Szef Operacji Morskich - Chief of Naval Operations
Szef Operacji Morskich | |
---|---|
Biuro Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych Szefa Operacji Morskich | |
Skrót | CNO |
Członkiem | Połączeni szefowie sztabów |
Raporty do | Sekretarz Marynarki Wojennej |
Mianownik | Prezydent z Senatu radą i zgodą |
Długość terminu | 4 lata, odnawialny |
Stanowiący instrument | 10 USC § 8033 |
Prekursor | Doradca ds. operacji morskich |
Tworzenie | 11 maja 1915 |
Pierwszy posiadacz | ADM William S. Benson |
Zastępca | Zastępca Szefa Operacji Morskich |
Strona internetowa | www.navy.mil |
Szef Operacji Morskich ( CNO ) to profesjonalny szef United States Navy . Stanowisko to jest statutowym stanowiskiem ( 10 USC § 8033 ) sprawowanym przez admirała, który jest doradcą wojskowym i zastępcą sekretarza marynarki wojennej . W odrębnym charakterze członka z Połączonych Sztabów ( 10 USC § 151 ), przy czym CNO jest doradca wojskowy do Rady Bezpieczeństwa Narodowego , w Radzie Bezpieczeństwa Wewnętrznego , do sekretarza obrony , a prezydentem . Obecnym szefem operacji morskich jest admirał Michael M. Gilday .
Pomimo tytułu, CNO nie posiada uprawnień dowodzenia operacyjnego nad siłami morskimi. CNO jest stanowiskiem administracyjnym z siedzibą w Pentagonie i sprawuje nadzór nad organizacjami Marynarki Wojennej jako osoba wyznaczona przez sekretarza Marynarki Wojennej. Dowództwo operacyjne sił morskich wchodzi w zakres kompetencji dowódców kombatantów, którzy podlegają sekretarzowi obrony.
Powołanie, ranga i obowiązki
Szef operacji morskich (CNO) jest zazwyczaj najwyższym rangą oficerem pełniącym służbę czynną w marynarce wojennej Stanów Zjednoczonych, chyba że przewodniczący i/lub wiceprzewodniczący połączonych szefów sztabu są oficerami marynarki wojennej. CNO jest nominowany przez prezydenta do powołania i musi być zatwierdzony przez Senat . Warunkiem pełnienia funkcji Szefa Operacji Morskich jest posiadanie znacznego doświadczenia w wykonywaniu wspólnych zadań dyżurnych, co obejmuje co najmniej jedną pełną dyżur we wspólnym przydziale dyżurnym jako oficer flagowy. Prezydent może jednak odstąpić od tych wymagań, jeżeli uzna, że powołanie funkcjonariusza jest konieczne ze względu na interes narodowy. Zgodnie ze statutem CNO jest mianowany czterogwiazdkowym admirałem .
Zgodnie z 10 USC § 8035 , w przypadku wakatu na szefa operacji morskich lub podczas nieobecności lub niepełnosprawności szefa operacji morskich i o ile prezydent nie postanowi inaczej, zastępca szefa operacji morskich wykonuje obowiązki szefa operacji morskich do czasu wyznaczenia następcy lub ustania nieobecności lub niepełnosprawności.
CNO wykonuje również wszystkie inne funkcje określone w 10 USC § 8033 , takie jak przewodniczenie Biuru Szefa Operacji Morskich (OPNAV), sprawowanie nadzoru nad organizacjami Marynarki Wojennej oraz inne obowiązki powierzone przez sekretarza lub wyższą władzę prawną , lub CNO deleguje te obowiązki i obowiązki innym funkcjonariuszom OPNAV lub w poniższych organizacjach.
Pełniąc funkcję sekretarza Marynarki Wojennej, CNO wyznacza również personel marynarki i siły morskie dostępne dla dowódców zunifikowanych dowództw bojowych , pod warunkiem uzyskania zgody sekretarza obrony.
Połączeni szefowie sztabów
CNO jest członkiem Połączonych Szefów Sztabów zgodnie z postanowieniami 10 USC § 151 i 10 USC § 8033 . Podobnie jak inni członkowie Połączonych Szefów Sztabów, CNO jest stanowiskiem administracyjnym, bez uprawnień dowodzenia operacyjnego nad siłami Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych.
Członkowie Połączonych Szefów Sztabów, indywidualnie lub zbiorowo, w charakterze doradców wojskowych, udzielają porad prezydentowi, Radzie Bezpieczeństwa Narodowego (NSC) lub sekretarzowi obrony (SECDEF) w określonej sprawie, gdy prezydent, NSC lub SECDEF prosi o taką poradę. Członkowie Połączonych Szefów Sztabów (inni niż przewodniczący Połączonych Szefów Sztabów ) mogą przedstawiać przewodniczącemu rady lub opinie w niezgodzie z poradami przedstawionymi prezydentowi przez przewodniczącego , NSC lub SECDEF.
Wykonując swoje obowiązki JCS, CNO jest odpowiedzialny bezpośrednio przed SECDEF, ale na bieżąco informuje SECNAV o istotnych operacjach wojskowych wpływających na obowiązki i odpowiedzialność SECNAV, chyba że SECDEF zarządzi inaczej.
Historia
Wczesne próby (1902-1909)
Najwcześniejsze próby zreformowania struktury zarządzania marynarką wojenną w ramach jednego oficera podjęto w odpowiedzi na masowe budowanie potęgi morskiej przez prezydenta Theodore'a Roosevelta , w połączeniu z jego „Wielkim Kijem” realizacji polityki zagranicznej . Najbliżej organu wykonawczego Marynarki Wojennej w tamtym czasie był Zarząd Główny Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych , utworzony w 1900 roku, ale Zarządowi brakowało uprawnień niezbędnych do przeprowadzenia odpowiedniej reorganizacji Marynarki Wojennej. Wśród krytyków zdezorganizowanej struktury dowodzenia i zwolenników szybkiej modernizacji znaleźli się Charles J. Bonaparte , czwarty sekretarz marynarki Roosevelta w latach 1905-1906, Reginald R. Belknap , Albert Key i William Sims , pomocnicy marynarki Roosevelta w latach 1905-1907 i 1907 do 1909 odpowiednio.
