Nielegalny handel narkotykami w Chinach - Illegal drug trade in China

Na nielegalny handel narkotykami w Chinach mają wpływ takie czynniki, jak historia, lokalizacja, wielkość, populacja i obecne warunki ekonomiczne. Chiny mają jedną piątą światowej populacji oraz dużą i rozwijającą się gospodarkę. Ogromny obszar lądowy Chin, bliskość Złotego Trójkąta , Złotego Półksiężyca oraz liczne nadmorskie miasta z dużymi i nowoczesnymi obiektami portowymi sprawiają, że jest to atrakcyjne centrum tranzytowe dla handlarzy narkotyków. Opium odgrywało ważną rolę w historii kraju przed pierwszą i drugą wojną opiumową w połowie XIX wieku.

Status Chin w handlu narkotykami zmienił się znacząco od lat 80., kiedy kraj ten po 40 latach względnej izolacji po raz pierwszy otworzył swoje granice dla handlu i turystyki . Wraz ze wzrostem handlu z Azją Południowo-Wschodnią i innymi krajami, rósł napływ nielegalnych narkotyków i prekursorów chemicznych z, do i przez Chiny.

Przegląd

Chiny są głównym źródłem chemikaliów prekursorowych niezbędnych do produkcji kokainy , heroiny, MDMA i metamfetaminy krystalicznej , które są używane przez wiele krajów Azji Południowo-Wschodniej i Pacyfiku . Chiny produkują ponad 100 000 ton metrycznych bezwodnika octowego każdego roku i importują dodatkowe 20 000 ton metrycznych ze Stanów Zjednoczonych i Singapuru. Raporty wskazują, że bezwodnik octowy jest kierowany z Chin do rafinerii morfiny i heroiny w Złotym Trójkącie . Chiny są również wiodącym eksporterem efedryny w dużych ilościach i są krajem, z którego pochodzi większość efedryny i pseudoefedryny importowanej do Meksyku ; te prekursory chemiczne są następnie wykorzystywane do produkcji metamfetaminy przeznaczonej dla Stanów Zjednoczonych. Chiny rozwijają poważny problem związany z produkcją, handlem i konsumpcją MDMA. Chociaż Chiny podjęły działania poprzez ustawodawstwo i regulacje dotyczące produkcji i eksportu prekursorów chemicznych, konieczne są szeroko zakrojone działania w celu kontroli nielegalnego pozyskiwania i przemytu prekursorów chemicznych.

Chiny pozostają nie tylko głównym szlakiem tranzytowym dla heroiny z Azji Południowo-Wschodniej kierowanej na międzynarodowe rynki narkotykowe, ale także dla heroiny z Azji Południowo-Zachodniej, która trafia do północno-zachodnich Chin z Afganistanu , Pakistanu i Tadżykistanu . Większość heroiny z Azji Południowo-Wschodniej, która trafia do Chin z Myanmaru, transportowana jest transportem morskim z południowych Chin na różne rynki międzynarodowe. Handlarze narkotyków korzystają z rozbudowy portów w miastach nadmorskich, takich jak Qingdao , Szanghaj , Tianjin i Guangdong , aby wysyłać heroinę szlakami morskimi. Heroina z Azji Południowo-Zachodniej (głównie z Afganistanu) stanowi aż 22% heroiny trafiającej do północno-zachodnich Chin. Władze chińskie uważają, że tendencje te będą się nasilać i przypisują ten wzrost ciągłemu rozwojowi infrastruktury i gospodarki w Chinach. Chiny są zmuszone do opracowania złożonej strategii antynarkotykowej, która obejmuje zapobieganie, edukację, eliminację, zakaz i rehabilitację.

Uprawa i przetwarzanie

Konopie indyjskie

Holenderski historyk Frank Dikötter opisuje konopie indyjskie , które nie stały się częścią kultury narkotycznej we współczesnych Chinach, jako „chiński nie problem”, mimo że były powszechnie uprawiane i znane jako zioło lecznicze od prawie 2000 lat.

