle w celu zwiększenia wymiaru sprawiedliwości lub zwiększenia skuteczności.

Ściśle powiązane są organy zajmujące się reformą prawa lub komisje prawne , które są organizacjami utworzonymi w celu ułatwienia reformy prawa. Organy zajmujące się reformą prawa prowadzą badania i rekomendują sposoby jego uproszczenia i unowocześnienia. Wiele organów zajmujących się reformą prawa to korporacje ustawowe utworzone przez rządy, chociaż zwykle są one niezależne od kontroli rządowej, zapewniając intelektualną niezależność w celu dokładnego odzwierciedlania i informowania o postępach w prawie.

Działania w zakresie reformy prawa mogą obejmować przygotowywanie i przedstawianie spraw w sądzie w celu zmiany prawa zwyczajowego ; lobbing wśród urzędników rządowych w celu zmiany prawodawstwa ; oraz badania lub pisma, które pomagają ustalić empiryczną podstawę dla innych działań w zakresie reformy prawa.

Cztery główne metody reformowania prawa to uchylenie (pozbycie się prawa), stworzenie nowego prawa, konsolidacja (zmiana istniejącego prawa) i kodyfikacja .

Definicja

Wyrażenie „reforma prawa” jest używane w wielu znaczeniach, a niektóre z nich są bliskie całkowitej niezgodności ze sobą.

W ustawie o Komisji ds. Reformy Prawa z 1975 r. Wyrażenie „reforma” obejmuje w odniesieniu do prawa lub działu prawa jego rozwój, jego kodyfikację (w tym w szczególności jego uproszczenie i modernizację) oraz nowelizację i konsolidację prawa , i pokrewne słowa muszą być odpowiednio interpretowane.

Korelacja z reformą sądownictwa

Reforma sądownictwa to całkowita lub częściowa reforma polityczna sądownictwa danego kraju. Reforma sądownictwa jest często przeprowadzana jako część szerszej reformy systemu politycznego kraju lub reformy prawa. Prezes Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej , Valery Zorkin, w swoim artykule „Dwanaście tez o reformie prawnej w Rosji”, opublikowanym po raz pierwszy w rosyjskim magazynie Legislation and Economics , nr 2, 2004, przedstawia wyjaśnioną korelację między prawnymi a sądowymi reforma: „Pełna reforma prawa powinna normalnie obejmować nie tylko reformę sądownictwa, ale także reformę różnych aspektów systemu strukturalnego i treści ustawodawstwa, edukacji prawnej, świadomości prawnej ludności, a także świadomości korporacyjnej całej społeczności prawniczej. reforma zwykle ma na celu poprawę takich rzeczy, jak sądy, prokuratura, adwokatura (adwokatura), dochodzenie, procesy wykonawcze i prowadzenie dokumentacji ”. .

Związek z ekonomią

Reforma prawna może być siłą napędową wszystkich innych reform, w tym reformy gospodarki. Nie można stworzyć prawdziwej gospodarki rynkowej bez zapewnienia zarówno pełnej gwarancji własności prywatnej, jak i przejrzystej przewidywalności działalności gospodarczej z jednej strony; z drugiej strony dostatecznie uzasadniona kontrola prawna nad procesami gospodarczymi. Reforma prawna powinna stanowić integralną część każdego trwającego procesu reform. Reforma prawna jest narzędziem wdrażania niezbędnych reform, aby zrównoważyć konkurencyjne interesy, stworzyć dynamiczną i zrównoważoną gospodarkę oraz zbudować zrównoważone społeczeństwo obywatelskie . W ostatnich dziesięcioleciach wymiar sprawiedliwości stał się aktywny w kwestiach gospodarczych związanych z prawami gospodarczymi określonymi w konstytucji, ponieważ „ekonomia może dać wgląd w kwestie, które dotyczą właściwej interpretacji prawnej”. Ponieważ wiele krajów o przejściowym ustroju polityczno-gospodarczym nadal traktuje swoją konstytucję jako abstrakcyjny dokument prawny, oderwany od polityki gospodarczej państwa, wzrosła praktyka sądowej kontroli aktów ekonomicznych władzy wykonawczej i ustawodawczej.

Budżet sądownictwa w wielu krajach przejściowych i rozwijających się jest całkowicie kontrolowany przez władzę wykonawczą. Ta ostatnia podważa podział władzy, ponieważ stwarza krytyczną zależność finansową sądownictwa. Właściwa dystrybucja bogactwa narodowego, w tym wydatki rządowe na sądownictwo, jest przedmiotem ekonomii konstytucyjnej . Należy rozróżnić dwie metody korupcji wymiaru sprawiedliwości: państwową (poprzez planowanie budżetu i różne przywileje) i prywatną.

Przykład rosyjski

We współczesnej Rosji aspekty i kierunki rozwoju reformy sądownictwa zostały sformułowane w Koncepcji Reformy Sądownictwa, uchwalonej przez rosyjski parlament 24 października 1991 roku. Dokument ten nadal pozostaje prawomocny i obowiązujący.

Valery Zorkin podkreślił, że „ zasada podziału władzy , również proklamowana w Konstytucji Federacji Rosyjskiej , wymaga poszanowania niezawisłości sędziowskiej . A taka niezawisłość wymaga odpowiedniego finansowania sądów i ich działalności. Powszechnie wiadomo, że sądy rosyjskie pozostają pod finansowane. jednak łączne koszty poniesione przez przedsiębiorstwa zarówno państwowych i prywatnych w wyniku niepełnego wykonania przez różne instytucje wymiaru sprawiedliwości, zwłaszcza przez sądy powszechne jurysdykcji i sądów arbitrażowych, jest co najmniej dwa razy rząd wielkości jak finansowy obciążenie państwa i społeczeństwa w finansowaniu takich instytucji wymiaru sprawiedliwości, a wyeliminowanie niedofinansowania sądów zdecydowanie poprawiłoby efektywność ich pracy i byłoby opłacalne.

Biorąc pod uwagę specyfikę wydarzeń historycznych w Rosji, można stwierdzić, że bez przeprowadzenia szeroko zakrojonej reformy prawa byłoby niezmiernie trudno odnieść sukces równolegle z reformą sądownictwa. Konieczne jest teraz rozpoczęcie pełnowymiarowej reformy prawa, która ma zostać zakończona do 2020 roku. Oficjalne publiczne przedstawienie i wdrożenie takiej reformy prawa powinno stać się głównym obowiązkiem władz wykonawczych i ustawodawczych . Program reformy prawa wymaga przyjęcia w formie aktu prawnego.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Zewnętrzne linki