Kontradmirał George A. Converse , dowódca Biura Nawigacji (BuNav) w latach 1905-1906, donosił:
Z każdym mijającym rokiem staje się boleśnie oczywista potrzeba wojskowego organu administracyjnego podległego Sekretarzowi, którego celem byłoby inicjowanie i kierowanie czynnościami niezbędnymi do realizacji polityki Departamentu oraz koordynowanie pracy biur i kierowanie ich energię na skuteczne przygotowanie floty do wojny.
Jednak propozycje powołania stałego organu do zarządzania różnymi urzędami i urzędami spotkały się z zdecydowaną dezaprobatą Kongresu, częściowo z powodu obaw przed utworzeniem sztabu generalnego w stylu pruskim, a także dlatego, że kilka z takich propozycji przyznało większe uprawnienia sekretarzowi Marynarki Wojennej nad system awansowania funkcjonariuszy, które groziły naruszeniem władzy ustawodawczej. W szczególności senator Eugene Hale , przewodniczący Senackiej Komisji Spraw Morskich w latach 1897-1909, nie lubił reformatorów takich jak Sims i uporczywie blokował próby wprowadzenia takich pomysłów do debaty, w tym te, które odbyła się na specjalnej komisji zwołanej przez Roosevelta w 1909 r., która popierała natychmiastowe zmiany .
Aby obejść opozycję, George von Lengerke Meyer , sekretarz marynarki wojennej za następcy Roosevelta, Williama Howarda Tafta, wdrożył system „doradców” 18 listopada 1909 r., w tym doradców ds. personelu, materiałów, inspekcji i operacji. Ci czterej starsi oficerowie w randze kontradmirała nie mieli uprawnień dowodzenia i zamiast tego służyli jako główni doradcy Sekretarza, odpowiedzialni za nadzorowanie i koordynowanie funkcji ich odpowiednich biur. Meyer uznał doradcę operacyjnego za najważniejszego z czterech, odpowiedzialnego za poświęcenie „całej uwagi i studiów na operacje floty” oraz sporządzanie rozkazów dotyczących ruchu statków za radą Zarządu Głównego i zatwierdzenie przez Sekretarza w czasie wojny lub zagrożenia.
Pierwszym doradcą operacyjnym był kontradmirał Richard Wainwright , który natychmiast wywarł wpływ, który musiał zalecić znaczną reorganizację Floty Atlantyku i Pacyfiku, aby lepiej odpowiadała potrzebom współczesnych misji. Skuteczność układu uwzględniła decyzję Meyera o przyznaniu jego nowo mianowanemu trzeciemu adiutantowi do spraw operacji, kontradmirałowi Bradleyowi A. Fiske , de facto status jego głównego doradcy w dniu 10 lutego 1913 roku. Fiske zachował swoje stanowisko za następcy Meyera, Josephusa Danielsa .
To pod sekretarzem Danielsem i admirałem Fiske rozpoczęły się starania o definitywne powołanie profesjonalnego szefa marynarki wojennej. Daniels i Fiske jednak często się ścierali, a ich kontrastujące temperamenty często prowadziły do debat zarówno w Kongresie, jak i władzy wykonawczej, czyja wizja marynarki była bardziej skuteczna w oparciu o indywidualne upodobanie lub niechęć do jednego lub drugiego. W konsekwencji ustawodawstwo przewidujące urząd „szefa operacji morskich” w 1914 roku było wynikiem tego, że Fiske poszedł za plecami Danielsa, sfrustrowany ambiwalencją sekretarza wobec jego twierdzeń, że marynarka wojenna była nieprzygotowana na możliwość „wciągnięcia w " I wojna światowa . Wczesne formy ustawodawstwa były wynikiem współpracy Fiske z reprezentantem Richmondem P. Hobsonem , emerytowanym admirałem marynarki wojennej. Wstępna propozycja (przekazywana jako Hobson w celu zamaskowania zaangażowania Fiske'a), pomimo sprzeciwu Danielsa, przeszła jednogłośnie podkomisję Hobsona w dniu 4 stycznia 1915 r., a 6 stycznia uchwaliła pełną Komisję Izby ds. Morskich .
Młodsi zwolennicy Fiske spodziewali się, że zostanie on mianowany pierwszym szefem operacji morskich, a jego wersje projektu ustawy przedstawione do przegłosowania w Senacie przewidywały, że minimalny stopień urzędnika to dwugwiazdkowy kontradmirał.
Wyznaczony zostanie Szef Operacji Morskich, który będzie oficerem na aktywnej liście Marynarki Wojennej nie niższej niż stopień kontradmirała, mianowany na okres czterech lat przez Prezydenta, przez i za radą Senatu, który pod przewodnictwem Sekretarza Marynarki Wojennej jest odpowiedzialny za gotowość Marynarki Wojennej do wojny i jest odpowiedzialny za jej ogólne kierowanie.
— Wersja ustawy Fiske'a
Natomiast wersja Danielsa, zawarta w ostatecznym projekcie ustawy, podkreślała podporządkowanie urzędu sekretarzowi Marynarki Wojennej, pozwalała na wybór CNO spośród oficerów w stopniu kapitana i odmawiała mu władzy nad generalnym kierownictwem Marynarki Wojennej, równoznaczne do nadania władzy wykonawczej CNO:
Będzie Szef Operacji Morskich, który będzie oficerem z listy czynnej Marynarki Wojennej, mianowanym przez Prezydenta, za radą i zgodą Senatu, spośród oficerów liniowych Marynarki Wojennej nie niższej niż stopień kapitana na okres czterech lat, który pod kierownictwem sekretarza będzie odpowiedzialny za operacje floty oraz przygotowanie i gotowość planów jej użycia w wojnie.
— Wersja rachunku Danielsa
„ Zakończenie ” sekretarza Fiske'a , choć skutecznie utrwaliło zawodowego szefa Marynarki w prawie ustawowym, na zawsze splamiło go jako nieposłusznego Danielsowi i wyeliminowało jakąkolwiek możliwość mianowania go pierwszym CNO. Mimo to Fiske, zadowolony ze zmiany, którą pomógł uchwalić, wniósł ostatni wkład: podniesienie statutowej rangi CNO do stopnia admirała z proporcjonalną pensją. Senat uchwalił ustawę o zasiłkach, tworząc stanowisko CNO i towarzyszące mu biuro w dniu 3 marca 1915 r. Równocześnie zniesiono także system doradców marynarki ogłoszony za Meyera. Sam Fiske przeszedł na emeryturę w 1916 roku, po rocznej podróży do Naval War College .