W okresie republikańskim (1912-1937)] władze rządowe twierdziły, że palenie marihuany może powodować zaburzenia nerwowe i szaleństwo. Takie oficjalne postawy musiały odzwierciedlać powszechne przekonania, ponieważ istnieje bardzo niewiele konkretnych dowodów dotyczących używania konopi indyjskich nawet w dużych nadmorskich metropoliach. W Szanghaju w latach trzydziestych nie odkryto ani jednego przypadku używania konopi indyjskich. Z wyjątkiem Ujgurów, powszechne postrzeganie zapachu wędzonej marihuany jako „wstrętnego” ( chou ) również utrudniało ich rozprzestrzenianie. Z drugiej strony wydobycie oleju konopnego było szeroko rozpowszechnione w Shanxi , Mongolii i Mandżurii . Chociaż wydaje się, że większość z nich była używana do oświetlania i smarowania kół wozów, miejscowi rolnicy mogli zrozumieć jej narkotyczne właściwości.

Konopie indyjskie rosną naturalnie w południowo-zachodnich Chinach i są legalnie uprawiane w niektórych rejonach Chin do użytku w komercyjnej produkcji lin . Większość nielegalnych upraw konopi indyjskich jako narkotyków w Chinach występuje w Xinjiang i Yunnan i jest uprawiana głównie na użytek domowy. W 2002 roku w Chinach skonfiskowano około 1,3 tony konopi indyjskich, przy czym ponad 80 procent skonfiskowanych konopi miało mniej niż 20 gramów.

Efedryna

Chiński rząd jest właścicielem i operatorem efedrynę farmy, gdzie trawa efedryny ( Ephedra sinica ) uprawiany jest pod ścisłą kontrolą rządu. Aktywne alkaloidy , pseudoefedryna i efedryna , są chemicznie ekstrahowane z materiału roślinnego i przetwarzane do celów farmaceutycznych. Te chemikalia są następnie sprzedawane w kraju i na eksport. Chiny i Indie są głównymi producentami tych chemikaliów pozyskiwanych z rośliny efedryny. Oprócz farm kontrolowanych przez rząd efedryna rośnie dziko w wielu częściach północnych obszarów Chin.

Opium

Aby zapoznać się z historią używania opium w Chinach i chińskiej diasporze, zobacz Historia opium w Chinach i Opium den .

Nielegalna uprawa maku lekarskiego w Chinach jest znikoma w prowincjach takich jak Yunnan , Ningxia , Mongolia Wewnętrzna oraz w odległych regionach północno-zachodniej granicy. Opium produkowane na tych obszarach nie jest przekształcane w heroinę, ale jest spożywane lokalnie przez mniejszości etniczne na tych odizolowanych obszarach. Chińscy urzędnicy informują, że w ciągu ostatnich kilku lat w Chinach nie przejęto żadnych laboratoriów zajmujących się heroiną .

Legalna uprawa maku lekarskiego odbywa się na farmach kontrolowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Biuro Krajowej Administracji Leków Rady Państwa . Według danych Międzynarodowej Rady Kontroli Narkotyków (INCB) Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) Chiny produkują rocznie około 14 ton metrycznych (31 000 funtów) legalnego opium do użytku w krajowym przemyśle farmaceutycznym . Chiny informują, że żadne z tego opium nie jest eksportowane.

Mao Zedong rząd jest ogólnie uznawany za likwidację zarówno konsumpcji i produkcji opium w 1950 z wykorzystaniem swobodnego represji i reform społecznych. Dziesięć milionów uzależnionych zmuszono do przymusowego leczenia, handlarzy stracono, a regiony produkujące opium obsadzono nowymi uprawami. Pozostała produkcja opium została przeniesiona na południe od granicy chińskiej do regionu Złotego Trójkąta . Handel pozostałościami opium służył głównie Azji Południowo-Wschodniej, ale rozprzestrzenił się na amerykańskich żołnierzy podczas wojny w Wietnamie , przy czym 20% żołnierzy uważało się za uzależnionych w szczytowym momencie epidemii w 1971 roku. Szacuje się, że w 2003 roku Chiny miały cztery miliony regularnych narkotyków użytkowników i milion zarejestrowanych narkomanów.

