Zarządzanie zasobami wodnymi w Egipcie - Water resources management in Egypt
Zarządzanie zasobami wodnymi we współczesnym Egipcie to złożony proces, który angażuje wielu interesariuszy, którzy wykorzystują wodę do nawadniania , zaopatrzenia w wodę komunalnego i przemysłowego , wytwarzania energii wodnej i żeglugi. Ponadto wody Nilu wspierają ekosystemy wodne zagrożone poborem wody i zanieczyszczeniem. Egipt posiada również znaczne zasoby kopalnych wód podziemnych na Pustyni Zachodniej.
Kluczowym problemem w gospodarowaniu zasobami wodnymi w Egipcie jest brak równowagi między rosnącym zapotrzebowaniem na wodę a ograniczoną podażą. Aby zapewnić w przyszłości koordynację dostępności wody z dziewięcioma krajami nadbrzeżnymi w górnym biegu Nilu, niezbędna jest koordynacja. Nile Basin Initiative stanowi forum dla takiej współpracy. W latach 90. rząd uruchomił trzy mega-projekty mające na celu zwiększenie nawadniania „nowych ziem”. Znajdują się one w rejonie Toshka (" Nowa Dolina "), na skraju Zachodniej Delty Nilu oraz na Północnym Synaju . Wszystkie te projekty wymagają znacznych ilości wody, które można zmobilizować tylko dzięki lepszej wydajności nawadniania na już nawadnianych „starych terenach”, a także ponownemu wykorzystaniu wody drenażowej i oczyszczonych ścieków.
Historia
Historia nowoczesnej gospodarki wodnej w Egipcie zaczyna się od budowy Starej Tamy Asuańskiej w 1902 roku i zapór wodnych na Nilu w XIX i na początku XX wieku. Stara Tama Asuańska częściowo magazynowała wody Nilu, aby umożliwić uprawę wielu roślin rocznie w delcie Nilu, podczas gdy zapory podniosły poziom wody w Nilu, dzięki czemu woda mogła być skierowana do dużych kanałów irygacyjnych biegnących równolegle do rzeka. Reżim wodny rzeki został zasadniczo zmieniony w 1970 roku, kiedy ukończono tamę w Asuanie , eliminując coroczną powódź Nilu. Tama przyniosła duże korzyści, takie jak zwiększona dostępność wody dla egipskiego rolnictwa, prowadząca do wyższych dochodów i zatrudnienia, produkcja energii wodnej, ochrona przeciwpowodziowa, lepsza nawigacja i stworzenie rybołówstwa w jeziorze Nasser. Miała jednak również wpływ na środowisko i społeczeństwo, w tym przesiedlenia, utratę żyznego mułu, który obecnie gromadzi się w zbiorniku za tamą, nasiąkanie wodą połączone ze wzrostem zasolenia gleby i zwiększoną erozją wybrzeża.
Niezwiązane z budową zapory w Asuanie, jakość wody uległa pogorszeniu z powodu drenażowych przepływów powrotnych i zrzutów nieoczyszczonych ścieków komunalnych i przemysłowych. Począwszy od lat 80. poprawiło się oczyszczanie ścieków, a jakość wody w Nilu stopniowo się poprawiła. Do 1992 r. rząd decydował, jakie uprawy muszą uprawiać rolnicy, co pozwalało władzom dostarczać określone ilości wody do każdego kanału w oparciu o zapotrzebowanie na wodę upraw. W 1992 r. nastąpiła poważna zmiana, gdy zliberalizowano wzorce upraw i rolnicy mogli swobodnie uprawiać to, co chcieli. W tym samym czasie rząd zaczął przenosić odpowiedzialność za zarządzanie kanałami odgałęzionymi na stowarzyszenia użytkowników wody, proces zwany „przeniesieniem zarządzania nawadnianiem”. W połowie lat dziewięćdziesiątych rząd zainicjował również trzy mega-projekty rozszerzania nawadniania na „nowe ziemie” na pustyni.
Infrastruktura
Istniejąca infrastruktura
Zarządzanie zasobami wodnymi w Egipcie zależy od złożonej infrastruktury na całej długości rzeki. Kluczowym elementem tej infrastruktury jest Wysoka Tama Asuańska, która tworzy jezioro Nasser . Wysoka Tama chroni Egipt przed powodziami, magazynuje wodę do całorocznego nawadniania i wytwarza energię wodną. Przy żywej pojemności magazynowej wynoszącej 90 miliardów sześciennych zapora magazynuje ponad półtora średniego rocznego przepływu Nilu, zapewniając w ten sposób wysoki poziom regulacji dorzecza w porównaniu z innymi regulowanymi rzekami na świecie.
W dół rzeki od Tamy Asuańskiej znajduje się siedem zapór, które zwiększają poziom wody w rzece, tak aby mogła wpływać do kanałów irygacyjnych pierwszego poziomu. Jednym z nich jest ukończony w 1873 roku kanał Ibrahimiya o długości 350 km , największy sztuczny kanał na świecie. Odgałęzia się od lewego brzegu Nilu w Asiucie, a następnie biegnie równolegle do rzeki. Jego wyładowanie zostało wzmocnione przez zapory Assiut ukończone w 1903 roku. Inne duże zapory istnieją w Esna i Naga Hammadi na głównym Nilu, jak również zapory Delta , Zifta i Damietta na gałęzi Damietta oraz zapory Edfina na Odgałęzienie Rosetty Nilu. Woda płynie również z Nilu do Oazy Fajum przez kanał o nazwie Bahr Yussef, którego historia sięga czasów faraonów. Z oazy płynie do Birket Qarun (Jezioro Moesis). The Fresh woda kanał biegnie od Kairu do Ismailia i Słodka woda kanał biegnie równolegle do Kanału Sueskiego , dostarczanie wody pitnej dla miast wzdłuż kanału. Oba kanały zostały ukończone w 1863 roku. Kanał Mahmoudiyah łączy Nil z Aleksandrią. Ukończony w 1820 r. pełnił kiedyś ważną rolę żeglugową, ale obecnie służy przede wszystkim do nawadniania i zaopatrywania Aleksandrii w wodę pitną.
