Rurociąg przybrzeżny GasLink — Coastal GasLink Pipeline

Gazociąg przybrzeżny
Gazociąg przybrzeżny
	Trasa przybrzeżna GasLink. ; Terytorium Wetʼsuwetʼen znajduje się w białym kwadracie
Lokalizacja
Kraj	Kanada
Województwo	Brytyjska Kolumbia
Z	Dawson Creek, Kolumbia Brytyjska
Do	Kitimat, Kolumbia Brytyjska
Informacje ogólne
Rodzaj	Gazu ziemnego
Właściciel	TC energia
Wzmacniacz	LNG Canada , Korea Gas Corporation , Mitsubishi , PetroChina , Petronas
Budowa rozpoczęta	2019-2020
Specyfikacja
Długość	670 km (420 mil)

Coastal GasLink rurociąg jest TC Energy gaz ziemny gazociąg w budowie w Kolumbii Brytyjskiej , w Kanadzie . Zaczynając w Dawson Creek , trasa gazociągu przecina Kanadyjskie Góry Skaliste i inne pasma górskie do Kitimat , gdzie gaz będzie eksportowany do odbiorców azjatyckich. Jej trasa przechodzi przez kilka First Nations tradycyjnych ziemiach ludowej, w tym kilka, które są unceded . Choć zaaprobowani przez 20 rad wybieranych przez Pierwszych Narodów, dziedziczni wodzowie ludu Wetʼsuwetʼen nie wyrazili zgody ze względów ekologicznych i zorganizowali blokadę budowy na tradycyjnych ziemiach ludu Wetʼsuwetʼen.

Sąd nakaz przeciwko protestującym blokowanie projektu w celu obrony ich unceded ziemię otrzymała dwukrotnie przez Sąd Najwyższy naszą erą , w roku 2018 i 2019. W 2019 i 2020 roku Royal Canadian Mounted Police (RCMP) wszedł zablokowany obszar i wyczyszczone drogę dostęp do budowy, aresztowanie kilku obrońców ziemi. Aresztowania w 2020 r. wywołały powszechne protesty w całej Kanadzie na znak solidarności z pierwotnymi protestami. Protesty dotyczyły urzędów państwowych, portów i linii kolejowych. Protest w lutym 2020 r. przeprowadzony przez ludność Mohawk First Nation z Tyendinaga w Ontario zablokował krytyczny odcinek kolei, powodując zamknięcie przez Via Rail znacznej części sieci kolei pasażerskich, a Canadian National Railway (CNR) zamknęła usługi towarowe we wschodniej Kanadzie dla kilka tygodni.

CGL wznowiło budowę po tym, jak RCMP usunęła Wetʼsuwetʼen z drogi dojazdowej. Odbyła się konferencja między Wetʼsuwetʼen, rządem Kolumbii Brytyjskiej i rządami Kanady, która doprowadziła do tymczasowego porozumienia w sprawie praw do ziemi, jednak projektowi rurociągu nadal sprzeciwiają się dziedziczni wodzowie Wetʼsuwetʼen. Wetʼsuwetʼen poprosili CGL o wstrzymanie budowy z powodu ogólnoświatowej pandemii COVID-19 w związku z obawami o rozprzestrzenianie się choroby. Budowa jest w dużej mierze kontynuowana, chociaż w czerwcu 2020 r. po przeprowadzeniu oceny środowiskowej rząd prowincji wydał kilka nakazów wstrzymania prac.

Opis Projektu

Trasa rurociągu zaczyna się w pobliżu Dawson Creek i biegnie około 670 kilometrów (420 mil) na południowy zachód do zakładu skraplania w pobliżu Kitimat . Trasa wiedzie przez tradycyjne terytoria kilku rdzennych ludów, w tym Wet'suwet'en. Transportowany gazociągiem gaz ziemny będzie przekształcany w skroplony gaz ziemny przez zakład LNG Canada w Kitimat, a następnie eksportowany na rynki światowe. W szczególności firma spodziewa się, że głównym rynkiem dla gazu ziemnego będą kraje azjatyckie planujące przejście z elektrowni węglowych.