Leki syntetyczne

Produkcja krystalicznej metamfetaminy ( lód , shabu , bingdu ) jest ułatwiona dzięki dostępności prekursorów chemicznych , takich jak pseudoefedryna i efedryna . Nieograniczona dostępność tych chemikaliów w kraju umożliwia produkcję dużych ilości krystalicznej metamfetaminy. Informacje o konfiskatach wskazują, że laboratoria metamfetaminy znajdują się w prowincjach wzdłuż wschodnich i południowo-wschodnich obszarów przybrzeżnych. Wielu handlarzy tajnych laboratoriów krystalicznej metamfetaminy pochodzi ze zorganizowanych grup przestępczych z Hongkongu, Tajwanu i Japonii.

Ze względu na rosnącą popularność wśród młodych bywalców imprez w Pekinie, Szanghaju, Nanjing , Guangzhou i Shenzhen , chińscy funkcjonariusze organów ścigania donoszą o znaczącym wzroście krajowej produkcji MDMA ( Ecstasy ). Większość produkcji MDMA w Chinach przeznaczona jest na konsumpcję krajową. Tabletki MDMA są również importowane z Holandii do Chin, aby zaspokoić popyt.

Niektórzy operatorzy laboratoriów w Chinach mieszają proszek MDMA, importowany z Europy, z substancjami, takimi jak kofeina i ketamina , podczas produkcji tabletek ecstasy. Biorąc pod uwagę dostępność potrzebnych prekursorów, raport open source w 2006 r. wskazuje, że wyprodukowanie tabletek MDMA w Chinach kosztowało tylko 0,06 USD, podczas gdy w Szanghaju tabletki kosztują aż 36 USD.

Trafficking

Aresztowania związane z narkotykami w Chinach,
1991-2003
Źródła: Chinese Government Information, 1991-2002 oraz International Narcotics Control Strategy Report (INCSR), Departament Stanu USA, 2002 i INCSR, styczeń 2003-czerwiec 2003.
Rok Aresztowania Przekonania
1991 8080 5285
1992 7025 6,588
1993 7677 6137
1994 10 434 7883
1995 12 990 9801
1996 18 860 13 787
1997 24,873 18,878
1998 34 287 27 229
1999 37 627 33,641
2000 39 604 33,203
2001 40 602 33 895
2002 42 854 32.222
2003 31 400 25,879

Grupy traffickingowe

Wiele osób zaangażowanych w międzynarodowy handel heroiną z Azji Południowo-Wschodniej to etniczni Kokang , Yunnanese , Fujianese , Kantończycy lub członkowie innych etnicznych grup mniejszości chińskich , które mieszkają poza Chinami. Grupy te mieszkają i są aktywnie zaangażowane w handel narkotykami w regionach takich jak Birma, Kambodża, Kanada, Hongkong, Tajwan, Tajlandia i Stany Zjednoczone.

Doniesienia o działalności organizacji zajmujących się handlem narkotykami w Chinach są nieliczne. Jednak chińscy urzędnicy informują, że handlarze narkotyków dzielą swoje duże przesyłki na mniejsze, aby zminimalizować straty w przypadku zajęcia. Chińscy urzędnicy donoszą również, że handlarze narkotyków coraz częściej wykorzystują kobiety, dzieci i biednych, niewykształconych rolników do przenoszenia narkotyków z obszaru Złotego Trójkąta do Guangdong i innych prowincji w Chinach.

W Chinach wiele osób i organizacji przestępczych zaangażowanych w handel narkotykami coraz częściej uzbraja się w broń automatyczną i granaty, aby chronić swoje dostawy narkotyków przed kradzieżą przez rywalizujące organizacje. Wiele strzelanin ma miejsce wzdłuż granicy birmańsko-chińskiej, gdzie większe dostawy narkotyków są bardziej rozpowszechnione. Handlarze również uzbrajają się, aby uniknąć schwytania przez policję, a niektórzy przemytnicy są lepiej uzbrojeni niż lokalna policja. Co więcej, wielu handlarzy uważa, że ​​mają większe szanse na przeżycie pożaru niż wynik jakiegokolwiek postępowania sądowego. W Chinach skazanie za handel narkotykami może obejmować karę śmierci. Na przykład zajęcie co najmniej 50 gramów heroiny lub kryształu metamfetaminy może skutkować karą śmierci przez rząd.