Kanały irygacyjne dzielą się na kanały główne ( Rayah ), kanały główne (kanały pierwszego poziomu), kanały rozgałęzione (kanały drugiego poziomu), kanały dystrybucyjne ( Mesqas lub kanały trzeciego poziomu) i rowy nawadniające ( Merwas ). Przepływ w głównym i głównym kanale jest ciągły; w odgałęzieniu i kanałach dystrybucyjnych odbywa się na zasadzie rotacji. Jednak rząd wspiera proces stopniowego przekształcania niektórych kanałów niższego poziomu w przepływ ciągły. Rolnicy pompują wodę z mesk do nawadniania pól (wyciąg: ok. 0,5–1,5 m). Mesqa zazwyczaj służy powierzchnię 50 do 200 feddan (20 do 80 ha). Na obszarach, na których nie ma formalnej struktury operacyjnej zapewniającej właściwą dystrybucję wody, użytkownicy końcowi zwykle nie otrzymują wystarczającej ilości wody do utrzymania upraw. Stowarzyszenia użytkowników wody zostały utworzone na początku lat 90. XX wieku, aby lepiej rozprowadzać wodę wśród rolników na mesqi i zracjonalizować pompowanie w celu zmniejszenia poboru wody, kosztów pompowania i zwiększenia plonów.
W 1994 roku Egipt posiadał około 30 000 km kanałów publicznych (pierwszy i drugi poziom), 17 000 km kanalizacji publicznej, 80 000 km prywatnych kanałów trzeciego poziomu (mesqas) i rowów nawadniających, 450 000 prywatnych urządzeń do podnoszenia wody ( sakii lub pompy), 22 000 publicznych budowli wodno-kanalizacyjnych i 670 dużych publicznych przepompowni do nawadniania.
Drenaż przez podpowierzchniowe dreny i kanały odwadniające ma zasadnicze znaczenie dla zapobiegania pogorszeniu plonów w wyniku zasolenia gleby i zalegania wody . Do 2003 r. w podpowierzchniowy system odwadniania zostało wyposażonych ponad 2 mln ha, az obszarów wyposażonych w te systemy odprowadza się rocznie około 7,2 mld m 3 wody. Całkowity koszt inwestycji w odwadnianie rolnictwa w okresie 27 lat od 1973 do 2002 wyniósł około 3,1 miliarda USD, pokrywając koszty projektowania, budowy, konserwacji, badań i szkoleń. W tym okresie zrealizowano 11 dużych projektów przy wsparciu finansowym Banku Światowego i innych darczyńców
Program poprawy nawadniania
Oszczędność wody w rolnictwie jest ważnym celem egipskiej strategii wodnej, która ma służyć rosnącej populacji przy ograniczonych zasobach. Jednak wielkość potencjalnych oszczędności wody w rolnictwie i najlepsze sposoby osiągnięcia takich oszczędności były przedmiotem pewnej debaty. Podczas gdy „klasyczna” wydajność nawadniania na poziomie pola może być niska ze względu na dominację nawadniania powodziowego, ogólna wydajność systemu – „efektywna wydajność nawadniania” – jest dość wysoka ze względu na przepływy powrotne. Strategie oszczędzania wody w Egipcie nie koncentrują się zatem zbytnio na oszczędzających wodę technologiach nawadniania, takich jak nawadnianie zraszające lub kroplowe . Zamiast tego opierają się na spostrzeżeniu, że gdy rolnicy nie mają kontroli nad terminem i ilością dostaw wody, nawadniają zbyt wcześnie i podają zbyt dużo wody.
Wykonalność oszczędności wody w rolnictwie egipskim została po raz pierwszy oceniona w ramach projektów pilotażowych w ramach wspieranego przez USAID Egypt Water Use and Management Project (EWUP) rozpoczętego w 1977 roku. w zarządzaniu nawadnianiem przez stowarzyszenia użytkowników wody, aby zapewnić ciągły przepływ zamiast przepływu rotacyjnego w Mesqas, zastąpić indywidualne pompowanie zbiorowe oraz stworzyć usługę doradczą w zakresie nawadniania. Już w 1980 r. „Strategia rozwoju nawadniania w Egipcie do roku 2000” przewidywała poprawę kontroli i dystrybucji wody do nawadniania jako pierwszą fazę strategii. W ślad za tym miał nastąpić rozwój systemów nawadniania polowego i bezpośredniej wyceny wody do nawadniania. Opierając się na doświadczeniach EWUP i strategii nawadniania, rząd ustanowił Narodowy Program Poprawy Nawadniania (IIP) w 1984 r., który został zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe w 1985 r. Jego wdrażanie rozpoczęło się, ponownie przy wsparciu USAID, w jedenastu obszarach pilotażowych, zaczynając od Kanału Serri z 120 000 feddanów (50 400 hektarów) w gubernatorstwie Minya . W ramach projektu zastąpiono stare, nisko położone Mesqy albo podwyższonymi Mesqami, z których woda spływała na pola grawitacyjnie, albo zakopanymi rurami ciśnieniowymi. The Value Engineering technik, które zostały wykorzystane do oceny optymalnego Mesqa alternatywę kierowania koszt minimalny bez wpływu na jakość alternatywy. Do 1998 r. utworzono około 1100 stowarzyszeń użytkowników wody, a systemy nawadniające 129 000 feddanów zostały zmodernizowane. Projekt zmniejszył straty wody, poprawił jakość wody w końcowej części mesqi , udostępnił rolnikom więcej wody w końcowej części kanałów, zaoszczędził ziemię ze względu na mniejszy rozmiar nowych mesqi , obniżył koszty pompowania o ponad 50% i zwiększone plony między 5% a 30%. Opierając się na tym sukcesie, koncepcja udziału rolników w zarządzaniu nawadnianiem została rozszerzona na odgałęzienia kanałów wraz z utworzeniem Branch Canal Water Users Association (BCWUAs). (Górny Egipt), a także w Fajumie . Proces ten był wspierany przez dwa projekty finansowane przez USAID, projekt LIFE (Livelihood and Income from the Environment) (2005–2008) oraz projekt Integrated Water Resources Management II (2009–2012).