Benson, pierwszy CNO
Kapitan William S. Benson został awansowany do tymczasowego stopnia kontradmirała i został pierwszym CNO w dniu 11 maja 1915 r. Następnie przyjął stopień admirała po uchwaleniu ustawy o przydziałach marynarki wojennej z 1916 r. z poprawkami Fiskego, która była drugą dopiero w momencie przejście do admirała marynarki George'a Deweya i wyraźnie przełożonego nad naczelnymi dowódcami Floty Atlantyku, Pacyfiku i Azji.
Wczesne osiągnięcia
CNO Benson stanął przed trzema głównymi zadaniami: określenie, gdzie szef operacji morskich stoi w hierarchii dowodzenia, nawiązanie owocnej współpracy z sekretarzem Danielsem i okazanie jego lojalności oraz przygotowanie marynarki wojennej do potencjalnego zaangażowania w I wojnę światową bez naruszania oficjalnej polityki rządu neutralności. Benson w ten sposób różnił się od swojego poprzednika Fiske, który prowadził kampanię na rzecz potężnego, agresywnego CNO dzielącego władzę z sekretarzem marynarki wojennej, demonstrując osobistą lojalność wobec sekretarza i podporządkowując się cywilnej kontroli we wszystkich sprawach, tym samym zrażając reformatorów takich jak Sims. Jednocześnie dało to Danielsowi ogromne zaufanie do swojego nowego CNO, zwłaszcza w codziennych kontaktach z bardziej kłopotliwymi oficerami, takimi jak Fiske i Sims, i nagrodził Bensona, delegując większe zasoby i uprawnienia do CNO.
Niemniej jednak nie przeszkodziło mu to w utrzymaniu autonomii, gdy uważał to za konieczne. Benson zamierzał również obalić tych z korpusu oficerskiego, którzy „spędzili dużo czasu na krytykowaniu go” za poglądy pacyfistyczne postrzegane jako podzielane z prezydentem Woodrowem Wilsonem , który proklamował politykę neutralności podczas I wojny światowej w sierpniu 1914 roku.
Wśród wysiłków organizacyjnych zainicjowanych lub zalecanych przez Bensona znalazła się rada doradcza koordynująca działania personelu wysokiego szczebla, składająca się z niego samego, SECNAV i szefów biur, która „działała ku wielkiej satysfakcji” Danielsa i Bensona; przywrócenie Zarządu Połączonej Armii i Marynarki Wojennej w 1918 r. z Bensonem jako członkiem marynarki wojennej; oraz konsolidację wszystkich spraw lotnictwa morskiego pod zwierzchnictwem CNO. We wszystkich tych wysiłkach Benson pozostawał podporządkowany sekretarzowi Marynarki Wojennej, jednocześnie angażując się we wszystkie ważne decyzje dotyczące Marynarki Wojennej. Benson miał również za zadanie pomagać sekretarzowi Danielsowi w modernizacji Marynarki Wojennej, w szczególności doradzając mu w zakresie rozwoju technologii morskich i okrętów.
Co najważniejsze dla przyszłej wojny, Benson przebudował strukturę okręgów morskich , przenosząc nad nimi władzę z SECNAV do Biura Szefa Operacji Morskich w ramach dywizji Operacje, Plany, Okręgi Marynarki Wojennej. Umożliwiło to ściślejszą współpracę dowódców okręgów marynarki wojennej z umundurowanym dowództwem, które w łatwiejszy sposób mogło obsłużyć komunikację między tym pierwszym a dowódcami floty Marynarki Wojennej.
I wojna światowa i powstanie OPNAV
Na początku 1916 nastąpiło formalne powołanie „sztabu generalnego” CNO, Biura Szefa Operacji Morskich (OPNAV), pierwotnie zwanego Biurem Operacyjnym. Do tego czasu do biura CNO przydzielono niewielką liczbę personelu: trzech podwładnych (jednego kapitana i dwóch poruczników), brak personelu biurowego i niewielką, niewygodną przestrzeń biurową pierwszego dnia kadencji Bensona. Po wycofaniu się Hale'a z polityki w 1911 r. opinia Kongresu zmieniła się z lęku przed sztabem generalnym w stylu pruskim na sceptycyzm co do tego, czy sztab CNO mógłby realizować politykę „gotowości” prezydenta Wilsona w granicach oficjalnej neutralności.
Do czerwca 1916 r. Biuro Szefa Operacji Morskich zostało podzielone na osiem dywizji: Operacji, Planów, Okręgów Morskich; Przepisy prawne; ruchy statków; komunikacja; Reklama; i materiałów. Operacje zapewniały łączność między dowódcami floty a Zarządem Generalnym, Ruch Statków koordynował ruch statków Marynarki Wojennej i nadzorował remonty stoczni marynarki wojennej, Komunikacja odpowiadała za rozwijającą się sieć radiową Marynarki Wojennej, Publicity zajmowało się sprawami publicznymi Marynarki, dostarczając artykuły i informacje do gazet, oraz Sekcja Materiałowa koordynowała pracę biur marynarki wojennej.
Do 1918 roku OPNAV miał poważne niedobory kadrowe, licząc w styczniu 1917 roku zaledwie 75 osób, co ledwo wystarczało na potrzeby Bensona. Biuro odnotowało znaczny wzrost wielkości po wejściu Ameryki do I wojny światowej , ponieważ uznano za niezwykle ważne zarządzanie szybką mobilizacją sił do walki w wojnie. Wśród zadań, które powierzono OPNAV, znalazło się określenie obowiązków wojennych okręgów morskich, pozyskiwanie i produkcja wystarczającej liczby transportów dla dywizji armii przenoszonych na front zachodni oraz koordynowanie eskorty konwojów z Brytyjczykami. 75 początkowo przydzielonych do OPNAV w 1917 roku rozrosło się do ponad 1462 pod koniec wojny. To spowodowało, że CNO i OPNAV zyskały wielki wpływ na administrację marynarki wojennej, ale kosztem Zarządu Głównego , który początkowo miał niewielkie uprawnienia, a co ważniejsze, kosztem sekretariatu i biur marynarki wojennej.
