Prezydencka linia sukcesji Stanów Zjednoczonych -United States presidential line of succession
Część serii o zamówieniach spadkowych |
Prezydencje |
---|
Prezydencka linia sukcesji to kolejność , w której wiceprezydent Stanów Zjednoczonych i inni funkcjonariusze rządu federalnego Stanów Zjednoczonych przejmują uprawnienia i obowiązki prezydencji USA (lub samego urzędu, w przypadku sukcesji przez wiceprezydenta) w przypadku śmierci, rezygnacji, usunięcia z urzędu lub niezdolności wybranego prezydenta.
Porządek sukcesji określa, że urząd przechodzi na wiceprezydenta; jeśli wiceprezydent jest jednocześnie nieobsadzony lub jeśli wiceprezydent jest również ubezwłasnowolniony, uprawnienia i obowiązki prezydencji przechodzą na przewodniczącego Izby Reprezentantów , przewodniczącego pro tempore Senatu , a następnie sekretarzy gabinetu , w zależności od uprawnień.
Konstytucja Stanów Zjednoczonych wielokrotnie wspomina o sukcesji prezydenckiej : artykuł II, sekcja 1, klauzula 6 , 12. poprawka , 20. poprawka i 25. poprawka . Wiceprezydent jest wyznaczony jako pierwszy w prezydenckiej linii sukcesji na mocy klauzuli sukcesji Artykułu II, która również upoważnia Kongres do ustanowienia linii sukcesji wykraczającej poza wiceprezydenta. Zrobiła to już trzykrotnie. Ustawa o sukcesji prezydenckiej została przyjęta w 1947 r., A ostatnia nowelizacja miała miejsce w 2006 r. 25. poprawka ustanawia również procedury obsadzania wakatu na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji.
Ustawa o sukcesji prezydenckiej odnosi się w szczególności do funkcjonariuszy innych niż wiceprezydent, którzy pełnią funkcję prezydenta , a nie zostają prezydentem podczas obsadzania wakatu. Gabinet liczy 15 członków, z których na pierwszym miejscu jest sekretarz stanu ; pozostali sekretarze gabinetu postępują zgodnie z kolejnością tworzenia ich departamentów (lub departamentu, którego następcą jest ich departament). Szefowie departamentów, którzy zgodnie z konstytucją nie „kwalifikują się do objęcia urzędu Prezydenta”, zostają pozbawieni możliwości objęcia uprawnień i obowiązków Prezydenta w drodze sukcesji i przechodzą do następnej kolejki. Od 1789 r. wiceprezydent sprawował prezydenturę w ciągu kadencji dziewięć razy: osiem razy z powodu śmierci urzędującego i raz z powodu rezygnacji. Nikt niższy w linii sukcesji nigdy nie został powołany do pełnienia funkcji prezydenta.
Powszechnie uważane za rozstrzygniętą kwestię pod koniec XX wieku, ataki terrorystyczne z 11 września 2001 r. Pokazały potencjał uderzenia polegającego na ścięciu głowy , które zabiłoby lub obezwładniło wiele osób w prezydenckiej linii sukcesji, oprócz wielu członków Kongresu i federalnego sądownictwa . W latach bezpośrednio po atakach rozpoczęto liczne szeroko zakrojone dyskusje w Kongresie, wśród naukowców i społeczności zajmującej się polityką publiczną na temat ciągłości spraw rządu, w tym istniejących przepisów konstytucyjnych i ustawowych regulujących sukcesję prezydencką. Dyskusje te nadal trwają. Jedno z działań podjętych przez Komisję ds. Ciągłości Rządu , bezpartyjny think tank , zaowocowało trzema raportami (2003, 2009 i 2011), z których drugi koncentrował się na dorozumianych niejasnościach i ograniczeniach w akcie spadkowym i zawierał zalecenia dotyczące zmiany ustawy o sukcesji na prezydenta.
Obecna kolejność dziedziczenia
Prezydencki porządek sukcesji określa ustawa o sukcesji prezydenckiej z 1947 r., z późniejszymi zmianami. Kolejność składa się z funkcjonariuszy Kongresu, a następnie członków gabinetu w kolejności powołania każdego departamentu, pod warunkiem, że każdy funkcjonariusz spełnia konstytucyjne wymogi pełnienia funkcji prezydenta. W tabeli brak liczby w pierwszej kolumnie oznacza, że operator zasiedziały nie kwalifikuje się.
Przepisy konstytucyjne
Kwalifikacja prezydencka
Artykuł II, sekcja 1, klauzula 5 Konstytucji określa trzy warunki sprawowania urzędu prezydenta: trzeba być urodzonym obywatelem Stanów Zjednoczonych (lub obywatelem w momencie przyjęcia Konstytucji, w 1788 r.), być mieć co najmniej 35 lat i mieszkać w Stanach Zjednoczonych od co najmniej czternastu lat.
