Radzieckie ustawodawstwo antyreligijne - Soviet anti-religious legislation

Rząd Związku Radzieckiego prowadził nieoficjalną politykę ateizmu państwowego , dążąc do stopniowego eliminowania wiary religijnej w swoich granicach. Chociaż nigdy oficjalnie nie zdelegalizowała religii, państwo poczyniło jednak wielkie wysiłki w celu zmniejszenia rozpowszechnienia wiary religijnej w społeczeństwie. W tym celu w różnych okresach swojej historii angażował się w antyreligijne prześladowania o różnym nasileniu i metodologii. Wierzący nigdy nie byli oficjalnie atakowani za to, że są wierzącymi, ale byli oficjalnie atakowani za rzeczywisty lub domniemany sprzeciw polityczny wobec państwa i jego polityki. Ataki te jednak w szerszym kontekście ideologicznym miały ostatecznie służyć ostatecznemu celowi, jakim jest wyeliminowanie religii, a postrzegana opozycja polityczna działała jako pretekst prawny do przeprowadzenia tego. Tak więc, chociaż Związek Radziecki był oficjalnie państwem świeckim i gwarantował wolność wyznania w swoich konstytucjach, w praktyce wierzący byli dyskryminowani i byli szeroko atakowani za promowanie religii.

W ramach kampanii antyreligijnych państwo sowieckie uchwaliło znaczną część ustawodawstwa, które regulowało i ograniczało praktyki religijne. To, wraz z wieloma nieopublikowanymi tajnymi instrukcjami, stanowiło podstawę prawną antyreligijnego stanowiska państwa sowieckiego. Prawa zostały zaprojektowane w celu krzywdzenia i utrudniania działalności religijnej, a państwo często bacznie obserwowało wierzących pod kątem ich łamania, aby usprawiedliwić ich aresztowanie. W niektórych miejscach ochotnicze komitety sąsiedzkie, zwane „publicznymi komisjami kontroli przestrzegania prawa dotyczącego kultów religijnych”, obserwowały swoich religijnych sąsiadów i zgłaszały naruszenia prawa odpowiednim władzom. Państwo starało się kontrolować ciała religijne za pomocą takich praw z zamiarem zniknięcia tych ciał. Często takie prawa zawierały wiele niejasności, które pozwalały państwu nadużywać ich w celu prześladowania wierzących.

W tym artykule wymieniono i omówiono niektóre z najważniejszych aktów prawnych poniżej, chociaż lista ta nie jest w żaden sposób wyczerpująca.

Rosyjska wojna domowa i pierwsza kampania antyreligijna (1917–1928)

Ustawodawstwo poprzedzające dekret Lenina o rozdziale Kościoła od państwa”

Od listopada 1917 do dekretu Lenina o separacji Kościoła od państwa w styczniu 1918 uchwalono akty prawne przeciwko religii. Wśród ważnych aktów znalazły się:

i) Ustawa Komisarza Oświaty z 11 grudnia 1917 r.: ... Ogłasza się, że wszelka kontrola spraw oświatowych zostanie przekazana Komisariatowi Oświaty ze wszystkich organizacji religijnych . Wszystko kościół / szkoły parafialne , nauczycieli kolegiów , kolegia zakonne i seminaria , ... wszystkie misyjne szkoły, [a] wszystkie akademie ... ze wszystkimi ich własności, zarówno ruchomego i nieruchomego, czyli ze wszystkimi budynkami, z ziemi ... wszystkie ogrody, ze wszystkimi bibliotekami ... kosztownościami, kapitałem i wrażliwymi papierami ... i ze wszystkim, co zostało przypisane wyżej wymienionym szkołom i instytucjom, zostaną również przekazane do Komisariatu Oświaty. ... ( Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych VI Lenin).

ii) Dekret o rozwiązaniu małżeństwa (rozwód), 18 grudnia 1917: ... 12 ... Wszystkie akta będące obecnie w posiadaniu jakiejkolwiek organizacji religijnej mają być bezzwłocznie przekazane do miejscowych sądów. ... Wszystkie decyzje dotyczące rozwiązania małżeństwa już podjętego lub będącego w trakcie rozstrzygania przez jakąkolwiek organizację religijną lub przez któregokolwiek z jej przedstawicieli, zostają niniejszym uznane za zniszczone i nieważne, o czym decydują lokalne sądy w posiadanie odpowiednich zapisów. Strony, które nie chcą czekać, aż to nastąpi, mają prawo złożyć nowy wniosek o rozwiązanie ich małżeństwa, jak opisano w niniejszym dekrecie. ... ( Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych VI Lenin)

iii) Dekret o małżeństwach obywatelskich, o dzieciach io wprowadzaniu ksiąg lub rejestrów z 18 grudnia 1917 r.: Republika Rosyjska odtąd uznaje tylko małżeństwa cywilne . ... (przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych VI Lenin)

iv) Zarządzenie Ludowego Komisarza Spraw Wojskowych nr 39 z 16 stycznia 1918 r. o zakazie wszelkich uprawnień wydziałów religijnych :

1. Wszyscy duchowni i praktykujący obecnie zatrudnieni w departamentach wojennych zostają zwolnieni.
2. Wszystkie uprawnienia duchowieństwa wojskowego zostają rozwiązane.
3. Komitety wojenne mają prawo zatrzymać duchownych, pod warunkiem, że jest to zgodne z życzeniami ich członków.
4. W powyższym przypadku poparcie takiego ministra zależeć będzie wyłącznie od zainteresowanych komisji.
5. Cały majątek i majątek kościołów wojskowych, bez wyjątku, ma być przekazany do przechowania komitetom wojennym zaangażowanych jednostek.

v) Zarządzenie Ludowego Komisarza Opieki z 20 stycznia 1918 r.: Wstrzymać podział subwencji na utrzymanie kościołów , kaplic i na działalność zakonów. Rządowe wsparcie duchowieństwa i nauczycieli religii ma zostać wstrzymane z dniem 1 marca br. ... Nabożeństwa kościelne i zaspokajanie potrzeb wierzących mogą być kontynuowane pod warunkiem wyrażonego pragnienia przez kolektywy wierzących, które muszą pokryć pełne koszty napraw i utrzymania kościołów [oraz] całego inwentarza i wszystkich służących. (Komisarz Ludowy A. Kollontai)

Oznaczało to, że odtąd wspólnoty religijne musiały całkowicie polegać na dobrowolnym wsparciu świeckich, aby kontynuować egzystencję.

1918 Ustawodawstwo

Po ważnym dekrecie Lenina z 1918 r. o separacji Kościoła od państwa nastąpił kolejny akt prawny. Akty legislacyjne Lenina utworzyłyby to, co można by nazwać „ legalnością leninowską ” i byłyby uważane za kamień milowy i punkt odniesienia dla późniejszych kampanii i myśli antyreligijnych. Wśród uchwalonych kluczowych aktów prawnych znalazły się:

i) Oddzielenie Kościoła od państwa i szkół od Kościoła: Dekret Rady Komisarzy Ludowych z 12 stycznia 1918 r.:

1. Kościół jest oddzielony od państwa.
2. Na terytorium Rzeczypospolitej zabrania się uchwalania ustaw i rozporządzeń miejscowych, które krępowałyby lub ograniczały wolność sumienia lub przyznawałyby szczególne prawa lub przywileje na podstawie wyznania religijnego obywateli.
3. Każdy obywatel może wyznać dowolną religię lub w ogóle nie wyznawać żadnej. Zniesione zostały wszelkie ograniczenia prawne związane z wyznaniem braku wiary.

   Uwaga: we wszystkich oficjalnych dokumentach wszelkie wzmianki o przynależności religijnej lub nieprzynależności obywatelskiej powinny być usunięte.

4. Działaniom rządu lub innych organizacji prawa publicznego nie mogą towarzyszyć żadne obrzędy lub ceremonie religijne.
5. Swobodne wykonywanie obrzędów religijnych jest dopuszczalne, o ile nie zakłóca to porządku publicznego ani nie narusza praw obywateli Republiki Radzieckiej. W takich przypadkach władze lokalne są uprawnione do podjęcia niezbędnych działań w celu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego.

Według Riho Altnurme'a „zakłócanie porządku publicznego” służyło jako podstawa do wyjęcia spod prawa sekt religijnych o „skrajnym mistycyzmie”, takich jak Skoptsy , Hlysty , zielonoświątkowcy i Świadkowie Jehowy .