Od 1996 r. Bank Światowy i niemiecki bank rozwoju KfW wspierały IIP, mając na celu zwiększenie produkcji rolnej i dochodów. W ramach tego projektu utworzono 2906 stowarzyszeń użytkowników wody, które nawadniają ponad 200 tys. Jednak przychody netto wzrosły tylko o 6-9% z powodu niższych kosztów pompowania w porównaniu z docelowym 30%, tak że projekt został oceniony jako „marginalnie zadowalający” przez Bank Światowy w 2007 roku.
Począwszy od 1996 r. rząd zainicjował również tworzenie stowarzyszeń użytkowników odwadniania (DUA) w celu zbiorowego zarządzania kanałami odwadniającymi. Jednak te stowarzyszenia pozostały marginalne i najwyraźniej rolnicy nie są zainteresowani organizowaniem się tylko w sprawach melioracyjnych.
Mega-projekty nawadniania „Nowych Ziem”
W połowie lat dziewięćdziesiątych rozpoczęto trzy wielkie projekty nawadniania tzw. „Nowych Ziem” poza doliną Nilu. Z hydrologicznego punktu widzenia kluczową różnicą między nowymi i starymi ziemiami jest to, że przepływy powrotne do nawadniania z Nowych Ziem nie są dostępne dalej w dół rzeki, jak ma to miejsce w przypadku nawadniania na Starych Ziemach.
Projekt rozwoju Synaju Północnego
Projekt rozwoju Synaju Północnego obejmuje kanał Al-Salam przed śluzą i zaporą Damietta w celu odzyskania 220 tysięcy feddanów na zachód od Kanału Sueskiego, z których 180 tysięcy jest już nawadnianych. Syfon został zbudowany w 1997 r. pod Kanałem Sueskim, aby doprowadzać wodę na Synaj przez Kanał Al-Szejk Gaber Al-Sabah, aby odzyskać 400 tysięcy Feddanów na wschód od Kanału Sueskiego.
Projekt Nowa Dolina (projekt Toshka)
Projekt New Valley (projekt Toshka) to system kanałów wokół Kanału Szejka Zayeda , zasilanych z jeziora Nasser przez stację pomp Mubarak w celu nawadniania 234 000 hektarów na Saharze. Projekt rozpoczęto w 1997 roku, przepompownię ukończono w 2003 roku, a zakończenie całego projektu zaplanowano na rok 2020. Prywatni inwestorzy mieli dokończyć trzeciorzędne kanały doprowadzające wodę dla rolników. Jednak od 2012 r. inwestycje te były znacznie opóźnione, więc korzyści z projektu były znacznie niższe niż oczekiwano.
Projekt Regionu Zachodniej Delty
Infrastruktura projektu do nawadniania poprawa celów Zachód Delta regionu w celu poprawy nawadniania na 500 tys feddan , rekultywacji 170 tys feddan i odbudowę infrastruktury obsługującej 250 tys feddan . Projekt ten jest partnerstwem publiczno-prywatnym zaprojektowanym jako schemat hybrydowy oparty w dużej mierze na modelu projektuj-buduj- eksploatuj (DBO). W ramach tego modelu prywatny operator zaprojektowałby i wybudował system oraz eksploatowałby go przez 30 lat, uwzględniając związane z tym ryzyko popytowe i handlowe. Sektor publiczny byłby właścicielem aktywów finansujących projekt. Według Banku Światowego proces decyzyjny od projektu do realizacji obejmował użytkowników od koncepcji przez radę użytkowników wody. Przychody mają pochodzić z dwuczęściowej taryfy, składającej się z opłaty stałej od powierzchni gruntu oraz opłaty wolumetrycznej od zużycia wody. Od 2012 roku nowy rząd egipski zamroził projekt.
Zasoby wodne
Aktualne zasoby
.jpg)
97% zasobów wodnych Egiptu zależy od Nilu . Opady deszczu są minimalne i wynoszą 18 mm rocznie, występują głównie w okresie jesienno-zimowym. Traktat dotyczący wód Nilu między Egiptem a Sudanem z 1959 r. przydziela Egipcie 55,5 miliarda metrów sześciennych wody rocznie, bez określania żadnego przydziału dla górnych obszarów nadbrzeżnych poza Sudanem (18,5 miliarda metrów sześciennych rocznie). Powszechnie uważa się, że rzeczywiste zużycie wody przez Egipt przekracza przydział na mocy umowy z 1959 r. Nie ma porozumienia w sprawie podziału wody między wszystkimi dziesięcioma krajami nadbrzeżnymi Nilu. Jednak kraje nadbrzeżne współpracują w ramach Inicjatywy Dorzecza Nilu .