Sukcesja prezydencka
Prezydencka linia sukcesji jest wymieniona w Konstytucji w czterech miejscach:
- Art. II ust. 1 ust. 6 stawia wiceprezydenta na pierwszym miejscu w linii sukcesji i zezwala Kongresowi na uregulowanie ustawowo przypadków, w których ani prezydent, ani wiceprezydent nie mogą pełnić funkcji.
- Dwunasta poprawka przewidywała, że wiceprezydent będzie również obsadzał wakat na stanowisku prezydenta wynikający z braku wyboru prezydenta przez Izbę Reprezentantów w wyborach warunkowych .
- 20. poprawka , sekcja 3, zastępuje powyższą 12. poprawkę, stwierdzając, że jeśli prezydent-elekt umrze przed rozpoczęciem swojej kadencji, wiceprezydent-elekt zostaje prezydentem w dniu inauguracji i służy przez całą kadencję, na którą prezydent-elekt został wybrany, a także, że jeśli w Dniu Inauguracji prezydent nie został wybrany lub prezydent-elekt nie kwalifikuje się do prezydentury, funkcję prezydenta pełni wiceprezydent-elekt do czasu wyboru prezydenta lub uzyskania kwalifikacji przez prezydenta-elekta. Upoważnia również Kongres do przewidywania przypadków, w których ani prezydent-elekt, ani wiceprezydent-elekt nie zostali zakwalifikowani.
- 25. poprawka , sekcja 1, wyjaśnia artykuł II, sekcja 1, klauzula 6, stwierdzając jednoznacznie, że wiceprezydent jest bezpośrednim następcą prezydenta i zostaje prezydentem, jeśli urzędujący umrze, złoży rezygnację lub zostanie usunięty ze stanowiska. W sekcjach 3 i 4 przewiduje również sytuacje, w których prezydent jest czasowo niepełnosprawny, na przykład gdy prezydent ma zabieg chirurgiczny lub staje się niezdolny psychicznie, ustanawiając procedury, dzięki którym wiceprezydent może zostać pełniącym obowiązki prezydenta. Dodatkowo w sekcji 2 poprawka przewiduje mechanizm śródokresowej sukcesji wiceprezydenta, stanowiąc, że wakat na wiceprezydenta zostanie obsadzony przez kandydata na prezydenta po zatwierdzeniu większością głosów obu izb Kongresu. Wcześniej, ilekroć wiceprezydent obejmował urząd prezydenta, umierał lub składał rezygnację z urzędu, stanowisko wiceprezydenta pozostawało nieobsadzone do rozpoczęcia kolejnej kadencji prezydenckiej i wiceprezydenckiej; przed 1967 r. było 16 takich wakatów.
Akty spadkowe
Akt z 1792 r
Ustawa o sukcesji prezydenckiej z 1792 r. ( Pełny tekst ) przewidywała sukcesję po prezydencie i wiceprezydencie: najpierw pro tempore przewodniczącego Senatu, a następnie przewodniczącego Izby. Statut przewidywał, że następca prezydenta będzie pełnić funkcję pełniącego obowiązki, sprawując urząd tylko do czasu wyboru nowego prezydenta. Wybory specjalne miały odbyć się w listopadzie roku, w którym wystąpiły dwa wakaty (chyba że wakaty nastąpiły po pierwszej środzie października, w którym to przypadku wybory miałyby miejsce w następnym roku; lub o ile wakaty wystąpiły w ciągu ostatniego roku kadencji prezydenckiej, w którym to przypadku następne wybory odbyłyby się zgodnie z planem). Osoby wybrane na prezydenta i wiceprezydenta w takich wyborach specjalnych pełniłyby pełną czteroletnią kadencję rozpoczynającą się 4 marca następnego roku. Takie wybory nigdy się nie odbyły.
Różni twórcy Konstytucji, tacy jak James Madison , skrytykowali ten układ jako sprzeczny z ich intencjami. Decyzja o zbudowaniu linii sukcesji wokół tych dwóch urzędników zapadła po długiej i kontrowersyjnej debacie. Oprócz prezesa pro tempore i marszałka zaproponowano także zarówno sekretarza stanu , jak i prezesa SN . Włączenie sekretarza stanu było nie do przyjęcia dla większości federalistów , którzy nie chcieli, aby ówczesny sekretarz stanu Thomas Jefferson , który został liderem opozycji Demokratyczno-Republikańskiej , następował po wiceprezydencie w sukcesji, a wielu sprzeciwiało się włączeniu naczelny sędzia z powodu troski o trójpodział władzy .
Ustawa z 1886 r
Ustawa o sukcesji prezydenckiej z 1886 r. ( Pełny tekst ) ustanowiła sukcesję obejmującą członków gabinetu prezydenta w kolejności tworzenia różnych departamentów, poczynając od sekretarza stanu, i stanowiła, że każdy urzędnik wykonujący uprawnienia i obowiązki prezydent musi posiadać konstytucyjne kwalifikacje do sprawowania urzędu. Z nowej linii wykluczono prezydenta pro tempore i marszałka, a także usunięto przepis nakazujący przeprowadzenie specjalnych wyborów prezydenckich w przypadku podwójnego wakatu.