6. Nikt nie może odmówić wykonywania obowiązków obywatela ze względu na jego przekonania religijne.
7. Śluby lub przysięgi religijne są zniesione. W koniecznych sytuacjach wystarczy uroczyste przyrzeczenie.
8. Akty stanu cywilnego są rejestrowane wyłącznie przez władze cywilne w wydziałach rejestracji małżeństw i urodzeń.
9. Szkoła jest oddzielona od kościoła. Zabronione jest nauczanie doktryn religijnych we wszystkich szkołach państwowych i publicznych lub w prywatnych placówkach oświatowych, w których nauczane są przedmioty ogólne. Obywatele mogą odbierać i udzielać instrukcji religijnych prywatnie.
10. Wszystkie stowarzyszenia kościelne i religijne podlegają tym samym ogólnym przepisom co prywatne stowarzyszenia i związki i nie będą korzystały z żadnych korzyści ani dotacji ani od rządu, ani od żadnej z jego autonomicznych lub samorządnych instytucji.
11. Organizacjom wyznaniowym zabrania się zwoływania obowiązkowych zgromadzeń dla swoich członków, ustalania składek członkowskich oraz jakiegokolwiek dyscyplinowania swoich członków.

Według Grzegorza Freeze’a hierarchie kościelne i diecezje nie mogły istnieć zgodnie z prawem sowieckim , a zatem jeśli wierzący otrzymywali instrukcje od księży lub biskupów, tak jakby tacy ludzie byli autorytetami duchowymi, mogli być ukarani wraz z winnymi duchownymi. W efekcie sprawiało to, że prowadzenie diecezji było niezwykle trudne, chyba że w sposób chaotyczny; pozwalało również świeckim na zapewnienie coraz większej kontroli nad swoimi kościołami, a czasami w wyniku konfliktów z hierarchią (a takie konflikty były wspierane przez państwo).

12. Żaden kościół ani organizacje religijne nie mogą posiadać własności . Nie mają praw osoby prawnej.
13. Wszelkie mienie, jakie jakikolwiek kościół lub organizacja religijna może mieć w Rosji, zostaje niniejszym uznane za własność publiczną . Budynki i przedmioty wymagane specjalnie do ceremonii religijnych mogą być oddane wyłącznie na mocy specjalnych dekretów władz lokalnych lub centralnych, do bezpłatnego użytku odpowiedniej organizacji religijnej. (przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych, VI Lenin)

ii) Konstytucja Rosyjskiej Sfederowanej Republiki Socjalistycznej z 10 lipca 1918 r .:

Artykuł drugi: Ogólne postanowienia konstytucji Rosyjskiej Socjalistycznej Federacyjnej Republiki Radzieckiej. Rozdział piąty :

2. W celu zapewnienia robotnikom prawdziwej wolności sumienia Kościół ma być oddzielony od państwa, a szkoła od Kościoła, a prawo do religijnej i antyreligijnej propagandy jest przyznane każdemu obywatelowi.

To prawo do prowadzenia propagandy religijnej zostało ograniczone przez cenzurę w 1918 r., aż do późniejszego usunięcia tego prawa. Prasy kościelne zostały skonfiskowane i praktycznie wszystkie czasopisma kościelne zostały zamknięte; hierarchii odmówiono wiele możliwości wpływania na opinię świecką w nadziei, że zasiałoby to niezgodę i zamieszanie w Kościele.

Konstytucja została później zmodyfikowana w 1929 r., odebrano ugrupowaniom wyznaniowym prawo do prowadzenia propagandy religijnej, a próby obrony religii przed argumentami ateistycznymi oraz publiczne dyskusje na temat religii stały się całkowicie nielegalne. W jego miejsce w języku czytano (art. 52), że wszyscy obywatele mają prawo do „wykonywania kultu religijnego lub propagandy ateistycznej”.

Artykuł czwarty: Prawo do głosowania. Rozdział trzynasty :

65. Następujące osoby nie mają ani prawa głosu, ani prawa do bycia głosowanym, mimo że należą do jednej z wyżej wymienionych kategorii, a mianowicie:

(b) Osoby, które mają dochody bez wykonywania jakiejkolwiek pracy, takie jak odsetki od kapitału, wpływy z majątku itp.;

(d) mnisi i duchowni wszystkich wyznań;

iii) Deklaracja Ludowego Komisarza Oświaty z 17 lutego 1918 r.:

Wszyscy nauczyciele religii wszystkich religii są zwolnieni ze wszystkich swoich obowiązków i odpowiedzialności z dniem 1 stycznia 1918 r. (Komisarz Ludowy AV Lunacharsky )

iv) Oświadczenie Ludowego Komisarza Własności Publicznej z 14 stycznia 1918 r.:

Zniesiono duchowieństwo dworskie.

Ochrona kościołów sądowych, jak i narodowych pomników artystycznych, jest tymczasowo przypisane do komitetów i Komisarzy z tych miejsc i instytucji, z którymi związane są kościoły. Jeśli jakaś społeczność religijna zadeklaruje chęć odprawiania celebracji w tych kościołach, będzie musiała wziąć na siebie pełne koszty utrzymania duchowieństwa, innych sług religijnych i inne związane z tym koszty… (Zastępca Komisarza Ludowego Iu. Flakeerman)

v) Deklaracja Ludowego Komisarza Sprawiedliwości z 24 sierpnia 1918 r.:

6. Minimalną liczbę obywateli miejscowych potrzebną do korzystania z majątku religijnego ustala miejscowa Rada Deputowanych Robotniczych i Chłopskich , ale liczba ta nie może być mniejsza niż 20.

Fakt, że było to „minimum” i nie było określonego „maksimum”, pozwolił władzom lokalnym na ustalenie minimalnej liczby na wysokim poziomie.

8. Ci, którzy przejmują na siebie użytkowanie budynku sakralnego, zobowiązani są: ... w przypadku ujawnienia przez Radę Delegatów Robotniczych i Chłopskich sprzeniewierzenia lub złego wykorzystania pożyczonego majątku, natychmiast oddać ten majątek Radzie Delegatów Chłopskich. Posłowie robotniczo-chłopscy na pierwsze żądanie. ...
10. Wszyscy lokalni obywatele odpowiedniej wiary mają prawo ... brać udział w zarządzaniu majątkiem kościelnym w takim samym stopniu jak założyciele stowarzyszenia.

Pozwoliło to władzom lokalnym na zapełnienie administracji budynku sakralnego obywatelami, a tym samym przejęcie kontroli nad parafią lub wspólnotą wyznaniową, nawet w zakresie „dobrowolnego” zamknięcia budynku.

29. W budynkach rządowych i wszystkich administrowanych publicznie zabrania się bez wyjątku:

a) sprawować funkcje lub ceremonie religijne (nabożeństwa modlitewne, pogrzeby itp.);

b) przechowywać wszelkiego rodzaju przedmioty religijne (ikony, obrazy, posągi o charakterze religijnym itp.).

31. Procesje religijne i sprawowanie wszelkich czynności religijnych na zewnątrz są dozwolone tylko za pisemną zgodą miejscowych władz sowieckich, którą należy uzyskać na każdą inną okazję. ... (Komisarz Ludowy D. Kurski)

ZSRR antyreligijna kampania (1928–1941)

Ustawy o rozdziale Kościoła i państwa z 1929 r.

i) Ustawa nr 259 Ludowego Komisarza Spraw Wewnętrznych z dnia 30 lipca 1929 r.:

4. ...w przypadku domów byłego kościoła/parafii lub budynków poklasztornych , jeśli zostaną wynajęte pracownikom, będą oni odpowiedzialni za wszelkie naprawy i będą musieli zapłacić czynsz równy dewaluacji nieruchomości. Należy to traktować jako 1 procent obecnych kosztów budowy dla budynków kamiennych i 2 procent dla budynków drewnianych. W przypadku najemców utrzymujących się z dochodów innych niż praca, w tym posług religijnych, czynsz ustala się jako koszt dewaluacji nieruchomości powiększony o odsetki od kosztów budowy budynku, przy założeniu, że wynosi do 10 procent rocznie , w zależności od warunków lokalnych i sytuacji najemcy.

Według Dimitrija Pospielowskiego oznaczało to, że duchowny mógł zostać obciążony od 5 do 10 razy czynszem, który byłby wymagany od pracowników za tę samą nieruchomość.

ii) Akt Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Administracyjnego i Rady Komisarzy Ludowych RFSRR z 8 kwietnia 1929 r.:

1. Osoby utrzymujące się z dochodów innych niż praca ... przekraczające 3000 rubli rocznie, mieszkające w mieszkaniach znacjonalizowanych lub należących do gminy, nie mogą przedłużyć umowy najmu poza 1 października 1929 ... muszą zostać wyprowadzone bez oferowania im alternatywnej przestrzeni życiowej.
3. We wszystkich mieszkaniach należących do gminy lub znacjonalizowanych ... od teraz zabrania się wynajmowania powierzchni osobom niepracującym. Zabronione jest również podnajmowanie lub przyjmowanie jako internat osób żyjących z dochodów innych niż praca.