Szacowany koszt budowy gazociągu to 6,6 mld CAD . Projekt jest własnością i będzie zarządzany przez TC Energy . LNG Canada wybrało TC Energy do zaprojektowania, zbudowania i posiadania rurociągu w 2012 roku. W grudniu 2019 roku firma zarządzająca inwestycjami Aimco i firma private equity KKR zawarły umowę kupna 65% udziałów w projekcie za szacunkową kwotę 600 milionów CA. . Transakcja została zamknięta 25 maja 2020 r. Od sierpnia 2020 r. trwa budowa gazociągu.

Przeciwnicy i zwolennicy

Projektowi sprzeciwiają się dziedziczni wodzowie Wetʼsuwetʼen, inne rdzenni mieszkańcy i działacze na rzecz ochrony środowiska. Wodzowie twierdzą, że mają obowiązek chronić tradycyjne ziemie terytorialne, twierdząc, że rolą wybieranych rad zespołów, narzuconych przez ustawę indyjską , jest jedynie utrzymywanie rezerw. Według Paula Manly'ego, zielonego posła z ramienia Nanaimo-Ladysmith, wybrane rady nie „zgodziły się”, ale po prostu „przystąpiły” do projektu, postrzeganego jako nieunikniony. Jedna z dziedzicznych wodzów Freda Huson jest głównym organizatorem obozu Unist'ot'en i jednym z głównych przeciwników projektu. „Bez naszej ziemi nie jesteśmy tym, kim jesteśmy. Ziemia to my, a my jesteśmy ziemią”. Branża energetyczna „chce brać, brać, brać. A oni nie przyjmują odpowiedzi „nie”.

Przeciwnicy projektu zauważają również, że 22.000 kilometrów kwadratowych (8500 ²) terytorium Wetʼsuwetʼen nigdy nie zostało scedowane na rząd Kanady . Ówczesna kolonia Kolumbii Brytyjskiej nie zawarła traktatów z ludami rdzennymi na znacznej części swojego terytorium (jednym wyjątkiem były traktaty Douglasa z lat 1850-1854 ), w tym z ludem Wetʼsuwetʼen przed wstąpieniem do Kanady, a wodzowie twierdzą, że rdzenni tytuł nad Wetʼsuwetʼen w konsekwencji tradycyjna ziemia ludów nie została zniszczona. Sąd Najwyższy Kanady potwierdził tę zasadę w 1997 Delgamuukw przeciwko British Columbia decyzji.

Inni sprzeciwiają się rurociągowi ze względów środowiskowych. „Po spaleniu ten gaz ziemny (transportowany ukończonym rurociągiem) stanowi równowartość 585,5 miliona funtów CO2 dziennie… 13% dziennych emisji gazów cieplarnianych w Kanadzie w 2017 roku”. W 2018 r. działacz na rzecz ochrony środowiska Michael Sawyer zakwestionował zatwierdzenie rurociągu, składając formalny wniosek, aby zażądać od federalnej Narodowej Rady ds. Energii przeprowadzenia pełnego przeglądu. NEB orzekł, że projekt podlega jurysdykcji prowincji Kolumbia Brytyjska i jej Komisji Ropy i Gazu Kolumbii Brytyjskiej.