Konieczność zwiększenia liczby następców prezydenckich była dla Kongresu aż nadto jasna, gdyż dwukrotnie w ciągu czterech lat zdarzyło się, że nie było nikogo w prezydenckiej linii sukcesji. We wrześniu 1881 r., kiedy Chester A. Arthur objął urząd prezydenta po śmierci Jamesa A. Garfielda , nie było wiceprezydenta, przewodniczącego pro tempore Senatu ani przewodniczącego Izby Reprezentantów. Następnie, w listopadzie 1885 roku, Grover Cleveland stanął w obliczu podobnej sytuacji, po śmierci wiceprezydenta Thomasa A. Hendricksa , ponieważ Senat i Izba nie zebrały się jeszcze w celu wybrania nowych funkcjonariuszy.
Ustawa z 1947 r
Ustawa o sukcesji prezydenckiej z 1947 r. ( Pełny tekst ), która została podpisana 18 lipca 1947 r., Przywróciła marszałka Izby Reprezentantów i przewodniczącego pro tempore Senatu do linii sukcesji — ale w odwrotnej kolejności niż ich stanowiska z 1792 r. — i umieścił ich przed członkami Rady Ministrów, ustawieni, jak poprzednio, w porządku tworzenia ich departamentu.
Umieszczenie mówcy i prezydenta pro tempore (obaj wybrani urzędnicy) z powrotem w sukcesji i umieszczenie ich przed członkami gabinetu (z których wszyscy są mianowani przez prezydenta za radą i zgodą Senatu), było Harry'ego S. Trumana pomysł. Przedstawiona osobiście Kongresowi w czerwcu 1945 r., dwa miesiące po objęciu urzędu prezydenta po śmierci Franklina D. Roosevelta , propozycja odzwierciedlała przekonanie Trumana, że prezydent nie powinien mieć uprawnień do mianowania na urząd „osoby, która byłaby moim bezpośrednim następcą w w przypadku mojej własnej śmierci lub niezdolności do działania”, oraz że prezydent powinien, gdy tylko jest to możliwe, „być obsadzany przez wybieralnego oficera”.
Dalsze poprawki
Ustawa z 1947 r. była kilkakrotnie modyfikowana, a zmiany dokonywano wraz ze zmieniającym się obliczem biurokracji federalnej w kolejnych latach. Jego ostatnia zmiana nastąpiła w 2006 r., kiedy ustawa USA PATRIOT Improvement and Reauthorization Act dodała sekretarza bezpieczeństwa wewnętrznego do prezydenckiej linii sukcesji.
Niejasności dotyczące sukcesji i niezdolności
Chociaż klauzula sukcesji prezydenckiej w art. II Konstytucji wyraźnie przewidywała przejęcie przez wiceprezydenta „uprawnień i obowiązków” prezydenta w przypadku usunięcia, śmierci, rezygnacji lub niezdolności prezydenta, niejasne było, czy wiceprezydent prezydent został prezydentem Stanów Zjednoczonych lub po prostu tymczasowo pełnił funkcję prezydenta w przypadku sukcesji. Niektórzy historycy, w tym Edward Corwin i John D. Feerick , argumentowali, że intencją twórców było, aby wiceprezydent pozostał wiceprezydentem podczas wykonywania uprawnień i obowiązków prezydenta do czasu wyboru nowego prezydenta.
Hipotetyczna debata na temat tego, czy urząd, czy tylko uprawnienia urzędu, przechodzą na wiceprezydenta, który zostaje prezydentem w okresie między wyborami, stała się pilną kwestią konstytucyjną w 1841 r., Kiedy prezydent William Henry Harrison zmarł na stanowisku, zaledwie 31 dni po jego zakończeniu. Wiceprezydent John Tyler zażądał konstytucyjnego mandatu do wykonywania pełnych uprawnień i obowiązków prezydenta, twierdząc, że jest prezydentem, a nie tylko tymczasowym pełniącym obowiązki prezydenta, składając prezydencką przysięgę .
Wielu wokół niego - w tym John Quincy Adams , Henry Clay i inni członkowie Kongresu, wraz z przywódcami partii Wigów, a nawet własnym gabinetem Tylera - wierzyło, że pełni on tylko funkcję prezydenta i nie sprawuje samego urzędu. Nazywano go „jego wypadkiem” i piętnowano jako uzurpatora. Niemniej jednak Tyler trzymał się swojego stanowiska, nawet zwracając nieotwartą pocztę zaadresowaną do „pełniącego obowiązki prezydenta Stanów Zjednoczonych” wysłaną przez jego przeciwników. Pogląd Tylera ostatecznie zwyciężył, gdy Izba i Senat głosowały za przyjęciem tytułu „Prezydenta”, ustanawiając precedens dla uporządkowanego przekazania władzy prezydenckiej po śmierci prezydenta, który został następnie wpisany do Konstytucji jako sekcja 1 dwudziestej piątej Poprawki .
