Część X albańskiej konstytucji - Part X of the Albanian Constitution

Część dziesiąta ( część X ) Konstytucji Albanii jest dziesiątą z osiemnastu części. Zatytułowany Urząd prokuratora składa się z 13 artykułów. Wraz z częścią ósmą (trybunał konstytucyjny) i częścią dziewiątą (sądy) przeszły radykalne zmiany w 2016 r. W ramach tzw. Reformy wymiaru sprawiedliwości, czyli działań ustawodawców na rzecz walki z korupcją, przestępczością zorganizowaną, nepotyzmem w wymiarze sprawiedliwości.

Biuro Prokuratora

- Artykuł 148 -

1. Prokuratura prowadzi postępowanie karne i reprezentuje oskarżenie w sądzie w imieniu państwa. Prokuratura wykonuje inne obowiązki określone przepisami prawa.
2. Prokuratura jest niezależnym organem, który zapewnia koordynację i kontrolę swoich działań, a także szanuje wewnętrzną niezależność prokuratorów w zakresie prowadzenia dochodzeń i ścigania zgodnie z prawem.
3. Prokuratura jest zorganizowana i pełni funkcje związane z sądownictwem.
4. Prokuratura Specjalna i Specjalna Jednostka Śledcza do spraw ścigania i ścigania przestępstw korupcji, przestępczości zorganizowanej i przestępstw, zgodnie z art. 135 ust. 2 Konstytucji, są niezależne od Prokuratora Generalnego. Specjalny Wydział Śledczy podlega Prokuraturze Specjalnej.

- Artykuł 148 / a -

1. Prokuratora Generalnego powołują trzy piąte składu Zgromadzenia spośród trzech kandydatów zgłoszonych przez Najwyższą Radę Prokuratorską na siedmioletnią kadencję bez prawa ponownego powołania.
2. Wysoka Rada Prokuratorska wybiera i klasyfikuje trzech najbardziej wykwalifikowanych kandydatów w drodze otwartej i przejrzystej procedury i zgodnie z ustawą przekazuje ich Zgromadzeniu.
3. Prokuratora Generalnego wybiera się z grona wybitnych prawników, posiadających co najmniej 15-letnie doświadczenie zawodowe, o wysokiej moralności i uczciwości zawodowej, którzy ukończyli Szkołę Sędziów lub posiadają stopień naukowy w dziedzinie prawa. Kandydat nie powinien zajmować stanowisk politycznych w administracji publicznej ani na stanowiskach kierowniczych w partii politycznej w ciągu ostatnich 10 lat przed ubieganiem się o kandydaturę.
4. W przypadku, gdy Zgromadzenie nie wybierze Prokuratora Generalnego w terminie 30 dni od otrzymania propozycji, za mianowanego ogłasza się kandydata, który zajął pierwsze miejsce przez Najwyższą Radę Prokuratorską.
5. Po zakończeniu mandatu i na jego wniosek, Prokurator Generalny jest powoływany na stanowisko, które zajmował przed powołaniem lub na sędziego Sądu Apelacyjnego.

- Artykuł 148 / b -

Prokurator Generalny wykonuje te uprawnienia:
1. reprezentuje oskarżenia przed Wysokim Trybunałem oraz w sprawach przed Trybunałem Konstytucyjnym, z wyjątkiem przypadku, w którym reprezentację składa Prokuratura Specjalna;
2. wydaje pisemne ogólne wskazówki dla prokuratorów, z wyjątkiem prokuratorów Prokuratury Specjalnej;
3. Kieruje administracją prokuratury, z wyłączeniem administracji prokuratury specjalnej. Utworzenie i zarządzanie strukturą informatyczną reguluje decyzja Rady Ministrów;
4. Proponuje i zarządza budżetem prokuratury, z wyjątkiem budżetu prokuratury specjalnej;
5. Raporty dla Zgromadzenia w sprawie przestępczości; 6. Wykonuje inne uprawnienia określone w ustawie.