Doradca prezydenta
Benson wykazał również przydatność CNO jako bezpośredniego doradcy prezydenta Stanów Zjednoczonych w sprawach poza Marynarką Wojenną Stanów Zjednoczonych, związanych z większymi problemami dyplomatycznymi i strategicznymi. W 1918 roku Benson został doradcą wojskowym Edwarda M. House'a , doradcy i powiernika prezydenta Wilsona, towarzysząc mu w podróży do Europy, gdy podpisano rozejm z Niemcami w 1918 roku . Jego stanowisko, że Stany Zjednoczone pozostają na równi z Wielką Brytanią pod względem siły morskiej, okazało się bardzo przydatne dla House'a i Wilsona, wystarczająco dużo, by Wilson nalegał, by Benson pozostał w Europie do czasu podpisania traktatu wersalskiego w lipcu 1919 roku.
Koniec kadencji
Kadencja Bensona jako szefa operacji morskich miała zakończyć się 10 maja 1919 r., ale prezydent opóźnił to pod naciskiem sekretarza Danielsa. W ostatnich latach swojej kadencji Benson przewodniczył ostatecznej reorganizacji OPNAV, koncentrując się na zapobieganiu waśniom między różnymi dywizjami i ustalaniu przepisów dla oficerów na lądzie, aby mieli tymczasowe zadania z OPNAV, aby zachować spójność między wyższymi szczeblami personel i flota. W ten sposób admirał Benson przeszedł na emeryturę 25 września 1919 r. po zreformowaniu struktury przywództwa marynarki wojennej, a swoim zaangażowaniem z prezydentem Wilsonem i Housem w sprawie traktatu wersalskiego zademonstrował użyteczność CNO jako doradcy prezydenta w sprawach strategicznych i dyplomatycznych. Admirał Robert Coontz zastąpił Bensona jako CNO w dniu 1 listopada 1919 r.
Okres międzywojenny (1919–1939)
W okresie międzywojennym biuro CNO nie uległo znaczącym zmianom we władzach, głównie ze względu na to, że sekretarze Marynarki Wojennej zdecydowali się zachować władzę wykonawczą we własnym biurze. Innowacje w tym okresie obejmowały zachęcanie do koordynacji w procesie planowania wojny oraz przestrzeganie Traktatu Waszyngtońskiego Morskiego, przy jednoczesnym trzymaniu się planu budowy statków zatwierdzonego przez ustawę o marynarce wojennej z 1916 roku . oraz wdrożenie koncepcji lotnictwa morskiego do doktryny morskiej.
William V. Pratt został piątym szefem operacji morskich w dniu 17 września 1930 r. Wcześniej służył jako zastępca szefa operacji morskich pod dowództwem CNO Bensona i okazał się kluczowy w wypełnianiu luki między Bensonem i Danielsem z równym doświadczeniem jako protegowany Vice Admirał Sims, którego szczerość wobec niedociągnięć wojennych i uprawnienia przyznane CNO przyniosły mu złą reputację wśród przełożonych w Departamencie Marynarki Wojennej i OPNAV. Jako czołowy twórca polityki morskiej i zwolennik kontroli zbrojeń na mocy Traktatu Waszyngtońskiego, Pratt starł się z prezydentem Herbertem Hooverem o zwiększenie siły morskiej do poziomu traktatowego, przy czym Hoover opowiadał się za ograniczeniami w wydatkach z powodu trudności finansowych spowodowanych przez Wielki Kryzys . Za Pratta taki „system traktatowy” miał na celu utrzymanie uległej marynarki wojennej w czasie pokoju.
Pratt sprzeciwiał się scentralizowanemu zarządzaniu Marynarką Wojenną i zachęcał do różnicowania opinii między biurami sekretarza Marynarki, CNO i Zarządu Głównego Marynarki. W tym celu Pratt usunął CNO z funkcji członka Zarządu Głównego z urzędu , obawiając się, że związek urzędu z Zarządem może utrudnić rozbieżności opinii między byłym a odpowiednikami w biurach sekretarza Marynarki Wojennej i OPNAV. To był w konflikcie z potężnym Przedstawiciel Carl Vinson z Gruzji , przewodniczący Komisji Spraw Morskich Domu od 1931 do 1947 roku, zwolennikiem centralizacji władzy w ciągu OPNAV którzy celowo opóźnione wielu jego planowanych propozycji reorganizacji do wymiany Pratt przez Williama H. Standley do unikaj niepotrzebnych opóźnień, które w innym przypadku miałyby miejsce w przypadku Pratta.
Pratt cieszył się również dobrymi stosunkami roboczymi z szefem sztabu armii Douglasem MacArthurem i wynegocjował z nim kilka kluczowych porozumień dotyczących koordynacji sieci łączności radiowej ich służb, wzajemnych interesów w obronie wybrzeża oraz władzy nad lotnictwem armii i marynarki wojennej.