Nawet po ustanowieniu precedensu dotyczącego sukcesji prezydenckiej w wyniku śmierci prezydenta część klauzuli sukcesji prezydenckiej, która przewidywała zastąpienie niepełnosprawnego prezydenta, pozostawała niejasna. Co stanowiło „niezdolność”? Kto stwierdził istnienie niezdolności? Czy wiceprezydent został prezydentem do końca kadencji prezydenckiej w przypadku niemożności; czy też wiceprezydent jedynie „działał jako prezydent”? Z powodu tego braku jasności późniejsi wiceprezydenci wahali się, czy przyjąć jakąkolwiek rolę w przypadku niezdolności prezydenta. Na uwagę zasługują dwie sytuacje:
- 2 lipca 1881 roku zastrzelono prezydenta Jamesa A. Garfielda ; trafiony od tyłu dwiema kulami (jedna otarła się o jego ramię, a druga utkwiła w jego plecach). Prezydent wahał się między życiem a śmiercią przez 80 dni po strzelaninie; po raz pierwszy naród jako całość doświadczył niepewności związanej z przedłużającym się okresem niezdolności prezydenta. Najbardziej niepokojący, zwłaszcza dla personelu administracji Garfielda i członków Kongresu, był brak konstytucyjnych wytycznych dotyczących postępowania w tej sytuacji. Nikt nie był pewien, kto, jeśli ktokolwiek, powinien sprawować władzę prezydencką, gdy prezydent jest niepełnosprawny; wielu nalegało na wiceprezydenta Chestera A. Arthura , aby przyspieszył, ale odmówił, bojąc się, że zostanie uznany za uzurpatora. Świadomy, że znajduje się w delikatnej sytuacji i że każde jego działanie jest poddawane kontroli, Arthur przez większość lata przebywał w odosobnieniu w swoim nowojorskim domu . Członkowie gabinetu Garfielda codziennie naradzali się z lekarzami prezydenta i informowali wiceprezydenta o istotnych zmianach w stanie zdrowia prezydenta.
- W październiku 1919 roku prezydent Woodrow Wilson doznał wyniszczającego udaru mózgu . Prawie niewidomy i częściowo sparaliżowany, ostatnie 17 miesięcy swojej prezydentury spędził zamknięty w Białym Domu. Wiceprezydent Thomas R. Marshall , gabinet i naród przez kilka miesięcy trzymano w niewiedzy na temat ciężkości choroby prezydenta. Marshall wyraźnie bał się zapytać o zdrowie Wilsona lub przewodniczyć posiedzeniom gabinetu, obawiając się, że zostanie oskarżony o „tęsknotę za swoim miejscem”. Chociaż członkowie obu partii w Kongresie zobowiązali się go wspierać, jeśli będzie domagał się uprawnień i obowiązków prezydenckich, Marshall odmówił działania lub zrobienia czegokolwiek, co mogłoby wydawać się ambitne lub nielojalne wobec Wilsona. W czasie, gdy walka o przystąpienie do Ligi Narodów osiągała punkt kulminacyjny, a problemy wewnętrzne, takie jak strajki, bezrobocie, inflacja i zagrożenie komunizmem, domagały się działania, działanie władzy wykonawczej ponownie zostało utrudnione ze względu na fakt, że że nie było podstaw konstytucyjnych do stwierdzenia niezdolności prezydenta do pełnienia funkcji.
Kiedy prezydent Dwight D. Eisenhower doznał zawału serca we wrześniu 1955 r., On i wiceprezydent Richard Nixon opracowali nieformalny plan upoważniający Nixona do przejęcia pewnych obowiązków administracyjnych podczas rekonwalescencji Eisenhowera. Chociaż nie miał mocy prawnej, plan pomógł uspokoić naród. Umowa zawierała również postanowienie, na mocy którego Eisenhower mógł zadeklarować własną niezdolność, a jeśli nie był w stanie tego zrobić, upoważnił Nixona, po odpowiedniej konsultacji, do podjęcia decyzji. Gdyby został przywołany, Nixon pełniłby obowiązki prezydenta do czasu wydania przez prezydenta deklaracji o jego wyzdrowieniu. Posunięty do przodu w wyniku zabójstwa prezydenta Kennedy'ego w listopadzie 1963 r., Ten nieformalny plan przekształcił się dekadę później w procedurę konstytucyjną poprzez sekcje 3 i 4 dwudziestej piątej poprawki, która rozwiązała niepewność związaną z niepełnosprawnością prezydenta.
Sukcesja prezydencka przez wiceprezydentów
Dziewięciu wiceprezydentów objął urząd prezydenta w trakcie kadencji, ośmiu z powodu śmierci prezydenta, a jeden z powodu rezygnacji prezydenta z urzędu.