Muzułmańscy handlarze narkotyków Hui są oskarżani przez ujgurskich muzułmanów o wpychanie Ujgurów heroiny. Heroina została sprzedana przez dealerów Hui. W oczach opinii publicznej pojawia się typowy wizerunek heroiny będącej prowincją dilerów Hui. Hui był zaangażowany w obszar narkotykowy Złotego Trójkąta.

Napady narkotyków

Konfiskaty narkotyków w Chinach (w tonach metrycznych ) 1995-2003
Źródło: rząd chiński, 1995-2001; DEA Pekin, 2002 i INCSR (Chiny), styczeń 2003-czerwiec 2003.
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Heroina 2376 4347 5478 7358 5,364 6281 13.2 9.29 4.07
Opium 1.11 1,745 1880 1215 1,193 2428 2.82 1.2 Nie dotyczy
Chemikalia prekursorowe 86 219 383 344 272 215 208 300 Nie dotyczy
Marihuana 0,466 4,876 2408 5079 0,106 4493 0,751 1,3 Nie dotyczy
Kryształowa metamfetamina 1304 1599 1,334 1608 16 059 20,9 4,82 3.19 4,53

Heroina

Granice Chin (kliknij, aby powiększyć)

Chiny dzielą 2000 km granicę z Birmą, a także mniejsze, ale znaczące granice z Laosem i Wietnamem. Chińscy urzędnicy twierdzą, że większość heroiny trafiającej do Chin pochodzi z Birmy. Ta heroina następnie przepływa przez południowe Chiny, przez Yunnan lub Guangxi , do Guangdong lub Fujian do południowo-wschodnich obszarów przybrzeżnych, a następnie na rynki międzynarodowe. Heroina jest transportowana różnymi metodami drogą lądową do portów w południowo-wschodnich prowincjach Guangdong i Fujian.

Heroina jest transportowana do Guangdong oraz do miast Xiamen i Fuzhou w Fujianie, skąd trafia na międzynarodowe rynki narkotykowe. Przemytnicy korzystają z rozbudowy portów w północno-wschodnich miastach, takich jak Qingdao , Szanghaj i Tianjin , aby wysyłać heroinę szlakami morskimi. Wzmożone chińskie działania w zakresie zakazów na granicy birmańsko-chińskiej zmusiły niektórych handlarzy do wysyłania heroiny z Birmy do południowo-wschodnich prowincji Chin przez trawlery rybackie .

Oprócz heroiny z Azji Południowo-Wschodniej do Chin, heroina z Azji Południowo-Zachodniej trafia do północno-zachodnich Chin z Afganistanu, Pakistanu i Tadżykistanu. Chińskie władze twierdzą, że heroina z Azji Południowo-Zachodniej (głównie pochodząca z Afganistanu) stanowi aż 20 procent heroiny, która trafia do północno-zachodniego Sinciangu . Tendencja ta ma tendencję wzrostową i jest przypisywana ciągłemu rozwojowi infrastruktury i gospodarki w zachodnich częściach Chin.

Leki syntetyczne

Ze względu na dostępność prekursorów chemicznych handlarze wytwarzają duże ilości krystalicznej metamfetaminy . Chociaż większość kryształowej metamfetaminy jest spożywana lokalnie, niektóre są dostępne do wysyłki na inne rynki w Azji Południowo-Wschodniej. Kilka portów w południowych Chinach służy jako punkty tranzytowe dla krystalicznej metamfetaminy przewożonej w kontenerach na międzynarodowe rynki narkotykowe.

Niektórzy handlarze MDMA w Chinach są bezpośrednio powiązani ze Stanami Zjednoczonymi. W czerwcu 2001 r. tabletki z konfiskat w dwóch dochodzeniach DEA San Francisco zostały powiązane z tym samym źródłem, co przejęcie 300 000 tabletek w Shenzhen w Chinach, które miało miejsce kilka dni wcześniej. Chociaż konfiskaty w San Francisco były znacznie mniejsze niż w Shenzhen, możliwości tych grup handlarzy wydają się być znaczące. Chińscy urzędnicy skonfiskowali w Chinach ponad 3 miliony tabletek ecstasy w 2002 roku.