- Artykuł 148 / c -

1. Mandat Prokuratora Generalnego wygasa, gdy:

a) osiągnięcie wieku emerytalnego;
b) 7-letni mandat wygasa;
c) rezygnuje;
ç) odwołany w trybie art. 149 / c Konstytucji;
d) Ustalenie warunków niewybieralności i niekompatybilności w objęcia funkcji;
dh) Stwierdzenie niezdolności do wykonywania obowiązków;

2. Wygaśnięcie mandatu Prokuratora Generalnego następuje w drodze decyzji Najwyższej Rady Prokuratury.

- Artykuł 148 / ç -

1. Prokuratorem mogą być obywatele Albanii powołani przez Naczelną Radę Prokuratorską po ukończeniu Szkoły Sędziowskiej oraz po przeprowadzeniu wstępnego procesu weryfikacji ich majątku i przeszukania, zgodnie z prawem.
2. Dalsze kryteria wyboru i powoływania prokuratorów określa ustawa.

- Artykuł 148 / d -

1. Prokurator podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej zgodnie z ustawą.
2. Prokurator zostaje odwołany na podstawie decyzji Wyższej Rady Prokuratorskiej, gdy:

a) popełnienia poważnego wykroczenia zawodowego lub etycznego, które dyskredytuje stanowisko i wizerunek prokuratora w trakcie pełnienia obowiązków;
b) skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa.

3. Od decyzji o odwołaniu przysługuje odwołanie do Trybunału Konstytucyjnego.
4. Prokurator zostaje zawieszony w czynnościach decyzją Wyższej Rady Prokuratury, gdy:

a) nałożono na niego / jej środek ochrony osobistej w postaci „aresztowania w więzieniu” lub „aresztu domowego” za popełnienie przestępstwa;
b) uzyskuje zdolność oskarżonego do popełnienia poważnego przestępstwa popełnionego umyślnie;
c) Postępowanie dyscyplinarne wszczęte z mocy prawa ”.

- Artykuł 148 / dh -

1. Prokuratura Specjalna prowadzi postępowanie karne i reprezentuje oskarżenie przed sądami wyspecjalizowanymi na podstawie art. 135 ust. 2 Konstytucji, a także przed Wysokim Trybunałem.
2. Prokuratura Specjalna składa się z co najmniej 10 prokuratorów, którzy są powoływani przez Najwyższą Radę Prokuratorską na 9-letnią kadencję bez prawa ponownego powołania. Ustawa określa dalsze kryteria selekcji, a także przejrzystą i otwartą procedurę powoływania.
3. Naczelny Prokurator Specjalny Prokuratury Specjalnej jest wybierany z grona prokuratorów tej Prokuratury większością głosów członków Najwyższej Rady Prokuratury na trzyletnią kadencję, bez prawa ponownego powołania, zgodnie z z prawem.
4. Prokurator Prokuratury Specjalnej może zostać odwołany z urzędu za popełnienie przestępstwa lub poważnego przewinienia dyscyplinarnego większością 2/3 członków Wyższej Rady Prokuratorskiej.
5. Kandydat na prokuratora, oficera śledczego, pracowników administracyjnych Prokuratury Specjalnej, Specjalnej Jednostki Śledczej, a także członkowie ich bliskich rodzin, przed powołaniem, poddawani są weryfikacji stanu ich majątku oraz sprawdzeniu przeszłości. wyrażanie zgody na okresowe przeglądy ich rachunków finansowych i telekomunikacji osobistej, zgodnie z przepisami prawa.