Następca | Impreza | Prezydent | Powód | Data sukcesji | |
---|---|---|---|---|---|
Johna Tylera | wig | Williama Henry'ego Harrisona | Śmierć | 4 kwietnia 1841 , 31 dni po prezydenturze Harrisona. | |
Millarda Fillmore'a | wig | Zachary Taylor | Śmierć | 9 lipca 1850 roku , 1 rok, 4 miesiące i 5 dni do prezydentury Taylora. | |
Andrzeja Johnsona | Związek Narodowy | Abrahama Lincolna | Śmierć | 15 kwietnia 1865 , 4 lata, 1 miesiąc i 11 dni od prezydentury Lincolna. | |
Chester A. Arthur | Republikański | Jamesa A. Garfielda | Śmierć | 19 września 1881 , 6 miesięcy i 15 dni po prezydenturze Garfielda. | |
Teodora Roosevelta | Republikański | Williama McKinleya | Śmierć | 14 września 1901 r. , 4 lata, 6 miesięcy i 10 dni prezydentury McKinleya. | |
Calvina Coolidge'a | Republikański | Warrena G. Hardinga | Śmierć | 2 sierpnia 1923 , 2 lata, 4 miesiące i 29 dni do prezydentury Hardinga. | |
Harry'ego S. Trumana | Demokratyczny | Franklina D. Roosevelta | Śmierć | 12 kwietnia 1945 , 12 lat, 1 miesiąc i 8 dni prezydentury Roosevelta. | |
Lyndona B. Johnsona | Demokratyczny | Johna F. Kennedy'ego | Śmierć | 22 listopada 1963 , 2 lata, 10 miesięcy i 2 dni do prezydentury Kennedy'ego. | |
Geralda Forda | Republikański | Richarda Nixona | Rezygnacja | 9 sierpnia 1974 , 5 lat, 6 miesięcy i 20 dni do prezydentury Nixona. |
Ponadto trzech wiceprezydentów tymczasowo przejęło uprawnienia i obowiązki prezydenta jako pełniący obowiązki prezydenta, zgodnie z sekcją 3 dwudziestej piątej poprawki: George HW Bush zrobił to raz, 13 lipca 1985 r.; Dick Cheney zrobił to dwukrotnie, 29 czerwca 2002 i ponownie 21 lipca 2007; i Kamala Harris zrobili to 19 listopada 2021 r.
Sukcesja prezydencka poza wiceprezydentem
Chociaż kilku wiceprezydentów objęło urząd prezydenta po śmierci lub rezygnacji prezydenta, a wielu z nich zmarło lub złożyło rezygnację, urzędy prezydenta i wiceprezydenta nigdy nie były jednocześnie nieobsadzone; tak więc żaden inny urzędnik w prezydenckiej linii sukcesji nigdy nie został powołany do pełnienia funkcji prezydenta. Istniał potencjał na taki podwójny wakat , kiedy John Wilkes Booth zamordował prezydenta Abrahama Lincolna w 1865 r., Ponieważ wiceprezydent Andrew Johnson był również celem (wraz z sekretarzem stanu Williamem Sewardem i prawdopodobnie generałem Ulyssesem S. Grantem ) w ramach spisku Bootha mającego na celu destabilizację rząd Unii. Ponownie stało się to realną możliwością trzy lata później, kiedy w obliczu wakatu wiceprezydenta Johnson jako prezydent został postawiony w stan oskarżenia przez Izbę Reprezentantów i groziło mu usunięcie ze stanowiska, jeśli zostanie skazany na rozprawie w Senacie. Johnson został uniewinniony różnicą jednego głosu.
Zawarty w 25. poprawce mechanizm obsadzania wakatów wiceprezydentów zmniejszył prawdopodobieństwo, że przewodniczący Izby Reprezentantów, przewodniczący Senatu pro tempore lub jakikolwiek członek gabinetu będzie musiał pełnić funkcję pełniącego obowiązki prezydenta. W październiku 1973 r. rezygnacja wiceprezydenta Spiro Agnew sprawiła, że przewodniczący Izby Reprezentantów Carl Albert był pierwszym w kolejce do następcy prezydenta Richarda Nixona – ale tylko na krótko, ponieważ Gerald Ford został zaprzysiężony na wiceprezydenta 6 grudnia 1973 r. 9 sierpnia 1974 r. Nixon zrezygnował z prezydentury, czyniąc Forda prezydentem; Albert znów był następny w kolejce, ale tylko przez cztery miesiące, które zabrały Nelsonowi Rockefellerowi nominację i potwierdzenie na stanowisko wiceprezesa Forda.