Standley i Leahy przygotowują się do wojny
William H. Standley , który zastąpił Pratta w 1933, miał słabsze relacje z prezydentem Franklinem D. Rooseveltem niż Pratt z Hooverem i często był w bezpośrednim konflikcie z sekretarzem marynarki Claudem A. Swansonem i asystentem sekretarza Henrym L. Rooseveltem . W rzeczywistości wrogość Standleya do asystenta sekretarza była czasami określana jako „trująca”. Z drugiej strony Standley z powodzeniem poprawił stosunki z Kongresem, usprawniając komunikację między Departamentem Marynarki Wojennej a komisjami nadzoru morskiego poprzez powołanie pierwszych morskich łączników legislacyjnych, z których najwyższy rangą podlegał sędziemu rzecznikowi generalnemu . Co najważniejsze, Standley współpracował z przedstawicielem Vinsonem, aby uchwalić ustawę Vinson-Trammell, uważaną przez Standleya za jego najważniejsze osiągnięcie jako CNO. Ustawa upoważniła Prezydenta do:
„zawiesić” budowę statków dopuszczonych przez prawo, „jakie może być konieczne do wprowadzenia uzbrojenia morskiego Stanów Zjednoczonych do uzgodnionego w ten sposób ograniczenia, z wyjątkiem tego, że takie zawieszenie nie będzie miało zastosowania do statków faktycznie będących w budowie w dniu przejście tego aktu. ”
To skutecznie zapewniło bezpieczeństwo wszystkim budowanym statkom Marynarki Wojennej; nawet gdyby nie można było rozpocząć nowych projektów budowy statków, stocznie z nowymi klasami w budowie nie mogły być prawnie zobowiązane do zaprzestania działalności, co w konsekwencji pozwoliło Marynarce Wojennej odpowiednio przygotować się do II wojny światowej bez przekraczania potencjalnych ograniczeń nałożonych przez przyszłe konferencje kontroli zbrojeń. Ustawa przyznała również CNO „miękką władzę nadzorczą” biur marynarki wojennej, które nominalnie spoczywały na sekretarzu marynarki wojennej, ponieważ Standley stopniowo włączał OPNAV do procesu projektowania statku. Pod Standleyem podążano za „systemem traktatowym” stworzonym przez Pratta i ostatecznie porzucono go.
Podobne wytyczne realizował William D. Leahy, który miał zastąpić Standleya jako CNO. Bliska osobista przyjaźń Leahy'ego z prezydentem Rooseveltem od czasów, gdy był asystentem sekretarza marynarki wojennej , a także dobre relacje z przedstawicielem Vinsonem i sekretarzem Swansonem sprawiły, że znalazł się w czołówce potencjalnych kandydatów na to stanowisko. Obecny CNO sprzeciwił się nominacji, ponieważ wcześniej starł się z Leahym o władzę CNO nad biurami marynarki wojennej, a nawet próbował zablokować Leahy'emu przydzielenie dowództwa floty w odwecie. Z poparciem Vinsona, Leahy nadzorował znaczące reformy systemu awansów oficerów, które po długich negocjacjach z Kongresem zaowocowały zwiększeniem wolnych miejsc dla oficerów liniowych marynarki wojennej i pozwoliły na emerytury dla starszych oficerów, którzy nie spełniali standardów awansu. Jednak nawet do 1938 r. nie zwiększyło to wyboru oficerów dostępnych do przydziału do sztabu dowodzenia na morzu.
Leahy wycofał się z Marynarki Wojennej 1 sierpnia 1939 r. i został gubernatorem Portoryko na miesiąc przed inwazją na Polskę . Ustępujący dowódca, krążowniki, siły bojowe, admirał Harold Rainsford Stark zastąpił go tego samego dnia.
Oficjalna rezydencja
Number One Observatory Circle , położony na północno-wschodnim terenie Obserwatorium Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych w Waszyngtonie, został zbudowany w 1893 roku dla swojego nadinspektora. Dom tak bardzo spodobał się szefowi operacji morskich, że w 1923 roku przejął go na swoją oficjalną rezydencję . Pozostała rezydencją CNO do 1974, kiedy Kongres zatwierdził jej przekształcenie w oficjalną rezydencję wiceprezydenta . Szef operacji morskich przebywa obecnie w Kwaterze A w Washington Naval Yard .
Szef operacji morskich kieruje Sztabem Marynarki Wojennej , formalnie znanym jako Biuro Szefa Operacji Morskich ( OPNAV ). Biuro Szefa Operacji Morskich jest organizacją statutową w ramach części wykonawczej Departamentu Marynarki Wojennej, a jego celem jest udzielanie profesjonalnej pomocy Sekretarzowi Marynarki Wojennej (SECNAV) i CNO w wykonywaniu ich zadań.
Z upoważnienia CNO dyrektor Sztabu Marynarki Wojennej ( DNS ) odpowiada za bieżące administrowanie Sztabem Marynarki Wojennej oraz koordynację działań zastępców szefów operacji morskich, którzy podlegają bezpośrednio CNO. Biuro było wcześniej znane jako zastępca wiceszefa ds. operacji morskich (AVCNO) do 1996 roku, kiedy CNO Jeremy Boorda zarządził zmianę jego nazwy na obecną. Poprzednio zajmowane przez trzygwiazdkowego wiceadmirała, w 2018 r. stanowisko to stało się cywilem. Obecnym DNS jest Andrew S. Haueptle, emerytowany pułkownik piechoty morskiej.
