Ustawa o nienawiści rasowej i religijnej z 2006 r. - Racial and Religious Hatred Act 2006
Długi tytuł | Ustawa zawierająca postanowienia dotyczące przestępstw polegających na wzniecaniu nienawiści wobec osób z powodów rasowych lub religijnych. |
---|---|
Cytat | 2006 c. 1 |
Zasięg terytorialny | Anglia i Walia |
Daktyle | |
Królewska zgoda | 16 lutego 2006 |
Rozpoczęcie | 1 października 2007 (częściowo) |
Inne przepisy | |
Zmienione przez | Żaden |
Odnosi się do | Police and Criminal Evidence Act 1984 , Public Order Act 1986 , Protection from Harassment Act 1997 |
Status: aktualne przepisy | |
Historia przejścia przez Parlament | |
Tekst statutu w brzmieniu pierwotnie uchwalonym | |
Zmieniony tekst statutu ze zmianami |
Rasowej i religijnej Hatred Act 2006 (ok. 1) stanowi ustawa z dnia Parlamentu Zjednoczonego Królestwa , która tworzy przestępstwo w Anglii i Walii o podżeganie do nienawiści wobec osoby ze względu na ich religię. Ustawa była trzecią próbą popełnienia tego przestępstwa przez rząd laburzystów : przepisy zostały pierwotnie uwzględnione w ustawie o zwalczaniu terroryzmu, przestępczości i bezpieczeństwa w 2001 r., Ale zostały wycofane po sprzeciwach Izby Lordów . Środek został ponownie wniesiony jako część ustawy o poważnej przestępczości zorganizowanej i policji w latach 2004-5, ale został ponownie wycofany, aby treść tej ustawy przeszła przed wyborami powszechnymi w 2005 roku .
Ustawa jest godna uwagi, ponieważ dwie poprawki wprowadzone w Izbie Lordów nie zostały obalone przez rząd w Izbie Gmin .
Większość ustawy weszła w życie 1 października 2007 r.
Poprzednie próby legislacyjne
Po atakach terrorystycznych z 11 września 2001 r. Rząd Wielkiej Brytanii przedstawił ustawę o zwalczaniu terroryzmu, przestępczości i bezpieczeństwie. Klauzula 38 tej ustawy miałaby skutek w postaci zmiany części 3 ustawy o porządku publicznym z 1986 r. W celu rozszerzenia istniejących przepisów dotyczących podżegania do nienawiści rasowej na podżeganie do nienawiści religijnej. Kiedy ustawa dotarła do Izby Lordów, poprawka usuwająca klauzulę została przegłosowana 240 głosami do 141. Izba Gmin przywróciła klauzulę, ale Lordowie ponownie ją usunęli. Ostatecznie ówczesny minister spraw wewnętrznych , David Blunkett , zgodził się, że Izba Gmin musi zgodzić się z naleganiem Lordów, aby klauzula została usunięta z projektu ustawy.
Rząd wniósł propozycję z powrotem do Parlamentu w ustawie o poważnej przestępczości zorganizowanej i policji na sesji poprzedzającej wybory parlamentarne w maju 2005 r. Podczas debaty Lordów nad odpowiednią sekcją ustawy, 5 kwietnia 2005 r. (Dzień, w którym ogłoszono wybory powszechne), przepis usunięto. Kiedy ustawa wróciła do Izby Gmin 7 kwietnia, rząd ogłosił, że rezygnuje z tego środka, aby zabezpieczyć uchwalenie ustawy jako całości przed rozwiązaniem parlamentu .
Podczas wyborów parlamentarnych Partia Pracy potwierdziła, że gdyby została ponownie wybrana, przyniosłaby projekt ustawy zakazującej podżegania do nienawiści religijnej: „Pozostaje naszym zdecydowanym zamiarem zapewnienie ludziom wszystkich wyznań takiej samej ochrony przed podżeganiem do nienawiści ze względu na ich religię. Ustawimy ustawodawstwo, aby ją zakazać i będziemy kontynuować dialog, który rozpoczęliśmy z grupami wyznaniowymi ze wszystkich środowisk, o tym, jak najlepiej zrównoważyć ochronę, tolerancję i wolność słowa ”.
Spór
Ustawa zmienia ustawę o porządku publicznym 1986 w następujący sposób:
- Sekcja 29A
- Znaczenie „nienawiści religijnej”
- W tej części „nienawiść religijna” oznacza nienawiść do grupy osób zdefiniowanej przez odniesienie do przekonań religijnych lub ich braku.
- Znaczenie „nienawiści religijnej”
- Sekcja 29B:
- (1) Osoba, która używa słów lub zachowań zawierających groźby lub wyświetla jakiekolwiek groźne materiały pisemne, jest winna przestępstwa, jeśli zamierza w ten sposób wzniecić nienawiść religijną.