Następny w kolejce
Od 1789 r. było osiemnaście przypadków wakatu na stanowisku wiceprezydenta; w tych okresach następni w kolejce do pełnienia funkcji prezydenta byli:
Zgodnie z aktem spadkowym z 1792 r
NIE. | Urzędnik (impreza) | Daktyle | Powód | Prezydent (partia) | ||
---|---|---|---|---|---|---|
1 |
William H. Crawford (DR) Przewodniczący pro tempore Senatu |
20 kwietnia 1812 -
4 marca 1813 |
Śmierć wiceprezydenta George'a Clintona | Madison (DR) | ||
2 |
Langdon Cheves (DR) Marszałek Izby |
23 listopada 1814 -
25 listopada 1814 |
Śmierć wiceprezydenta Elbridge Gerry i wakat na stanowisku przewodniczącego pro tempore Senatu | Madison (DR) | ||
John Gaillard (DR) Przewodniczący pro tempore Senatu |
25 listopada 1814 -
4 marca 1817 |
John Gaillard wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
3 |
Hugh Lawson White (D) Prezydent pro tempore Senatu |
28 grudnia 1832 -
4 marca 1833 |
Rezygnacja wiceprezydenta Johna C. Calhouna | Jackson (D) | ||
4 |
Samuel L. Southard (W) Przewodniczący pro tempore Senatu |
4 kwietnia 1841 -
31 maja 1842 |
Śmierć prezydenta Williama Henry'ego Harrisona i objęcie urzędu prezydenta przez wiceprezydenta Johna Tylera | Tyler (W) | ||
Willie Person Mangum (W) Prezydent pro tempore Senatu |
31 maja 1842 -
4 marca 1845 |
Willie Person Mangum wybrany na przewodniczącego pro tempore Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
5 |
Pusty
|
9 lipca 1850 -
11 lipca 1850 |
Śmierć prezydenta Zachary'ego Taylora i objęcie urzędu wiceprezydenta Millarda Fillmore'a , wakat na stanowisku przewodniczącego pro tempore Senatu oraz brak możliwości kwalifikowalności przewodniczącego Izby Reprezentantów Howell Cobb | Fillmore (W) | ||
William R. King (D) Prezydent pro tempore Senatu |
11 lipca 1850 -
20 grudnia 1852 |
William R. King wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
David Rice Atchison (D) Przewodniczący pro tempore Senatu |
20 grudnia 1852 -
4 marca 1853 |
David Rice Atchison wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
6 |
David Rice Atchison (D) Przewodniczący pro tempore Senatu |
18 kwietnia 1853 -
4 grudnia 1854 |
Śmierć wiceprezydenta Williama R. Kinga | Przebicie (D) | ||
Lewis Cass (D) Prezydent pro tempore Senatu |
4 grudnia 1854 -
5 grudnia 1854 |
Lewis Cass wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
Jesse D. Bright (D) Prezydent pro tempore Senatu |
5 grudnia 1854 -
9 czerwca 1856 |
Jesse D. Bright wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
Charles E. Stuart (D) Przewodniczący pro tempore Senatu |
9 czerwca 1856 -
10 czerwca 1856 |
Charles E. Stuart wybrany przewodniczącym pro tempore Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
Jesse D. Bright (D) Prezydent pro tempore Senatu |
11 czerwca 1856 -
6 stycznia 1857 |
Jesse D. Bright wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
James Murray Mason (D) Prezydent pro tempore Senatu |
6 stycznia 1857 -
4 marca 1857 |
James Murray Mason wybrany na przewodniczącego pro tempore Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
7 |
Lafayette S. Foster (R) Przewodniczący pro tempore Senatu |
15 kwietnia 1865 -
2 marca 1867 |
Śmierć prezydenta Abrahama Lincolna i objęcie urzędu wiceprezydenta Andrew Johnsona | A.Johnson (NU) | ||
Benjamin Wade (R) Prezydent pro tempore Senatu |
2 marca 1867 -
4 marca 1869 |
Benjamin Wade wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
8 |
Thomas W. Ferry (R) Prezydent pro tempore Senatu |
22 listopada 1875 -
4 marca 1877 |
Śmierć wiceprezydenta Henry'ego Wilsona | Grant (R) | ||
9 |
Pusty
|
19 września 1881 -
10 października 1881 |
Śmierć prezydenta Jamesa A. Garfielda i objęcie urzędu wiceprezydenta Chestera A. Arthura oraz wakat na stanowisku przewodniczącego pro tempore Senatu i przewodniczącego Izby | Artur (R) | ||
Thomas F. Bayard (D) Przewodniczący pro tempore Senatu |
10 października 1881 -
13 października 1881 |
Thomas E. Bayard wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
David Davis (I) Prezydent pro tempore Senatu |
13 października 1881 -
3 marca 1883 |
David Davis wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
George F. Edmunds (R) Prezydent pro tempore Senatu |
3 marca 1883 -
3 marca 1885 |
George F. Edmunds wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
10 |
Pusty
|
25 listopada 1885 -
7 grudnia 1885 |