(† - zmarł w biurze )
Nie. | Portret | Doradca ds. operacji morskich | Przejął urząd | Opuszczone biuro | Czas w biurze | SECNAVs obsługiwane pod | Uwagi |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Richard Wainwright (1849-1926) |
Kontradmirał 3 grudnia 1909 | 12 grudnia 1911 | 2 lata, 9 dni | George von Lengerke Meyer | Doradzała sekretarzowi Meyerowi reorganizację Floty Atlantyku i Pacyfiku w celu lepszego dopasowania do współczesnych potrzeb. | |
2 |
Charles E. Vreeland (1852-1916) |
Kontradmirał 12 grudnia 1911 | 11 lutego 1913 | 1 rok, 61 dni | George von Lengerke Meyer | Wspierał wzmożone projekty budowy marynarki wojennej w celu obrony przed rosnącymi napięciami w Europie i przeniósł operacje lotnictwa morskiego do Pensacola na Florydzie . | |
3 |
Bradley A. Fiske (1854-1942) |
Kontradmirał 11 lutego 1913 | 1 kwietnia 1915 | 2 lata, 49 dni |
George von Lengerke Meyer Józef Flawiusz Daniels |
Zdecydowanie opowiadał się za zwiększeniem wydatków marynarki wojennej i gotowości wojennej, a także za utworzeniem sztabu generalnego marynarki wojennej. Sporządził wczesne propozycje, które doprowadziłyby do powstania biura CNO. |
Nie. | Portret | Szef Operacji Morskich | Przejął urząd | Opuszczone biuro | Czas w biurze | SECNAVs obsługiwane pod | Uwagi | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
William S. Benson (1855-1932) |
Admirał 11 maja 1915 | 25 września 1919 | 4 lata, 137 dni | Józefa Danielsa | Zdefiniował biuro CNO i sformalizował jego obowiązki. Nadzorował udział US Navy w I wojnie światowej; zmodernizowany system okręgowy marynarki wojennej. | |||
Wolne stanowisko (25 września 1919 – 1 listopada 1919) | |||||||||
2 |
Robert E. Coontz (1864-1935) |
Admirał 1 listopada 1919 | 21 lipca 1923 | 3 lata, 262 dni |
Josephus Daniels Edwin C. Denby |
Wzmocnił wpływy CNO w Departamencie Marynarki Wojennej i współpracę z Kongresem. Utworzono Wydział Planowania Wojny OPNAV, Laboratorium Badawcze Marynarki Wojennej i Flotę Stanów Zjednoczonych . | |||
3 |
Edward W. Eberle (1864-1929) |
Admirał 21 lipca 1923 | 14 listopada 1927 | 4 lata, 116 dni |
Edwin C. Denby Theodore Roosevelt Jr. (działając) Curtis D. Wilbur |
Dalsze usprawnienie planowania i koordynacji OPNAV. z powodzeniem opowiedział się za wzmocnieniem polityki lotnictwa morskiego; nie udało się uzyskać poparcia Kongresu dla wzrostu budowy statków. Ustanowił Officers Naval Reserve Training Corps w 1926 roku. | |||
4 |
Charles F. Hughes (1866-1934) |
Admirał 14 listopada 1927 | 17 września 1930 | 3 lata, 3 dni |
Curtis D. Wilbur Charles F. Adams III |
Przyczynił się do globalizacji Marynarki Wojennej i wspierał jej użycie do ochrony amerykańskich interesów w obcych narodach. Opowiadany za szybką modernizację do przyszłej gotowości; sprzeciwił się traktatowi waszyngtońskiemu. Wcześniej przeszedł na emeryturę z powodu udaru mózgu. | |||
5 |
William V. Pratt (1869-1957) |
Admirał 17 września 1930 | 30 czerwca 1933 | 2 lata, 286 dni |
Charles F. Adams III Claude A. Swanson |
Zdecydowanie zachęcał do „marynarki wojennej opartej na traktatach” przestrzegającej wymogów Traktatu Waszyngtońskiego, ale spotkał się ze sprzeciwem prezydenta Herberta Hoovera. Zatwierdzona reorganizacja Marynarki Wojennej w Battle Force, Scouting Force, Submarine Force i Base Force. | |||
6 |
William H. Standley (1872-1963) |
Admirał 1 lipca 1933 | 1 stycznia 1937 | 3 lata, 184 dni | Claude A. Swanson | Pod rządami Standleya trend redukcji personelu wywołany przez Wielki Kryzys został odwrócony. Wraz z przedstawicielami Carlem Vinsonem i senatorem Park Trammellem opracował ustawę Vinson-Trammell , ograniczając redukcje sił przed przyszłym konfliktem. | |||
7 |
William D. Leahy (1875-1959) |
Admirał 2 stycznia 1937 | 1 sierpnia 1939 | 2 lata, 211 dni |
Claude A. Swanson Charles Edison |
Odpowiedzialny za egzekwowanie przestrzegania przez marynarkę ustaw o neutralności z 1930 r .; jednocześnie dążył do budowania sił w oczekiwaniu na potencjalny konflikt w Europie. Odchodząc na emeryturę w 1939 roku, Leahy został wezwany do czynnej służby, by służyć jako główny doradca wojskowy prezydenta Roosevelta podczas II wojny światowej. | |||
8 |
Harold R. Stark (1880-1972) |
Admirał 1 sierpnia 1939 | 2 marca 1942 | 2 lata, 213 dni |
Charles Edison Lewis Compton (działanie) Frank Knox |
CNO na początku II wojny światowej; zainicjował masowe gromadzenie się marynarki wojennej w celu ewentualnego przystąpienia USA do wojny. Przyjął kontrowersyjną politykę nieograniczonej wojny podwodnej przeciwko Japonii po ataku na Pearl Harbor . | |||
9 |
Ernest J. King (1878-1956) |
Admirał floty 2 marca 1942 | 15 grudnia 1945 | 3 lata, 288 dni |
Frank Knox Ralph A. Bard (działanie) James Forrestal |
CNO przez większość II wojny światowej; opowiadał się za większym priorytetem Teatru Pacyfiku. Pierwszym pięciogwiazdkowym admirałem został CNO. Pełniący dwie funkcje jako CNO-COMINCH, King nadzorował rewolucyjne budowanie marynarki wojennej w czasie wojny, a także masowe zmiany w strategii operacyjnej przeciwko siłom Osi. | |||
10 |
Chester W. Nimitz (1885-1966) |
Admirał floty 15 grudnia 1945 | 15 grudnia 1947 | 2 lata, 0 dni |
James Forrestal John L. Sullivan |