Zwolennicy projektu, do których należy First Nations LNG Alliance, który twierdzi, że jego wybrani przywódcy nie byli konsultowani w sprawie rurociągu przez przedstawicieli BC i ONZ zajmujących się prawami człowieka, wskazują na uzgodnione możliwości ze strony lokalnych kontraktów. Crystal Smith, główny doradca narodu Haisla , który podpisał umowę umożliwiającą przejście rurociągu przez jego tradycyjny teren. „Pierwsze Narody zbyt długo były wyłączone z rozwoju zasobów… Ale jesteśmy zaangażowani, skonsultowano się z nami i zapewnimy korzyści dla wszystkich Pierwszych Narodów”. Innym był Victor Jim, wybrany szef Wetʼsuwetʼenów, który podpisał umowę o świadczeniach. 19 lutego 200 członków wspólnoty Wetʼsuwetʼen wzięło udział w spotkaniu w Houston zorganizowanym przez pro-pipeline grupę The North Matters. Robert Skin, radny ze Skin Tyee First Nation , powiedział, że projekt „zaopiekuje się naszymi dziećmi i dziećmi naszych dzieci”. Krytykował protestujących: „Chcą wstać z pięściami w powietrzu, ale mówię, przyjdź i posłuchaj nas i poznaj drugą stronę historii, zanim tam wyjdziesz i zatrzymasz ruch uliczny i kolej”.

Projekt i protesty obnażyły podziały wśród pierwszych narodów Wetʼsuwetʼen i Mohawk. Dziedziczni szefowie Wetʼsuwetʼen sprzeciwili się temu projektowi, podczas gdy wybrane rady zespołów poparły go, co doprowadziło do apelu o „spójny głos”. Crystal Smith wezwała do wewnętrznego rozwiązania podziałów między dziedzicznymi Wet'suwet'en a wybranymi wodzami. Blokada przez Tyendinaga Mohawks nie została zorganizowana przez kierownictwo zespołu, podczas gdy komisja ds. stosunków zewnętrznych Konfederacji Haudenosaunee wydała oświadczenie potępiające „inwazję RCMP”. Dziedziczni wodzowie podróżowali do różnych społeczności Mohawków, aby podziękować za ich wsparcie, ale spotkali się z trzecią organizacją, Mohawk Nation, oddzielną formą rządu obejmującą różne społeczności Mohawków w Kanadzie i Stanach Zjednoczonych. Wielki Wódz Serge Otsi Simon z Kanesatake Mohawk First Nation wezwał protestujących do zniesienia blokad kolejowych jako przejaw dobrej wiary. „Zniesienie blokad nie oznacza, że się poddacie. Nie oznacza to, że położymy się i pozwolimy, by nas kopali. Nie, to byłoby współczucie. Po prostu błagam protestujących… Czy już przedstawiłeś swój punkt widzenia? Czy rząd i przemysł zrozumiały? Myślę, że tak. Następnego dnia Simon wyparł się swoich komentarzy po tym, jak mieszkańcy rezerwy zabronili mu wstępu do biura rady zespołu. Felietonista John Ivison zasugerował, że sytuacja wskazuje na potrzebę zmiany ram prawnych dotyczących restrukturyzacji władzy między wybranymi radami, które zostały upoważnione przez ustawę indyjską, a tradycyjnymi rządami dziedzicznymi.

Historia projektu

Konsultacje

Konsultacji z radami lokalnym zespołem odbyła się w ramach procesu planowania i przeglądu środowiskowego między 2012 i 2014. W rezultacie w 1997 Delgamuukw przeciwko British Columbia przypadku sąd Gitxsan narodami i Wet'suwet'en kompleksowe konsultacje są wymagane dla głównych projekty w tradycyjnych krajach. W wyniku konsultacji 42-kilometrowy (26 mil) odcinek rurociągu „na południe od Houston” został zmieniony w 2017 r. na 3,5 km (2,2 mil) na południe od pierwotnie planowanej trasy.

Inne alternatywne trasy zaproponowane przez dziedzicznych wodzów Wetʼsuwetʼen na sześć lat przed budową zostały odrzucone przez Coastal GasLink. Powody, które pierwotnie przytaczano 21 sierpnia 2014 r., obejmowały większe odległości, nieprzydatność rurociągu o wymaganej średnicy, bliższe sąsiedztwo społeczności miejskich oraz wymóg konsultacji z czterema dodatkowymi rdzennymi narodami, co wydłużyłoby czas opracowania nawet o rok. 27 stycznia prezes Coastal GasLink David Pfeiffer stwierdził, że obecna trasa jest najbardziej technicznie wykonalna i minimalizuje wpływ na środowisko. 14 lutego 2020 r. Coastal GasLink opublikował pismo z 2014 r., w którym Coastal GasLink zaproponował alternatywną trasę zwaną Morice River North Alternate, która przesunęłaby projekt o trzy do pięciu kilometrów na północ od obecnej trasy, ale nie uzyskał odpowiedzi dziedzicznych wodzów Wetʼsuwetʼen. Według Coastal GasLink, od 2012 roku firma odbyła ponad 120 spotkań z dziedzicznymi wodzami oraz ponad 1300 telefonów i e-maili.