Śmierć wiceprezydenta Thomasa A. Hendricksa i wakat na stanowisku przewodniczącego pro tempore Senatu i przewodniczącego Izby | Cleveland (D) | ||
John Sherman (R) Prezydent pro tempore Senatu |
7 grudnia 1885 -
19 stycznia 1886 |
John Sherman wybrany pro tempore na przewodniczącego Senatu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji |
Zgodnie z aktem spadkowym z 1886 r
NIE. | Urzędnik (impreza) | Daktyle | Powód | Prezydent (partia) | ||
---|---|---|---|---|---|---|
10 |
Thomas F. Bayard (D) Sekretarz Stanu |
19 stycznia 1886 -
4 marca 1889 |
Uchwalenie ustawy o sukcesji z 1886 r. I utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | Cleveland (D) | ||
11 |
John Hay (R) Sekretarz Stanu |
21 listopada 1899 -
4 marca 1901 |
Śmierć wiceprezydenta Garreta Hobarta | McKinley (R) | ||
12 |
John Hay (R) Sekretarz Stanu |
14 września 1901 -
4 marca 1905 |
Śmierć prezydenta Williama McKinleya i objęcie urzędu wiceprezydenta Theodore'a Roosevelta | T. Roosevelta (R) | ||
13 |
Philander C. Knox (R) Sekretarz Stanu |
30 października 1912 -
4 marca 1913 |
Śmierć wiceprezydenta Jamesa S. Shermana | Taft (R) | ||
14 |
Charles Evans Hughes (R) Sekretarz Stanu |
2 sierpnia 1923 -
4 marca 1925 |
Śmierć prezydenta Warrena G. Hardinga i objęcie urzędu wiceprezydenta Calvina Coolidge'a | Coolidge (R) | ||
15 |
Edward Stettinius Jr. (D) Sekretarz Stanu |
12 kwietnia 1945 -
27 czerwca 1945 |
Śmierć prezydenta Franklina D. Roosevelta i objęcie urzędu wiceprezydenta Harry'ego S. Trumana | Trumana (D) | ||
Henry Morgenthau Jr. (D) Sekretarz Skarbu |
27 czerwca 1945 -
3 lipca 1945 |
Rezygnacja Sekretarza Stanu Edwarda Stettiniusa Jr. i kontynuacja wakatu na stanowisku wiceprezydenta w trakcie kadencji | ||||
James F. Byrnes (D) Sekretarz Stanu |
3 lipca 1945 -
21 stycznia 1947 |
James F. Byrnes zatwierdzony na stanowisko sekretarza stanu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
George Marshall (D) Sekretarz Stanu |
21 stycznia 1947 -
18 lipca 1947 |
George Marshall zatwierdzony na stanowisko sekretarza stanu i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji |
Zgodnie z aktem spadkowym z 1947 r
NIE. | Urzędnik (impreza) | Daktyle | Powód | Prezydent (partia) | ||
---|---|---|---|---|---|---|
15 |
Joseph W. Martin Jr. (R) Marszałek Izby |
18 lipca 1947 -
3 stycznia 1949 |
Uchwalenie ustawy o sukcesji z 1947 r. I utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | Trumana (D) | ||
Sam Rayburn (D) Spiker Izby |
3 stycznia 1949 -
20 stycznia 1949 |
Sam Rayburn wybrany na przewodniczącego Izby i utrzymujący się wakat na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji | ||||
16 |
John W. McCormack (D) Spiker Izby |
22 listopada 1963 -
20 stycznia 1965 |
Śmierć prezydenta Johna F. Kennedy'ego i objęcie urzędu wiceprezydenta Lyndona B. Johnsona | L.Johnson (D) | ||
17 |
Carl Albert (D) Marszałek Izby |
10 października 1973 -
6 grudnia 1973 |
Rezygnacja wiceprezesa Spiro Agnewa | Nixon (R) | ||
18 |
Carl Albert (D) Marszałek Izby |
9 sierpnia 1974 -
19 grudnia 1974 |
Rezygnacja prezydenta Richarda Nixona i objęcie urzędu wiceprezydenta Geralda Forda | Ford (R) |
Współczesne problemy i obawy
W 2003 r. Komisja ds. Ciągłości Rządu zasugerowała, że prawo spadkowe zawiera „co najmniej siedem istotnych kwestii… wymagających uwagi”, a konkretnie:
- Rzeczywistość, że wszystkie osoby w linii sukcesji pracują i mieszkają w pobliżu Waszyngtonu. W przypadku ataku nuklearnego, chemicznego lub biologicznego możliwe jest, że wszyscy na liście zostaną zabici lub ubezwłasnowolnieni. W związku z tym problemem jedna z wymienionych osób zostaje wybrana jako „ wyznaczony ocalały ” i przebywa w innym tajnym miejscu podczas niektórych wydarzeń, w których obecni są wszyscy inni.
- Wątpliwości, czy marszałek Izby i przewodniczący pro tempore Senatu mają konstytucyjne uprawnienia do pełnienia funkcji prezydenta.
- Obawa o sensowność włączenia prezydenta pro tempore do linii sukcesji jako „w dużej mierze honorowego stanowiska tradycyjnie zajmowanego przez najdłużej urzędującego senatora partii większościowej”. Na przykład od 20 stycznia 2001 r. do 6 czerwca 2001 r. prezydentem pro tempore był wówczas 98-letni Strom Thurmond .
- Obawa, że linia sukcesji może zmusić prezydencję do nagłej zmiany partii w połowie kadencji, ponieważ przewodniczący, przewodniczący i przewodniczący pro tempore niekoniecznie należą do tej samej partii.