Plan rządu polegał po prostu na dodaniu słowa „lub religijny” po „rasie” w istniejącym prawie, co spowodowałoby ukaranie stosowania „gróźb, obraźliwych lub obraźliwych słów lub zachowań”. Krytycy ustawy (przed usunięciem słów `` obelżywy lub obraźliwy '' i dodanie wymogu dotyczącego zamiaru wzniecania nienawiści religijnej) twierdzili, że ustawa uczyniłaby główne dzieła religijne, takie jak Biblia i Koran, nielegalnymi w ich obecna forma w Wielkiej Brytanii. Komicy i satyryści również obawiali się ścigania za swoją pracę. Współczując tym, którzy promowali te przepisy, aktor i komik Rowan Atkinson powiedział: „Doceniam, że ten środek jest próbą zapewnienia im komfortu i ochrony, ale niestety jest to całkowicie niewłaściwa reakcja, która znacznie bardziej sprzyja napięciu między społecznościami niż tolerancji . ” Liderzy głównych religii i grup rasowych wypowiadali się przeciwko ustawie, podobnie jak grupy niereligijne, takie jak National Secular Society , English PEN i Humanists UK (którzy od 2001 roku wskazywali na istotne różnice między etnicznością a religią, gdy kontekst był ograniczenie wolności słowa).
Zwolennicy ustawy odpowiedzieli, że całe ustawodawstwo Wielkiej Brytanii należy interpretować w świetle Ustawy o prawach człowieka z 1998 r. , Która gwarantuje wolność religii i wypowiedzi, a zatem zaprzeczono, że ustawa parlamentu może uczynić dowolny tekst religijny nielegalnym.
House of Lords przeszły poprawki do ustawy na 25 października 2005 r, które mają wpływ na ograniczenie prawa do „Osoba, która korzysta z pogróżkami słowa lub zachowanie lub wyświetla żadnych materiałów pisemnych, które zagraża ... jeśli zamierza w ten sposób, aby wzniecać nienawiść religijna ”. To usunęło obraźliwą i obraźliwą koncepcję i wymagało zamiaru - nie tylko możliwości - wzniecania nienawiści religijnej.
Rząd próbował obalić te zmiany, ale 31 stycznia 2006 r. Stracił głosy w Izbie Gmin.
Historia
- 11 lipca 2005 r. - Ustawa została przyjęta przez Izbę Gmin i przekazana do Izby Lordów .
- 11 października 2005 - Ustawa została odczytana przez Izbę Lordów podczas demonstracji 300-osobowej grupy protestujących w Hyde Parku . W debacie zabrało głos czterdziestu siedmiu lordów, z których dziewięciu opowiedziało się za ustawą.
- 25 października 2005 r. - Izba Lordów przyjęła poprawki do ustawy.
- 31 stycznia 2006 - Izba Gmin zgodziła się na poprawkę od Izby Lordów 288 do 278, wbrew stanowisku rządu. Druga poprawka Lordów została przyjęta 283 głosami za 282 pod nieobecność premiera Tony'ego Blaira , który najwyraźniej nie doceniał poparcia dla poprawki. To sprawiło, że ustawa była drugą (i trzecią) porażką rządu Partii Pracy od wyborów w 2005 roku. Strategia torysów, by wygrać głosowanie, została zainspirowana „ A Good Day ”, odcinkiem amerykańskiego serialu telewizyjnego The West Wing .
- 16 lutego 2006 - Ustawa otrzymała królewską zgodę, aby stać się ustawą o nienawiści rasowej i religijnej 2006 c. 1.
- 01 października 2007 - Ustawa weszła w życie częściowo z publikacją instrument prawny . Pozostałe przepisy oczekujące na rozpoczęcie to dodanie sekcji 29B (3), 29H (2), 29I (2) (b) i 29I (4) do Public Order Act 1986:
Zobacz też
Bibliografia
Bibliografia
Doe, N; Sandberg, R (2008), „The Changing Criminal Law on Religion”, Law & Justice , 161 : 88–97
Goodall, K (2007), „Incitement to Racial Hatred: All Talk and No Substance”, Modern Law Review , 70 (1): 89, doi : 10.1111 / j.1468-2230.2006.00627.x , hdl : 1893/262
Hare, I (2006), „Crosses, Crescents and Sacred Cows: Criminalizing Incitement to Racial Hatred”, Public Law : 521
Linki zewnętrzne
- Ustawa o nienawiści na tle rasowym i religijnym z 2006 r. , Ze zmianami z The National Archives .
- Ustawa o nienawiści rasowej i religijnej z 2006 r. , Pierwotnie uchwalona przez The National Archives.
- Objaśnienia do ustawy o nienawiści rasowej i religijnej z 2006 r.
- Hansard - Tekst dyskusji Komisji Stałej Izby Gmin nad projektem
- Ustawa o porządku publicznym, znowelizowana w celu uwzględnienia proponowanych zmian w ustawie
- Rekordy głosowania na rachunku
- Ustawa o nienawiści rasowej i religijnej ( BBC News Bill Tracker)
- podsumowanie wiadomości politics.co.uk
- Pytania i odpowiedzi: prawo dotyczące nienawiści religijnej (BBC News, 9 czerwca 2005)
- Nowa próba zakazania nienawiści religijnej (BBC News, 11 czerwca 2005)
- Zemsta Czarnej Żmiji uderza w ustawę o nienawiści ( The Sunday Times , 9 października 2005)
- Protest przeciwko nienawiści religijnej (BBC News, 11 października 2005)
- Grupa chrześcijańska może starać się o zakaz Koranu ( The Guardian , 12 października 2005)