Egipt ma cztery główne warstwy wodonośne wód podziemnych : warstwę wodonośną Nilu, warstwę wodonośną z piaskowca nubijskiego, warstwę wodonośną Moghra między zachodem delty Nilu a depresją Qattara oraz przybrzeżne warstwy wodonośne na północno-zachodnim wybrzeżu. Warstwy wodonośne Nilu, Moghra i przybrzeżne są odnawialne. System warstw wodonośnych z piaskowca nubijskiego, który zawiera 150 000 miliardów m³ słodkiej wody, co odpowiada prawie 3000 krotności rocznego przepływu Nilu, jest nieodnawialny. Dzieli się z Sudanem , Czadem i Libią . Niekonwencjonalnych zasobów wodnych Egiptu obejmują sawage rolnej, słoną wodę odsalanie , słonawej odsalanie i komunalnych ponowne wykorzystanie ścieków
| Zasoby wodne i wydobycie w Egipcie *) | |
|---|---|
| Rodzaj zasobów wodnych |
Ilość w miliardach m³ rocznie |
| rzeka Nil | 56,8 |
| Opad atmosferyczny | 1,8 |
| Wydobycie kopalnych wód gruntowych | 1 |
| Odsalanie wody morskiej | 0,1 |
| Suma | 59,7 |
| Ponowne wykorzystanie rozlanych zasobów wodnych *) | |
| Odnawialne wydobycie wód gruntowych | 2,3 |
| Ponowne wykorzystanie ścieków | 2,9 |
| Ponowne wykorzystanie drenażu rolniczego | 7,5 |
| Suma | 12,7 |
*) Zobacz też: Nawadnianie z zapory Asuan dla rolnictwa i schemat przepływu wody
Przyszłe zasoby
Przewiduje się, że w 2025 r. populacja Egiptu wzrośnie do około 90 mln z około 75 mln w 2008 r., prowadząc do spadku dostępności wody na mieszkańca z 800 do 600 m 3 rocznie przy założeniu, że całkowita dostępność wody pozostanie stała. Rozwój wydarzeń w Sudanie, Etiopii lub innych krajach nadbrzeżnych może zmniejszyć dostępność wody do Egiptu, na przykład poprzez zwiększenie poboru wody do nawadniania. Mogą jednak również zwiększyć dostępność wody, na przykład poprzez osuszanie bagien, takich jak Sudd, gdzie obecnie odparowują duże ilości wody.
Podsumowując, zmiany klimatyczne prawdopodobnie wpłyną na dostępność wody w Egipcie, chociaż kierunek zmian jest niepewny. Według Nahla Abou El-Fotouh z Narodowego Centrum Badań nad Wodą (NWRC) „Niektórzy eksperci twierdzą, że wraz z większymi opadami deszczu na płaskowyżu etiopskim nastąpi wzrost wody, a niektórzy twierdzą, że z powodu parowania wody spadnie”. Według Mohameda al-Raey, profesora badań środowiskowych na Uniwersytecie Aleksandryjskim, niektóre badania przewidują spadek dostępności wody w Nilu nawet o 70 procent, podczas gdy inne badania przewidują wzrost poziomu wody w Nilu o 25 procent.
Odsalanie wody morskiej , które jest już stosowane w niektórych kurortach nad Morzem Czerwonym, prawdopodobnie stanie się również coraz ważniejszym źródłem zaopatrzenia w wodę komunalną na obszarach przybrzeżnych Egiptu. Na przykład w październiku 2009 roku firma West Delta Electricity Production Company podpisała kontrakt na elektrownię z zakładem odsalania wody morskiej o pojemności 10 000 m 3 /dzień w pobliżu Aleksandrii. Ważniejsze może stać się również odsalanie słonawej wody do nawadniania.
Wpływ wzrostu poziomu morza w delcie Nilu
Międzyrządowy Zespół do spraw Zmian Klimatu (IPCC) przewiduje, że poziom morza wzrośnie o do 98 cm w najgorszy ze wszystkich rozpatrywanych scenariuszy i 28 cm w najbardziej łagodny scenariuszu roku 2100. Według badań cytowanych przez IPCC, klimatu zmiana może doprowadzić do utraty „sporej części północnej części delty Nilu” do „połączenia zalewu i erozji”. Podniesienie poziomu morza o 0,5 m doprowadziłoby do szacowanych strat ziemi, instalacji i turystyki na ponad 32,5 miliarda dolarów w samym tylko gubernatorstwie Aleksandrii, odcinając miasto Aleksandria od delty. Erozja wzrosła już w delcie Nilu od czasu budowy Wielkiej Tamy Asuańskiej w latach 70. XX wieku, która uwięziła większość osadów Nilu. Ponadto w wyniku zasolenia gleby wystąpią straty gruntów rolnych.
Stopień podatności delty Nilu na wzrost poziomu morza jest różny. Jedno z badań szacuje, że 30% wybrzeża Delty i Aleksandrii jest zagrożone, 55% jest „niewrażliwe”, a 15% zostało sztucznie chronione w 2003 roku. Obszary wysokiego ryzyka w Delcie i w jej pobliżu obejmują części Aleksandrii, Behaira, Damietta i Port Said gubernatorstw. Według Omrana Frihy, emerytowanego badacza wybrzeża, władze wydają 300 milionów dolarów na budowę betonowych murów oporowych, aby chronić plaże Aleksandrii. W niektórych miejscach wyrzucany jest piasek, aby uzupełnić kurczące się plaże.