Pospielovsky twierdził, że ksiądz nie może mieszkać z parafianem lub krewnym w mieszkaniu państwowym.

iii) Dekret SNK RSFSR nr 23-24, 1929:

1. Wszystkie cmentarze... i wszystkie organizacje pogrzebowe zostają niniejszym oddane pod kontrolę miejscowych posłów sowieckich. (Ludowy Komisarz Spraw Wewnętrznych Tołmaczow)

Przepisy dotyczące opodatkowania kultów religijnych i ich pracowników

Wysokie podatki od budynków sakralnych i duchowieństwa miały finansowo sparaliżować organizacje religijne.

i) Okólnik NKF ZSRR nr 398, 10 września 1929 r.:

1. Budynki, przeznaczone do użytku religijnego ... i dostarczane bezpłatnie do użytku organizacjom religijnym, podlegają lokalnym podatkom ...
4. …niezapłacenie podatków w terminie spowoduje konfiskatę budynku.

( Ludowy Komisarz Finansów Briukhanov )

Zasada #21/177

1. W tych gminach, w których działają administratorzy gminy, obywatele pozbawieni praw obywatelskich, a tym samym niemogący pełnić funkcji administracyjnych, podlegają podatkowi dodatkowemu. (osób pozbawionych praw obywatelskich określa konstytucja z 1918 r. powyżej).
4. ... Podatek dodatkowy nie przekracza 10 rubli ...

(zastępca kierownika ds. podatków Ludowego Komisariatu Finansów RSFSR Starobinsky)

Przepisy dotyczące zobowiązań cywilnych

Pochodzą one z drugiej połowy lat dwudziestych.

i) Ustawa o obowiązkach wojskowych z 1 września 1928 r.:

Sekcja 1: ... Zbrojną obronę ZSRR prowadzą tylko robotnicy. Elementy nierobotnicze są odpowiedzialne za realizację innych zadań na rzecz obrony ZSRR.

Art. 236: Obywatele wolni od służby wojskowej na gruncie religijnym … mają być przydzieleni do: w czasie pokoju – pracy pożytku publicznego (zwalczanie klęsk żywiołowych, epidemii itp.) … a w czasie wojny – brygad specjalnych do obsługi z przodu iz tyłu.

Sądy lokalne zwalniały ludzi ze służby wojskowej.

Dekrety Komitetu Centralnego i Rady Komisarzy Ludowych ZSRR:

1. Obywatele przydzieleni do służby na froncie domowym ... w czasie pokoju podlegają specjalnemu podatkowi wojskowemu na czas wyznaczenia do służby na froncie domowym.
2. ... stawka podatku będzie następująca: ... dla osób o dochodach do 1800 rubli – równowartość 50 proc. ich podatku dochodowego; z dochodami do 3000 rubli – 75 proc. podatku dochodowego; powyżej 3000 rubli – 100 procent ich podatku dochodowego ... ale specjalny podatek nie może przekroczyć 20 procent dochodu podlegającego opodatkowaniu.
5. Specjalny podatek wojskowy pobiera się za pierwszy pięcioletni okres powołania do służby na froncie macierzystym, a następnie za rok co sześć lat powołania na front wewnętrzny.

( Moskwa , Kreml , 10.04.1929)

ii) Instrukcja wykonania [powyżej] dekretu z dnia 25 kwietnia 1929 r.:

19. Maksymalny wiek, w którym można zostać wyznaczonym do obsługi frontu domowego, to 40 ...

(zastępca kierownika działu podatkowego)

iii) Instrukcja o wyborach do Sowietów, zatwierdzona przez Prezydium KC, 4 listopada 1926 r.:

15. Serwerom kultów wszystkich religii i wyznań, w tym: mnichom , nowicjuszom , diakonom , psalmistom , mułłom , rabinom , lamom , szamanom , pastorom ... i wszystkim tym, którzy pełnią podobne funkcje, odmawia się praw wyborczych ... Członkowie ich rodzin których prawa wyborcze są zawieszone, a źródłem ich dochodów jest praca socjalna…

iv) Akt KC i Rady Komisarzy Ludowych z 11 stycznia 1928 r.:

Wszyscy obywatele ZSRR, którzy posiadają prawo głosu ... mogą organizować organizacje konsumenckie w celu zaspokojenia potrzeb konsumentów i gospodarstw domowych ...

Według Pospielovsky'ego, wszyscy duchowni (np. osoby wymienione na powyższej liście, którym odebrano prawo głosu) nie mogli tworzyć, uczestniczyć ani korzystać z organizacji konsumenckich. Było to bardzo krytyczne w niektórych częściach kraju, ponieważ konieczne było członkostwo w takiej organizacji, aby mieć dostęp do wszelkich towarów konsumpcyjnych.

v) Potwierdzenie KC, 15 grudnia 1928 r.:

... Those whose voting privileges have been suspended, have the last and lowest priority in land distribution for use ... Members of land organizations are considered all those who ... possess voting privileges ...

Pospielovsky twierdził, że organizacje ziemskie przydzieliły ziemię do wszelkiego użytku. Oznaczało to, że duchowni i posłowie bez prawa głosu nie mogli mieć wpływu na przydział ziemi. Był to bardzo surowy środek wobec wiejskiego duchowieństwa, którego przetrwanie często zależało od małych ogrodów i gospodarstw. Jeśli duchowieństwo wiejskie otrzymywało ziemię od organizacji ziemskiej, była to zwykle najgorsza dostępna ziemia, której nikt inny nie chciał.

W 1936 r. ten nierówny status został zniesiony artykułem 124 nowej konstytucji , znanej również jako konstytucja „ Stalin ”, która przeprojektowała rząd Związku Radzieckiego. Artykuł 124 przywrócił duchowieństwu równe prawa polityczne (umożliwiając im również kandydowanie na urząd) na tej podstawie, że nie wszyscy duchowni byli wrogo nastawieni do reżimu i w przekonaniu, że społeczeństwo sowieckie powinno było do tego momentu zostać wystarczająco „reedukowane” żeby nie głosować na ludzi wrogo nastawionych do reżimu.

vi) Akt Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 24 września 1929 r.:

1. We wszystkich branżach ... [i] we wszystkich instytucjach , które działają przez cały rok ... ma zostać wprowadzony pięciodniowy tydzień pracy (cztery dni pracy i jeden dzień odpoczynku) ...

Według Pospielovsky'ego, ponieważ tylko każda niedziela była dniem odpoczynku, uniemożliwiało to regularne uczęszczanie do kościoła niedzielnego. Obchodzenie świąt takich jak Boże Narodzenie czy Wielkanoc utrudniała też obowiązkowa praca w te dni.

Ustawa o związkach wyznaniowych (LRA) z 8 kwietnia 1929 r.

Nowy tom antyreligijnego ustawodawstwa został wprowadzony w 1929 r. z powodu niepowodzenia antyreligijnej kampanii w poprzedniej dekadzie i skutecznego oporu, że Kościół był w stanie walczyć z ateistyczną propagandą. Ustawodawstwo stanowiłoby część podstawy surowych prześladowań, które miały miejsce w latach 30. XX wieku. Ustawodawstwo z 1929 r. stanowiło główną podstawę prawną do zarządzania działalnością religijną w ZSRR. Zostałaby dodana do Instrukcji o Nadzorze nad Pełnią Kultów Religijnych z 1961 roku oraz Statutu Rady do Spraw Religijnych (CRA) z 1965 roku. Ustawy z 1929 r. zostały zmienione później w 1975 r.

Ustawodawstwo z 1929 r. skutecznie ograniczyło publiczną obecność kościoła i w większości ograniczyło działalność religijną do nabożeństw prowadzonych tylko w budynkach religijnych.

3. Stowarzyszenie wyznaniowe to lokalne stowarzyszenie wierzących w wieku co najmniej 18 lat, należących do tego samego kultu religijnego, wyznania, orientacji lub sekty, liczące nie mniej niż dwadzieścia osób, które zrzeszają się w celu wspólnego zaspokojenia swoich potrzeb religijnych.

Według Christel Lane i Biuletynu Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych z 1986 r. oznaczało to, że osoby poniżej 18 roku życia nie mogły należeć do religii, a zatem prawo wymagało wykluczenia ich z działalności religijnej.

4. Związek wyznaniowy lub grupa wiernych może rozpocząć swoją działalność dopiero po zarejestrowaniu stowarzyszenia lub grupy przez Komisję do Spraw Religijnych we właściwym mieście lub okręgu (rejonie) sowieckim.

Według Edwarda Derwińskiego państwo skorzystało z tego prawa do wyrejestrowania grup religijnych, delegalizując tym samym kontynuowanie kultu, co zostało wykorzystane do stopniowego zmniejszania liczby zarejestrowanych obiektów religijnych (tj. kościołów, synagog, meczetów itp.). ) w całym kraju.