Proces zatwierdzania

Zatwierdzenie zostało wydane przez dwadzieścia wybranych rad zespołów pierwszego narodu (w tym wybraną radę zespołów Wetʼsuwetʼen) wzdłuż proponowanej trasy oraz rząd Kolumbii Brytyjskiej. W ramach umowy, TC Energy ogłosiło, że przyzna 620 milionów CA na prace kontraktowe dla północnych rdzennych mieszkańców Kolumbii Brytyjskiej .

Biuro Oceny Oddziaływania na Środowisko BC zatwierdziło projekt rurociągu w 2014 roku. Projekt złożył wniosek o pozwolenie na budowę gazociągu do Komisji Ropy i Gazu BC (BCOGC) w 2014 roku i uzyskał wszystkie niezbędne pozwolenia przez BCOGC w latach 2015-2016.

Protesty

Protesty rozpoczęły się od dziedzicznych wodzów Wetʼsuwetʼen, którzy sprzeciwiali się projektowi (w tym 8 z 9 szefów siedzib) i innych obrońców gruntów blokujących dostęp do obozów budowy rurociągów na terytorium Wetʼsuwetʼen. 7 stycznia 2019 r. RCMP przeprowadziła nalot i zlikwidowała blokady po tym, jak Sąd Najwyższy Kolumbii Brytyjskiej wydał nakaz aresztowania kilku obrońców ziemi Wetʼsuwetʼen. 10 stycznia Wetʼsuwetʼen i RCMP doszły do porozumienia, aby umożliwić dostęp. Blokady zostały następnie odbudowane. Po tym, jak w lutym 2020 r. RCMP ponownie usunęła blokady Wetʼsuwetʼen i aresztowała obrońców ziemi Wetʼsuwetʼen, w całej Kanadzie wybuchły protesty solidarnościowe. Wiele z nich to blokady kolejowe, w tym zablokowanie głównej linii kolejowej CNR przez wschodnie Ontario. Przewozy pasażerskie i towarowe zostały zablokowane na kilka tygodni, co doprowadziło do racjonowania towarów, zaległości w innych towarach i zamknięcia kilku głównych portów.

Protestujący Wetʼsuwetʼen zablokowali Morice Forest Service Road, która zapewnia dostęp do budowy rurociągu. Pierwszy nakaz został wydany przez Sąd Najwyższy BC w grudniu 2018 r. RCMP utworzył tymczasowe biuro lokalne na Morice Forest Service Road w celu wykonania nakazu. Nakaz ten został przedłużony przez Sąd Najwyższy BC w dniu 31 grudnia 2019 r. Rozszerzenie obejmowało zarządzenie upoważniające RCMP do wykonania nakazu. Dziedziczni szefowie zarządzili eksmisję personelu RCMP i Coastal GasLink.

RCMP ogłosiła 30 stycznia 2020 r., że ustąpią, podczas gdy dziedziczni wodzowie i prowincja spotkają się, aby omówić i spróbować dojść do porozumienia. Jednak wszystkie strony wydały 4 lutego 2020 r. oświadczenia, że rozmowy się załamały. 3 lutego Urząd Wetʼsuwetʼen zwrócił się o sądową rewizję zgody środowiskowej dla rurociągu.