Dowódca naczelny Floty Pacyfiku w latach 1941-1945. Drugi pięciogwiazdkowy admirał, który został CNO. Opierał się próbom połączenia Marynarki Wojennej z innymi służbami. Rozpoczęła nuklearyzację Marynarki Wojennej, wspierając budowę USS Nautilus , pierwszego na świecie okrętu podwodnego o napędzie atomowym. | |||
11 |
Louis E. Denfeld (1891-1972) |
Admirał 15 grudnia 1947 | 2 listopada 1949 | 1 rok, 322 dni |
John L. Sullivan Francis P. Matthews |
Opowiadał się za silną, ale zrównoważoną obroną narodową; odsunięty od cięć budżetowych i nadmiernego polegania na strategicznych bombardowaniach nuklearnych. Zmuszony do rezygnacji z powodu roli w Rewolcie Admirałów . | |||
12 |
Forrest P. Sherman (1896-1951) |
Admirał 2 listopada 1949 | 22 lipca 1951 † | 1 rok, 262 dni | Francis P. Matthews | Sformułował wczesną politykę dotyczącą powstrzymywania sowieckich wpływów militarnych. Jego zdolność do skutecznej współpracy z innymi służbami uspokoiła podejrzenia marynarki wojennej po buncie admirałów. Zmarł w biurze. | |||
- |
Lynde D. McCormick (1895-1956) działając |
Admirał 22 lipca 1951 | 16 sierpnia 1951 | 25 dni |
Francis P. Matthews Dan A. Kimball |
Pełnienie funkcji CNO po śmierci Shermana. Został usunięty z procesu selekcji z powodu wyraźnego pragnienia dowództwa floty; później mianowany dowódcą naczelnym Dowództwa Atlantyku i Naczelnym Dowódcą Floty Atlantyku (1951–1952); Naczelny dowódca aliancki Atlantic (1952-1954). | |||
13 |
William M. Fechteler (1896-1967) |
Admirał 16 sierpnia 1951 | 17 sierpnia 1953 | 2 lata, 1 dzień |
Dan A. Kimball Robert B. Anderson |
CNO przez większość wojny koreańskiej. W dużej mierze odwrócił demobilizację po II wojnie światowej i argumentował za koniecznością posiadania zdolności do prowadzenia wojny konwencjonalnej oprócz zdolności atomowych. | |||
14 |
Robert B. Carney (1895-1990) |
Admirał 17 sierpnia 1953 | 17 sierpnia 1955 | 2 lata, 0 dni |
Robert B. Anderson Charles S. Thomas |
Nakazał pierwsze rozmieszczenia marynarki wojennej w Wietnamie. Starli się z przewodniczącym JCS Arthurem W. Radfordem i sekretarzem Thomasem w kwestiach nadzoru cywilnego. | |||
15 |
Arleigh A. Burke (1901-1996) |
Admirał 17 sierpnia 1955 | 1 sierpnia 1961 | 5 lat, 349 dni |
Charles S. Thomas Thomas S. Gates Jr. William B. Franke John Connally |
Laureat Prezydenckiego Medalu Wolności . CNO o najdłuższym stażu i pierwszy obsługujący więcej niż dwie kadencje. Doprowadził do przełomowych przełomów nuklearnych w marynarce wojennej, w tym pierwszych okrętów nawodnych o napędzie atomowym i programu rakietowego Polaris . | |||
16 |
George W. Anderson Jr. (1906-1992) |
Admirał 1 sierpnia 1961 | 1 sierpnia 1963 | 2 lata, 0 dni |
John Connally Fred Korth |
CNO podczas kryzysu kubańskiego; sformalizował politykę „kwarantanny” wobec Kuby. Wcześniej przeszedł na emeryturę z powodu słabych relacji z sekretarzem obrony McNamarą. | |||
17 |
David L. McDonald (1906-1997) |
Admirał 1 sierpnia 1963 | 1 sierpnia 1967 | 4 lata, 0 dni |
Fred Korth Paul B. Fay (działanie) Paul Nitze Charles F. Baird (działanie) |
Najmłodszy czterogwiazdkowy admirał w marynarce wojennej w momencie mianowania go na stanowisko CNO. Zdemontowano system biurowy Marynarki Wojennej. Eskalacja zaangażowania marynarki wojennej w Wietnamie po incydencie w Zatoce Tonkińskiej. | |||
18 |
Thomas H. Moorer (1912-2004) |
Admirał 1 sierpnia 1967 | 1 lipca 1970 | 2 lata, 334 dni |
Charles F. Baird (działanie) Paul R. Ignatius John Chafee |
Nadzorował zmianę strategii na Azję Południowo-Wschodnią i zwiększył wsparcie dla marynarki wojennej Wietnamu Południowego. Przewodniczący Połączonych Szefów Sztabów (1970-1974) |
|||
19 |
Elmo R. Zumwalt (1920-2000) |
Admirał 1 lipca 1970 | 29 czerwca 1974 r | 3 lata, 363 dni |
John Chafee John Warner J. William Middendorf |
Laureat Prezydenckiego Medalu Wolności . Pierwszy admirał z trzema gwiazdkami został bezpośrednio awansowany na CNO. Wydano przełomowe dyrektywy polityczne w celu zreformowania OPNAV, poprawy życia w szeregach marynarzy i złagodzenia napięć rasowych w marynarce wojennej. | |||
20 |
James L. Holloway III (1922-2019) |
Admirał 29 czerwca 1974 r | 1 lipca 1978 | 4 lata, 2 dni |
J. William Middendorf W. Graham Claytor Jr. |
Ostatni CNO podczas wojny w Wietnamie. Ustanowił organizację floty Battle Force. Z powodzeniem opowiedział się przeciwko propozycji traktatu SALT II, aby zakazać pocisków manewrujących. | |||
21 |
Thomas B. Hayward (ur. 1924) |
Admirał 1 lipca 1978 | 30 czerwca 1982 | 3 lata, 364 dni |
W. Graham Claytor Jr. Edward Hidalgo John Lehman |
Nadzorował post-wietnamskie wypłaty personelu, a także powojenne inicjatywy gotowości. Opracował „Strategię Sea Strike”, obecnie znaną jako „Strategia morska”. Ostatni weteran II wojny światowej pełniący funkcję CNO. | |||
22 |
James D. Watkins (1927-2012) |
Admirał 30 czerwca 1982 | 30 czerwca 1986 | 4 lata, 0 dni | Jana Lehmana | Zmieniona strategia morska po zakończeniu odprężenia . Ostatni weteran wojny koreańskiej pełniący funkcję CNO. Po przejściu na emeryturę Watkins przewodniczył prezydenckiej komisji ds. epidemii HIV w latach 1987-1988. Sekretarz ds. Energii USA (1989-1993) |
|||
23 |
Carlisle AH Trost (1930-2020) |
Admirał 1 lipca 1986 | 29 czerwca 1990 | 3 lata, 363 dni |
John Lehman Jim Webb William L. Ball Henry L. Garrett III |