5. W celu zarejestrowania związku wyznaniowego co najmniej 20 inicjatorów musi złożyć do organów wymienionych w poprzednim artykule wniosek w formie ustalonej przez Stałą Komisję do Spraw Religijnych przy Radzie Ministrów .
6. W celu zarejestrowania grupy wierzących, przedstawiciel grupy (art. 13) musi złożyć wniosek do agencji wymienionych w art. 4 miasta lub dzielnicy, w której znajduje się grupa, zgodnie z formą ustaloną przez Stały Komitet do spraw religijnych przy Radzie Ministrów.
7. Agencje rejestracyjne rejestrują towarzystwo lub grupy w ciągu miesiąca lub informują inicjatorów o odmowie rejestracji.
8. O składzie stowarzyszenia, a także o ich organach wykonawczych i księgowych oraz o duchowieństwie informuje się agencje rejestracyjne w terminie iw formach ustalonych przez Stałą Komisję do Spraw Religijnych przy Radzie Ministrów.
9. Dla zaspokojenia potrzeb religijnych wierni, którzy założyli wspólnotę wyznaniową, mogą otrzymać od rady powiatowej lub miejskiej, na podstawie umowy, nieodpłatnie specjalne budowle i przedmioty modlitewne przeznaczone wyłącznie dla kultu. Poza tym wierni, którzy założyli wspólnotę religijną lub grupę wiernych, mogą wykorzystywać na spotkania modlitewne inne lokale pozostawione im przez osoby prywatne lub lokalne rady w dzierżawie. Pomieszczenia takie podlegają wszelkim przepisom przewidzianym w niniejszej ustawie, odnoszącym się do budynków modlitwy; umowy na korzystanie z takich pomieszczeń będą zawierane przez poszczególnych wierzących na ich osobistą odpowiedzialność. Pomieszczenia takie podlegają przepisom technicznym i sanitarnym. Stowarzyszenie religijne lub grupa wierzących może korzystać tylko z jednego budynku modlitewnego lub [zespołu] pomieszczeń.
10. Poszczególni członkowie organów wykonawczych związków wyznaniowych lub przedstawiciele grup wyznaniowych mogą zawierać umowy umowne zatrudniające osoby do wykonywania różnych prac związanych z ochroną, naprawą lub pozyskiwaniem mienia kościelnego lub materiałów niezbędnych do jego zachowania. [parafraza] Takie umowy nie mogą obejmować jakichkolwiek czynności handlowych lub przemysłowych, nawet związanych z kościołem, np. dzierżawy zakładów produkujących świece czy drukarni do produkcji modlitewników religijnych.
11. Na każdy walny zjazd związku wyznaniowego lub grupy wiernych należy uzyskać zgodę: w miastach od komitetów do spraw wyznaniowych rad miejskich, a na wsi od komitetów wykonawczych powiatu.

Art. 17 zakazał wykorzystywania kościołów do działalności pozakultowej, tym samym delegalizując biblioteki parafialne, organizując katechezę, spotkania modlitewne dla kobiet i młodzieży, grupy studiów religijnych i koła szwalnicze.

18. Zabronione jest nauczanie jakiegokolwiek kultu religijnego w szkołach, internatach lub placówkach przedszkolnych utrzymywanych przez państwo, instytucje publiczne lub osoby prywatne. Takie nauczanie może być prowadzone wyłącznie na lekcjach religii utworzonych przez obywateli ZSRR za specjalnym zezwoleniem Stałego Komitetu do Spraw Religijnych przy Radzie Ministrów.
19. Duchowni i inni duchowni mogą działać tylko na terenie zamieszkania członków związku wyznaniowego, w którym są zatrudnieni, oraz na terenie świątyni, w której pełnią posługę. Duchowni regularnie pełniący służbę w dwóch lub więcej związkach wyznaniowych mogą posługiwać tylko na terenie zamieszkania członków danej wspólnoty wyznaniowej.

Według Jennifer Wynot księżom nie wolno było mieszkać w miastach.

20. Związki wyznaniowe i grupy wyznaniowe mogą organizować lokalne, ogólnorosyjskie lub ogólnozwiązkowe zjazdy lub konferencje religijne za specjalnym zezwoleniem wydawanym dla każdego przypadku oddzielnie przez:

a) Stały Komitet do Spraw Religijnych Rady Ministrów w przypadku zwołania ogólnorosyjskiej lub ogólnounijnej konwencji lub kongresu na terytorium RFSRR.

b) lokalny Komitet do Spraw Religijnych, jeśli ma być zwołany lokalny zjazd. Zezwolenia na zwoływanie konwencji i konferencji republikańskich udziela Komitet do Spraw Religijnych właściwej republiki.

25. Całe mienie niezbędne do wykonywania obrzędu religijnego, zarówno wydzierżawione umownie wiernym tworzącym wspólnotę religijną, jak i nowo nabyte lub przekazane do użytku w kulcie religijnym, jest własnością znacjonalizowaną i jest wymienione w aktach miejscowego organy rządowe.
27. Budynki modlitewne i obiekty kultu religijnego będą wydzierżawiane wiernym zrzeszającym związki wyznaniowe na użytek Komitetu do Spraw Wyznań w radzie miejskiej lub powiatowej.
28. Te świątynie i wszystkie naczynia kultowe w nich przekazany do użytku wiernych tworzących społeczeństwo religijne, na warunkach określonych w umowie zawartej przez społeczeństwo religijne z przedstawicielem władz lokalnych.
29. Umowa musi stwierdzać, że osoby przejmujące budynek i jego zawartość do użytku religijnego zobowiązują się:

    a) zachowania i ochrony ich jako powierzonego im majątku państwowego;

    b) przeprowadzenie wszelkich niezbędnych napraw oraz wywiązanie się ze wszystkich zobowiązań finansowych związanych z najmem i użytkowaniem nieruchomości np. na ogrzewanie, ubezpieczenie, dozorowanie, opłacanie podatków, zbiórek specjalnych itp.;

    c) wykorzystywania wszystkich tych właściwości wyłącznie w celu zaspokojenia potrzeb religijnych;

    d) zwrócić rządowi koszty wszelkich uszkodzonych lub utraconych towarów;

    e) prowadzić ewidencję całego mienia danej świątyni, wpisując w nim wszystkie dodatkowo uzyskane (czy to z zakupu, darowizn osobistych, czy też wpływy z innych kościołów) przedmioty obrzędu religijnego... przedmioty nieużywane w wyniku zużycia musi zostać wykreślony z rejestru, informując o tym organ samorządu terytorialnego i otrzymując od niego zgodę.

    f) oficjalni przedstawiciele samorządów lokalnych, którym władza parafialna zezwoli na skontrolowanie mienia i całej jego zawartości przez cały czas, z wyjątkiem wykonywania obrzędów religijnych.

31. Wszyscy lokalni mieszkańcy tej samej wiary mogą dopisać się do tych, którzy już podpisali umowę najmu, uzyskując tym samym równe z dawnymi prawa do administrowania nieruchomościami...
32. Każdy sygnatariusz może w późniejszym terminie usunąć swój podpis, opuszczając wspólnotę wyznaniową. Nie zwalnia go to jednak od odpowiedzialności za stan mienia i jego zawartości do chwili rezygnacji.
33. Budynki modlitewne podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu od pożaru na rzecz właściwego samorządu terytorialnego na koszt osób, które podpisały umowę. W przypadku pożaru składka ubezpieczeniowa może być wykorzystana na odbudowę zniszczonego przez pożar budynku modlitwy lub na podstawie decyzji właściwego samorządu na potrzeby specjalne i kulturalne danej miejscowości zgodnie z dekretem z dnia 24 sierpnia 1925 r. o wykorzystanie wpłat z tytułu ubezpieczenia nabytych za zniszczone przez pożar budynki modlitewne.
34. W przypadku braku osób, które chciałyby wykorzystać budynek modlitewny dla zaspokojenia potrzeb religijnych na warunkach przewidzianych w art. 27–33, rada miejska lub powiatowa wywiesza o tym fakcie na drzwiach budynku modlitwy.
36. Przekazanie budynku modlitwy wydzierżawionego na użytek wiernych na inne cele (likwidacja budynku modlitwy) może nastąpić tylko na podstawie decyzji Rady Ministrów republiki autonomicznej lub obwodu, która musi być uzasadniona względami, w przypadek, w którym budynek jest potrzebny do celów rządowych lub publicznych. O takiej decyzji należy poinformować wiernych, którzy utworzyli związek religijny.
38. Umowy najmu dotyczące... domów wykorzystywanych do obrzędów religijnych można z góry unieważnić na drodze sądowej.
39. Jedynie organ przedurzędowy może zamknąć świątynię na wniosek Rady Ministrów rządu autonomicznej republiki , prowincji lub miasta (w przypadku Moskwy i Leningradu ).
40. W przypadku zamknięcia świątyni jej zawartość jest rozdzielana w następujący sposób:

    a) wszystkie wyroby z metali szlachetnych i zawierające kamienie szlachetne lub półszlachetne trafiają do samorządowych organów finansowych lub Ministerstwa Kultury ;

    b) wszelkie obiekty o wartości historycznej i szczególnej wartości artystycznej dla Ministerstwa Kultury;

    c) inne przedmioty ( ikony , szaty duchownych itp.) mające szczególne znaczenie dla sprawowania obrzędu są przekazywane wiernym w celu przeniesienia do innych, czynnych miejsc kultu tej samej wiary...;

    D)...

    e) pieniądze, kadzidło, świece, oliwa, wino, wosk, drewno opałowe i węgiel pozostają w sferze zakonnej, jeśli ta ostatnia istnieje po zamknięciu świątyni.