6 lutego RCMP rozpoczęła egzekwowanie nakazu, aresztując w sumie 21 demonstrantów w obozach na trasie między 6 a 9 lutego. Największym z tych obozów jest obóz Unistʼotʼen , bezpośrednio na proponowanej trasie rurociągu, założony w 2010 r. jako punkt kontrolny, który od tego czasu dodał centrum leczenia. Wśród aresztowań znaleźli się organizatorzy protestów Karla Tait, Freda Huson i Brenda Michell. Wszyscy zostali zwolnieni w ciągu dwóch dni. RCMP zatrzymała także kilku reporterów i ingerowała w wolność prasy . Wielki wódz wodzów indyjskich Związku Kolumbii Brytyjskiej Stewart Phillip stwierdził, że „jesteśmy w stanie całkowitego oburzenia i bolesnej udręki, gdy jesteśmy świadkami brutalnego deptania tytułu i praw ludzi Wetʼsuwetʼen i odmawiania im prawa do samostanowienia”.

11 lutego 2020 r. RCMP ogłosił, że droga na plac budowy została oczyszczona, a TC Energy ogłosiło, że prace zostaną wznowione w następny poniedziałek. 21 lutego 2020 r. Biuro Oceny Środowiska Kolumbii Brytyjskiej (EAO) poinformowało, że Coastal GasLink musi wstrzymać budowę odcinka trasy zablokowanego przez dziedzicznych naczelników i rozpocząć rozmowy z Wetʼsuwetʼen w ciągu najbliższych 30 dni. Po tym, jak dziedziczni szefowie uczynili z tego warunek do rozmów z rządem, RCMP zamknęła lokalne biuro i 22 lutego przeniosła się do ich oddziału w Houston.

W całej Kanadzie wybuchły protesty na znak solidarności z dziedzicznymi wodzami Wetʼsuwetʼen. 11 lutego protestujący otoczyli legislaturę Kolumbii Brytyjskiej w Wiktorii, uniemożliwiając tradycyjne ceremonie związane z odczytaniem Mowy Tronowej przez wicegubernatora. Członkowie legislatury musieli mieć pomoc policji, aby wejść lub korzystać z tylnych lub bocznych wejść. Protestujący zgromadzili się przed biurami rządowymi w Wiktorii 14 lutego, a przedstawiciel związku pracowników rządu Kolumbii Brytyjskiej poradził swoim członkom, by traktowali protest jako linię pikiet. Inne protesty miały miejsce w Nelson , Calgary , Regina , Winnipeg , Toronto , Ottawie , Sherbrooke i Halifax .

Inni rdzenni obywatele, aktywiści, obrońcy ziemi i inni zwolennicy dziedzicznych wodzów Wetʼsuwetʼen wzięli na cel linie kolejowe. W pobliżu Belleville w prowincji Ontario członkowie Mohawków z Zatoki Quinte First Nation rozpoczęli blokadę linii kolejowej Canadian National Railway na północ od terytorium Tyendinaga Mohawk 6 lutego 2020 r., co spowodowało, że Via Rail odwołała pociągi na trasie Toronto– Montreal i Trasy Toronto-Ottawa. Linia ma kluczowe znaczenie dla sieci CNR we wschodniej Kanadzie, ponieważ CNR nie ma innych linii kolejowych wschód-zachód przez wschodnie Ontario.

Inne protesty blokujące linie kolejowe wstrzymały usługi na liniach Via Rail Prince Rupert i Prince George, kursujących po torach CNR. Protesty na linii CNR na zachód od Winnipeg dodatkowo zablokowały jedyną transkanadyjską trasę pasażerską. Protesty zakłóciły linie kolejowe GO w Greater Toronto Area (GTA) i linię Exo's Candiac w Montrealu. Linie kolejowe Canadian Pacific Railway (CPR) również zostały zakłócone w centrum Toronto i na południe od Montrealu. Linia towarowa Société du Chemin de fer de la Gaspésie (SCFG) między Gaspé a Matapedia została zablokowana 10 lutego przez członków Listuguj Miꞌgmaq First Nation . Ogólnokrajowe blokady doprowadziły do tego, że Via Rail i CNR zamknęły większość swoich usług w całym kraju na większą część lutego, a regularne połączenia zostały wznowione na początku marca.

