Komitet ds. Standardów Życia Publicznego - Committee on Standards in Public Life
Komisja ds. Norm w Życiu Publicznym (CSPL) jest doradczym organem publicznym rządu Zjednoczonego Królestwa, nie będącym resortem , utworzonym w 1994 r. W celu doradzania Prezesowi Rady Ministrów w zakresie etycznych standardów życia publicznego. Promuje kodeks postępowania zwany Siedmioma Zasadami Życia Publicznego , zwany także zasadami Nolana od pierwszego przewodniczącego komitetu, Lorda Nolana .
Organizacja
Komitet ds. Norm w Życiu Publicznym jest niezależnym doradczym organem publicznym poza resortem , dysponującym sekretariatem i budżetem zapewnianym przez gabinet Rady Ministrów . Odpowiada za:
- doradzanie Prezesowi Rady Ministrów w kwestiach etycznych dotyczących standardów życia publicznego
- prowadzenie szerokich badań w zakresie standardów postępowania
- formułowanie zaleceń co do zmian w obecnych ustaleniach
- promowanie 7 zasad życia publicznego .
Komitet nie bada indywidualnych zarzutów dotyczących niewłaściwego postępowania, które jest zadaniem właściwego organu regulacyjnego.
Siedem zasad życia publicznego
Komitet promuje kodeks postępowania dla osób w życiu publicznym zwany Siedmioma Zasadami Życia Publicznego .
- Bezinteresowność - osoby sprawujące funkcje publiczne powinny działać wyłącznie w interesie publicznym.
- Uczciwość - osoby pełniące funkcje publiczne muszą unikać nakładania jakichkolwiek zobowiązań wobec osób lub organizacji, które mogą próbować w niewłaściwy sposób wpływać na ich pracę. Nie powinni działać ani podejmować decyzji w celu uzyskania korzyści finansowych lub innych korzyści materialnych dla siebie, swojej rodziny lub przyjaciół. Muszą zadeklarować i rozwiązać wszelkie interesy i relacje.
- Obiektywizm - osoby pełniące funkcje publiczne muszą działać i podejmować decyzje bezstronnie, uczciwie i merytorycznie, korzystając z najlepszych dowodów oraz bez dyskryminacji i uprzedzeń.
- Odpowiedzialność - osoby pełniące funkcje publiczne są odpowiedzialne przed opinią publiczną za swoje decyzje i działania i muszą poddać się kontroli niezbędnej do zapewnienia tego.
- Otwartość - osoby pełniące funkcje publiczne powinny działać i podejmować decyzje w sposób otwarty i przejrzysty. Informacji nie należy ujawniać opinii publicznej, chyba że istnieją wyraźne i zgodne z prawem powody, aby to zrobić.
- Uczciwość - osoby sprawujące funkcje publiczne powinny być prawdomówne
- Przywództwo - osoby pełniące funkcje publiczne powinny przejawiać te zasady we własnym zachowaniu. Powinni aktywnie promować i zdecydowanie wspierać zasady oraz być gotowi do przeciwstawiania się złym zachowaniom, gdziekolwiek się one pojawią.
Te siedem zasad ma zastosowanie do każdego, kto pracuje jako osoba zajmująca stanowisko publiczne, w tym:
- osoby wybrane lub powołane na urzędy publiczne na szczeblu krajowym lub lokalnym,
- osoby powołane do pracy w służbie cywilnej, samorządach lokalnych, policji, sądach i kuratorach, pozaresortowych organach publicznych oraz w służbach zdrowia, edukacji, socjalnych i opiekuńczych, oraz
- osoby z sektora prywatnego świadczące usługi publiczne.
Członkowie
Komitet składa się z przewodniczącego, czterech członków niezależnych i trzech członków politycznych. Przewodniczącego i członków niezależnych powołuje Prezes Rady Ministrów na jedną pięcioletnią kadencję w drodze otwartego konkursu regulowanego przez Biuro Rzecznika ds. Nominacji Publicznych (OCPA). Członkowie polityczni nominowani przez partie polityczne Konserwatywna , Partia Pracy i Liberalni Demokraci są mianowani na trzy lata z możliwością ponownego mianowania.
Pozycja | Aktualny posiadacz | Wyznaczony | Semestr | Nr ref |
---|---|---|---|---|
Krzesło | Lord Evans z Weardale KCB DL | 25 października 2018 r | 5 lat | |
Członek | The Rt Hon. Dame Margaret Beckett DBE MP (Partia Pracy) | 1 listopada 2010 (ostatnio ponownie mianowany 31 października 2019) | 3 lata | |
Członek | Monisha Shah | 1 grudnia 2015 r | 5 lat | |
Członek | The Rt Hon. The Lord Stunell Kt OBE PC (Liberalni Demokraci) | 1 grudnia 2016 r. (Ostatnio ponownie mianowany 1 grudnia 2019 r.) | 3 lata | |
Członek | Dr Jane Martin CBE | 1 stycznia 2017 r | 5 lat | |
Członek | Dame Shirley Pearce DBE | 13 marca 2018 roku | 5 lat | |
Członek | The Rt Hon. Jeremy Wright QC MP (Partia Konserwatywna) | 21 listopada 2019 roku | 3 lata | |
Członek | Pusty | Od 28 października 2020 r | 5 lat |
Historia
Komitet został początkowo powołany w październiku 1994 r. Przez premiera Johna Majora w odpowiedzi na obawy, że postępowanie niektórych polityków było nieetyczne - na przykład podczas sprawy „ gotówka za pytania” .