41. Budynki modlitewne i kapliczki przydrożne podlegające likwidacji, które są zarejestrowane w specjalnych lokalnych urzędach ze środków państwowych, mogą być nieodpłatnie przekazane do użytku właściwym Komitetom Wykonawczym lub radom miejskim pod warunkiem, że będą stale uważane za mienie znacjonalizowane i ich wykorzystanie w celach innych niż określone nie mogą odbywać się bez zgody Ministra Finansów .
43. W przypadku nieprzestrzegania przez związek wyznaniowy warunków umowy lub zarządzeń Komisji do Spraw Religijnych (w sprawie rejestracji, naprawy itp.) umowa może zostać unieważniona. Umowa może być również unieważniona po przedstawieniu niższych komitetów wykonawczych przez Radę Ministrów republiki autonomicznej, obwodu itp.
44. Gdy w terminie dwóch tygodni od decyzji władz, o których mowa w art. 43, odwoła się do Rady Ministrów, budynki i mienie modlitwy mogą być faktycznie odebrane wiernym dopiero po ostatecznych decyzjach rady.
45. Budowa nowego budynku modlitewnego może nastąpić na wniosek związków wyznaniowych z zachowaniem ogólnych przepisów budowlanych i technicznych oraz szczególnych warunków ustalonych przez Stały Komitet do Spraw Religijnych przy Radzie Ministrów.
46. Jeżeli świątynia, ze względu na swój wiek, stanie się zagrożeniem dla korzystających z niej wiernych, komitet wykonawczy samorządu lokalnego ma prawo wystąpić z wnioskiem do parafialnego organu wykonawczego o zaprzestanie wykorzystywania obiektu do celów sakralnych do czasu kontroli komisji technicznej .
48. W skład komisji dozoru technicznego utworzonej przez samorząd lokalny ma wchodzić przedstawiciel danego związku wyznaniowego.
49. Zawarcie zlecenia jest ostateczne i jego wypełnienie jest obowiązkowe.
50. Sprawozdanie komisji ma określać, czy budynek należy zburzyć, czy naprawić. W tym drugim przypadku raport ma wyszczególnić niezbędne naprawy i czas potrzebny na ich zakończenie.
51. W przypadku odmowy przez wierzących przeprowadzenia wymaganych napraw, umowa dzierżawy ze wspólnotą wyznaniową zostaje unieważniona przez organ przedurzędowy...
52. Pre-CRA anuluje również umowę ze społeczeństwem, jeśli komisja uzna, że ​​budynek musi zostać zniszczony.
54. Członkowie grup wierzących i związków wyznaniowych mogą gromadzić pieniądze w budynku lub lokalu modlitewnym i poza nim poprzez dobrowolne zbiórki i darowizny, ale tylko wśród członków danego związku wyznaniowego i tylko w celu pokrycia wydatków na utrzymanie budynków lub pomieszczeń modlitewnych oraz majątku religijnego, a także uposażenie duchowieństwa i działalność organów zakonnych.
57. Nabożeństwa religijne odbywają się w świątyniach bez wyraźnej informacji o działaniu jakichkolwiek organów samorządu terytorialnego. Samorządy lokalne muszą być wcześniej poinformowane, jeśli nabożeństwo ma odbyć się w innym budynku niż oficjalnie przeznaczony do tego celu.

Oznaczało to, że musieli uzyskać wcześniejsze pozwolenie.

58. Obrzędów religijnych nie wolno odprawiać w żadnych instytucjach i przedsiębiorstwach państwowych, publicznych lub spółdzielczych. W takich budynkach nie mogą też być eksponowane żadne symbole religijne. Zakaz ten nie obejmuje obrzędów specjalnych odprawianych na prośbę osoby umierającej lub ciężko chorej przebywającej w szpitalu lub więzieniu, jeżeli obrzędy te odprawiane są w specjalnie wydzielonych pomieszczeniach. Zespół nie obejmuje również cmentarzy i krematoriów.
59. Odprawianie procesji religijnych oraz odprawianie obrzędów religijnych w plenerze wymaga specjalnego zezwolenia [udzielanego] na każdy przypadek z osobna przez Komisję do Spraw Religijnych. Wniosek o taką zgodę należy złożyć co najmniej dwa tygodnie przed ceremonią. Zezwolenie takie nie jest wymagane w przypadku nabożeństw związanych z pogrzebami.
60. Procesje wokół kościoła w ramach nabożeństwa religijnego nie wymagają specjalnego zezwolenia, o ile nie przeszkadzają w ruchu ulicznym.
61. Wszelkie inne procesje religijne i wszelkie odprawianie obrzędów religijnych poza zwykłym budynkiem kultu wymagają każdorazowo specjalnego zezwolenia władz lokalnych.
63. Agencje rejestracyjne związków wyznaniowych (art. 6) przekazują dane do Komisji do Spraw Wyznań przy radach miejskich i powiatowych zgodnie z formularzami iw terminie ustalonym przez Stałą Komisję do Spraw Wyznań przy Radzie Ministrów.

Ustawa uchwalona w 1929 r. zabraniała również duchownym i zakonnikom publicznego noszenia strojów religijnych. Sądy islamskie w Azji Środkowej, które interpretowały szariat, zostały całkowicie wyeliminowane po wprowadzeniu tego ustawodawstwa w 1929 roku.

ZSRR antyreligijna kampania (1958-1964)

Nadzór nad realizacją przepisów dotyczących kultów religijnych ZSRR

Ustawa ta, sporządzona w 1961 r. w szczytowym momencie odnowienia prześladowań za Nikity Chruszczowa , została zaprojektowana, aby pomóc antyreligijnej kampanii, zwłaszcza w odniesieniu do masowej liczby zamknięć kościołów, które zostały przeprowadzone. Dało państwu ścisłą kontrolę nad praktykami religijnymi.

Instrukcja o stosowaniu ustawodawstwa dotyczącego kultów religijnych. Zatwierdzono 16 marca 1961 r.:

I generał

1. [Prawo do wiary]
2. Definicja społeczeństwa religijnego. Zobacz LRA, art. 3.
3. Wierzący tworzący związek religijny [towarzystwo lub grupę] mogą:

   a) przestrzegać obrzędów religijnych, organizować spotkania kultowe zgodnie z wymogami danego kultu;

   b) zatrudniać lub wybierać duchownych i inny personel niezbędny do przestrzegania kultu;

   c) używać domu do modlitwy i innych przyborów kultowych;

   d) gromadzić w świątyni dobrowolne datki na utrzymanie duchowieństwa, domu modlitwy, jego majątku oraz organów wykonawczych związków wyznaniowych.

4. O jawnych wyborach organów wykonawczych. Tak samo jak w ustawach o związkach wyznaniowych. Zobacz poniżej.
5. Rada do Spraw Rosyjskiego Kościoła Prawosławnego (CROCA), Rada ds. Kultów Religijnych (KRK), ich miejscowi pełnomocnicy i organy samorządu terytorialnego muszą sprawować ścisły nadzór nad przestrzeganiem konstytucyjnych praw osób wierzących i niewierzących, brakiem metod administracyjnych są wykorzystywane w walce antyreligijnej, braku ingerencji administracyjnych w działalność związku wyznaniowego, chamstwa wobec duchowieństwa i znieważania uczuć wiernych.

II Działalność duchowieństwa i związków wyznaniowych musi odpowiadać następującym wymaganiom:

6. Swobodne wykonywanie obrzędów religijnych jest gwarantowane, o ile nie zakłóca porządku publicznego i nie towarzyszą mu czyny naruszające prawa obywateli radzieckich. W przeciwnym razie organy władzy krajowej mogą podjąć wszelkie środki uznane za niezbędne do przywrócenia porządku i bezpieczeństwa publicznego.
7. Związki religijne i duchowni nie mogą:

   a) wykorzystywać nabożeństwa religijne do wystąpień politycznych, sprzecznych z interesami społeczeństwa radzieckiego;

   b) nakłaniać wiernych do powstrzymywania się od wypełniania obowiązków obywatelskich;

   c) prowadzić propagandę mającą na celu oderwanie wiernych od aktywnego uczestnictwa w państwie oraz życiu kulturalnym i społeczno-politycznym kraju;

   d) odprawiania obrzędów i ceremonii religijnych w instytucjach i przedsiębiorstwach państwowych, publicznych i spółdzielczych,

Wyjątek zrobiono dla chorych i umierających.