Według raportu The Guardian , niektórzy wysocy rangą egipscy urzędnicy ds. środowiska nie wierzą, że zmiany klimatyczne są rzeczywiste lub są przekonani, że problem jest tak wielki, że interwencja człowieka jest bezużyteczna.
Zużycie wody
Głównym sektorem wykorzystującym wodę w Egipcie jest rolnictwo, a następnie zastosowania komunalne i przemysłowe. Całkowity pobór wody w 2000 r. oszacowano na 68,3 km3.
Rolnictwo i ponowne wykorzystanie wody drenażowej
Dane dotyczące zużycia wody w rolnictwie w Egipcie nie są precyzyjne i często sprzeczne. Całkowity obszar wyposażony do nawadniania wynosił 3,4 miliona hektarów w 2002 roku; 85 procent tego obszaru znajduje się w dolinie i delcie Nilu. W 2000 r. rolnictwo zużyło około 59 km3 słodkiej wody (86% całkowitego zużycia). Cała woda drenażowa w Górnym Egipcie, na południe od Kairu, spływa z powrotem do Nilu i kanałów irygacyjnych; ilość ta szacowana jest na 4 km3/rok. Wody drenażowe w delcie Nilu szacuje się na 14 km3/rok. Jak wspomniano poniżej, około 10 km3/rok wody drenażowej w Delcie pochodzącej ze słodkiej wody jest pompowane do morza. Ponowne wykorzystanie wody drenażowej odbywa się na trzy różne sposoby:
- Oficjalne ponowne wykorzystanie za pośrednictwem publicznych przepompowni, które pompują wodę z kanalizacji do kanałów irygacyjnych. Stanowi to około 4,5 BCM/rok w Delcie i 0,9 BCM/rok w Górnym Egipcie i Fajum.
- Nieoficjalne ponowne wykorzystanie dokonywane przez samych rolników, gdy brakuje im wody w kanale. W samej Delcie szacuje się, że wynosi on około 2,8 BCM/rok.
- Pośrednie ponowne wykorzystanie z kanalizacji w Górnym Egipcie, które odprowadzają do Nilu, w ilości około 4 BCM/rok.
Zastosowanie komunalne i przemysłowe
Do celów komunalnych zużyto 5,3 km3 wody (8 proc.), a przemysłu 4,0 km3 (6 proc.). Szacuje się, że w 2002 roku do Nilu i morza odprowadzano około 3,5 BCM/rok ścieków komunalnych, z czego tylko 1,6 BCM/rok (około 45%) było oczyszczanych. Ścieki przemysłowe przyczyniają się do odprowadzania około 1,3 BCM/rok ścieków do wód powierzchniowych, z których tylko część jest oczyszczana.
Inne zastosowania
Energia wodna . Ważnym zastosowaniem wody w Egipcie jest produkcja energii wodnej. To zastosowanie nie jest konsumpcyjne, a zatem jest dostępne dla innych zastosowań na dalszych etapach. Elektrownie wodne istnieją na Tamie Asuańskiej (2100 MW), starej Zaporze Asuańskiej (270 MW) oraz elektrownie na jazach Esna (90 MW) i Naga Hammadi (64 MW). Łącznie elektrownie te odpowiadały za 16% zainstalowanej mocy wytwórczej energii elektrycznej w 2004 r. Udział hydroenergetyki w wytwarzaniu energii spada, ponieważ potencjał hydroenergetyczny jest w dużym stopniu wykorzystany, a zapotrzebowanie na moc gwałtownie wzrasta.
Nawigacja . Nil jest również ważny dla żeglugi, zwłaszcza dla turystyki, co powoduje konieczność utrzymania minimalnego przepływu Nilu przez cały rok.
Ekologia . Wreszcie rzeka Nil pełni również funkcje ekologiczne, które wymagają utrzymania minimalnych przepływów, zwłaszcza w przypadku słonawych jezior w delcie (patrz poniżej w sekcji bioróżnorodność).
Wypływ do morza . Woda drenażowa, która jest zbyt zasolona, aby mogła być wykorzystywana w rolnictwie, jest odprowadzana z kanałów melioracyjnych w Delcie do morza i północnych jezior za pośrednictwem pompowni odwadniających. Całkowitą ilość wody drenażowej przepompowanej do morza w latach 1995/96 oszacowano na 12,4 BCM. Obejmuje to około 2,0 BCM/rok wody morskiej, która przedostaje się do kanalizacji w Delcie.
Aspekty środowiskowe
Jakość wód powierzchniowych
Jakość wody w Nilu pogarsza się wraz z biegiem rzeki. Jezioro Nasser ma dobrą jakość wody, przy niewielkich stężeniach substancji organicznych, co sprawia, że jego woda jest punktem odniesienia dla jakości wody wzdłuż rzeki i jej odgałęzień. Według raportów Egipskiej Agencji ds. Środowiska, w 2007 r. średnie ładunki organiczne w 11 guberniach wzdłuż Nilu utrzymywały się poniżej dopuszczalnego limitu 6 mg/litr biologicznego zapotrzebowania na tlen (BZT). Wynika to z dużej zdolności samosymilacyjnej Nilu. Jednak w tym samym roku chemiczne zapotrzebowanie na tlen przekraczało dopuszczalny limit 10 mg/litr w 7 z 11 guberni.