Chemikalia prekursorowe

Chiny mają ogromne znaczenie w globalnych wysiłkach współpracy na rzecz zapobiegania wykorzystywaniu prekursorów chemicznych. Chiny, ze swoim dużym przemysłem chemicznym , pozostają krajem pochodzenia legalnie produkowanych chemikaliów, które są wykorzystywane do produkcji heroiny i kokainy , a także wielu środków pobudzających typu amfetaminy . Chiny i jego sąsiad Indie są wiodącymi eksporterami luzem efedryny na świecie. Chiny produkuje ponad 100.000 ton z bezwodnika octowego rocznie, a import o dodatkowe 20.000 ton ze Stanów Zjednoczonych i Singapurze. Chiny są także drugim co do wielkości producentem nadmanganianu potasu na świecie.

Do walki z prekursorów chemicznych, Chiny realizowane kilka rozporządzeń w sprawie kontroli prekursorów chemicznych między 1992 i 1998, w tym przyjęcia 1988 ONZ Konwencja o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi w 1993. Dodatkowo, rząd dalej ulepszonych przepisów do wzmocnić kontrolę efedryny w latach 1999 i 2000.

Chiny w pełni uczestniczą w operacjach DEA ​​TOPAZ i PURPLE, które są międzynarodowymi inicjatywami monitorującymi, których celem jest odpowiednio bezwodnik octowy i nadmanganian potasu . Bezwodnik octowy jest używany do syntezy zasady morfiny w heroinę, a nadmanganian potasu jest używany jako utleniacz w produkcji kokainy. Obie substancje chemiczne są celem ataków, ponieważ są to chemikalia najczęściej preferowane i najczęściej stosowane przez producentów nielegalnych narkotyków. Jednak skuteczność operacji PURPLE ostatnio spada, ponieważ kraje uczestniczące eksportują znaczne ilości nadmanganianu potasu do krajów nieuczestniczących.

Ponadto władze chińskie dalej kontrolują eksport efedryny i pseudoefedryny poprzez dobrowolne stosowanie systemu Letter of Non-Objection (LONO). Chiny nie pozwolą eksportu efedrynę lub pseudoefedrynę bez pozytywnej afirmacji przez władze w kraju przywozu co do fides bona odbiorcy. W przypadku krajów, które nie wydają zezwoleń na import, do władz chińskich należy dostarczyć pismo o braku sprzeciwu.

Chiny są krajem, z którego pochodzą znaczne ilości efedryny i pseudoefedryny eksportowane do Meksyku, a następnie wykorzystywane do produkcji metamfetaminy przeznaczonej dla Stanów Zjednoczonych.

Odnotowano wzrost wykorzystania pseudoefedryny, poczynając od konfiskat w marcu i kwietniu 2003 r. czterech przesyłek produktu przeznaczonych do Meksyku. Napady miały miejsce w Stanach Zjednoczonych i Panamie i obejmowały ponad 22 miliony 60-miligramowych tabletek pseudoefedryny. Źródło dostaw zostało zidentyfikowane jako legalne firmy farmaceutyczne w Hongkongu. Dodatkowe śledztwo ujawniło, że inne firmy w Hongkongu były zaangażowane w dostarczanie znacznych ilości pseudoefedryny firmom, czasem fikcyjnym, muszelkom lub przykrywkom w Meksyku.

Raporty wskazują również, że bezwodnik octowy jest kierowany z Chin do rafinerii morfiny/heroiny znajdujących się w Złotym Trójkącie . W kraju chińscy urzędnicy wyrażają zaniepokojenie rosnącą liczbą operacji produkcji narkotyków syntetycznych w ich kraju. Konfiskaty prekursorów chemicznych w Chinach wzrosły z 50 ton metrycznych w 1991 roku do 383 ton metrycznych w 1997 roku; tylko 300 ton metrycznych zostało skonfiskowanych w 2002 roku.

Pranie brudnych pieniędzy związanych z narkotykami

W przeszłości pranie pieniędzy nie było w Chinach uważane za poważny problem. Jednak wraz z kwitnącą gospodarką promującą większe inwestycje handlowe i coraz większą liczbą oddziałów banków zagranicznych otwieranych w całym kraju, wydaje się, że Chiny mogą stać się wschodzącym centrum prania pieniędzy.