7. Związki wyznaniowe i duchowieństwo nie mogą angażować się w żadną działalność, z wyjątkiem działalności mającej na celu zaspokojenie potrzeb osób wierzących.
8. Spotkanie i procesje. Tak samo jak w LRA.
9. Ośrodki wyznaniowe, związki wyznaniowe i duchowieństwo nie mogą:

   a) organizować grupy specjalne itp. – jak w LRA poniżej;

   b) organizować pielgrzymki do tzw. „miejsc świętych”, dokonywać oszukańczych działań mających na celu podsycanie przesądów w masach ludności w celu czerpania jakichś korzyści (deklaracje wszelkiego rodzaju cudów, np. uzdrowienia z chorób, proroctwa itp. .);

   c) dokonywać jakichkolwiek przymusowych zbiórek lub nakładać na wiernych składek na utrzymanie związków wyznaniowych lub na inne cele;

   d) stosować wobec wierzących wszelkie formy przymusu karania.

10. Ośrodkom wyznaniowym, administracjom diecezjalnym i innym organom wyznaniowym zabrania się:

    a) przeznaczać swoje środki i fundusze na cele charytatywne lub na utrzymanie kościołów i klasztorów, nieutrzymywanych przez ludność oddalającą się od religii, lub na jakiekolwiek inne potrzeby, z wyjątkiem pokrycia wydatków niezbędnych do utrzymania samych organów;

    b) zwoływanie zjazdów i soborów wyznaniowych, zakładanie szkół teologicznych, publikowanie literatury religijnej bez wyraźnego zezwolenia każdorazowo Rady ds. Kultów Religijnych lub Rady do Spraw Rosyjskiego Kościoła Prawosławnego.

12. (i 13). Szczegóły techniczne, powtórzone w LRA (kontrole agencji ratingowych itp.).

III. Nadzór nad wypełnianiem Ustawy o sektach

14. Techniczny.
15. W przypadku wykrycia naruszeń Ustawy o kultach w działalności związku wyznaniowego lub duchownego, państwo organów i urzędnik piżma CROCA/CRC zwraca się do tego duchownego lub organ wykonawczy związku wyznaniowego o usunięcie naruszeń w określonym terminie. W przypadku zaprzestania przez te organy lekceważenia regulaminu i odmowy uczynienia inaczej, organy te muszą podnieść kwestię pozbawienia duchownego lub związku wyznaniowego wpisu... i, w szczególnych przypadkach, postawić winnych przed sądem.
16. Techniczne: w zakresie prowadzenia rejestrów, sporządzania wykazów i raportowania...
17. Z obowiązku lokalnych urzędników CROC/CRC do informowania urzędów centralnych o wszystkich szczegółach lokalnego życia religijnego, naruszeniach prawa przez organy kościelne itp.

IV. Porządek i procedury dotyczące rejestracji związków wyznaniowych, otwierania i zamykania domów modlitwy

18. Żaden związek wyznaniowy nie może rozpocząć działalności bez uprzedniej rejestracji w organach władzy państwowej.
19. Techniczność procedury. W zasadzie taki sam jak w LRA
20. Prezydium samorządu terytorialnego kieruje petycję wiernych wraz ze swoją uchwałą do samorządu wojewódzkiego lub Rady Ministrów danej republiki autonomicznej, dołączając do niej wszelkie niezbędne informacje ustalone przez CROCA/CRC.
21. Na polecenie władz wojewódzkich... miejscowy urzędnik KROK/CRC rozpatruje petycję wiernych i sprawdza jej zasadność.
22. Rząd prowincji lub Rada Ministrów republiki autonomicznej podejmuje decyzję o zarejestrowaniu lub nierejestrowaniu składających petycję jako związek wyznaniowy.
23. Nie mogą być rejestrowane związki wyznaniowe i grupy wyznaniowe należące do sekt, których nauczanie i charakter działalności ma charakter antypaństwowy i fanatyczny. Należą do nich: Świadkowie Jehowy, Zielonoświątkowcy, Prawdziwi Prawosławni Chrześcijanie, Prawdziwy Kościół Prawosławny, Adwentyści-Reformatorzy, Muraszkowici itd. (Ukraiński ryt katolicki był również zabroniony).
24. Związki wyznaniowe mogą być pozbawione rejestracji w przypadku łamania sowieckiego ustawodawstwa dotyczącego kultów religijnych. Procedura jest taka sama jak w poniższej LRA, z tą różnicą, że rejestrację cofa samorząd lokalny, a nie agencja ratingowa lub jej poprzednicy.
25. Domy modlitwy mogą być zamknięte w następujących przypadkach:

    a) jeżeli korzystający z niego związek wyznaniowy został pozbawiony rejestracji;

    b) w przypadku konieczności rozbiórki budynku w związku z przebudową terenu lub z powodu niszczenia budynku potwierdzonego dokumentem odbioru technicznego i uzgodnionego z miejscowym urzędnikiem CROCA/CRC.

26. Żadne prawosławne , staroobrzędowe , ormiańsko-gregoriańskie , rzymsko-katolickie , luterańskie kościoły, muzułmańskie meczety , żydowskie synagogi , sekciarskie miejsca kultu, buddyjskie świątynie, aktywnie używane przez ich stowarzyszenia religijne, nie mogą być zamknięte bez wyraźnej zgody władz prowincji lub Rady ministrów republiki autonomicznej, koordynowanych z centralną CROCA/CRC.
27. Rejestracja i wyrejestrowanie duchownych. Tak samo jak w LRA.
28. Samorządy prowincjonalne i ich odpowiedniki mogą nakazać ograniczenie bicia dzwonów kościelnych, jeśli okaże się to konieczne i poparte przez miejscową ludność.

V. Zasady korzystania z przedmiotów (naczyń) Kultu W zasadzie takie same jak w LRA. Mniejszą rolę przypisuje się CROCA/CRC; większe dla samorządów.

CROCA i CRC zostały połączone w 1965 r., tworząc Radę do Spraw Religijnych (CRA). CROCA i CRC zostały pierwotnie utworzone przez Józefa Stalina podczas II wojny światowej (1939–1945) jako ciała łącznikowe między religią a rządem. Za Nikity Chruszczowa funkcja ta zaczęła ewoluować w organy dyktatorskie, które sprawowały kontrolę nad działalnością religijną w kraju. Artykuły 24-26 były na tyle niejednoznaczne, że w praktyce można je było skutecznie wykorzystać do zamykania kościołów na szeroką skalę, jak miało to miejsce za Chruszczowa. Skromna ochrona, którą oferowali (jak w artykule 26) została wyeliminowana w 1975 roku.

Można również zastosować artykuły 6, 7, 10 i 11. Śpiew chóralny, procesje, dzwony kościelne i inne normalne funkcje kościołów mogą być interpretowane jako „zakłócanie porządku publicznego” i zabronione.

Artykuł 7a–c mógł być używany przez państwo, które mogło zastosować go do dowolnej homilii lub kazania, które mu się nie podobało. Na przykład biskup Chryzostom z Kurska skrytykował „naukowy ateizm” i twierdził, że nauka potrzebuje również wiary jako motywacji do jej rozwoju, w wyniku czego biskup stracił stanowisko w Departamencie Zewnętrznych Stosunków Kościelnych i został przeniesiony na Ural w 1984 r. . Mnisi głoszący kazania o skupieniu się na życiu duchowym i lekceważeniu pokus świata materialnego można by interpretować jako „propagandę mającą na celu oderwanie wiernych od aktywnego uczestnictwa w państwie”. Ks. Amvrossi był dwukrotnie nękany i wydalony w 1976 r. w wyniku takich homilii . Zanim ta ustawa weszła w życie, wierzący głoszący kazania przeciwko ateizmowi mogli zostać aresztowani za wygłaszanie „politycznych” kazań, które były interpretowane jako atak na ideologię państwową.

Artykuł 10b w praktyce zabraniał księżom organizowania pielgrzymek i wysuwania roszczeń dotyczących cudów . Księży wyrejestrowano, a nawet uwięziono za opowiadanie swoim parafianom o cudach. Na przykład ks. Sergi Zheludkov stracił rejestrację w latach 60. XX wieku za to, że zabrał niektórych swoich parafian na rzekome cudowne odnowienia ikon (gdzie ikona ciemna i pokryta sadzą nagle zaczyna świecić jak nowa).

Artykuł 11 sprawił, że to nie Kościół decydował o ustanowieniu rady kościelnej ani o tym, ile kolegiów teologicznych było potrzebnych dla jego duchowych potrzeb, ale raczej to rząd decydował.