Według szczegółowych badań przeprowadzonych w 2002 r. przez zespół badawczy pracujący dla Ministerstwa Wody i Irygacji oraz USAID, jakość wody w Nilu była dobra pomimo dużych ładunków organicznych odprowadzanych z niektórych kanalizacji i działalności przemysłowej. Największe zanieczyszczenie wody występuje w kanałach odwadniających (drenach), szczególnie we wszystkich kanałach w Delcie i niektórych kanałach w Górnym Egipcie. Badanie klasyfikuje zanieczyszczenia wody według ich nasilenia dla zdrowia publicznego i środowiska: Na pierwszym miejscu znajdują się mikroorganizmy chorobotwórcze, a następnie związki organiczne. Na trzecim miejscu znalazły się pestycydy i metale ciężkie, przy czym dostępnych jest bardzo niewiele informacji pozwalających określić skalę problemu.
Innym źródłem zanieczyszczenia są nawozy azotowe, których zużycie w latach 1980-1993 podwoiło się. Kwitnący hiacynt wodny w dole cieków wodnych z powodu zwiększonej ilości składników odżywczych prowadzi do zatykania kanałów. Jest zwalczany technologiami mechanicznymi i biologicznymi.
Zasolenie to kolejna ważna kwestia dotycząca jakości wody. Powrotne przepływy drenażowe do Nilu powodują wzrost zasolenia wody z 250 ppm (mg/l) w Asuanie do 2700 ppm w stopniach Delta. Jednak więcej soli jest odprowadzanych do Morza Śródziemnego niż do Asuanu (patrz Nawadnianie w rolnictwie w Egipcie ), tak że na dłuższą metę zasolenie wody w zaporach Delta może się zmniejszyć. Jednak słone wody gruntowe pochodzenia morskiego przedostają się do Delty poprzez pompowanie słonawej wody i podnoszenie w jeziorach i drenach, równoważąc w ten sposób ten efekt.
Bioróżnorodność
Jeziora Północne Egiptu są ważne dla zachowania bioróżnorodności. Z zachodu na wschód jeziora w delcie Nilu to jezioro Mariout na południe od Aleksandrii, jezioro Edku na wschód od Aleksandrii, jezioro Burullus na wschód od Rosetty i jezioro Manzala między Damiettą a Port Saidem. Innym ważnym jeziorem północnym jest jezioro Bardawil na północnym Synaju, które nie jest zasilane przez Nil. W jeziorach tych zimuje kilkaset tysięcy ptaków wodnych, w tym największe na świecie skupiska mew małych i rybitw białowąsych . Inne ptaki zamieszkujące deltę to czaple siwe , sieweczki kentskie , płaskonosy i kormorany . Znalezione są również czaple i ibisy . Jezioro Bardawil i Jezioro Burullus są chronionymi obszarami podmokłymi o znaczeniu międzynarodowym na mocy Konwencji Ramsar . Pomimo kwitnącej produkcji ryb w Egipcie, do 1995 roku z 47 gatunków w 1948 roku pozostało tylko 17 gatunków. Okoń nilowy jest jednym z najbardziej znanych gatunków ryb w egipskim Nilu. Występuje w jeziorze Nasser iw jeziorze Mariout w delcie Nilu. Inne ryby występujące w delcie to barwena i podeszwy . Inne zwierzęta znalezione w delcie to żaby, żółwie, żółwie , mangusty i monitor nilowy .
Jezioro Manzala , które kiedyś było znaczącym źródłem niedrogich ryb do spożycia przez ludzi w Egipcie, zostało dotknięte zanieczyszczeniem i ograniczonym dopływem wody. W 1985 r. łowisko jeziorne miało powierzchnię 89 tys. ha i zatrudniało około 17 tys. pracowników. Rząd osuszył znaczną część jeziora, starając się przekształcić bogate złoża Nilu w pola uprawne. Projekt był nieopłacalny: uprawy nie rosły dobrze na słonej glebie, a wartość uzyskanych produktów była niższa niż wartość rynkowa ryb, które wcześniej plonowano z rekultywowanych gruntów. Do 2001 roku jezioro Manzala straciło około 80 procent dawnego obszaru w wyniku działań odwadniających.
Jakość wód gruntowych
Wody gruntowe są zanieczyszczone azotem i nawozami (których użycie wzrosło czterokrotnie w latach 1960-1988) oraz wpływem pestycydów i herbicydów, z których te ostatnie są wykorzystywane do zwalczania chwastów w kanałach. Płytkie warstwy wodonośne, w szczególności w delcie Nilu, są często silnie skażone.
Wpływ na zdrowie
W wioskach, gdzie jedyna dostępna woda pochodzi z kanałów irygacyjnych, woda jest wykorzystywana do celów domowych i odprowadzana z powrotem do kanalizacji. Mieszkańcy wsi pijący zanieczyszczoną wodę zostali dotknięci chorobami nerek i wątroby. Północno-wschodni region Delty Nilu charakteryzuje się wysokim odsetkiem zachorowań na raka trzustki, który, jak się uważa, jest spowodowany wysokim poziomem metali ciężkich i pestycydów chloroorganicznych występujących w glebie i wodzie. Narażenie na kadm może pochodzić z metali ciężkich i pestycydów znajdujących się w wodzie. Woda przekracza normy Wspólnoty Europejskiej dotyczące skażenia kałem, a w delcie występuje wysokie zasolenie i intruzja soli. Schistosomatozę wykryto w kanałach irygacyjnych wraz z matami tworzącymi sinice bentosowe . Zanieczyszczenie mikrobiologiczne wody obejmuje bakterie z grupy coli w kale. Patogeny obejmują tęgoryjce i inne jaja robaków jelitowych .