- Artykuł 149 -

1. Wysoka Rada Prokuratorska gwarantuje niezależność, odpowiedzialność, dyscyplinę, status i karierę prokuratorów w Republice Albanii. 9 Zmieniona wcześniej ustawą zmieniającą art. 149.
2. Wysoka Rada Prokuratury składa się z 11 członków, z których sześciu jest wybieranych przez prokuratorów wszystkich szczebli Prokuratury, a pięciu członków wybieranych jest przez Zgromadzenie spośród prawników. którzy nie są prokuratorami.
3. Członkowie prokuratora są wybierani z grona prokuratorów odznaczających się wysoką uczciwością moralną i zawodową w drodze otwartej i przejrzystej procedury, która zapewnia sprawiedliwą reprezentację wszystkich szczebli systemu prokuratury. Świeckich członków wybiera się spośród wybitnych prawników, posiadających co najmniej 15-letnie doświadczenie zawodowe, odznaczających się wysoką uczciwością moralną i zawodową. Nie powinni zajmować stanowisk politycznych w administracji publicznej ani na stanowiskach kierowniczych w partii politycznej w ciągu ostatnich 10 lat przed kandydowaniem w wyborach. Dalsze kryteria i tryb wyłaniania kandydatów określa ustawa.
4. Dwóch laików wybiera się z grona adwokatów, dwóch członków z korpusu pedagogów wydziałów prawa i Szkoły Magistratów oraz jednego członka społeczeństwa obywatelskiego. O wakatach ogłasza Sekretarz Generalny Zgromadzenia w drodze jawnej i przejrzystej procedury zgodnie z ustawą.
5. Sekretarz Generalny Zgromadzenia, nie później niż 10 dni od złożenia kandydatur, sprawdzi, czy kandydaci spełniają kryteria przewidziane w Konstytucji i ustawie oraz oceni zawodowe i moralne kryteria członkostwa Wysokiego Rada Prokuratorska i sporządzi listę. W przypadku gdy kandydaci nie spełniają kryteriów i warunków wyboru, Sekretarz Generalny Zgromadzenia nie umieszcza ich nazwisk na liście.
6. Sekretarz Generalny Zgromadzenia, po dokonaniu weryfikacji, przesyła niezwłocznie listę kandydatów spełniających kryteria formalne do podkomisji parlamentarnej, zgodnie z ust. 7 niniejszego artykułu.
7. Stała komisja do spraw prawnych Zgromadzenia powołuje podkomisję do dalszej oceny i selekcji kandydatów nie później niż w ciągu trzech dni od przedstawienia listy. Podkomisja składa się z pięciu członków Zgromadzenia, trzech członków nominowanych przez większość parlamentarną i dwóch przez mniejszość parlamentarną. Podkomitet może, dysponując co najmniej czterema głosami, umieścić na liście kandydatów również tych, którzy zostali wykluczeni z listy przez Sekretarza Generalnego Zgromadzenia z powodu niespełnienia wymogów formalnych. Podkomitet wybiera kandydatów przy wsparciu co najmniej 4 członków. W przypadku niemożności osiągnięcia wymaganej większości kandydatów wybierani są w drodze losowania.
8. Nazwiska kandydatów wybranych przez podkomisję są łączone w jedną listę i przesyłane do Przewodniczącego Zgromadzenia. W ciągu dziesięciu dni Zgromadzenie zatwierdza listę kandydatów przez dwie trzecie wszystkich członków. W przypadku odrzucenia listy procedurę powtarza się w podkomitecie na mocy ust. 7 niniejszego artykułu, ale nie więcej niż dwa razy. W przypadku, gdy Zgromadzenie po raz trzeci nie zatwierdzi przedstawionej listy, kandydatów na tej liście uważa się za wybranych. Szczegółowe procedury określa ustawa.
9. Przewodniczącego Wyższej Rady Prokuratorskiej wybiera się na pierwszym posiedzeniu Rady spośród członków świeckich zgodnie z ustawą.
10. Członkowie Wyższej Rady Prokuratorskiej pełnią swoją funkcję w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres pięciu lat, bez prawa do natychmiastowego ponownego wyboru. Pod koniec kadencji prokuratorzy wracają na poprzednie stanowiska pracy. Mandat prokuratora specjalnego ulega zawieszeniu na okres sprawowania funkcji członka Wyższej Rady Prokuratorskiej. Świeccy, którzy przed powołaniem pracowali w pełnym wymiarze czasu pracy w sektorze publicznym, powracają na poprzednie stanowiska pracy lub, jeśli nie jest to możliwe, na stanowiska im równoważne.

- Artykuł 149 / a -

1. Wysoka Rada Prokuratorska wykonuje następujące uprawnienia:

a) mianuje, ocenia, awansuje i przenosi wszystkich prokuratorów wszystkich szczebli;
b) decyduje o środkach dyscyplinarnych wobec wszystkich prokuratorów wszystkich szczebli;
c) zgłasza Zgromadzeniu kandydatów na Prokuratora Generalnego zgodnie z ustawą;
ç) przyjmuje zasady etyki prokuratorów i nadzoruje ich przestrzeganie;
d) proponuje i zarządza własnym budżetem;
dh) informuje opinię publiczną i Zgromadzenie o stanie prokuratury;
e) wykonuje inne funkcje określone przez prawo.