Ustawodawstwo w tym roku dało też państwową kontrolę nad działalnością finansową instytucji religijnych oraz prawnie oddzieliło księży od kontroli parafii. Kolejne prawo z 1962 r. dało państwową kontrolę nad wszystkimi chrztami , małżeństwami , nabożeństwami pogrzebowymi i innymi obrzędami religijnymi.

Postanowienia o Radzie do Spraw Wyznań

W 1965 r. z połączenia CROCA i CRC utworzono Radę ds. Wyznań (CRA) Rady Ministrów . Organizacja ta odziedziczyła rolę dyktatorskiej kontroli nad życiem religijnym w kraju i wykorzystywała wszelkie możliwe środki, aby zakłócić lub stłumić działalność religijną. Jej mandat prawny został wzmocniony w poprawkach do LRA z 1975 r., chociaż wiele uprawnień, jakie miała oficjalnie przyznać, to rzeczy, z których korzystała (od swoich poprzedników) już od czasu Nikity Chruszczowa .

1. CRA... została utworzona w celu realizacji polityki rządu sowieckiego dotyczącej religii.
2. Główne funkcje agencji ratingowej to:

   a) zapewnić przestrzeganie konstytucyjnych i wszystkich innych przepisów prawnych dotyczących stosunków Państwo-Kościół;

   b) studiować i wyciągać wnioski dotyczące praktykowania ustaw o kultach religijnych, opracowywać nowe ustawy i dekrety w tej dziedzinie...;

   c) informowanie Rządu Radzieckiego o działalności związków wyznaniowych;

   d) pomoc organizacjom wyznaniowym w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych, udziale w walce o pokój i umacnianiu przyjaźni między narodami.

3. Do obowiązków agencji ratingowej należy:

   a) zapewnienie realizacji konstytucyjnego prawa obywateli radzieckich do wyznawania lub niewyznawania religii;

   b) nadzór nad prawidłowym wypełnianiem ustaw o religii przez związki wyznaniowe i duchowieństwo;

   c) pełni funkcję łącznikową między organizacją wyznaniową a Rządem Radzieckim w sprawach wymagających decyzji rządu;

   d) prowadzenie rejestru wszystkich domów i budynków modlitwy związków wyznaniowych;

   e) badanie i podejmowanie decyzji w sprawach wynikających z działalności związków wyznaniowych w ZSRR;

   f) sprawdzanie stosowania ustaw o religii przez organizacje centralne i lokalne;

   g) wydawanie uchwał w sprawie republikańskich projektów ustaw związkowych dotyczących religii;

   h) otrzymywanie informacji i materiałów o religii od organów rządowych i samorządowych.

4. Agencja ratingowa ma prawo:

   a) podejmuje decyzje o rejestracji lub wyrejestrowaniu związków wyznaniowych, o otwieraniu i zamykaniu świątyń i domów modlitwy;

   b) kontrolować działalność związków wyznaniowych pod kątem przestrzegania przez nie sowieckich ustaw o religii; jego nakazy zaprzestania wszelkich nadużyć prawa muszą być spełnione bezbłędnie;

   c) podnieść kwestię wszczęcia postępowania karnego administracyjnego lub karnego przeciwko osobom łamiącym prawo o religii”

   d) wyjaśnianie organom władzy państwowej i samorządowej oraz innym organizacjom sowieckim spraw dotyczących ustaw o religii;

   e) proponować lokalnym i wyższym organom administracyjnym zniesienie instrukcji sprzecznych z sowieckimi przepisami o religii.

5. Struktura i personel CRA
6. CRA Rady Ministrów Rady Ministrów na swoich posiedzeniach bada kwestie związane z praktycznym stosowaniem sowieckiej polityki religijnej… podejmuje decyzje w sprawie rejestracji i wyrejestrowania świątyń religijnych i domów modlitwy… [oraz w odniesieniu do wszystkich innych zagadnienia wymienione w artykule 1-5]
7. CRA ma swoich pełnomocników w każdym związku i republice autonomicznej oraz w każdym województwie podległym centralnej CRA.
8. Lokalny urzędnik CRA jest odpowiedzialny za wszystkie działania na poziomie lokalnym, o których mowa w powyższych artykułach. Ma takie same uprawnienia kontrolne nad lokalnymi organizacjami kościelnymi i biskupami, jak w zasadzie centralne Biuro CRA nad całym Kościołem. Informuje również centralne biuro CRA o wszystkich szczegółach z życia i działalności lokalnych kościołów i duchowieństwa.
9. Więcej szczegółów z rodzaju wymienionych pod nr 9
10. (i 12). Dodatkowe informacje na temat relacji między lokalnymi agencjami ratingowymi a samorządami oraz na pieczątce agencji ratingowej.

Przyjęta 8 grudnia 1965, potwierdzona 10 maja 1966

ZSRR antyreligijna kampania (1970-1990)

23 czerwca 1975, Nowelizacja Ustawy o związkach wyznaniowych z 1929 r.

Ustawodawstwo z 1929 r. o związkach wyznaniowych zostało znowelizowane w 1975 r. Najistotniejszą różnicą był status Rady do Spraw Wyznań (utworzonej w 1965 r.), której nadano skuteczną kontrolę prawną i ingerencję w życie duchowe związków wyznaniowych. Poprawki są wymienione poniżej.

4. Stowarzyszenie religijne lub grupa wierzących może zacząć funkcjonować dopiero po podjęciu przez Radę do Spraw Wyznań... decyzji w sprawie rejestracji stowarzyszenia lub grupy. Decyzję o zarejestrowaniu związku wyznaniowego lub grupy lub wiernych oraz o utworzeniu domu modlitwy podejmuje rada... na podstawie zaleceń rad ministrów republik autonomicznych lub komitetów wykonawczych wojewódzkich, wojewódzkich lub miejskie ( Moskwa i Leningrad ) rady deputowanych robotniczych.
5. W celu zarejestrowania stowarzyszenia wyznaniowego jego założyciele, liczący co najmniej dwadzieścia osób, zwracają się z petycją do komitetu wykonawczego rady powiatowej lub miejskiej... z prośbą o rejestrację stowarzyszenia i otwarcie domu modlitwy... Sowieci kieruje otrzymaną petycję wiernych swoją uchwałą do Rady Ministrów republiki autonomicznej, [lub] komitetu wykonawczego rady regionalnej, wojewódzkiej, miejskiej (moskiewskiej i leningradzkiej)...
6. W celu dokonania rejestracji grupy wniosek podpisany przez wszystkich wyznawców danej grupy składa się do komitetu wykonawczego rady powiatowej lub miejskiej..., która przekazuje ten wniosek wraz z uchwałą dołączoną do Rady Ministrów republika autonomiczna, do komitetu wykonawczego sowietu regionalnego, prowincjonalnego lub (w przypadku Moskwy i Leningradu) miasta...
7. Rada Ministrów republiki autonomicznej lub komitet wykonawczy sowietu regionalnego, prowincjonalnego lub miejskiego (tylko moskiewskiego i leningradzkiego)... po otrzymaniu materiałów dotyczących rejestracji stowarzyszenia lub grupy wierzących ich rozpatrzenie w ciągu miesiąca, a następnie przekazanie ich wraz z reprezentacją Radzie do Spraw Wyznań Rady Ministrów ZSRR w celu zatwierdzenia. Rada do Spraw Wyznań... bada materiały... i podejmuje decyzję o zarejestrowaniu lub odmowie zarejestrowania grupy... i informuje ją o swojej decyzji.

Według Yakunina i Regelsona nie było limitu czasowego na podjęcie decyzji, a CRA nadużywała tej prawnej niejasności.