Ostatecznie rozmowy z rządem doprowadziły do powstania memorandum porozumienia dotyczącego praw do ziemi i tytułu własności między rządem kanadyjskim, rządem Kolumbii Brytyjskiej i dziewięcioma siedzibami szefów domów Wetʼsuwetʼen. Jednak protokół ustaleń nie odniósł się do kwestii rurociągu, a zarówno budowa, jak i sprzeciw Wetʼsuwetʼenów trwają nadal.

2021

Budowa CGL była kontynuowana w 2021 r. po przedłużeniu certyfikatu środowiskowego, a obrońcy gruntów nadal utrudniali budowę bezpośrednimi akcjami. We wrześniu aresztowano co najmniej dwie osoby, gdy obrońcy lądu zbudowali kilka blokad i zamknęli się przy maszynach na terenie wiertni, gdzie załogi CGL przygotowywały się do wiercenia pod rzeką Wedzin Kwa.

Nakazy niezgodności

Do tej pory Coastal GasLink wydał kilka nakazów niezgodności, powodujących przerwy w pracach budowlanych na niektórych obszarach wzdłuż trasy. W 2019 r. otrzymali rozkaz po rozpoczęciu prac przed poinformowaniem łowców pułapek w pobliżu Houston. Wiosną 2020 r. grupa domów Unistʼotʼen i członkowie klanu Gidimtʼen zwrócili uwagę Biura Oceny Środowiskowej BC na fakt, że Coastal GasLink nie pracował nad zapewnieniem ochrony obszarów podmokłych wzdłuż trasy rurociągu. Urząd oceny stwierdził, że plan zarządzania obszarami wodno-błotnymi firmy nie był przestrzegany na żadnym z 42 obszarów podmokłych objętych budową, i wydał kolejny nakaz niezgodności w dniu 16 czerwca 2020 r. Oddzielne zarządzenie wydane tego samego dnia zostało wydane z powodu brak wysiłków firmy mających na celu złagodzenie szkód wyrządzonych zagrożonej sosnie Whitebark w okolicy. Kolejny nakaz niezgodności został wydany 22 czerwca 2020 r. w sprawie kontynuowania prac w celu oczyszczenia dotkniętych terenów podmokłych bez przeprowadzania odpowiednich badań oceny oddziaływania na środowisko. Te nakazy niezgodności doprowadziły do zaprzestania budowy w promieniu 30 metrów od wyznaczonych obszarów podmokłych do czasu zastosowania wszystkich odpowiednich środków.

Zakwestionowanie przez Sąd Najwyższy certyfikatu środowiskowego

1 października 2020 r. rozpoczęła się trwająca rozprawa w Sądzie Najwyższym BC. Kancelaria Wet'suwet'en wnosi do sądu o odrzucenie decyzji Urzędu Oceny Środowiska o przedłużeniu certyfikatu środowiskowego CGL o pięć lat. Firma złożyła wniosek o jednorazowe przedłużenie poprzedniego pięcioletniego certyfikatu w kwietniu 2019 r. Prawnicy Urzędu Wet'suwet'en powoływali się na brak sensownego rozliczenia Raportu końcowego w sprawie zaginionych i zamordowanych rdzennych kobiet i dziewcząt (MMIWG), opublikowanym w czerwcu 2019 r., a także długą historię nieprzestrzegania przez spółkę rurociągową warunków i standardów Biura Oceny Oddziaływania na Środowisko. Stanowisko EAO jest takie, że nie ma podstaw do sądowej kontroli ich decyzji.

W kwietniu 2021 roku Sąd Najwyższy Kolumbii Brytyjskiej orzekł, że wszelkie zastrzeżenia Urzędu Wet'suwet'en są bezpodstawne, a sąd zatwierdził przedłużenie certyfikatu środowiskowego CGL.

Languages

In other projects