Zakres uprawnień z 1994 r
Pierwotny zakres zadań Komitetu brzmiał: „Zbadanie aktualnych obaw dotyczących standardów postępowania wszystkich osób pełniących funkcje publiczne , w tym ustaleń związanych z działalnością finansową i handlową, oraz sformułowanie zaleceń dotyczących wszelkich zmian w obecnych ustaleniach, które mogą być wymagane w celu zapewnienia najwyższego standardy przyzwoitości w życiu publicznym ”.
Pierwszy raport, 1995
W swoim pierwszym raporcie z 1995 r. Ustanowiono wstępną wersję Siedmiu zasad życia publicznego , znanych również jako zasady Nolana . Byli:
- Bezinteresowność - osoby sprawujące funkcje publiczne powinny działać wyłącznie w interesie publicznym. Nie powinni tego robić, aby uzyskać korzyści finansowe lub inne dla siebie, swojej rodziny lub przyjaciół.
- Uczciwość - osoby pełniące funkcje publiczne nie powinny nakładać na siebie żadnych finansowych lub innych zobowiązań wobec osób lub organizacji zewnętrznych, które mogą próbować wpływać na nich podczas wykonywania ich obowiązków służbowych.
- Obiektywizm - Prowadząc działalność publiczną, w tym wyznaczając publiczne nominacje, udzielając kontraktów lub rekomendując osoby w celu uzyskania nagród i korzyści, osoby pełniące funkcje publiczne powinny dokonywać wyborów na podstawie zasług i faktów, a nie osobistych osądów
- Odpowiedzialność - osoby pełniące funkcje publiczne są odpowiedzialne za swoje decyzje i działania przed opinią publiczną i muszą poddać się wszelkiej kontroli właściwej dla ich urzędu.
- Otwartość - osoby pełniące funkcje publiczne powinny być jak najbardziej otwarte na temat wszystkich podejmowanych decyzji i działań. Powinny uzasadniać swoje decyzje i ograniczać informacje tylko wtedy, gdy wymaga tego wyraźnie szerszy interes publiczny.
- Uczciwość - osoby pełniące funkcje publiczne mają obowiązek zadeklarować wszelkie prywatne interesy związane z ich obowiązkami publicznymi i podjąć kroki w celu rozwiązania wszelkich konfliktów powstałych w sposób chroniący interes publiczny.
- Przywództwo - osoby sprawujące funkcje publiczne powinny promować i wspierać te zasady poprzez przywództwo i przykład.
(Sformułowanie tych zasad zostało w międzyczasie zmienione w wyniku przeglądu w czternastym raporcie ze stycznia 2013 r.)
Zakres uprawnień na rok 1997
W listopadzie 1997 r. Tony Blair przedłużył zakres uprawnień Komitetu: „Przegląd kwestii związanych z finansowaniem partii politycznych i formułowanie zaleceń dotyczących wszelkich zmian w obecnych ustaleniach”.
Zakres uprawnień na rok 2013
W dniu 5 lutego 2013 r. Zakres uprawnień Komitetu został wyjaśniony na dwa sposoby - (1): „… w przyszłości Komitet nie powinien zajmować się sprawami dotyczącymi zdecentralizowanych organów ustawodawczych i rządów, chyba że za zgodą tych organów” oraz (2 ): „… Kompetencja Komitetu do zbadania„ standardów postępowania wszystkich osób pełniących funkcje publiczne ”[obejmuje] wszystkie osoby zaangażowane w świadczenie usług publicznych, a nie tylko osoby mianowane lub wybierane na urzędy publiczne”.
Wyjaśnienie z 2013 r
Zakres uprawnień został dodatkowo doprecyzowany w dniu 28 lutego 2013 r., Aby wyjaśnić, że Komitet „może badać kwestie związane z normami etycznymi świadczenia usług publicznych przez organizacje sektora prywatnego i wolontariatu, opłacane ze środków publicznych, nawet jeśli świadczące usługi nie zostali powołani ani wybrani na stanowiska publiczne ”.
Znani członkowie
- Sir Clifford Boulton (1994–2000)
Lista byłych przewodniczących Komisji
- Lord Nolan 28 października 1994 - 7 listopada 1997
- Lord Neill of Bladen, QC, 7 listopada 1997 - 1 marca 2001
- Sir Nigel Wicks 1 marca 2001 - 26 kwietnia 2004
- Sir Alistair Graham 26 kwietnia 2004-24 kwietnia 2007
- Sir Christopher Kelly, KCB 1 stycznia 2008 - 1 kwietnia 2013
- The Lord Bew 1 września 2013 - 25 października 2018
Bibliografia
Cytaty
Bibliografia
- Leopold, Patricia (2004). „Standardy postępowania w życiu publicznym”. W Jowell Jeffrey; Oliver, Dawn (red.). Zmiana konstytucji (5 wyd.). Oxford University Press. ISBN 0-19-926439-2 .
- „Komitet ds. Standardów w Życiu Publicznym: Raport Roczny 2017-18” (pdf) . Komitet ds. Standardów Życia Publicznego. 2018 . Źródło 13 stycznia 2019 r .
- „Pierwszy raport Komitetu ds. Norm w Życiu Publicznym” (PDF) . Komitet ds. Standardów Życia Publicznego. 1995. Zarchiwizowane od oryginalnego (PDF) w dniu 5 grudnia 2013 r . Źródło 19 października 2011 r .
- „Raport roczny 2010–11” (PDF) . Komitet ds. Standardów Życia Publicznego. Wrzesień 2011. Zarchiwizowane od oryginalnego (PDF) w dniu 23 stycznia 2013 r . Źródło 20 października 2011 r .