- Obawa, że linia sukcesji jest uporządkowana według dat powstania różnych działów wykonawczych, bez względu na umiejętności lub zdolności osób pełniących funkcję sekretarza.
- Fakt, że w przypadku objęcia funkcji prezydenta przez członka Gabinetu, ustawa pozwala Izbie wybrać nowego marszałka (lub Senatowi wybrać nowego prezydenta pro tempore), który w efekcie mógłby usunąć członka Gabinetu i samodzielnie objąć ten urząd kiedykolwiek.
- Brak przepisu, w którym prezydent jest niepełnosprawny, a wiceprezydent jest nieobsadzony (na przykład, jeśli próba zamachu jednocześnie zraniła prezydenta i zabiła wiceprezydenta).
W 2009 r. Komisja Ciągłości Rządu skomentowała użycie terminu „oficer” w statucie z 1947 r.,
Język w obecnej ustawie o sukcesji prezydenckiej jest mniej jasny niż w ustawie z 1886 r. w odniesieniu do zatwierdzenia przez Senat. Ustawa z 1886 r. odnosi się do „takich funkcjonariuszy, którzy zostali mianowani za radą i zgodą Senatu na urząd w niej wymieniony…” Obecna ustawa odnosi się jedynie do „funkcjonariuszy mianowanych za radą i zgodą Senatu”. W dosłownym rozumieniu oznacza to, że obecna ustawa dopuszcza, aby pełniący obowiązki sekretarza byli w linii sukcesji, o ile zostaną zatwierdzeni przez Senat na dane stanowisko (nawet na przykład drugiego lub trzeciego dowódcy w departamencie). Często zdarza się, że zastępca dowódcy zostaje pełniącym obowiązki sekretarza, gdy sekretarz opuszcza urząd. Chociaż istnieje pewien spór co do tego przepisu, język wyraźnie zezwala na umieszczanie pełniących obowiązki sekretarzy w linii sukcesji. (Rozmawialiśmy z pełniącymi obowiązki sekretarzy, którzy powiedzieli nam, że zostali umieszczeni w linii sukcesji).
W latach 2016–2017 Second Fordham University School of Law Clinic on Presidential Succession opracowała szereg propozycji „rozwiązania kwestii spadkowych, którym naukowcy i komisje poświęcali niewiele uwagi” w ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat; jego zalecenia obejmowały:
- Usunięcie ustawodawców i kilku członków gabinetu z linii sukcesji i dodanie czterech urzędników lub „stałych następców” poza Waszyngtonem Linia sukcesji byłaby następująca: 1. — Sekretarz Stanu, 2. — Sekretarz Obrony, 3. — Prokurator Generalny , 4. — Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego, 5. — Sekretarz Skarbu, 6. — Stały następca 1, 7. — Stały następca 2, 8. — Stały następca 3, i 9. — Stały następca 4;
- Jeżeli ustawodawcy nie zostaną usunięci z linii sukcesji, wyznaczaj ich jako następców tylko w przypadku śmierci lub rezygnacji prezydenta, a nie w przypadku, gdy jest on niepełnosprawny (aby chronić ustawodawców przed zmuszeniem do tymczasowej rezygnacji z pełnienia funkcji prezydenta) lub usunięty z urzędu;
- Wyeliminować „przepis dotyczący kolizji” w ustawie o sukcesji z 1947 r.;
- Wyjaśnienie niejasności w ustawie o sukcesji z 1947 r. co do tego, czy pełniący obowiązki sekretarzy gabinetu są w linii sukcesji;
- Aby nominacja ustępującego prezydenta i Senat zatwierdziły niektórych sekretarzy gabinetu nowego prezydenta przed Dniem Inauguracji, co jest szczególnie wrażliwym punktem linii sukcesji;
- Ustanowienie ustawowych procedur stwierdzania 1) podwójnej niezdolności prezesa i wiceprezesa, w tym w przypadku braku wiceprezesa oraz 2) wyłącznej niezdolności wiceprezesa.
Zobacz też
- System Centralnej Lokalizacji
- Wyznaczony ocalały
- Lista prób i spisków zamachu na prezydenta Stanów Zjednoczonych
Notatki
Bibliografia
Dalsza lektura
- Baker, M. Miller (1 grudnia 2001). „Głupcy, pijacy i sukcesja prezydencka” . Towarzystwo Federalistów .
- Feerick, John D. (2011). „Sukcesja prezydencka i niezdolność: przed i po dwudziestej piątej poprawce” . Przegląd prawa Fordhama . 79 (3): 907–949. Dostępne również tutaj .
- Neale, Thomas H. (3 października 2008). Sukcesja prezydencka: perspektywy, analiza współczesna i proponowane ustawodawstwo 110. Kongresu . Raport Kongresowej Służby Badawczej dla Kongresu. RL34692.
- Whitney, Gleaves (2004). „Sukcesja prezydencka” . Zapytaj Gleavesa . Papier 57. Grand Valley State University .