Ramy prawne i instytucjonalne
Ramy prawne
W Egipcie nie ma jednego nadrzędnego prawa dotyczącego zasobów wodnych. Główne przepisy mające znaczenie dla gospodarowania zasobami wodnymi obejmują z jednej strony przepisy dotyczące nawadniania i odwadniania, az drugiej przepisy dotyczące ochrony środowiska. Wśród przepisów dotyczących nawadniania i odwadniania są:
- Ustawa 12 na rok 1984 w sprawie nawadniania i odwadniania oraz
- Ustawa 213 na rok 1994 dotycząca udziału rolników i podziału kosztów.
Wśród ustaw i dekretów dotyczących ochrony środowiska są:
- Ustawa 93 na rok 1962 dotycząca zrzutów do otwartych strumieni i jej zmiany na lata 1962, 1982 i 1989,
- Ustawa 27 z 1978 r. o regulacji zasobów wodnych i oczyszczaniu ścieków,
- Ustawa 48 na rok 1982 w sprawie ochrony rzeki Nil i dróg wodnych przed zanieczyszczeniem,
- Ustawa 4 na rok 1994 o ochronie środowiska.
Kluczowe instytucje
W zarządzanie zasobami wodnymi w Egipcie zaangażowanych jest kilka ministerstw. Kluczową rolę odgrywa Ministerstwo Zasobów Wodnych i Nawadniania (MWRI). Zajmuje się rozwojem i zarządzaniem zasobami wodnymi oraz obsługą i utrzymaniem tam, jazów, kanałów nawadniających i odwadniających. Monitoruje również jakość wody. Ministerstwo Rolnictwa i Melioracji (MALR) zajmuje się usprawnianiem działalności rolniczej i melioracją, w tym gospodarką wodną na poziomie gospodarstwa. Ministerstwo Gospodarki Wodnej i Sanitarnej (MWSSF) świadczy usługi wodociągowe i sanitarne. Ministerstwo Zdrowia i Ludności (MoHP), Ministerstwo Stanu ds. Środowiska (MSEA) wraz z Egipską Agencją ds. Środowiska (EEAA) oraz Ministerstwo Rozwoju Lokalnego (MoLD) również pełnią określone role w tym sektorze.
Ważnym zadaniem monitorowania jakości wody jest wspólne dla MWRI, MoHP i MSEA. Każde z trzech ministerstw ma własne punkty monitoringu wzdłuż Nilu i kanałów. Jakość wód podziemnych jest monitorowana wyłącznie przez MWRI. Ponadto trzy instytuty w ramach Narodowego Centrum Badań Wodnych monitorują jakość wody. Według raportu ONZ „Pomimo mnogości programów (monitorowania jakości wody) czasami brakowało im dokładnych informacji i nie były one powiązane”. Aby poprawić jakość monitorowania i raportowania, Egipt otrzymał wsparcie od Kanadyjskiego Stowarzyszenia Laboratoriów Analitycznych Środowiska. Ponadto utworzono jednostkę ds. jakości wody, która gromadzi dane o jakości wody z różnych sekcji MWRI i innych ministerstw i gromadzi je w bazie danych zawierającej „ponad 40 wskaźników i obejmującej ponad 435 lokalizacji”.
W celu zapewnienia koordynacji między resortami zajmującymi się zasobami wodnymi działa kilka komisji, w tym Naczelny Komitet Nilu, na czele którego stoi Minister Wody i Melioracji, Komisja Melioracji i Międzyresortowa Komisja Gospodarki Wodnej. Ten ostatni powstał w 1977 roku w ramach projektu Master Water Plan.
W ramach MWRI działają następujące organy:
- Egipskie władze publiczne dla Wysokiej Tamy i Zbiornika Asuańskiego są odpowiedzialne za działanie Wysokiej Tamy Asuańskiej.
- Egipski Publiczny Urząd ds. Projektów Drenażowych (EPADP) jest odpowiedzialny za budowę i konserwację kanalizacji.
- Egipski Urząd Ochrony Brzegu, zwany również Urzędem Ochrony Brzegu (SPA), jest odpowiedzialny za planowanie działań związanych z ochroną brzegu.
- Narodowe Centrum Badań Wodnych składa się z 12 instytutów i jest ciałem naukowym MWRI we wszystkich aspektach związanych z gospodarką zasobami wodnymi.