Chiny podjęły jednak pewne wstępne kroki, aby rozpocząć dochodzenie w sprawie prania pieniędzy. W Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego utworzono Departament Śledczy ds. Przestępstw Gospodarczych, którego zadaniem jest skoncentrowanie się na nielegalnej działalności. Przez Ludowy Bank Chin (bank centralny Chin) rozpoczął wiele reform strukturalnych, takich jak ustanowienie dwóch nowych działów, płatność Division Rada Handlu i praniu pieniędzy Division roboczych. Ludowy Bank Chin przygotował również wytyczne do wykorzystania przez instytucje finansowe w celu zgłaszania podejrzanych transakcji oraz uwrażliwiania opinii publicznej na nowe przepisy dotyczące prania pieniędzy i finansowania terroryzmu .

Nadużywanie i leczenie narkotyków

Leki z wyboru

Hurtowe ceny leków w Chinach (dolary amerykańskie),
styczeń 2003 r.
Źródło: DEA Pekin
Narkotyk Lokalizacja Cena
Heroina z Azji Południowo-Wschodniej (cena za 1 sztukę = 700 gramów) Kanton 18 000 zł
Fuzhou 18 000
granica birmańska 5000
Kryształowa metamfetamina (cena za kilogram) Kanton 3700
Xiamen 4000
MDMA (cena za tabletkę) Pekin 27-36
Szanghaj 27-36
Kanton 9
Fuzhou 9

Głównymi lekami z wyboru są wstrzykiwania heroiny, morfiny , palnego opium , krystaliczną metamfetaminę , nimetazepamu , temazepam i MDMA . Preferencje między opium a heroiną/morfiną oraz metody podawania różnią się w zależności od regionu w Chinach. Używanie heroiny i opium wzrosło wśród młodszej populacji, ponieważ wzrosły dochody i młodzież ma więcej wolnego czasu. Chiny uważają, że nadużywanie kryształów metamfetaminy jest drugim po heroinie/morfinie głównym problemem narkotykowym. Stosowanie MDMA dopiero niedawno stało się popularne w rozwijających się obszarach miejskich Chin.

The South China Morning Post donosi o wzroście użycia ketaminy, łatwej do masowej produkcji w nielegalnych laboratoriach w południowych Chinach, szczególnie wśród młodzieży. Ze względu na niski koszt i niską marżę handlarze narkotyków polegają na masowej dystrybucji, aby zarabiać pieniądze, zwiększając w ten sposób swoją siłę przenikania do wszystkich, w tym do uczniów. Czasopismo cytuje pracowników socjalnych, którzy twierdzą, że cztery osoby mogą się naćpać, dzieląc się ketaminą o wartości 20 HKD i szacuje, że 80 procent młodych narkomanów przyjmuje „K”.

Populacja uzależniona

W 2013 roku w Chinach było 2 475 000 zarejestrowanych narkomanów , z których 1 326 000 było uzależnionych od heroiny, co stanowi 53,6% populacji uzależnionych. Niektóre nieoficjalne szacunki sięgają nawet 12 milionów narkomanów. Spośród zarejestrowanych narkomanów 83,7% to mężczyźni, a 73,9% to osoby poniżej 35 roku życia.

W 2001 r. osoby zażywające dożylnie heroinę stanowiły 70,9 procent potwierdzonych 22 000 przypadków ludzkiego wirusa niedoboru odporności (HIV) i nabytego zespołu niedoboru odporności (AIDS). Chińscy urzędnicy są coraz bardziej zaniepokojeni nadużywaniem metamfetaminy i innych środków pobudzających typu amfetaminy .

Programy leczenia i redukcji popytu

W Chinach prowadzone są zarówno dobrowolne, jak i przymusowe programy leczenia uzależnień od narkotyków , chociaż leczenie przymusowe jest bardziej powszechne. Większość uzależnionych, którzy uczęszczają do tych ośrodków, robi to mimowolnie na polecenie rządu. Leczenie dobrowolne jest oferowane w ośrodkach prowadzonych przez Biura Zdrowia Publicznego , ale programy te są droższe i wiele osób nie może sobie na nie pozwolić. Osoby uzależnione, które powracają do używania narkotyków po przebytym leczeniu i nie mogą zostać wyleczone innymi sposobami, mogą zostać skazane na rehabilitację w obozach pracy w celu reedukacji przez pracę . Ośrodki te działają w warunkach zbliżonych do więziennych, w tym izolacji od świata zewnętrznego, ograniczonego ruchu pacjentów i paramilitarnej rutyny.