2. Ustawa może przewidywać tworzenie komitetów decyzyjnych Naczelnej Rady Prokuratorskiej.

- Artykuł 149 / b -

1. Mandat członka Wysokiej Rady Prokuratury wygasa, gdy:

a) osiągnięcie wieku emerytalnego;
b) 5-letni mandat wygasa;
c) rezygnuje;
ç) Oddalony zgodnie z postanowieniami art. 149 / c Konstytucji;
d) Ustalenie warunków nieuchronności i niekompatybilności w objęcia funkcji;
dh) Stwierdzenie niezdolności do wykonywania obowiązków;

2. Wygaśnięcie mandatu stwierdza się decyzją Wyższej Rady Prokuratorskiej.
3. W przypadku gdy stanowisko członka pozostaje nieobsadzone, organ, który powołał poprzedniego członka, na podstawie artykułu 149 powołuje nowego członka, który pozostanie na stanowisku do wygaśnięcia mandatu członka ustępującego członka.
4. Członek Wysokiej Rady Prokuratorskiej pełni swoje funkcje do czasu powołania następcy, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w punktach c), ç), d) id) ustępu 1 niniejszego artykułu.

- Artykuł 149 / c -

1. Prokurator Generalny i członkowie Wysokiej Rady Prokuratury odpowiadają dyscyplinarnie zgodnie z ustawą.
2. Prokuratora Generalnego i członków Wyższej Rady Prokuratury odwołuje się na podstawie postanowienia Sądu Konstytucyjnego, gdy:

a) popełnienie poważnego wykroczenia zawodowego lub etycznego;
b) skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa.

3. Prokurator Generalny i członkowie Wyższej Rady Prokuratury zostają zawieszeni w czynnościach na podstawie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, gdy:

a) nałożono na niego / jej środek ochrony osobistej w postaci „aresztowania w więzieniu” lub „aresztu domowego” za popełnienie przestępstwa;
b) uzyskuje zdolność oskarżonego do popełnienia poważnego przestępstwa popełnionego umyślnie;
c) Postępowanie dyscyplinarne wszczęte z mocy prawa ”.

- Artykuł 149 / ç -

Bycie Prokuratorem Generalnym, prokuratorem lub członkiem Naczelnej Rady Prokuratorskiej nie może łączyć się z żadną inną działalnością państwową lub polityczną, a także z jakąkolwiek odpłatną działalnością zawodową, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej lub naukowej.

- Artykuł 149 / d -

1. Rada ds. Nominacji Sędziów jest odpowiedzialna za weryfikację spełniania wymagań prawnych oraz ocenę kryteriów zawodowych i moralnych kandydatów na Wysokiego Inspektora Sprawiedliwości, a także członków Trybunału Konstytucyjnego. Rada ds. Mianowania Sędziów bada i klasyfikuje kandydatów zgodnie z ich zasługami zawodowymi. Ranking kandydatów nie jest wiążący, chyba że Zgromadzenie nie dokona nominacji.
2. Rada ds. Mianowania Sędziów zbiera się zawsze, gdy jest to konieczne.
3. Rada Powoływania Sędziów składa się z dziewięciu członków wybranych w drodze losowania spośród sędziów i prokuratorów, którzy nie podlegają środkom dyscyplinarnym. Kadencja trwa jeden rok, począwszy od 1 stycznia każdego roku kalendarzowego. Od 1 grudnia do 5 grudnia każdego roku Prezydent Rzeczypospolitej wybiera w drodze losowania dwóch sędziów Trybunału Konstytucyjnego, jednego sędziego Sądu Najwyższego, jednego prokuratora Prokuratury Generalnej, dwóch sędziów i dwóch prokuratorów z sądów Odwołanie i jeden sędzia z sądów administracyjnych. Jeżeli Prezydent Republiki nie wybierze członków do 5 grudnia, Przewodniczący Zgromadzenia dokona wyboru w drodze losowania przed 10 grudnia tego roku kalendarzowego. Rzecznik ludowy uczestniczy jako obserwator w losowaniu oraz w posiedzeniach i pracach Rady ds. Powoływania Sprawiedliwości.
4. Członek Sądu Najwyższego jest przewodniczącym Rady ds. Nominacji Sędziów. Wysoki Trybunał stwarza warunki pracy dla działania Rady ds. Mianowania Sędziów.
5. Dalsze kryteria dotyczące skali kwalifikacji kandydatów biorących udział w losowaniu określa ustawa. Organizację i sposób działania Rady Powoływania Sędziów określa ustawa.

Bibliografia

  1. ^ Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë
  2. ^ „Albania posłowie wreszcie przyjęli reformę sądownictwa” . Balkan Insight . 2016-07-22 . Źródło: 06.12.2020 .
  3. ^ EWB (2020-03-03). „Sądownictwo w przebudowie. Albanskie reformy zorientowane na UE w toku” . Europejskie Bałkany Zachodnie . Źródło: 06.12.2020 .