Krajowe planowanie wodne
Koncepcja formalnego długoterminowego planowania krajowych zasobów wodnych została wprowadzona w Egipcie dzięki zagranicznej pomocy technicznej w latach siedemdziesiątych. W 1981 roku, przy wsparciu UNDP i Banku Światowego, sfinalizowano Master Plan dla Rozwoju i Użytkowania Zasobów Wodnych . Zamiast być rzeczywistym planem, dokument miał na celu wprowadzenie narzędzi planistycznych, takich jak bazy danych i modele przepływu, które umożliwiłyby lepsze planowanie. W kolejnych latach szereg zdarzeń zwiększył niedobór wody . Należą do nich susza w latach 1979-88; przerwanie w 1983 r. prac budowlanych na kanale Jonglei w Sudanie; oraz rewitalizację programu rekultywacji terenu, wymagającego co roku miliarda m3 dodatkowej wody. Wydarzenia te pomogły położyć większy nacisk na zintegrowane długoterminowe planowanie wody. W 1990 r. rząd przyjął swój pierwszy krajowy plan wodny obejmujący okres do 2000 r. Zgodnie z nim rząd wstrzymał wypuszczanie wody z jeziora Nasera, która była przeznaczona wyłącznie do wytwarzania energii. Postanowiła również wymienić stare zapory na nowe i uruchomiła Narodowy Program Poprawy Nawadniania. Ponadto miał na celu zwiększenie ponownego wykorzystania wody drenażowej i wykorzystania wód gruntowych. Po stronie zapotrzebowania należało ograniczyć uwalnianie wody do morza w okresach niskiego zapotrzebowania na wodę w okresie zimowym wyłącznie w celu utrzymania żeglugi i regulacji wtargnięcia wody morskiej do Delty. W okresie objętym planem rekultywacja gruntów miała być kontynuowana w tempie 60 000 hektarów rocznie. Plan zakładał, że Kanał Jonglei zostanie zbudowany do 2000 roku. Niektóre elementy planu zostały zrealizowane. Inne – takie jak Kanał Jonglei – nie zmaterializowały się lub zostały opóźnione, jak np. Program poprawy nawadniania.
Począwszy od 1998 r. rząd holenderski zapewnił pomoc techniczną w przygotowaniu drugiego krajowego planu wodnego. Narodowy Plan zasobów wodnych (NWRP) została zakończona w 2003 roku z horyzontem czasowym do 2017 roku plan, który nie jest publicznie dostępna, opiera się na czterech zasadach: opracowanie dodatkowych zasobów, lepsze wykorzystanie istniejących zasobów, ochrony zdrowia publicznego i środowiska i poprawy rozwiązań instytucjonalnych. Według FAO plan obejmuje zarówno „pionową ekspansję” poprzez bardziej efektywne wykorzystanie wody i zwiększoną produktywność rolnictwa, jak i „ekspansję poziomą” poprzez zwiększenie istniejącego obszaru rolnego o 7,8 miliona feddan (około 3,12 miliona ha) o dodatkowe 1,4 miliona feddan (około 560 000 ha). W czerwcu 2005 r. Ministerstwo przedstawiło Zintegrowany Plan Zarządzania Zasobami Wodnymi , który został przygotowany przy pomocy technicznej Banku Światowego, jako „strategię przejściową obejmującą dalsze interwencje reformatorskie” opartą na Kpzpo. Plan, który czyta się bardziej jak raport Banku Światowego niż raport rządu egipskiego, obejmuje 39 działań w dziedzinie reform instytucjonalnych i wzmocnienia, polityk i ustawodawstwa, interwencji fizycznych, budowania zdolności, systemów technologicznych i informacyjnych, jakości wody, gospodarki oraz ramy finansowe, badania, podnoszenie świadomości, monitorowanie i ocena oraz współpraca transgraniczna. Wspomniane fizyczne interwencje obejmują poprawę nawadniania i warunki sanitarne na wsi, nie wspominając o wielkich projektach rządowych, które stanowią sedno rzeczywistej polityki wodnej Egiptu.
Współpraca zewnętrzna
Współpraca zewnętrzna odegrała ważną rolę w kształtowaniu nowoczesnego zarządzania zasobami wodnymi w Egipcie zarówno poprzez finansowanie inwestycji, jak i pomoc techniczną.
Jeśli chodzi o finansowanie inwestycji, Związek Radziecki finansował Wysoką Tamę Asuańską w latach 60. XX wieku. Po tym, jak Egipt otworzył się na Zachód w latach siedemdziesiątych, Stany Zjednoczone, różne kraje europejskie i Bank Światowy zapewniły znaczne finansowanie inwestycji w zakresie zaopatrzenia w wodę i urządzeń sanitarnych oraz nawadniania i odwadniania. Kraje Zatoki Perskiej częściowo sfinansowały megaprojekty zagospodarowania nowych terenów pod nawadnianie w Nowej Dolinie (wspierane przez Zjednoczone Emiraty Arabskie) oraz na Synaju Północnym (wspierane przez Kuwejt i Arabię Saudyjską). Jeśli chodzi o pomoc techniczną, Holandia, Bank Światowy i UNDP odegrały ważną rolę we wspieraniu kolejnych krajowych planów zagospodarowania wody od lat 80. XX wieku. UNDP i Narodowe Centrum Badań nad Wodą opracowały wspomagany komputerowo system wspomagania decyzji w zakresie zasobów wodnych, który może tworzyć różne scenariusze zmian klimatu dla dorzecza Nilu, a tym samym pomagać w usprawnieniu planowania i zarządzania zasobami wodnymi. USAID zapewniło znaczne wsparcie na rzecz poprawy infrastruktury nawadniającej i wspierania stowarzyszeń użytkowników wody. Przy wsparciu USAID z systemu administracyjnego MWRI oddzielono warstwę zarządzania – szczebel Inspektoratu, połączono różne łańcuchy dowodzenia w postaci Zintegrowanych Okręgów Gospodarki Wodnej (ZMW), a na całym obszarze 40% nawadnianego obszaru Egiptu.
Od 2012 r. darczyńcy i rząd pracowali nad wspólnym zintegrowanym podejściem sektorowym (JISA) opartym na krajowym planie zasobów wodnych, aby lepiej koordynować wysiłki różnych darczyńców, zwłaszcza w dziedzinie nawadniania.
Zobacz też
- Egipskie roboty publiczne
- Zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne w Egipcie
- Asuan Dam#Schemat nawadniania
- Narodowe Centrum Badań nad Wodą (Egipt)