Działania na rzecz ograniczenia popytu skierowane są do osób w wieku od 17 do 35 lat, ponieważ jest to największy segment użytkowników narkotyków. Wysiłki te obejmują między innymi kampanie medialne i tworzenie społeczności wolnych od narkotyków.

Organy ścigania i przepisy dotyczące narkotyków

Na szczeblu krajowym agencjami szczególnie odpowiedzialnymi za kontrolę legalnych i nielegalnych narkotyków są Ministerstwo Zdrowia , Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego oraz Generalna Administracja Celna . State Food and Drug Administration nadzoruje wdrażanie przepisów regulujących branżę farmaceutyczną . W Generalnej Administracji Celnej Departament Zapobiegania Przemytowi odgrywa główną rolę w przechwytywaniu nielegalnych przesyłek narkotyków. Biuro Kontroli Narkotyków Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego prowadzi wszystkie dochodzenia kryminalne dotyczące opium , heroiny i metamfetaminy .

W 1990 roku rząd chiński powołał Narodową Komisję Kontroli Narkotyków  [ ch ] (NNCC), składającą się z 25 departamentów, w tym Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwa Zdrowia i Generalnej Administracji Celnej. NNCC kieruje narodowymi pracami kontroli narkotyków w jednolity sposób i odpowiada za międzynarodową współpracę w zakresie kontroli narkotyków z agencją operacyjną z siedzibą w Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego.

Traktaty i konwencje

Chiny są stroną Konwencji ONZ o środkach odurzających z 1988 roku , Jednolitej konwencji ONZ o środkach odurzających z 1961 roku zmienionej protokołem z 1972 roku oraz Konwencji ONZ o substancjach psychotropowych z 1971 roku . Chiny są członkiem Międzynarodowej Organizacji Policji Kryminalnej (INTERPOL) i są członkiem INCB od 1984 roku.

Chiny uczestniczą również w programie kontroli narkotyków z Iranem, Pakistanem, Tadżykistanem, Turkmenistanem, Uzbekistanem, Rosją i Stanami Zjednoczonymi. Program ten ma na celu usprawnienie wymiany informacji i koordynacji działań w zakresie egzekwowania prawa antynarkotykowego przez kraje w regionie Azji Środkowej i wokół niego.

W czerwcu 2000 r. Chiny i Stany Zjednoczone podpisały umowę o wzajemnej pomocy prawnej (MLAT). Traktat ten wszedł w życie 8 marca 2001 r. W 1999 r. Chiny i Stany Zjednoczone podpisały Dwustronną Umowę o Wzajemnej Pomocy Celnej. Jednak ta umowa nie została jeszcze aktywowana. Protokół ustaleń Stanów Zjednoczonych i Chin z maja 1997 r. dotyczący współpracy organów ścigania umożliwia tym dwóm krajom udzielanie pomocy w śledztwach i postępowaniach sądowych dotyczących narkotyków w indywidualnych przypadkach.

Chiny mają ponad 30 MLAT z 24 krajami, obejmującymi zarówno sprawy cywilne, jak i karne. W 1996 roku Chiny podpisały umowy MLAT, które poświęciły szczególną uwagę handlowi narkotykami z Rosją, Meksykiem i Pakistanem. Chiny podpisały również z Indiami umowę o współpracy w zakresie kontroli narkotyków.

Chiny i Birma kontynuują dialog na temat kwestii związanych z przeciwdziałaniem narkotykom, takich jak handel narkotykami przez armię Stanów Zjednoczonych Ameryki wzdłuż granicy chińsko-birmańskiej. Rząd Chin zachęca i zapewnia pomoc dla programów upraw alternatywnych w Birmie wzdłuż granicy chińsko-birmańskiej. Chiny opierają się również na protokołach ustaleń, które obecnie obowiązują z Birmą, Kambodżą, Laosem, Tajlandią, Wietnamem oraz Biurem Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości .

Zobacz też

Inne kraje

Przypisy

Bibliografia

Zewnętrzne linki