8. Rada do Spraw Wyznań prowadzi rejestr wszystkich związków wyznaniowych, domów modlitwy i [innych budynków kościelnych]... [oraz] ustala kolejność przekazywania danych o związkach wyznaniowych lub grupach wierzących, ich organach wykonawczych i kontrolnych oraz kler.
10. Dla zaspokojenia potrzeb religijnych wierni tworzący wspólnotę wyznaniową mogą, decyzją Rady do Spraw Wyznań... otrzymać bezpłatnie specjalny budynek do modlitwy, na warunkach... określonych w umowie zawartej pomiędzy stowarzyszenie religijne i pełnoprawny przedstawiciel komitetu wykonawczego rady okręgowej lub miejskiej. Ponadto wierni tworzący wspólnotę wyznaniową lub grupę wiernych mogą wykorzystywać do modlitwy zbiorowej inne struktury na warunkach dzierżawy, oddane do ich dyspozycji przez poszczególne osoby lub komitety wykonawcze rad powiatowych lub miejskich... Struktury te podlegają wszelkim przepisy obowiązującego ustawodawstwa dotyczącego domu modlitwy... Ponadto konstrukcje te muszą odpowiadać zwykłym przepisom budowlanym i sanitarnym. Stowarzyszenie religijne lub grupa wierzących może korzystać tylko z jednego domu modlitwy.
12. Walne zgromadzenia (inne niż spotkania modlitewne) związków wyznaniowych i grup wierzących mogą odbywać się [tylko] za zgodą komitetu wykonawczego rady powiatowej lub miejskiej...
18. Żadne doktryny religijne nie mogą być nauczane w instytucjach edukacyjnych. Nauczanie religii dozwolone jest tylko w szkołach teologicznych, które mogą być utworzone zgodnie z obowiązującymi przepisami.
20. Związki wyznaniowe i grupy wierzących mogą zwoływać kongresy i konferencje religijne tylko za wyraźnym zezwoleniem Rady do Spraw Wyznań w każdym konkretnym przypadku. Ośrodki religijne, administracje duchowe i inne organizacje religijne wybierane na takich kongresach i konferencjach mają jurysdykcję administracyjną tylko nad religijną (kanoniczną) działalnością związków wyznaniowych. Utrzymują się ze składek związków wyznaniowych, zbieranych wyłącznie z dobrowolnych datków. Ośrodki religijne i administracja diecezjalna mają prawo do wytwarzania płyt kościelnych i [innych] przedmiotów kultu religijnego i sprzedawania ich towarzystwom wierzącym. [Mają też prawo] nabywać środki transportu, wynajmować, budować i kupować budynki na własne potrzeby zgodnie z ustawowo ustalonym porządkiem.
27. Domy modlitwy i przedmioty religijne przekazywane są wiernym tworzącym związek wyznaniowy do użytku na warunkach i w porządku ustalonym w umowie zawartej między związkiem wyznaniowym a pełnomocnikiem komitetu wykonawczego rady powiatowej lub miejskiej...
33. Domy wyznania muszą być ubezpieczone na koszt osób podpisujących umowę [w imieniu związku wyznaniowego], ale] na rzecz komitetu wykonawczego tej rady powiatowej lub miejskiej... na terytorium której znajduje się struktura. Składki ubezpieczeniowe na domy modlitwy zniszczone przez pożar i są wykorzystywane, zgodnie z decyzjami Rady Ministrów republiki autonomicznej lub komitetu wykonawczego sowietu regionalnego, wojewódzkiego lub miejskiego (moskiewskiego i leningradzkiego [same])... koordynowane z Radą Wyznaniową, na odbudowę zrujnowanych budynków lub na potrzeby kulturalne dzielnicy lub miasta, w którym znajdował się zrujnowany dom modlitwy.
34. Jeśli wierni nie zgłoszą wniosku o wydzierżawienie im na cele religijne budynku i jego mienia niezbędnego do kultu religijnego... Rada Ministrów republiki autonomicznej lub komitet wykonawczy województwa, województwa lub miasta (Moskwa i Leningradzki [sam] sowiecki... decyduje o dalszym użytkowaniu domu modlitwy i całego jego dobytku zgodnie z artykułami 40 i 41 tego aktu.
36. Budynek kultowy użytkowany przez wierzących może być przeznaczony na inne potrzeby wyłącznie decyzją Rady Ministrów autonomicznej republiki lub obwodu, która musi być uzasadniona względami, w przypadku gdy budynek jest potrzebny na cele rządowe lub publiczne. cele. O takiej decyzji należy poinformować wiernych, którzy utworzyli związek religijny.

Pozwoliło to na zamknięcie domów modlitwy i przekazanie ich na cele publiczne.

41. Zamknięte domy modlitwy, które nie są objęte ochroną państwa jako zabytki kultury, mogą być... odbudowywane na inny użytek lub rozbierane tylko na mocy decyzji Rady do Spraw Wyznań... na reprezentację Rady Ministrów republiki autonomicznej [itp.]...
43. Stowarzyszenia religijne mogą zostać pozbawione rejestracji, jeśli naruszają przepisy dotyczące kultów.

Wyrejestrowanie związków wyznaniowych uchwala Rada do Spraw Wyznań... na reprezentację Rady Ministrów republiki autonomicznej [itd.]...

1. W przypadku nieprzestrzegania przez związek wyznaniowy umowy o korzystaniu z domu modlitwy lub dobytku kultu, Rada do Spraw Wyznań... ma prawo unieważnić umowę na oświadczenie Rady Ministrów o samodzielnym republika [itd.]...
2. Na wniosek stowarzyszeń wyznaniowych i za zgodą Rady ds. Wyznań... na reprezentację Rady Ministrów republiki autonomicznej [itd.]... wierni mogą być dopuszczeni w indywidualnych przypadkach do budowy nowych domów modlitwy z własnych zasobów.
54. Związki wyznaniowe i członkowie grup wyznaniowych mogą dobrowolnie gromadzić swoje środki i zabiegać o dobrowolne zbiórki wewnątrz domu modlitwy wśród członków danego związku wyznaniowego na cele związane z utrzymaniem budynku, [zakupem i utrzymaniem] przedmiotów kultu, zatrudnianie duchowieństwa i wspieranie organów wykonawczych.
59. Procesje religijne, odprawianie ceremonii religijnych na świeżym powietrzu, a także w mieszkaniach i domach wiernych mogą odbywać się tylko za każdorazowym wyraźnym zezwoleniem komitetu wykonawczego rady regionalnej lub miejskiej... pozwolenia [na powyższe ceremonie]... muszą być złożone co najmniej dwa tygodnie przed datą [pożądanej czynności]... Ceremonie religijne w mieszkaniach prywatnych na prośbę umierających lub bardzo ciężko chorych wierzących mogą być przeprowadzane bez [ww. ] pozwolenie lub prośba [tego samego]...
63. Rada Ministrów republiki autonomicznej [itd.]... przekazuje CRA wszelkie informacje o związkach wyznaniowych... zgodnie z ustalonym porządkiem.

Kodeks karny ZSRR, 1 stycznia 1979 r.

Artykuł 142

Łamanie przepisów dotyczących rozdziału Kościoła i państwa oraz szkół i Kościoła – podlega karze pracy poprawczej do roku lub grzywnie do pięćdziesięciu rubli… recydywiści mają być skazani na karę pozbawienia wolności do trzy lata.

Artykuł 143

Utrudnienie w spełnianiu funkcji religijnych, o ile nie szkodzą one porządkowi społecznemu i nie naruszają praw jednostki – podlega karze pracy poprawczej do sześciu miesięcy naganą publiczną.

Artykuł 142 mógł być stosowany tylko do wierzących, którzy naruszyli prawo, podczas gdy artykuł 143 dotyczył niewierzących. Oznaczało to, że w mało prawdopodobnym scenariuszu, w którym grupa wierzących, która pozwała sowieckiego urzędnika, i jeszcze mniej prawdopodobnym scenariuszu wygrania sprawy, winny administrator musiałby prawdopodobnie spotkać się tylko z publiczną naganą. Bez względu na to, ile razy taki urzędnik zostałby uznany za winnego, najwyżej mógłby zostać ukarany sześcioma miesiącami lub pracą poprawczą, podczas gdy wierzącym groziło do trzech lat więzienia.

Artykuł 190

Systematyczne rozpowszechnianie fałszywych informacji, szkodliwych dla rządu sowieckiego lub porządku społecznego, ustnie, pisemnie lub w jakiejkolwiek innej formie – podlega karze pozbawienia wolności do lat trzech lub pracy poprawczej do roku, lub grzywną do 100 rubli.

Obejmowały one homilie potępiające prześladowania religijne.

Artykuł 199

…nielicencjonowana budowa mieszkania lub przybudówki – podlega karze pracy poprawczej przez okres od 6 miesięcy do roku z konfiskatą budowy lub przybudówki.

To ukarało rozbudowę kościoła bez zezwolenia rządu.

Artykuł 277

Organizacje lub przywództwo grupy, które działają pod pozorem wypełniania obowiązków religijnych, które są szkodliwe lub które wciągają innych obywateli do szkodliwych działań pod groźbą wydalenia z grupy religijnej, lub próbują zaciągnąć lub zmusić innych do werbowania nieletnich do grupa – podlega karze pozbawienia wolności do lat pięciu lub banicji do lat pięciu z konfiskatą lub bez konfiskaty mienia...

Według Pospielovsky'ego interpretowano to jako zakaz jakiejkolwiek pracy misyjnej i groziło więzieniem każdej osoby, która przyciągała nawróconych lub wzmacniała przekonania religijne. Umożliwiło to również ukaranie duchownych, którzy próbowali narzucić dyscyplinę duchową swoim podległym, którzy przejawiali niemoralne lub duchowo demoralizujące zachowania.

Inne niewymienione przepisy obejmowały zakaz nauczania religii dzieci poniżej 18 roku życia, wymóg rejestracji wszystkich chrztów i obrzędów religijnych w państwie, a także zakaz zasiadania w radach kościelnych księżom.

Zobacz też

Bibliografia

Uwagi

Źródła

Książki

Biuletyny, dzienniki i czasopisma