Pierwszy CNO na mocy ustawy Goldwater-Nichols. Nadzorował operację Modliszka , misję odwetową przeciwko irańskiej marynarce wojennej za uszkodzenie amerykańskiego okrętu wojennego w Zatoce Perskiej. | |||
24 |
Frank B. Kelso II (1933-2013) |
Admirał 29 czerwca 1990 | 23 kwietnia 1994 | 3 lata, 298 dni |
Henry L. Garrett III J. Daniel Howard (pł.) Sean O'Keefe Frank B. Kelso II (pł.) John H. Dalton |
Ostatni CNO podczas zimnej wojny. Wprowadzenie nowoczesnego systemu organizacji OPNAV. Wcześniej przeszedł na emeryturę w obliczu sprzeciwu za rozpatrzenie skandalu Tailhook . | |||
25 |
Jeremy M. Boorda (1939-1996) |
Admirał 23 kwietnia 1994 | 16 maja 1996 † | 2 lata, 23 dni | John H. Dalton | Pierwszy zwerbowany marynarz, który został CNO. Przywrócono program „Seaman to Admiral", który dał szeregowym marynarzom szansę zostania oficerami. Popełnił samobójstwo przez postrzał w 1996 roku z powodu obaw o zszarganie reputacji Marynarki Wojennej przez niewłaściwe noszenie oznaczeń „V" na mundurze. | |||
26 |
Jay L. Johnson (ur. 1946) |
Admirał 16 maja 1996 r. | 21 lipca 2000 r. | 4 lata, 66 dni |
John H. Dalton Richard Danzig |
p.o. CNO od 14 maja do 2 sierpnia 1996 r. Reformator kariery; nadzorował znaczące zmiany polityki w zakresie wynagradzania personelu czynnego i emerytowanego. Zdecydowanie opowiadano się za realizacją programu F/A-18E/F Super Hornet . | |||
27 |
Vernon E. Clark (ur. 1944) |
Admirał 21 lipca 2000 r. | 22 lipca 2005 r. | 5 lat, 1 dzień |
Richard Danzig Robert B. Pirie Jr. (działając) Gordon R. Anglia Susan Livingstone (działając) Hansford T. Johnson (działając) |
CNO podczas ataków z 11 września; w konsekwencji usprawnił podejście Marynarki Wojennej do zwalczania terroryzmu, w tym stanowisko dowództwa Ekspedycyjnej Grupy Uderzeniowej. Zmieniono ukierunkowanie OPNAV na strukturę opartą na zdolnościach. Rozszerzone możliwości edukacyjne dla żeglarzy na lądzie. | |||
28 |
Michael G. Mullen (ur. 1946) |
Admirał 22 lipca 2005 r. | 29 września 2007 r. | 2 lata, 130 dni |
Gordon R. Anglia Dionel M. Aviles (działanie) Donald C. Winter |
Wdrożono koncepcję „1000-ship Navy”, aby radykalnie zmienić doktrynę granatowej marynarki w służbie; opracował obecny plan budowy okrętów Marynarki Wojennej. Ulepszone relacje między dowódcami w marynarce wojennej, w szczególności między OPNAV a dowództwem sił floty. Przewodniczący Połączonych Szefów Sztabów (2007-2011) |
|||
29 |
Gary Roughhead (ur. 1951) |
Admirał 29 września 2007 r. | 23 września 2011 | 3 lata, 359 dni |
Donald C. Winter B. J. Penn (działanie) Ray Mabus |
Nadzorował uchylenie Nie pytaj, nie mów w marynarce. Przewodniczył kluczowym technologicznym kamieniom milowym, w tym skupieniu się na wojnie informacyjnej i drastycznym zwiększeniu obecności Marynarki Wojennej w mediach społecznościowych. Ostatni weteran Wietnamu pełniący funkcję CNO. | |||
30 |
Jonathan W. Greenert (ur. 1953) |
Admirał 23 września 2011 | 18 września 2015 | 3 lata, 360 dni | Ray Mabus | Przesunęło koncentrację marynarki wojennej na region Azji i Pacyfiku. Utworzono komórkę CNO Rapid Innovation Cell, aby opracowywać i wdrażać nowe technologie i możliwości. | |||
31 |
John M. Richardson (ur. 1960) |
Admirał 18 września 2015 | 22 sierpnia 2019 | 3 lata, 338 dni |
Ray Mabus Sean Stackley (aktor) Richard V. Spencer |
Pierwszy dyrektor Naval Reactors, który został CNO. Koncentruje się na „konkurencji o wielkich mocach” z Rosją i Chinami. Nadzorował dochodzenia w sprawie kilku głośnych wpadek i skandali, w tym afery Fat Leonard i kolizji USS John S. McCain i Alnic MC . | |||
32 |
Michael M. Gilday (ur. 1962) |
Admirał 22 sierpnia 2019 | Beneficjant | 2 lata, 49 dni |
Richard V. Spencer Thomas Modly (działając) James E. McPherson (działając) Kenneth Braithwaite Thomas Harker (działając) Carlos Del Toro |
Drugi admirał trzygwiazdkowy bezpośrednio awansowany na CNO. Nadzorował znaczne redukcje floty i synchronizację systemów bezzałogowych i cyberbezpieczeństwa. Dowodził marynarką wojenną podczas pandemii COVID-19 . |
Zobacz też
- Zastępca Szefa Operacji Morskich
- Główny Podoficer Marynarki Wojennej
- Organizacja Korpusu Piechoty Morskiej USA – Relacje z innymi służbami mundurowymi
- Flota Stanów Zjednoczonych
- Struktura Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych
Uwagi
Bez przypisów
Bibliografia
- „Szef operacji morskich” . Listy dowódców i wyższych urzędników Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych . Centrum Historyczne Marynarki Wojennej. Zarchiwizowane z oryginału w dniu 18 grudnia 2007 roku . Źródło 6 listopada 2007 .
- Swartz, Piotr. „Organizowanie OPNAV (1970 – 2009)” (PDF) . Marynarka Wojenna Stanów Zjednoczonych . Dowództwo Historii i Dziedzictwa Marynarki Wojennej . Źródło 15 września 2021 .
- Thomas C. Hone i Curtis A. Utz. „Historia Biura Szefa Operacji Morskich 1915-2015” (PDF) . Dowództwo historii i dziedzictwa morskiego. Zarchiwizowane z oryginału (PDF) 15 września 2021 r . Źródło 15 września 2021 .'
- Borneman, Walter R. (2012). Admirałowie: Nimitz, Halsey, Leahy i King – Pięciogwiazdkowy admirałowie, którzy wygrali wojnę na morzu . Nowy Jork: Little, Brown and Company. Numer ISBN 978-0-316-09784-0.
Zewnętrzne linki
- Oficjalna strona internetowa – Chief Naval Operations
- Biuro Szefa Organizacji Operacji Morskich